南平市图书馆

2002年，全市55个老区乡镇工农业总产值85.67亿元，比增7.8％，其中农业总产值27.43亿元，比增5.6％，乡（镇）企业总产值53.6亿元，比增4.2％，财政收入2.11亿元，比增6.3％。人均纯收入2707元，比上年增加117元，增长4.5％。
  【帮扶老区村】 市老区办把人均纯收入在1500元以下的老区村作为扶贫开发的重点村。市委、市政府两办联合下发通知，要求采取“四结合”办法，加大扶贫开发力度。由市直单位挂钩帮扶老区村（省直部门帮扶的25个村除外），每村确定1个市直单位，下派1个党支部书记（或村主任助理）和1个科技特派员，安排1个乡（镇）领导挂点抓落实。7月，老区办配合市委督查科对“四结合”情况进行督查通报。市直19个部门全部挂钩到位，许多单位的一把手到挂钩村调研，带去资金项目，送信息与技术。至12月底，扶持项目（包括开发性生产与基础设施）达42个，扶持资金80多万元。省上挂钩25个村的13个省直部门以及12个扶持单位基本挂钩帮扶到位，落实扶持资金520.42万元。扶持49个生产性项目和基础设施项目。
  【科技示范引导】 引导老区群众因地制宜发展竹、茶、果、烟、菌、菜、药材和畜牧业。全市老区的竹山，平均亩产值400多元。老区村的竹山面积不断扩大，竹山近400万亩（全市524万亩）。建瓯、武夷山、政和、松溪的老区以茶园为重点，狠抓10万亩茶园建设，使茶园向标准化、茶叶品种优质化发展。邵武、松溪、浦城老区以烤烟基地为重点，15万担基地建设，给老区农民带来较好收入。顺昌、建瓯的芦柑、脐橙，建阳的桔柚，政和、建瓯的锥栗等水果市场坚挺。政和、延平高山区的反季节蔬菜产销两旺。政和、松溪、建阳老区药材生产形势喜人。奶牛业、养鸡业及牛、羊、猪、兔、鹅、鱼等生产发展既快又好。2002年，市、县两级建立了16个老区农业科技示范基地。市本级在省老区办的支持下，扶持6个以草食类动物为重点的农业科技示范基地。光泽县华侨乡吴屯科学种草养牛基地，发展肉牛300多头。武夷山市吴屯乡波尔山羊基地，引进纯种波尔山羊6头，徐淮母羊300头，已繁殖165头羔羊。建瓯市水源乡桃源波尔山羊基地，引进20头波尔山羊对本地山羊进行改良。松溪县溪东乡、花桥乡奶公犊试养基地，取得初步饲养经验。政和铁山200亩A级绿色食品茶叶基地，茶园改造势态良好。老区部门连续两年扶持老区群众种植银杏，是年种植10.11万株，形成武夷山市吴屯乡阳角村、光泽县鸾凤乡崇瑞村、松溪县郑墩镇青山村、延平区夏道镇山后村等银杏基地。
  【科教兴农】 老区办组织专业技术人员和科技特派员到乡、村、户传授农业科技，举办实用技术培训班。全年，市、县两级举办以草食类动物饲养、中药材种植、珍稀食用菌栽培、网箱养鱼等实用技术培训班48期，受训人数3704人。光泽县老区办在寨里镇举办巴西蘑菇培训班，该镇6村126户，调整大田80多亩，栽培巴西蘑菇3.5万平方米，预计可产鲜菇36万斤，总产值73万元左右，户可增收约3000元。市老区办聘请3位专家深入政和县外屯乡老区母猪基地，言传身教，为养猪户解决饲养、防疫、治病等方面问题。老区办开展“真情助学”活动，对全市“五老”直系后代中因家庭困难原因而失缀学的少年儿童实施资助，由市、县（市、区）老区办负责其全部学费，助其重返学校完成学业，是年首批资助的82名学生已全部复学。建瓯川石乡溪口村徐弟金的丈夫去世，留下3个儿女，大孩子上大学，2个女儿上高中。在“真情助学”活动支助下，徐弟金的2个女儿都复学。做好黄仲咸教育福利基金发放，使80名革命“五老”和烈士后代每人得到500元资助。
