南平市图书馆

【综述】 2002年，全市完成公路建设投资14.2661亿元，比增2.78倍，比“先行工程”建设最高年份翻了一番，超过市委绩效考评指标任务的18.88个百分点。其中，京福公路一期工程完成投资8.6亿元，超过市委绩效考评指标7.9个百分点；普通公路建设完成投资5.6亿元，超过市委绩效考评指标40.85个百分点。在普通公路中，5条入闽公路建设完成投资40473.7万元，完成省计委下达考核指标的102.24％；农村路网建设快速发展，完成投资9315万元，比计划翻了一番，实现了74个行政村通水泥路，新增高级、次高级路面231.66公里。其中，水泥路面194.66公里，比上年增加4.87倍。又有6个乡镇通水泥路面。年底，全市已有109个乡镇通高级、次高级路面，占总数的85.16％；有239个行政村通高级、次高级路面，占总数的27.38％；国道完善工程进展顺利，全年完成投资4375万元，完成计划100.4％，新建、改建二级水泥路146.63公里。全市公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别完成3472.78万人、166538.73万人公里、1718.68万吨、130084.62万吨公里，分别比增2％、2.1％、1.8％和1.95％。全市水路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别完成28万人、675万人公里、62万吨、5097万吨公里。
  公路稽征部门三项规费征收累计完成9622.9万元，比上年同期增收1153.06万元，是近年来少有的。其中，养路费征收5789.42万元，比上年同期增收860.56万元，提前两个月完成省上下达的征费任务；客运附加费征收2783.63万元，比上年同期增收148.21万元；货运附加费征收1083.41万元，比上年同期增收179.26万元。地方交通规费征收全面超额完成年度计划，车辆通行费完成13412.12万元，超年度计划的27.73％，比增16.96％；运管费完成1806.87万元，超年度计划的41.16％；机动车养路费完成980.83万元，超年度计划的4.34％；货运附加费完成220.61万元，超年度计划的5.05％；拖拉机养路费征收481.82万元，超年度计划的72.08％。
  针对运输市场中存在的非法营运车扰乱市场秩序和从业人员队伍混乱的问题，开展专项整治工作，共查处非法营运车辆1500辆次。其中，城区非法营运“摩的”486辆次；整顿从业人员队伍，并严格落实交通部令，强化从业资格培训，完成营运驾驶员从业资格培训5070人，进一步规范了运输市场，为公平竞争提供了发展平台。同时，在坚持依法行政、推行承诺服务等方面下功夫。公路稽征部门采取携带便携计算机上路稽查的方法，将过往车辆的车号注输入计算机，对未缴养路费车辆进行拦截，补征养路费；公路路政部门把确保畅通作为反超限工作的前提，坚持科学检测，卸载放行的原则，做到少罚款、多教育，全年罚没款1.58万元，仅为上年同期的19.75％，补收赔偿款也仅为上年同期的40.35％。通过这些措施，逐步改善了交通运输发展环境，增强了社会投资公路运输业的信心，全市全年共新增车辆1898辆，新增吨位4427吨。其中，新增货车1105辆，新增吨位3525吨；新增客车793辆，新增吨位902吨。
  顺利完成了两级交通部门机构改革，并在机构改革中推进干部人事管理制度改革，市交通局机关、市运管处的科级领导干部实行竞争上岗，创造了一个使优秀人才脱颖而出的用人环境。依照政企分开、事企分开的原则，顺利地完成了市汽车运输总公司和车购办的移交工作，并推进市交通规划设计院企业化管理和市场化运作。市公路部门继续深化公路养护运行机制改革进程，开展组建养护公司的前期工作，在养护单位全面推行竞标养护、养护专项工程实行内部招投标、推行工程费制、用工制度上引入竞争机制等方面进行了的尝试。