南平市图书馆

交通
  【综述】 2002年，全市完成公路建设投资14.2661亿元，比增2.78倍，比“先行工程”建设最高年份翻了一番，超过市委绩效考评指标任务的18.88个百分点。其中，京福公路一期工程完成投资8.6亿元，超过市委绩效考评指标7.9个百分点；普通公路建设完成投资5.6亿元，超过市委绩效考评指标40.85个百分点。在普通公路中，5条入闽公路建设完成投资40473.7万元，完成省计委下达考核指标的102.24％；农村路网建设快速发展，完成投资9315万元，比计划翻了一番，实现了74个行政村通水泥路，新增高级、次高级路面231.66公里。其中，水泥路面194.66公里，比上年增加4.87倍。又有6个乡镇通水泥路面。年底，全市已有109个乡镇通高级、次高级路面，占总数的85.16％；有239个行政村通高级、次高级路面，占总数的27.38％；国道完善工程进展顺利，全年完成投资4375万元，完成计划100.4％，新建、改建二级水泥路146.63公里。全市公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别完成3472.78万人、166538.73万人公里、1718.68万吨、130084.62万吨公里，分别比增2％、2.1％、1.8％和1.95％。全市水路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别完成28万人、675万人公里、62万吨、5097万吨公里。
  公路稽征部门三项规费征收累计完成9622.9万元，比上年同期增收1153.06万元，是近年来少有的。其中，养路费征收5789.42万元，比上年同期增收860.56万元，提前两个月完成省上下达的征费任务；客运附加费征收2783.63万元，比上年同期增收148.21万元；货运附加费征收1083.41万元，比上年同期增收179.26万元。地方交通规费征收全面超额完成年度计划，车辆通行费完成13412.12万元，超年度计划的27.73％，比增16.96％；运管费完成1806.87万元，超年度计划的41.16％；机动车养路费完成980.83万元，超年度计划的4.34％；货运附加费完成220.61万元，超年度计划的5.05％；拖拉机养路费征收481.82万元，超年度计划的72.08％。
  针对运输市场中存在的非法营运车扰乱市场秩序和从业人员队伍混乱的问题，开展专项整治工作，共查处非法营运车辆1500辆次。其中，城区非法营运“摩的”486辆次；整顿从业人员队伍，并严格落实交通部令，强化从业资格培训，完成营运驾驶员从业资格培训5070人，进一步规范了运输市场，为公平竞争提供了发展平台。同时，在坚持依法行政、推行承诺服务等方面下功夫。公路稽征部门采取携带便携计算机上路稽查的方法，将过往车辆的车号注输入计算机，对未缴养路费车辆进行拦截，补征养路费；公路路政部门把确保畅通作为反超限工作的前提，坚持科学检测，卸载放行的原则，做到少罚款、多教育，全年罚没款1.58万元，仅为上年同期的19.75％，补收赔偿款也仅为上年同期的40.35％。通过这些措施，逐步改善了交通运输发展环境，增强了社会投资公路运输业的信心，全市全年共新增车辆1898辆，新增吨位4427吨。其中，新增货车1105辆，新增吨位3525吨；新增客车793辆，新增吨位902吨。
  顺利完成了两级交通部门机构改革，并在机构改革中推进干部人事管理制度改革，市交通局机关、市运管处的科级领导干部实行竞争上岗，创造了一个使优秀人才脱颖而出的用人环境。依照政企分开、事企分开的原则，顺利地完成了市汽车运输总公司和车购办的移交工作，并推进市交通规划设计院企业化管理和市场化运作。市公路部门继续深化公路养护运行机制改革进程，开展组建养护公司的前期工作，在养护单位全面推行竞标养护、养护专项工程实行内部招投标、推行工程费制、用工制度上引入竞争机制等方面进行了的尝试。
  公路
  2002年，全市公路路况计划综合好路率70％、干线好路率73％，实际平均综合好路率70.5％、干线好路率73.1％。完成2001年立项跨年的水泥路面改建与修复工程39.2公里，完成2002年水泥路面改建与修复工程任务7.95公里。205国道浦城桥亭段、建阳水吉段路面铺设，已完成备料及部分铺设。省道岭文线政和西津至建瓯箬溪段二级路完善工程38公里，2003年2月初可全部竣工。全年查处路政案件查处率100％。养路专案工程合格率100％，优良品率达61.4％。无发生责任工伤死亡。五显岭所、浦城站全年计征通行费3434.66万元，同期实征额分别比增30％、26.4％。市公路工程公司完成投资5000万元。
