南平市图书馆

2003年，市精神文明建设围绕发展“第一要务”，以提高城乡整体文明程度为目标，以为民办实事、解难事、做好事为重点，以第八届精神文明建设各类命名表彰为动力，广泛开展文明城市、文明行业、文明村镇、区域共建、“三讲一树”等活动，使群众的思想道德内涵更加丰富。在全省精神文明建设工作表彰会上，南平市首次被省委、省政府命名为第八届创文明城市工作先进城市，邵武市被命名为全国创文明城市工作先进城市，延平区、建瓯市、武夷山市、浦城县被命名为全省文明城市（区）或县城。年底，南平市还荣获“全国双拥模范城”光荣称号。
  【学习、宣传、践行“三个代表”重要思想】 全市上下始终把深入学习、宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，作为精神文明建设的主线，坚持用理论武装全党，教育干部。
  推进理论学习。市委始终坚持中心组学习制度，认真贯彻中发8号文件，制定《南平市委关于贯彻落实〈中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知〉和省委〈贯彻意见〉的通知》，在全市兴起学习、宣传贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。先后邀请6位专家学者结合闽北的实际和发展需要，为中心组作专题辅导。全年全市组织县处级以上党委中心组学习60多场，组织乡镇（科局）级党委中心组学习400多场。同时充分发挥各种宣传文化阵地作用，组织广大群众开展各种形式的学习活动，全市3万多干部参与了党的十六大精神知识竞赛，使十六大精神深入人心，成为各级党委政府工作的指南。
  开展理论宣讲。为使十六大精神尽快贯彻到基层，市里成立了十六大精神和“三个代表”重要思想宣讲团，分赴各县（市、区）开展宣讲活动。据统计，一年中，仅宣传系统就举办学习会、座谈会370余场，举办骨干培训班、培训会40多期，培训人员3400多人次，各专业、业余讲师团深入基层宣讲达3000多场次，受教育者达20多万人次。
  营造学习氛围。市委宣传部组织开展《“三个代表”在南平》采访活动，各新闻媒体开辟了《在“三个代表”指引下》，《“三个代表”在南平》，《兴起“三个代表”新高潮》等一批专栏、专题，各县（市、区）委宣传部摄制了“三个代表”电视理论专题片11部，并充分发挥机关、企业、社区、学校黑板报、宣传栏等各种宣传阵地作用，举办知识竞赛80多场，组织刷写宣传标语3.6万多条，积极营造浓郁的学习贯彻氛围。通过强有力的学习宣传贯彻活动，把全市广大干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，凝聚到十六大确定的各项任务上来。
  深化理论研究。市委宣传部召开职工思想政治工作研究会和农村思想政治工作研究会，收到论文90余篇，研讨会表彰了获奖论文45篇，有力推进了南平市宣传理论研究的深入开展。在全省第八届精神文明理论研究会上，顺昌的《农村三个文明建设的“三赢”效应从哪儿来》、市委文明办的《南平市开展“创信用村、做信用人、树信用风”活动的调查与思考》以及延平区的《关于下派干部工作对推动农村精神文明建设作用的调查与思考》分获一、二、三等奖。
  【公民道德建设】 全市上下把宣传贯彻《纲要》作为公民道德建设的基础，以诚信建设为重点，广泛开展道德教育实践活动。
