南平市图书馆

2002年，市技术监督部门以“常抓行评不松懈，创业竞赛争佳绩”为目标，认真履行行政执法和综合管理职能，在加强队伍建设、整顿规范市场经济秩序、锅容管特普查整治、治理餐桌污染、服务企业争创名牌、推进农业标准化方面，做了大量工作，取得明显成效。
  【整顿和规范市场经济秩序】 市技监局对稽查大队人员进行调整，配齐配强机构，整规工作做到领导重视、计划周密、集中力量、突出重点、强化执法、狠抓落实、优化服务，达到“整规”工作和作风建设同步提高，得到社会各界的肯定。到11月底，市技监局出动执法人员1625人（次），进行“整规”打假检查316次，出动车辆298辆（次），检查单位1050多家。查处案件187起，立案100起，现场处罚87起，结案率93％，罚没款入库80.88万元。县（市）局立案查处案件225起，现场处罚124起，入库罚没款67.85万元，市技监部门共捣毁制假售假窝点14个。
  在春耕期间，市技监局组织开展农贸市场专项检查。市局与各县（市）局上下联动，对农资生产、经营单位进行调查摸底，全面检查农资商品质量，共查获不合格农药和伪劣化肥330吨，货值21.9万元。为规范旅游市场，全市技监部门组织开展旅游市场专项整治，对假日旅游热点景区及火车站、汽车站、码头等游客集散场所的商店、宾馆饭店集中进行监督检查和打假。围绕中秋节，重点开展查月饼市场行动。国庆节前和“黄金周”期间，全市出动执法人员199人次，检查月饼生产厂家88家，经销、批发企业99家，检查宾馆饭店17家，检查月饼305批次，其中合格232批次，不合格73批次。抽样检查20个样品，合格17个样品，不合格3个样品，样品合格率为85％。查获各类违法商品货值2万余元。根据省技监局《关于对制售劣质絮棉制品专项打击的通知》（闽质监监［2002]259号）精神，市技监局加强对絮棉制品的整规力度，在全市掀起打击“黑心棉”高潮，共出动执法人员98人次，检查絮棉加工场所54家、经销商店86家、学校4所、医院4所、饭店5家，没收劣质絮棉及原材料三吨、“黑心棉”13床、“黑心棉枕”34个。在集贸市场和加油站的专项整治中，成立专项整治工作组，对集贸市场和加油站开展普查。并与工商等部门密切合作，加大强检工作力度，集贸市场在用计量器具6212台件，受检率85％以上；公平秤32台，受检率达100％，加油站在用加油机529台，受检率100％。严惩316国道樟湖西塘加油站利用高科技手段作弊的不法行为。南孚、南铝等名牌企业是南平市的经济支柱，也是受假冒伪劣冲击的重灾区。市技监局采取与企业打假人员、公检法部门联手打假，联合异地技监部门共同打假端窝等措施，帮助南平铝厂在泉州查获假冒“闽铝”铝型材近2吨，货值3万多元；协助亚明源光有限公司赴山东青岛打击假冒“源光”整流器近千套，价值6万多元。
  年初来，市技监局重点开展取缔非法生产“地条钢”和使用非“B”瓶盛装啤酒的行为。5月，市技监局与市经贸委联合拟发《关于深入开展打击非法生产劣质钢材的通知》，对“地条钢”进行全面清理，严厉打击违法生产行为。全市技监部门出动158人次，先后查封地条钢生产企业22家，小炼钢炉8套，没收销毁地条钢441.3吨。武夷山市、邵武市、建瓯市、顺昌县技监部门打破常规，采取与相关部门组成联合执法检查组，晚上开展执法行动，断电拆除炼炉，异地扣押生产地条钢原材料、浇铸模具和成品地条钢等措施，对非法生产地条钢厂家进行严厉打击。针对使用非专用啤酒瓶盛装啤酒“回潮”，屡屡爆炸伤人的情况，市技监局组织执法人员，检查6家生产企业和上千家经销单位，查获非“B”瓶装啤酒102万瓶，货值35.7万元。8月22日，市技监局召集市内6家啤酒生产企业座谈，促其加强行业自律。6家啤酒生产企业联合在《闽北日报》和南平电视台公告，向社会公开承诺，从2002年8月23日起，统一停止使用非“B”瓶盛装啤酒，欢迎群众监督。市技监局还组织防盗门、保险柜和低压电器、电线的专项检查。查获不合格防盗门、保险柜114台（件），货值6.6万元；冒用认证标志开关板2万只，货值8.7万元。