  【畅通工程】 市公路局逐步推行全面养护。在坚持以路面为中心的基础上，路肩、路缘、边沟、绿化及公路附属结构物等的养护逐步得到加强。加强国道破损路面修补与水泥路面清灌缝工作，年内修补316、205国道和南武路水泥破损路面60245平方米，水泥路面清灌缝175公里，沥青路面大修7公里、整修3公里、补洞14250平方米。定期进行桥梁检查与养护，按时完成了桥梁数据库升级工作。加快危桥加固改造，全年省局立项安排局危桥加固改造计39座，已完工17座，开工6座。全力抗洪抢险，全年公路因水毁损失2870.65万元，完成修复工作量1300余万元，消除了水毁痕迹，年底前使专养公路恢复到灾前水平。
  【重点工程】 全市主干线建设项目316国道加铺改建工程，南武路沥青路面改建水泥路面工程，205国道五显岭遂道改造等。316国道加铺改建工程总投资2800余万元。加铺18.22公里，改建13.6公里，5月中旬全面完成，改建路段于6月上旬完成。南武路沥青路面改建水泥路面工程投资3380余万元，改建路面42.3公里，5月14日完工。武夷山南源岭至星村段二级公路改线工程9.3公里，预算造价2100余万元，10月24日完成沥青过渡路面后已开放通车。完成建安工程投资1500余万元。完成205国道五显岭隧道治水与电路改造工程。完成316国道南平进口东坑隧道洞内装饰与灯光改造工程，开展316国道罗源滑波，工业路南孚滑坡的整治工作，实施省道岭文线政和西津至建瓯箬溪段38公里二级完善工程，参与入闽通道建设，并组织技术力量承担浦城境内两条入闽通道施工监理任务。
  【形象工程】 加强路容路貌建设。在国、省道主干线上种植银杏等树木近3.3万棵、绿篱1786平方米、草皮7.74万平方米、美人蕉30多公里、丛生林4508丛。在市公路局的积极争取下，省交通厅、公路管理局和市交通局专项安排路缘砌石66.64公里、砌石边沟30.1公里、硬化路肩77.4公里，增设标志近180面。努力开展“五个一”工程，自力更生完成GBM工程10.5个公里，砌边沟6.1公里，砌路缘石10.7公里，培植公路绿地4.1万平方米，确保了公路涵洞的畅通。改善公路通行环境。推出11项便民服务措施，做到简化手续，即到即办，限时办结。继续搞好行风民评工作，查找路政行风问题59条，健全和完善各项规章制度48条。继续依法开展反超限工作，采取先卸载后处理再处罚“三管齐下”的方法，重点整治严重超限的车辆，一定程度上遏制了严重超限运输造成公路修建进度赶不上破坏速度的恶性循环。继续开展占道贸易专项整治工作，使剩余的8处占道贸易路段的面貌焕然一新。继续抓好创建规范路政所工作，延平、浦城、松溪、政和、光泽5个规范路政所创建一次性通过验收。
  【安全工程】 市公路局贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”原则，将安全工作从事后查处向事前预防转变。年内组织安全检查7次，发出违章通知书6份，查出隐患18条，整改18条，整改率100％。彻底整治国道316线96K急弯路段，有效遏制了重大交通事故发生。整治了政和稠岭路段，治理五显岭隧道影响通车问题，对重点路段、滑坡路段、危桥、危旧班站房屋等进行了治理。春运工作做到早布置、早安排，全局上路巡查3978人次，保障施工路段畅通178人次，排障施救268人次，纠正违章63起，清理路障189处，清理堆积物107处，处理摊点52起，处理违章加水36处，确保了春运期间公路安全畅通。
  【改革工程】 市公路局不断完善养护公司构架，在建瓯、浦城两个分局开展养护公司试点，延平分局率先建立了养护工程公司。实行竞标养护，并制定了《公路养护内部竞标实施办法（试行）》，进一步规范小修养护内部竞标。推行招投标制，全面实行内部招标（议）标选择施工队伍，推行工程费制。进行企业改革，工程公司以建立现代企业制度为目标，股份改制各项准备工作正在加速进行，为事企分开做好准备。深化用工制度改革，一线职工实行双向选择，竞争上岗，优化组合，优胜劣汰。各分局实行待岗制，分流冗员。劳动报酬按完成的工作定额，对工作业绩考核后发放工资。还精简机关机构，实行了一人多岗。