  深化道德教育。在报纸、电视等宣传媒体上，开辟《公民道德大家谈》、《与道德同行》等专栏节目，在全市境内的省道、国道沿线建立公民道德宣传公益广告牌300多面。各市民学校以道德建设为主题，开展各种宣传教育活动。市委宣传部将33个爱国主义教育基地，拍成电视专题片，对市民进行爱祖国、爱家乡教育。市委文明办在“文明之光”网站开设了“道德课堂”，为市民提供思想道德教育的生动教材。下半年，各县（市、区）以纪念《纲要》颁布2周年为契机，组织开展“第一个公民道德宣传日”活动，再一次兴起了公民道德学习宣传的新高潮，各地广泛开展“弘扬民族精神，全面建设小康社会”、“读经典名著，做文明公民”、“走向世界的中国”中小学生读书系列活动以及“学雷锋树新风”等主题教育活动。仅南平市区开展的“弘扬雷锋精神，服务创业竞赛，打造诚信行业”的社区广场便民活动，就有800多名青年志愿者参加，为广大群众提供了30多种便民服务，既丰富了学雷锋活动的形式，又使公民道德教育深入人心。
  开展道德实践。在道德实践中，市文明委以社区、企业、机关、学校为重点，深入开展“创文明社区，建温馨家园”、“三优一满意”、“爱心奉献”、“情暖闽北”等系列活动，使广大市民的思想道德境界不断得到升华。市文明委响应省号召在全市开展“扶贫济困、情暖闽北”活动，制定了《关于在南平市各级文明单位开展“扶贫济困、情暖闽北”活动实施意见》，建立经常性的社区捐助机构——爱心捐助站91个，接受社会捐款捐物153万元。有691个文明单位与社区、农村1046个贫困家庭结成对子，帮扶资金有98.95万元。
  在各级文明单位的带动下，全市社会各界广泛开展“希望工程”、“志愿者行动”、“为计生母亲献爱心”、“扶残助残”等系列公益活动，不断拓展道德实践的深度和广度。市计生协会在全市积极开展“为计生贫困母亲献爱心、捐献一日收入”活动，募捐112万元。市妇联“春蕾行动”资助女童300多名，助学款达21万元。
  【提升群众性精神文明创建活动】 市文明委以全面建设小康社会为目标，围绕为闽北发展营造优良环境，广泛开展群众性的精神文明创建活动。在第八届全省精神文明表彰会上，全市有8个社区被命名为省级文明社区，有22个村镇被命名为省级文明村镇，8个行业被命名为省级文明行业，125个单位被命名为省级文明单位，22所学校被命名为省级文明学校，在此基础上，市委、市政府还表彰一批第八届全市精神文明建设各类先进。文明城市创建跃上新台阶。以第八届精神文明表彰为动力，在城市的基础设施建设和管理上加大了建设力度。南平市区以城区环境综合整治为突破口，在5月就完成了滨江停车场的搬迁工作；6月实施胜利市场的农改超，取缔前进巷直销农贸市场，实现“两街两巷”全面彻底的综合整治；10～11月，完成了市区滨江路外侧及延平湖的环境综合整治，取缔了28家排档餐饮业。同时，投资500万元对江滨公园进行全面改造，制定了《市区沿江外侧防洪设施和环境管理规定》、《南平市城市市容和环境管理暂行规定》，对市区34条主次干道进行分级管理，市区范围内清理47座路边销售亭，拆除违章户外广告474面，使城市的建设和管理又上了一个新台阶。
  “六进社区”活动呈现新气象。认真规划和实施文明社区创建工作，加快社区整合步伐。以“六进社区”活动为载体，先后在社区举办科技服务300多场次，科普讲座1200场。开展“百部电影进社区”活动，为群众播放公益电影500多场。有关部门为社区新建体育健身器材58套，开展法律咨询活动150多场，建立60多个规范的社区服务站。有条件的街道还成立了社区服务中心，为居民提供家政、医疗、娱乐、休闲等50多个服务项目。各社区广泛开展社区文艺演出，丰富社区居民的生活，在全省举办的首届社区文化艺术节上，南平市创作精选的11个优秀节目，获得“福建省首届社区文化艺术节”金、银、铜奖，成绩名列全省第二。