  按照市政府“治理餐桌”污染、建议“食品放心工程”实施方案的具体分工，积极牵头抓好调味品污染治理。市技监局专门组织宣贯与治理“餐桌污染”有关的食品标准11项，认真开展查源头、端窝点、撤柜台为主的治污力度。认真开展查处酱油生产企业掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格酱油冒充合格酱油等违法行为的查源头活动。开展查处未经登记注册生产不合格酱油或用非食用料配兑加工酱油的黑窝点，对发现的劣质酱油一律撤下柜台停止销售，进行技术处理或监督销毁。4月，市质量技术监督系统（含各县市局）出动执法人员126人次，开展食品打假专项活动。检查副食品经销企业316家、食品1.98吨，价值1.78万元；查获各类假冒伪劣、过期变质、计量不合格酱油、醋、罐头、快熟面等食品计37个样品。核实全市48家调味品生产企业中，生产场所、卫生条件合格的有21家。市技监局加大对“基本合格”企业的指导、抽查力度，加大对不合格企业的整改力度，对黑窝点坚决依法取缔。在五一、国庆等节假日前夕，根据市建设食品“放心工程”联席会部署，市技监局局长张兴华亲自组织安排节前检查工作，出动执法人员60多人次，检查市区副食品批发商店35家、超市11家，查获各类假冒伪劣、过期变质、计量不合格、标识不符合要求的酱油、醋、鱼露、面粉、大米、糖果、牛奶、白酒、罐头、快熟面等食品5000包（瓶）、价值5万元，保证人民群众买得放心，吃得安全。
  【标准化、计量化的监督检查】 为适应质量技术监督部门从源头抓质量，把好厂门的职能转变要求，市技监局从标准化、计量等基础性工作入手，提高企业质量保证能力。全市完成产品采标6项，采用“采标”标识1项，企业标准备案55家，企业标准情报咨询68家，帮助企业制修订企业标准（内控标准）39项．举办标准化人员岗位培训班一期，培训标准化人员71人。举办空调安装操作人员培训班一期，培训68人。申办企业事业单位代码463家、换证1521家、年审959家，商品条码续展9家、新办14家。大力推进质量体系认证工作，帮助南平汽车运输总公司、市建设局系统企业等10家单位做好认证的前期工作，代市政府起草《关于推进ISO9000质量体系认证工作实施细则》。5月9日，市长办公会议对《实施细则》进行讨论研究，待进一步修改完善后发布实施。加强企业生产许可证办理，年初来，有2家企业通过游乐设施国家生产许可证的审核，有10家水泥生产企业通过了生产许可证换证审核，另有15家企业申报取证已在办理。落实“质量立市”，实施名牌战略。扶持11家企业申报创省名牌产品，其中6项产品入围创2002年度省名牌产品。在2002年“质量月”活动中，与市经贸委联合举办“2002年南平市质量管理研讨会”，副市长张兆民和40多家企业及市直有关部门的领导参加研讨，并表彰了全国质量管理先进个人，源光亚明的总经理陈明，进一步提高全市企业加强质量管理的意识。
  加强重点计量器具和定量包装商品的监督检查，全市检查电能表、水电、衡器，压力表等23个批次，合格率为91％；抽查定量包装商品155个批次，合格率为87.1％。完成南平电缆厂、汽配厂等17家企事业单位59项最高计量标准复查换证工作，完成南平上润精密仪器有限公司的计量器具生产许可证的复审换证，封存2家6项企业最高计量标准。进一步组织实施对新建住宅电能表、水表安装使用前首次强制检定，共检定电能表1974台，水表4020台，首检率达100％。深入开展“价格计量信得过”活动，有好当家超市、中石化南平东坑加油站等10个单位通过省“双信”考评组的考核。