  京福高速公路建设
  【京福高速公路南平段工程】 截止2002年12月25日，累计完成投资111947.44万元。其中：建安投资85351.68万元，征地拆迁19547万元，设计费3128万元，监理费及其它3921万元，占总投资23.26亿元的48.13％。
  2002年，完成投资86320.81万元（其中建安投资76725.04万元、征地拆迁、监理费、设计费等费7420.77万元），超出省上年初下达计划5.5亿元的56.95％，超出省计委调增后的计划6.33亿元的36.37％，超出省高指调增后的计划7.5亿元的15.1％，超出市下达的8亿元计划的7.9％。
  工程形象进度：路基挖方累计完成1234万立方米，占工程量73.8％，填方累计完成588.6万立方米，占工程量543％，涵洞通道累计完成3790米，占工程量74.5％，防护工程累计完成238107立方米，占工程量36.2％，桥梁桩基累计完成24402米，占工程量95.6％，墩台累计完成63139立方米，占工程量41.8％，现浇梁上部累计完成7254立方米，占工程量28.8％，梁片预制累计完成1176立方米，占工程量14.3％，排水工程累计完成45965立方米，占工程量14.3％，隧道开挖累计完成14775米，占工程量77.4％，衬彻累计完成11294米，占工程量58.6％。
  资金到位情况：截止2002年底，公司累计筹措到位资金108248.85万元。其中：部级资本金10600万元，省交通专项资金8187.85万元，省财政专项6000万元，市级资本金11205万元，银行贷款61020万元（工行33280万元，建行17740万元，兴业行10000万元），银行承兑汇票11236万元。2002年资金筹措到位83172.65万元。其中：部级资本金10600万元，省交通专项资金4313.65万元，省财政专项3000万元，市级资本金4603万元，银行贷款49420万元（工行26680万元，建行12740万元，兴业行10000万元），使用银行承兑汇票11236万元。
  【邵三高速公路南平段前期工作】 项目“工程可行性研究报告”于2002年10月23日经国务院总理办公会议讨论通过，11月6日正式获国家计委批复。为确保工程2003年3月能够开工建设，市高速公路建设总指挥部超前开展有关工作，工程初步设计于2002年通过省内审，在“工程可行性研究报告”获批后随即上报交通部审批，并于12月7日获提批复。施工图设计外业初测验收工作也超前完成，已转入施工图纸设计阶段。至年底，与邵武市政府磋商，抽调有关部门人员成立了邵武市高速公路指挥部，初步完成了组织机构建设。利用初设图纸对沿线路进行实地踏勘，调查摸底，拟定了征迁工作承包方案，与邵武市就征迁工作如何开展进行协商达成了初步认识。通过调查，发现高速公路经过的地段，原有电力线路无法满足今后的施工用电要求，建议电力部门进行扩容改造。邵武电业局已着手该段电力线路扩容改造的前期工作。
  武夷山铁路有限责任公司
  2002年，武夷山铁路有限责任公司完成货发3934车、23.6万吨，货物到达4813车、28.9万吨；完成客发109.5万人，比去年同期增长了60.96％；全年分流重车118918辆、6434513吨；行包专列11190辆、总重581258吨。完成中时3.9，停时14.8。年内公司实现了3个百日安全，顺利实现了第四个安全车，截止12月31日18时，公司实现连续安全生产1483天。全年公司实现运输收入23000万元，其中客运完成收入3412.7万元，货运收入1236.3万元，运输分流收入17091.7万元。多经实现创利559.5万元。运输总支出预计27800万元，其中运输支出16000万元，管理费用1650万元，财务费用（主要为利息）9400万元。