  文明行业创建展示新风采。市文明委把“打造诚信行业，服务闽北发展”作为“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动的主要内容，召开全市创建文明行业工作联席会议。36个行业主管部门与市委、市政府签订了新一届创文明行业竞赛活动协议书，全面启动第四届“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动。通过竞赛活动推动行业窗口的优质服务、承诺服务、规范服务，从示范窗口向所有窗口拓展，从一线窗口向全行业延伸，使行业窗口向更高层次迈进。各行业窗口按照徐谦书记提出的“窗口就是环境，服务重在落实”的要求，认真贯彻市文明委《关于进一步深化文明行业创建工作努力营造良好发展环境的意见》，结合本行业的特点，制定服务工业发展的各项具体措施和优化服务环境的目标要求。一些行业窗口纷纷为工业发展提供全程跟踪服务，重商、亲商、扶商成为各行业的自觉行动。市电业局为工业园区设立了“绿色供电通道”，市交警支队为企业发放企业车辆通行证，市地税、国税局开通了“365”纳税服务专线，市工商局清理169项前置审批制度，放宽企业投资门槛，市公安局提出了27条具体服务项目，市司法局为投资者开辟了法律服务专用通道，市建行、工行、农行等积极为企业推进零距离服务。市委文明办还向南平市的126家企业发放了《窗口行业服务工业企业，服务经济发展情况的征求意见表》，征询企业意见，督促窗口单位提升服务质量，营造发展环境。
  【文明村镇创建工作】 全市上下继续深化农村工作机制，为文明村镇建设注入新鲜血液。一是建好阵地、用好载体。在丰富、完善“立四榜”、“文化中心户”、“庙堂改书堂”等载体作法的基础上，市委宣传部、文明办召开全市流动现场会，推广延平“四进农家”，光泽、建阳建设农民学校、武夷山诚信建设、松溪“四自”道德建设、政和县“百姓知情室”的先进做法和经验。围绕“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，对接群众的多层次、多样化的实际需求，努力丰富闽北农村精神文明建设的有效形式和载体，受到广大农民的普遍认可和欢迎。至年底，全市有1502个行政村建立了文化中心户5000多户，覆盖影响85％的农户。全市60％以上的行政村建立了村文化俱乐部，67％行政村开展“立四榜，树样板”活动。在中央文明办编辑出版的《精神文明创建工作新方法100例》中，南平市“立四榜、树样板”、“文化中心户”和“一分钱读书社”等3例精神文明创建工作方法入选。福建内参第39期专门刊登了《南平引导先进文化进祠堂入庙堂》。
  二是新村建设初见成效。以全面建设小康社会为目标，围绕新村规划科学，环境整洁优美，文化阵地达标，社会风气良好，社会治安稳定，集体经济发展，创建活动扎实等七条标准，努力建好省上确定的全市14个文明新村示范点。市委文明办深入新村做好服务指导工作，自觉把新村示范点工作和为民办实事项目有机结合，抓好省上资金的使用、落实。同时，突出新村示范点的道德建设和环境建设，使新村建设真正起到示范、辐射、带动作用。市文明办为各地统一设计，并制作了宣传牌和办实事项目标志，召开了全市文明新村示范点流动现场会，并督促各地相互学习，共同提高。各县（市、区）文明委把文明新村建设作为全面建设小康社会的试点，加大指导扶持的力度。据统计，除了省上拔给的42万元资金外，各县市区还配套扶持钱、物达210.65万元，全部用于新村道路、绿化、文化体育和公共卫生设施建设，使文明新村示范点成为南平市全面建设小康社会的一个亮点。
  三是广泛开展信用村、户创评活动。市文明委继续把“诚信建设”作为农村物质文明、精神文明、政治文明建设紧密结合的切入点，在全市农村中广泛开展“创信用村、做信用人、树信用风”活动，取得初步的成效。至年末，全市组织农村信用社信用评定人员1200多人次，培育信用农户10.44万户，发放信用证7.9万户，110个基层信用社全部开办农户小额信用贷款，贷款余额1.4亿元，比上年增加5504万元，增长110％，农户贷款面达20％。评定信用镇7个，信用村246个，比上年增加了133个。全年农村信用社各项贷款余额23.9亿元，增长29.59％。农村信用建设不仅提高了村民的诚信意识，也有效地解决了农民生产资金的困难，促进了农民收入水平的提高。