  组织产（商）品质量定期监督检验，及时了解产（商）品质量状况。年初来，市技监局组织检验机构检验614个批次产（商）品，其中生产领域抽检172个批次，合格140个批次，合格率为81.4％；流通领域抽检商业企业442个批次，合格371个批次，合格率为83.9％。同时，做好对监督检查不合格单位的后处理工作，加大处罚力度，下达责令整改通过书24份，限期改正通知书15份，对存在严惩质量问题的42家生产、销售企业依法进行处罚，涉案货值金额15万元，罚没款8万元。举办食品质量安全市场准入制度培训班，帮助生产企业做好食品质量安全市场准入的前期准备工作，协助有条件的企业顺利获得许可证。全市有70多家小麦粉等5类产品的生产企业参加培训。通过培训，这些企业厂长（经理）了解掌握了企业生产产品应必备的条件，对不同企业实行分类监管。根据省技监局统一安排，组织开展瓶装饮用水生产企业保证产品质量必备条件检查考核，对全市22家企业的法定资格、水源、厂房及生产设备、卫生要求与设施、包装容器、质量管理、产品质量标准等7部分40个项目进行逐个抽查。首批有7家企业通过检查。对监督抽查中商品质量存在严重问题的经销者，市技监局责令其必须委托符合法定条件的检验机构对其进货的商品进行强制性批批检验，并督促企业严格执行进货把关制度，推行委托验货，未经检验或检验不合格的商品，不准销售。
  【安全监察】 年初来，市技监局认真贯彻落实省技监局漳州会议精神和全省安全生产电视电话会议精神，以“两个确保”为目标，进一步落实安全目标责任制，抓好安全监察工作。全市先后出动检查人员2985人次，检查937家企业单位，其中公共娱乐场所55家，易燃易爆单位166家，查出不安全事故隐患987条，发出监督整改通知书792份，责令整改单位266个。全市23家77只液化石油气储罐第一道密封件改造于5月底前全部完成。查封电梯1台，停用21台；查封起重机械7台，拆除1台，责令停用17台；拆除游艺机3台，封存2台；查封过期液化气钢瓶413只。办理各类违法案件立案30件，结案29件，罚没款入库10.12万元。
  认真开展设备普查登记工作。9月，市技监局领导带队，对各县（市）技监局设备及普查整治工作逐一进行检查验收。10月底，省局组织开展专项验收。经过普查登记，全市有特种设备7004台，其中锅炉1389台，压力容器3533台，电梯332台，起重机械1426台，厂内机动车辆308辆，游艺机和游乐设施16台，设备普查完成率100％，普查准确率98％，使用证发证率85％，计算机录入率100％，设备事故隐患整治率81％。全市的设备普查登记由省局验收合格。全年举办司炉工培训班6期，培训司炉工411人；举办电梯操作维修工培训班2期，培训84人；举办压力容器操作工培训班7期，培训780人，举办瓶装气体和气瓶经销单位人员资格培训班6期，培训431人。
  “两节”期间，组织安全监察人员深入城乡豆腐作坊检查，查获土锅炉11台，采取果断措施解体处理。5月1日前后和9月底，组织开展游乐设施安全大检查，对已注册登记和已责令停业，不具备使用条件的9家游乐设施单位进行全面检查，发出安全监察通知书11份，责令整改隐患21条。对不具备使用条件的6家企业进行回头看，确实做到不投用。对已注册登记、检验合格的3家企业，其中存在隐患的4台游艺机责令停止投入运营，确保安全。
