南平市图书馆

2002年，市物价局以完善政府定价和收费机制为重点，深化价格改革。大力整顿价格和收费秩序，加强政府定价、收费的监督检查。运用价格杠杆促进内需扩大，较好地完成了各项任务。
  【价格管理】 加强电价管理，继续清理电价中的乱摊派、乱收费、乱加价。按照省上统一部署，取消电力紧缺时期制定的限制电力消费的计价办法，推广超基数用电的优惠电价。落实对用电大户的优惠措施，扩大实行峰谷电价和丰枯电价。严格审批农村电网维护管理费，使其比“两改”前明显降低。进一步清理和规范小水电上网电价，加强小水电上网电价管理，为“两改一同价”工作奠定基础。取消电力企业协议定价，降低过高上网电价，规范电价秩序。坚决取消配电贴费，对未按规定取消收费的供电企业，予以查处。进一步规范电价管理。认真测算审核城乡用电同价方案，及时上报省局审批。继政和、松溪、光泽、顺昌同网同价后，2002年上半年，建瓯、建阳、武夷山、浦城等县市完成城乡同网同价方案的审核上报工作，经市局审核并报经省局批复正式实施。加上省电网直供的延平区、邵武，圆满地完成城乡用电两改一同价工作任务。加强销售电价的管理，实行电价年终统算制度。对全市供电企业销售电价因上网电量结构和销售结构发生变化产生价差进行统算，价差收入实行单独立帐、盈余部分年度滚动，对价差收入的使用作了明确规定。据统计，8个县市通过实施城乡用电方案，每年可减轻农民负担2556万元。通过减轻农民的电费负担，促进了用电需求的扩大。全市全年农林牧渔用电量比上年增长35.08％，居民用电比上年增加5.89％，工业用电比上年增加6.83％。
  加强政府定点招标采购药品价格管理。继续落实药品招标采购价格和收费政策，进一步规范全市医疗机构药品购销活动，提高药品的采购透明度。市物价局与市卫生局、监察局、采购办联合开展三批525个种类的医疗机构药品集中招标采购工作，成交额5520万元以上，平均降幅39.92％，让利患者约2300万元。同时，加强对地产药品的价格管理，在认真测算的基础上，核定建瓯新大陆药业“满山白”口服液、建阳三爱药业“鱼腥草”注射液等地产药品价格和市立医院、中医院，皮肤性病医院自制药剂价格。
  加强房地产价格管理。市物价部门会同有关部门认真开展经济适用房和基准地价成本的测算工作，进一步整顿住房建设和城市基础设施建设配套费，严格控制住房建设收费项目和标准，减轻房地产开发单位及购房者经济负担。监督物业企业切实为产权人和产权使用人提供质价相符的服务，对物业管理中各种代收费用进行规范整顿，严禁乱摊派和虚列成本的行为。对列入管理取得资质等级的36家物业单位，认真召开业主座谈会，把好收费标准的审批关，及时调低偏高的物业收费标准。实行明码标价，增强物业收费透明度。对未取得物业管理资质等级的，取消其收费资格，吊销其收费许可证。督促房地产价格评估机构脱钩改制，认真开展房地产价格评估机构的年审工作，切实纠正违反国家规定强制企业和当事人接受房地产价格评估、收费的不正当的竞争行为。
  【收费管理】 全面开展2001年度行政事业性收费年度审验工作，按照《福建省行政事业性收费管理条例》及《福建省行政事业性收费年度审验办法》的有关规定，在有关部门的密切协作配合下，对全市3087个（市本级206个）收费单位进行年度审验。同时，结合年审，认真开展行政事业性收费许可证换发工作，认真审核项目标准，取消不符合规定的各项收费。全面调整义务教育阶段收费，认真落实公示制度。按照省上规定，全面调整全市中小学杂费标准，坚决取消代办费等各项不合理的收费项目，降低簿籍费、课本费收费标准。全市教育收费调整，减轻学生就学负担1082万元。继续把推行涉农价费公示作为重点工作来抓，在上年开展涉农价费公示工作的基础上，对公示率未达到100％的县市抓好全面落实，召开涉农价费公示工作会议，局领导分片包干抓落实。同时加强监督检查，组织电业、技术监督等有关部门开展涉农价费公示情况检查，对公示工作不落实、走过场的单位，予以通报批评。确保涉农价费公示面达到100％。