  四是破陋习树新风。全市农村广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，狠刹求神问佛、聚众赌博、大操大办、乱建坟墓之风，全市火化率达81.5％，比上年提高14个百分点，提前两年完成城市火化率指标，除顺昌外，其余9县（市、区）都实行了全境火化。在农村继续开展“文明新风进厅堂”活动，市委文明办印制50000张的公民道德年历宣传画送到农民手中，为农村送去了200套《农民致富一百例》丛书。此外，还在全市农村开展“红盾联万家，百部电影进乡村”，以及以“关爱农民、关注健康、革除陋习、文明生活”为主题的“电信回报社会万家行”医疗下乡活动。不少农户从厅堂里搬走了菩萨、神像，有85座“三堂”被改为书堂、学堂，农村出现了“不信神灵信科技，拆了庙堂建书堂”，“菩萨身边信徒稀，科技课堂无虚席”的喜人局面。科学健康的生活方式进入了农村千家万户。
  【推进“文明生态线路”区域联片共建】 “共建文明生态线路，共创武夷旅游品牌”是近年来南平市精神文明建设工作的重要内容，也是“区域发展，联片共建”的具体措施。年初，市文明委在总结去年全市“共建共创”工作取得成效的同时，表彰13个“共建共创”先进单位和18个各类文明生态创建示范点。市委、市政府制定了《关于南平市2003年度“共建文明生态线路，共创武夷旅游品牌”活动实施方案》，“共建共创”工作由南武路沿线向10个县（市、区）延伸。
  一、改善沿线生态环境。各县（市、区）以绿化、美化为重点，新植绿树4.5万株、草坪2.5万平方米、毛竹16万株，新培育文明生态示范点57个，形成了闽北绿色生态长廊。深入开展以“清除白色污染，保护母亲河”、“让家园整洁起来”为主题的活动，沿路违章乱搭、乱占公路、家禽乱放、垃圾乱堆等脏乱差现象得到有力整治，村容镇貌日益整洁清新。路政设施进一步得到完善，路地共建、站车共建活动的扎实开展，带动了铁路沿线的创建。
  二、提升区域文明程度。“共建共创”使沿线县（市、区）和各个乡村的文明创建有了相互联系的纽带，各个部门的创建有了共同的抓手，初步形成了齐抓共管、城乡互动的格局。创建活动由点到线，连线成片，不断向纵深区域辐射拓展，成为推动全市精神文明建设的重要载体。各地围绕“共建共创”开展了“四进农家”、“八个一创评”等形式多样的活动，使生态创建与思想道德创建、宣传文化创建等有机结合起来，文明村镇、卫生村镇创建与共建文明生态路线有机结合起来，拓展了区域共建的内涵。不仅使区域生态环境不断优化，而且促进了人们思想道德素质的提高，加强了基层文化阵地建设，推进了科教文卫等各项社会事业的发展。
  三、推进旅游生态经济区建设。文明风景旅游区创建，铁路沿线的创建，以及文明生态示范店（站）的示范作用为闽北旅游生态经济区的建设，筑起了一道亮丽的风景线。沿线收费站、宾馆、饭店等窗口单位的诚信服务、规范服务，展示了闽北文明开放的良好形象，显示了区域文明程度的提高。尽管受“非典”影响，全市仍接待516万名游客，比增15％。
  【为民众办实事、解难事、做好事】 市文明委把为群众办实事、解难事、做好事作为精神文明建设工作的重点，市委宣传部和文明办联合下发了《关于在群众性精神文明创建中，广泛开展践行“三个代表”重要思想，为群众办实事、解难事、做好事活动的通知》，把全心全意为人民服务作为精神文明建设的出发点和归宿，实施“民心工程”为群众办实事，做好事。
  一、继续开展“共建带创”活动。各县（市、区）文明办组织文明单位与贫困村结对子，围绕建立宣传文化阵地，普及科学法律知识，推广农村实用技术，加强思想道德建设，帮助发展项目，健全卫生管理制度六个方面的内容，按照自愿、互利的原则，开展帮扶带创工作。据统计，全年有620个第八届文明单位与491个行政村签订协议结成对子，投入资金389.8万元。