  年初以来，全市取缔土锅炉187台，其中强制拆除67台，自行拆除85台，封查35台。捣毁锅炉压力容器非法制造窝点2家，取缔土压力容器18台，拆除土制提升设备4台。为防止“11.2”事故重演，市技监局进一步加强取缔工作，克服土锅炉使用地点隐蔽，不易发现的困难，发动群众，广泛收集线索，4天时间就强制拆除，就地解体土锅炉21台。
  【农业标准化工作】 完成武夷岩茶的原产地域保护认可工作。武夷岩茶原产地域保护工作从2001年开始申报，在2002年4月通过国家标准审定，6月发布《武夷岩茶》国家标准，11月武夷岩茶的实物标准样品通过国家标准样品技术委员会审定，标志福建省第一家茶叶原产地域保护申报工作取得圆满成功。为加强武夷岩茶原产地域保护，武夷山市技监局添置了农残检验设备，建立客户查询信息防伪系统，第一批23家企业通过使用原产地域保护专用标识审核。2002年秋茶使用20多万张标志。武夷岩茶由于农残达到欧盟标准，茶叶出口形势良好，原产地域保护工作初见成效。在对全市已完成的5个农业综合标准体实施情况检查中，及时总结经验，加大培育、扶持龙头企业力度。让龙头企业通过综合标准体的实施，提高产品质量，增强实力。龙头企业在农业综合标准化工作中体会到标准化工作带来的好处，更加积极推动标准化工作。邵武市的5万多亩烟田在全部实施烤烟综合标准化后，平均亩产增长11.7％；全市收购上中等烟叶12.9万担，其中上等烟叶比例达38.09％，实现总产值6466.37万元，完成特产税及附加1255万元，烤烟成为邵武市农业支柱产业。年内，全市又有2家企业制定综合标准体。其中南平市种猪场制定的《丕哥种猪综合标准体》通过市技监局和农业专家的审定，开始对标准体组织实施。浦城万丰大米的综合标准体正省里接受审定。大力开展农产品无公害认可。五凤果场的夏橙、长富集团的子母杯酸牛奶和灭菌奶、市水产良种场的鱼苗等4个农产品通过了省里的无公害认可。大乘集团的灭菌奶、学生奶等几个品种已完成现场审定及抽样工作，邵武市的1家大米加工企业在市技监局协助下，加紧申报无公害农产品。
  以创建名牌农产品工作为龙头，引导建立农业标准化体系，提高农产品品质。全市有名牌农产品7项，年内又有浦城酸枣糕和丕哥种猪2项农产品入围。这些名牌农产品在当地经济中发挥越来越重要的作用，如建瓯锥栗被评为省名牌农产品后，锥栗种植成了建瓯农村产业结构调整的重头戏，全市锥栗栽培面积达41.26万亩，年产锥栗5900吨，产值近3000万元，品质优良的锥栗畅销省内外市场。
  【支持企业生产】 市技监部门发挥质量技术监督部门特有的技术、信息优势，切实转变作风，提高服务意识，为经济和企业的发展提供实实在在的帮助和扶持。市技监局和县（市）局都确定10家以上企业作为重点帮扶对象，对帮扶对象逐一进行摸底调查，确定企业急需服务的项目，有的放矢地为企业解决生产、经营中的困难。7月17日，《人民日报》报道了江西省某地查获邵武市五星腐竹厂生产的腐竹含有“吊白块”。邵武市五星腐竹厂面临全面停产、企业倒闭的困境，市技监局要求邵武市技监局和市中心检验所迅速查清此事。经市中心检验所技术人员细心分析，多次检测及厂家的积极配合，查清五星腐竹厂生产的腐竹，之所以含有“吊白块”，是由于该厂使用广东某厂的保险粉酿成，五星腐竹厂即停用广东某厂保险粉。在市中心检验所和邵武市技监局的全力帮助和支持下，邵武市五星腐竹厂重新投入生产，再次焕发生机。8月下旬，南平市国际劳特有限公司6000吨出口松香（价值35.4万美元），因松香包装桶无标准受阻海关，无法出口。市技监局急企业之所急，想企业之所想，即组织标准化科人员，以最快速度帮助该企业制定了Q/NPLT001—2002松香包装桶企业标准，并联系南平市中心检验所对该企业生产的松香包装桶按企业标准进行检验，在最短的时间内办完有关标准备案手续，保证该企业出口松香按期出口。