  【规范经营管理】 财务管理整章建制，资金运用管理日趋规范。公司贯彻落实《内部会计控制规范》，修订公司内部控制制度，新制定出台公司经济合同业务办理细则和大中修财务核算办法等系列规定，规范了财务工作程序。在资金运用上始终坚持“保必须、压一般、禁违纪、反浪费”和量入为出的原则，规范资金往来结算制度，强化资金结算管理。2002年完成了建行1.6312亿元到期贷款的展期工期，避免了逾期罚息，同时争取银行信用支持，合理安排使用，减少了公司财务费用支出。严格按照公司2002年度财务计划，大力抓好成本控制，确保并提高计划兑现率。在实际操作过程中将成本控制落实到部门、站段、车间和班组，责任到人，注重日常信息资料的收集、统计、总结、分析，定期召开经济活动分析会，确保了计划的顺利实施。在运输收入管理方面，结合公司实际制定了适合公司运输收入管理的具体办法，不断加强与部、路局、分局各部门的协调联系，尽最大努力确保公司运输收入完整。开展运输收入堵漏保收工作，通过了全路年度运输收入专项检查。计财部会同各有关部门准备资料，配合福建省审计厅对横南铁路工程（福建段）的决算审计工作，审计工作已基本完成。
  公司重视科技管理的创新与运用，成立了信息科，自行开发了公司办公网络，在公司内逐步建立健全办公网络系统，并推行企业办公管理网络。年内通过三次的招标合同采购，累计完成网络设备投入82.5万元，机关办公网络的硬件规模已经初步形成。针对不同应用层次开办网络和计算机各类应用学习班4次，培训人数达145人次，完成近224个学时的授课任务。同时组织力量针对公司运输生产实际需要进行网络软件开发，先后完成人事办公系统的开发与应用、公司主页的改版和完善、网络信息发布系统的制作推广及电子邮件、帐户管理系统的升级改造等多项工作。通过加大科技投入，全面提高了办公效率和管理现代化水平。
  【运输生产实施新举措】 客运营销抓住武夷山旅游市场不断发展的特点和需求，采取主动联系、团队优先等有效措施，较好的满足了春运、暑运、“五一”、“十一”等节假日运输和旅游市场季节性运输的需要。完善服务配套设施，满足接入旅游专列和临客的需要。在开行客车对数没有增加的情况下，全年客运比去年增长60.96％。货运营销采取组织人员对管内厂矿企业进行走访调查，摸清市场，重新编制并建立了《货运营销档案》，准确掌握市场的变化。针对横南线运价高于国铁的实际情况，公司在调研论证的基础上对部分货物运输实行了优惠政策，稳定了大宗、固定货源。实行货物运输代理制，为货主提供延伸服务，较好的杜绝了行业不正之风。同时通过全面规范货检工作，整顿专用线运输、危险品运输和装载加固等活动开展，促进了货运服务水平的整体提高。
  加强了自购调机的管用修各项工作，坚持开行小运转列车和进行调车作业，全年完成机车总走行34.4万公里，完成机车牵引总重11012万吨公里，完成中间站和武夷山站调车8731.4小时，有效加速了车辆周转、压缩了中停时。公司制定了列车正晚点、中停时奖惩办法并严格落实，对提高运输生产效率起到促进作用。加强了同福州分局调度所、南昌路局调度所等单位的日常协调联系，确保运输生产组织有序进行。
  抓好运输统计和清算工作。公司年内根据铁道部的要求，修改完善了各类统计报表，及时准确提供各种报表。开发软件和设计统计报表，改进了统计手段，保质保量的完成各种统计任务。继续抓好重车违流清查工作，开展全路集装箱一口价运费中横南线运费的调查取证工作，努力提高统计质量，强化综合分析，为公司清算工作的开展、确保清算收入的完整性提供了可靠翔实的依据。公司投资对武夷山站、兴田站、将口站、建瓯站的货场或进场道路进行改造，为兴田站建了新货房，建成武夷山综合领工区、五里峰工务领工区的料库及料棚、建阳站会议室加层等工程。
  公司将创建“武夷铁路服务品牌”活动、客运服务质量、“三新”教育活动和民主评议行风四项工作有机结合起来开展，实施品牌战略，扩大品牌效应。公司举办“三新”教育培训班，在各窗口单位组织开展“我们的服务离市场有多远”大讨论活动。主动与地方有关政府联系协调，做好各项基础工作，首次参加南平市民主评议行风，并取得了较好成绩。同时不断加强站车文明建设，结合行业特点加强员工思想道德建设，抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，在三大站及沿线醒目场所刷写、张挂《公民道德基本规范》，加强员工理想信念教育和法制教育，在员工队伍中形成良好的道德风范。加强对武夷山贵宾室省级文明示范窗口的管理，参加福州分局召开的文明窗口示范推进会，加强与其它单位的沟通交流，把站车文化市场管理统一纳入福州分局管理范畴，为三大站书报摊点统一办理了售书许可证，并不定期对其书源进行检查把关。