  【基础设施建设】 市老区办继续推进老区乡村基础设施和“造福工程”建设。是年修建老区公路25条149公里，续建的坑柄村公路已贯通，正着手准备路面沙石料工作。浮桥、洙墩村正建设涵洞，其余路段在铺设沙石料。基本完成40个村饮水工程，完成25个（在建9个）村程控电话工程，完成40个人口相对集中的老区自然村广播电视，完成2000人“造福工程”任务。各级党委、政府十分重视老区基础设施建设，召开专门会议，协调各方工作。浦城县与电信部门签订项目建设协议书，促使通电话工作落到实处。建阳市投入100余万元支援老区基础设施建设。交通、公路、水利、电信、广电等部门通力协作，为老区建设作贡献。各级老区办做好协调有关部门工作，领导带头深入到项目抓落实，保证建设项目顺利实施。
  【宣传老区建设】 9月底，市老区办组织《迎接十六大——闽北革命老区巡礼》图片巡回展。先后在9个县（市）展出，数万名机关企事业干部职工、学校师生、社会群众观看展览。建阳、建瓯、光泽、顺昌等县市委书记带领五套班子领导集体观看，使干部群众受到一次爱国主义和社会主义教育。市老区办继续在《闽北日报》开设“春满红土地——老区建设征文”专栏，刊登了35期43篇宣传老区革命历史和老区建设成就的文章。省《红土地》杂志刊登南平市94篇文章、45幅照片报道老区工作情况。《中国老区建设》画报上稿实现零的突破，延平区《南山“三招”增收入》等3篇文章被刊载。武夷山市投资30万元重新修建“列宁公园”，恢复“列宁公园”往日光采。延平区洋后乡大禄村修建“中共福建省委党员代表会会址纪念牌”，建立了革命传统教育基地。
  【“五老”管理机制】 老区办落实“五老“生活月定补新标准，给无依无靠者185元、有依无靠者115元、有依有靠者70元。有的地方还在省定标准的基础上再提高10％补助。延平区南山镇无依无靠“五老”月定补达262元，遗孀补助60元。推行“五老”医疗优待制度，努力解决“五老”看病就医问题。热情接待“五老”来信来访，为其排忧解难。元旦、春节期间，市委、市政府组织老区慰问团赴革命老区开展送温暖活动为“五老”送去慰问金和慰问品。6月，顺昌洋口镇遭受特大洪水袭击，市老区办领导赶到该镇受灾最重的永福村、解建村慰问受灾老区群众，帮助解决灾后恢复生产燃眉之急。七一前夕，慰问全市20个生活困难的老地下党员，助其解决困难。老促会成员发展到1400多人，形成工作网络。各级老促会的同志热心老区工作，凭着对老区人民的深厚感情和无私奉献的精神，积极配合老区办和各有关部门，在宣传老区、深入调查研究、落实“五老”待遇政策、为老区人民办实事等方面做了大量的工作。
  【项目资金管理】 老区办认真执行省财政厅《关于进一步规范财政农业专项资金管理的通知》精神，完善项目申报制度，建立资金审核制度。切块资金项目安排由县（市、区）老区办和财政局申报，市老区办把关审核。市级直管项目，经实地考察后，拟出安排方案，交办务会讨论决定。为保证老区扶建资金使用公开、公正，资金的安排使用还定期向社会公示。上半年，组织财务人员对2001年老区扶建资金到位和使用情况进行检查。根据县（市）老区办主任变动较大的新情况，市老区办重新印发并组织学习财政部对老区资金使用的有关文件。采取以会代训形式，培训各县（市、区）老区办财务人员，确保资金专款专用。全年拨放支援不发达地区发展资金538.5万元，其中省切块266万元，戴帽237.5万元，市财政支持35万元。安排扶持430个项目，其中种养业43项，投入99万元，占18.4％；交通建设215项，投入206.6万元，占38.4％；水利水电29项，投入22万元，占4.1％；科教文卫135项，投入162.1万元，占30.1％。
  【问题和困难】 老区群众收入较以往有一定的增加，但其经济发展仍落后于全市发展水平。老区的贫困面还比较大，偏远山区的老区群众生活还很困难。基础设施建设较落后，有不少老区村未实现“五通”，全市有4个老区村不通车，308个村未通自来水，54个村未通电话（另还有51个村只通无绳电话，个村是只有1部机的铁线架设电话）。老区基点（自然）村“五通”问题还较普遍。“五老”看病就医问题还较突出，老区科技教育仍较落后，投入不足等。