  二、为下岗失业人员再就业提供服务。充分发挥社区劳动保障工作网络，通过举办社区再就业招聘现场会，上门咨询服务等途径，推动下岗人员实现再就业。全年举办下岗失业人员现场招聘会47场，提供就业岗位1.2万个，有4600多人通过现场招聘实现了再就业。至年底，全市持有“再就业优惠证”人员已有1.4万人，实现了再就业，就业率达75.7％；“4050”人员实现就业2500人，完成省上下达任务数的125.8％。同时，依托劳动保障平台，市劳动、财政、经贸部门积极落实相关政策，全力做好企业退休人员社会化管理服务工作。截至11月底，全市实现社会化管理服务的企业退休人员达65000人，社会化管理率达87％，提前完成省上下达的任务。
  三、强化公共卫生，改善城乡生活环境。市文明委以开展“讲文明、讲科学、树新风”活动为契机，以“洁我家园，抗击非典”为载体，深入开展爱国卫生运动，强化公共卫生，改善城乡生活环境。5月25日，在全市开展了“洁我家园，抗击非典”统一行动，对公园、绿地、建筑工地、垃圾转运设施、公厕等公共场所和学校、医院、宾馆、市场、车站、娱乐场所、机关及居民区等人群密集场所开展预防性消毒工作，有效杀灭蚊、蝇、蟑等害虫和致病微生物。通过“爱国卫生运动”和“三讲一树”活动，强化城乡环境卫生的建设和管理，各地都加大了公共卫生环境卫生的整治，不断增强群众的卫生意识，提高了群众的生活质量。
  四、推介公益文化项目，活跃群众精神生活。市委宣传部、文明办、文化与出版局和市文联把实施公益文化项目作为为群众办实事中的一个抓手，精心策划，成功举办了“南平市首届公益文化项目推介会”，推出项目380个，全市签约资金达790.8万元。全市完成公益文化项目332个，资金1096.31万元，其中市本级48项，共计资金286.42万元，10县（市、区）284项，共计资金809.89万元。通过公益文化项目实施，促进各类办实事项目的落实，丰富了群众的精神生活，满足了群众的文化需求。
  【营造创业竞赛的良好环境】 市文明委把优化投资环境，服务经济发展作为精神文明建设的一项重要内容，积极投身新一轮创业竞赛，自觉服务闽北发展。
  一、服务发展，优化环境。年初，市委、市政府提出以强势措施打造良好发展环境，举全市之力“突出工业、突破工业”的举措后，市委文明办紧贴中心，积极投身新一轮创业竞赛。6月，在深入有关行业窗口调研的基础上，召开全市“优化投资环境，服务工业发展”座谈会，自觉把“优化环境，为闽北发展服务”作为新一轮“创文明行业，建满意窗口”活动的主要内容，使各行业窗口自觉为闽北经济发展服务。市委文明办在“文明之光”网站和“文明之光”宣传画栏上，全面宣传南平市行业窗口服务工业发展的措施办法。并向驻延126家企业发出征求意见函，督促窗口单位提升服务质量、营造发展环境。
  二、明确职责，提高效能。市文明委制定了《南平市文明委成员单位工作职责》，加强对文明委成员单位履行职责情况的督促、检查，并对各县（市、区）2003年精神文明建设责任制落实情况和办实事项目情况，进行了专项调研督查。各县（市、区）文明办普遍添置了电脑、传真等设施，通过学习培训，基本上实现通过网络传输上传下达有关的文件资料，使文明办系统利用现代化的办公手段迈出崭新的一步，使工作效率得到显著提高。
  三、改进工作，开拓创新。2003年，全市上下加大精神文明建设的宣传力度，积极探索精神文明建设的有效途径。一方面，对原有的“文明之光”网站进行更新改版，扩大宣传面，全年点击量达30000多人次。另一方面，通过建立《文明之光宣传画廊》，举办“第二届文明之光行业风采”社区广场演出系列活动。市委文明办积极探索文明单位的管理，制定了《文明单位创建工作届初申请报名制度》和《南平市文明单位创建动态管理记分办法（试行）》，改变以往文明单位评比工作重命名表彰，轻培养创建的现象，正确引导基层单位的争创热情和创建活动，进一步增强精神文明建设的实效。