南平市图书馆

市工商局着眼于抓基础、抓落实、抓规范、抓突破，采取切实有效措施，深化监管模式改革。完善和规范经济户口动态管理。全市工商系统本着“统一、简化、实用、高效”的原则，对“经济户口”档案进行全面疏理、分类、充实和完善，做到“一户一档一卡一台帐”。经济户口静态资料基本建立健全，市场主体的年检、商标、广告、公平交易、重·守、奖罚、警示、消费者投诉信息和日常巡查情况等动态管理资料逐步收集入档。经济户口管理进一步统一和规范，逐步实现“经济户口”纸质资料和计算机电子资料的双重管理。通过规定传递反馈登记管理信息的时限、方式和内容，加强机关与工商所（分局），企业登记与属地监管的上下联动，逐步建立以计算机为主要手段的经济户口信息资料存储、传递和反馈机制。建瓯市工商局重新界定经济户口内容，明确经济户口的构成，规范经济户口的采集、建立和使用，取消原有的原始注册登记档案，统一在工商所（分局）建立一帐一卡的书式户口资料。建瓯市局以芝山分局为试点，建立分局局域网，自行研发“工商监管运用软件”，推行经济户口电子化管理，实现监管信息共享互动。
  深化和落实市场分类巡查。各县（市、区）局结合辖区特点和工作实际，进一步完善巡查制度、巡查内容、巡查方式、巡查日记和巡查记录。重点对分类巡查和监管进行积极的探索，对辖区经营主体划分监管类别，利用“经济户口”反映的市场主体信息资料，根据分级分类，把巡查工作重点突出放在重点区域、重点行业和重点对象。有的县（市）工商局根据企业、个体工商户的行业特点和守法经营情况，分ABC（好、中、差）三类实施分类巡查。对列为A类的重点扶持企业、知名企业以及守法经营户，每年检查1-2次，了解A类企业经营情况，提供相关服务。对列入C类监管或严重违法违章行为的市场主体，实施重点检查、跟踪巡查，严格规范，集中监管力量，重点“管住两头”。有的县（市）工商局按行业特点和诚信情况的综合评价，将经营主体划分为ABCD四类，把信用情况好的企业划入AB类，减少监管检查次数；把有不良行为记录的企业划入CD类，实施按月或适时强化巡查，突出重点，重在实效。各地工商部门还结合辖区实际，理顺机关股室与工商所（分局）关系，制订机关股室与所（分局）的联动工作机制。建瓯、建阳等局的巡查警示制度，建阳市局“围点巡查”、“三图三表”式巡查，顺昌县局的“四结合”巡查，政和县局的“天天一主题”巡查，延平区局的“城乡联动巡查”等，统一调集力量发挥整体效能，又突出基层所（分局）监管执法堡垒作用，形成执法“双拳”。部分基层所（分局）监管执法范围有所扩大，涉及商标广告、经济合同、反不正当竞争、产品质量、损害消费者权益等领域。年内，浦城县局查处的推销“新乘风”香烟案，邵武市局查处的抽逃出资行为案件，成为全市查处地方经济封锁案件和抽逃资金案件的首案。据统计，全年基层工商所（分局）查办案件1598件，占全系统查办案件总数的53％。在各县（市、区）局查办的案件中，一般程序案件占相当的比例，建阳市局一般程序案件占案件总数的59.2％。
  进一步落实绩效考评。各县（市、区）工商局结合单位实际，进一步规范分局（所）的绩效考评制度，量化、细化、简化和优化考评奖惩办法，重新修订物质和精神相结合的绩效考评实施办法。各县（市、区）局开展形式多样的绩效考评，实施县局对分局（所）、分局（所）对组、组对人的“三级考评”。如“月督查考评”、“三级督查考评”、“股室与所（分局）考评捆绑挂钩”、“月考评季通报”、“日记周会月报季评”等，开展绩效考评“先进股室”、“先进所（分局）”流动红旗竞赛，实施“督查点评”、“社会测评”和“三开门考评”（每周内部开门相互检查交流，每月开门征求管理对象意见，每季度开门请街居单位参评）等。狠抓岗位练兵竞赛，提高基层人员素质。各县（市、区）工商局以开展岗位练兵竞赛为载体，针对工作实际，采取每月一法、每周一例、知识竞赛、以案说法、理论研讨、“天天半小时，人人上讲台”、“一法一学一考”、办案模拟演练、月讲评工作制、跟班培训等形式多样的岗位培训，不断拓宽业务培训形式、途径和渠道。政和县局、武夷山市局在分局（所）工作人员之间开展整规标兵、执法标兵、优秀行政执法员竞赛活动，邵武市局开展以人人“三会一活”为内容的岗位练兵。建瓯市局开展分局（所）长、法制、巡查、登记、财务等5个岗位的现场擂台赛，并组织市场巡查、法制员岗位擂台赛。光泽县局在机关股室之间通过选拔考试、举办模拟办案等形式开展岗位竞赛，以及在干部之间开展“三能手三标兵”竞赛活动。建阳市局在部门间开展三个类别的竞赛，在干部之间开展综合素质和6个单项能手竞赛。顺昌县局开展5个系列的标兵竞赛。浦城县局开展每月一次法律法规知识竞赛活动，并以股室、分局（所）为单位，轮场举办“案例分析会”。延平区局在工商所（分局）在内设组之间开展“标兵班组”流动红旗竞赛活动等。