南平市图书馆

市国税局加强新征管法及细则贯彻实施，认真研究制定学习宣传贯彻意见，开展全员学习、培训。市局在省局师资培训后举办师资培训和局长培训班。各县级局逐级进行全员的细则培训。12月中旬，市局采取随机抽查办法对邵武、建瓯市局、浦城县局、市局机关和直属单位进行考试，做到人人过关。抓好宣传工作。采取向广大纳税人和社会各界无偿赠送实施细则，举办企业负责人和财务人员培训，依托报刊、电视、广播、墙报、办税服务厅、12366电话特别服务号码等多渠道、多形式对征管法及实施细则深入宣传。市局向市五套班子领导和有关部门领导赠送征管法和实施细则读本。顺昌县局与地税联合举办有县人大、工商、金融、公安等部门领导参加的《征管法》及实施细则座谈会。全市国税共向社会各界发放宣传资料30000多份，现场咨询1500多人次，报刊刊登、电视播放近60余次。开展规范性文件清理。对新实施细则出台前制定的有关涉税文件和所有缓交审批项目进行了全面清理。按照省局开展2002年税收专项检查的部署，市局和各县级局成立税收专项检查领导小组，加强与当地政府、公安、工商、地税等部门的配合。精心组织，周密部署，扎实开展税收专项检查。采取自查、重点检查、抽查、整改建制等方法对集贸市场开展专项检查。全市集贸市场有7886户纳税户开展自查，自查面100％，自查补税11.73万元。和公安及有关部门配合，在全市开展拉网式清理和拔“钉子户”行动。重点检查纳税户2390户，检查面30.31％；抽查823户，抽查面10.16％，补罚税款8.31万元。查出漏征漏管户294户，补罚税款31.2万元，其中拔“钉子户”83户，补罚税款8.74万元。在调查核实基础上，较大幅度地进行定额调整，调整个体工商业户定额2360户，调整面29.92％，每月增加税款17.55万元，调高平均幅度17.25％。与建帐建证相结合，加强个私业户财务核算管理，督促按照规定建帐建证。共督促建帐建证736户，其中自建帐454户，委托代建帐282户。与规范加强个私和集贸市场税收管理相结合，建立健全个体工商业户的信息资料的归集、交换、分析制度及征管档案和征收底册，完善“双定”办法。建瓯市局建立非正常户实行定期电视公告制度，邵武市局出台《关于加强未办证和临时经营户管理办法》，做到边检查边建章立制。开展加油站税收专项检查。共检查加油站166户，加油机539台，检查面100％，查出有问题的加油站53户，查补税罚款24.3万元。抽查加油站102户，抽查面61％，查补税款及滞纳金、罚款4.43万元。摸清加油站的帐务核算情况，加强加油站的税收管理，堵塞了漏洞。开展所得税专项检查。是年，国税局开展跨地区经营的集团性企业及异地设立分支机构从事经营活动企业和国税管辖的所得税专项检查。210户跨地区及异地设立分支机构经营企业全部进行自查，补税、加收滞纳金9.5万元。所得税企业自查326户，自查面100％，自查调增应纳税所得额1523万元，补交企业所得税530万元。开展重点检查和抽查。全市重点检查198户，抽查65户，重点检查面37％，抽查面12％，查补税款381.88万元。开展涉外房地产行业税收专项检查。对45户外资房地产企业进行检查，查补外商投资企业所得税473万元，核减亏损92万元。开展增值税和消费税专项检查。开展增值税优惠政策执行情况专项检查。检查80户，检查面100％，发现问题17户，全部责令进行整改，补回税款17.37万元。开展白酒行业税收专项检查。采取“一竿子插到底”办法由市局税政科牵头组织、抽调骨干力量12人，组成3个专项检查组，对11户白酒生产企业进行检查，检查面100％，查补消费税29.71万元、增值税19.26万元。
  推行执法责任制，加强“两权”监督制约。把推行执法责任制作为推进依法治税的重点和切入点，初步制定税收执法岗责体系。加强对县级局工作目标的管理考核，制定管理考核试行办法，从组织收入、依法治税、信息化建设、队伍建设、政务事务管理5大项、57个小项，对各县级局实行百分制考核。建立健全内部执法监督机制，结合实际，制定流转税执法权、稽查执法权、征收管理权、出口退税权、人事管理权、财务、基建管理权等监督制约实施办法，加强对“两权”事前、事中、事后的全过程监督，规范了税收执法行为。
  开展税收执法检查，抓好重大案件的审理工作。市国税局成立执法检查工作领导小组对本市开展税务执法进行布置，按时全面完成自查工作，自查面100％。对执法检查发现的问题进行整改和反馈。加强重大案件的审理工作。市局审理重大税务案件75起，其中经审理维持处理决定的40件，做出较大变更的12件，退回重新补充调查的23件，补税、加收滞纳金及罚款419.73万元，重大案件的审理率达10％以上。