年底，省减轻农民负担检查组到南平市检查，抽查顺昌、建阳二个县市后，对南平市涉农价费公示工作作了充分肯定。认真贯彻《政府价格决策听证暂行办法》，对列入听证品种的商品和服务严格实行听证会制度，并通过新闻媒介向社会公布听证会情况，增加价格决策的社会参与度，实现政府价格决策的民主化和科学化。2002年，全市成功召开了武夷山度假区自来水价格调整、南平市开征垃圾处理收费、南平市城市供水价格调整、南平调整污水处理费、武夷山开征污水处理收费听证会。此外，认真落实市委、市政府发展旅游生态经济区的战略部署，为促进旅游经济的发展，保护资源永续利用，在认真调查测算的基础上，适当调整九曲溪竹筏运输价格。
  【价格监督检查】 加强专项检查和经常性的价格检查。根据国家计委的统一部署，市物价部门先后组织开展工商、交通、交警、医疗收费以及药品价格专项检查。继续整顿和规范市场价格秩序，围绕农民的生产、生活大力开展对中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记、用水用电及农网改造、农业生产资料、烤烟收购价格、林业部门收费等涉农价费的检查。以教育收费、药品和医疗服务价格为重点。整治涉及群众切身利益和社会反映强烈的价格、收费问题。全市1～12月共查处各类价格违法案件205件，查处违法所得631.91万元，实现经济制裁506.78万元，其中退还消费者246.53万元，没收非法所得228.46万元，罚款31.79万元。认真受理价格投诉举报。以反价格欺诈为重点，制止各类不正当的价格竞争行为。充分发挥12358举报电话的作用，认真受理、及时查处群众的投诉举报，坚决制止侵犯消费者利益的价格违法行为和不正当的价格行为。1～12月全市受理投诉举报案件279件，办结272件，办结率为98％（其中市本级受理47件，办结47件）。加强节日市场价格监督检查。在五一、国订、元旦、春节等重大节日期间，市物价部门结合“明码标价宣传月”活动，开展以“水、电、液化气、春运票价和明码标价”为重点的节日市场价格大检查。同时，认真检查纠正旅游景区各类服务的价格欺诈行为，对利用假日客流量大，乘机乱涨价和价格欺诈的行为，坚决查处。推动假日经济和旅游消费的发展。
  【市场监测、价格认证和服务工作】 认真执行国家计委下达的“三项监测制度”，进一步提高监测质量。对区域性、行业性和个别重商品价格突发变动情况及时进行分析，作出预警、预测。根据《福建省价格、成本和费用调查、审核管理办法实施意见》精神，及时开展各项农产品成本调查，完成了2001年农产品成本汇编以及生猪成本、奶牛成本调查上报工作，为全市乳牛业的健康发展提供了重要的参考依据。同时根据省上规定，全面开展供水、供电成本调查和审核上报工作。进一步拓展价格认证机构的业务工作。在开展涉案物品、旧车交易、汽车抵押贷款的价格鉴证的基础上，大胆探索，开展道路车（物）损价格鉴定，拓宽价格鉴定服务领域。1～12月全市评估鉴证2250件，标的5850万元；接受涉案评估鉴证1397万元，标的5266万元（其中市本级涉案价格认证25件，鉴定标的为450万元）。全年汽车抵押贷款价格鉴证、旧车交易价格评估千余件。对市物价部门出具的各类评估鉴定结论书，未发生当事人申请向省级认证中心复议案件。鉴证人员依法办事、热情服务的态度受到委托当事人的好评，树立了价格评估鉴证队伍的良好形象。
  按照市政府《关于印发南平市高新区建设收费项目和标准的通知》（南政价［2002］综72号）规定，市物价局认真抓好落实。局领导带领有关科所负责人到南平市高新技术开发区，与开发区领导及投资商座谈、了解情况，帮助解决有关问题。对企业反映延平区有关部门向高新区外资企业南平鸿志兴包装装璜有限公司收取土地登记费、转让手续费1万元的情况，当即表示，立即派人协调有关部门解决。在市国土资源局的积极配合下，有关单位已将收取的费用如数退还该公司，同时还先后走访了亚明、德赛、大禾、好当家、兆祥等企业了解负担情况，及时为企业排忧解难。