  【夯实安全基础】 根据部、路局运输安全工作会议精神，开展以消除隐患为重点、确保安全为目的安全生产专项整治活动，并将活动与年内各项工作结合起来开展。5月13日至6月30日，在全公司范围内开展安全生产大检查活动，共查出各类问题183条并全部处理完毕。7月，组织开展“抓安全、保稳定、迎接‘十六大’召开”活动，从规章制度、管理制度和措施办法落实着手，认真查找、解决存在的安全隐患，确保了中共“十六大”期间生产安全。公司及时分发《安全生产法》1000册，让员工人手一册。在公司举办的各类培训班、学习班上进行《安全生产法》的学习辅导。购买《学习安全生产法手册》300册，分发各单位、班组，供学习辅导之用。在公司机关办公网上刊载《安全生产法》有关学习知识、问答和安全生产系列片《警钟》。11月，还组织公司全体员工进行了一次《安全生产法》的理论考试。
  公司根据新形势下安全工作的要求相继出台了基层单位安全管理办法、综合考核办法、安全生产委员会工作实施细则、调车联控办法等多项规章制度，并及时对有关文件、制度进行修改。在工作中进一步完善落实各级安委会、安全例会工作制度，充分发挥各基层单位自身的安全管理职能作用。突出抓好安全逐级负责制的落实，建立健全安全责任落实、考核和追究机制，强化安全监督，对发现的问题及时处理考核，做到了奖罚分明。加强专业管理，充分发挥各级专业人员在技术标准管理、技术检查监督等方面的职能作用。
  强化安全工作的现场控制。重点抓好道口安全，做好非法道口和无人看守道口拆、并、改工作。经与地方政府协商，拆除了K132、K184、K185三处无人看守道口，对K29有人看守道口完成了大修，K208道口改建为下立交，全年未发生道口车辆肇事事故。全年管内共开施工点60余处，加强对危及行车安全的施工进行把关，及时召开施工协调会，对线路、路基的施工加强日常检查和突击检查。调车安全方面重点抓住调车联控工作，根据上海铁路局的要求，出台“问路式”调车联控办法并抓好实施。为提高调车安全保障力度，在全线各有调车作业站配备调车灯显设备。认真做好防洪工作，及早制定出台了工作预案，做好防洪材料及各项准备。公司管内虽然发生水害25处，但并未发生断道，仅有1处限速，并为福州分局分流5趟旅客列车，确保汛期运输安全畅通。加强现场安全控制，出台关于加强班组管理和自控型班组建设的文件，在各领工区、车间开展了安全自控型班组建设活动，并定期组织月评、季评考核。
  南平市交通事业发展中心
  2002年，市交通事业发展中心（交通建设投资开发总公司）连续2年被评为“重合同、守信用”企业，连续3年被工商行政管理局授予“免检”企业。
  【安全管理】 总公司和发展中心贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，制定了一系列安全管理目标和管理办法。签订安全生产责任制，以落实责任制为重点，实行安全生产一票否决制度。中心及总公司为使全体职工真正意识到安全生产的重要性，采取不同形式进行安全教育。召开安全生产工作大检查会议，定期与不定期到各施工单位进行安全工作检查，把事故隐患消灭在萌芽状态。一年来，总公司及所属单位没有发生任何伤亡事故及重大设备损坏事故和火灾事故。
  【筹融资工作】 为完成“先行工程”扫尾和公路路网建设任务，总公司加大筹融资力度。年初预算投入资金6639万元，其中到期银行贷款本息4369万元（到期贷款2265万元，贷款利息2104万元），公路建设配套资金及工程尾款1270万元，高速公路项目资本金1000万元。是年实际筹集资金17159万元，其中偿还到期贷款本息3542万元，办理到期固贷的展期及流贷的转贷12000万元，用于京福高速公路建设的资金500万元，用于公路建设资金1117万元，确保了本市交通基础设施建设工作任务的顺利实施。
  【改革力度】 市总公司下属公司相继脱钩，下属公司直接参与市场竞争，在竞争中求发展。各下属公司按总公司制定的约束机制和现代企业运行方式，逐步建立自我完善、自我改进的运行机制。各部门明确职责，规范质量管理，充分利用资源，搞好资本运作，规范工程项目招标管理。闽北路桥工程公司始终把质量放在第一位，以质量求生存，以质量求发展。在激烈的市场竞争中通过全体员工的积极参与，承揽了大小15个公路工程施工项目，总造价达7000多万元，累计长74.253KM。8月，路桥工程公司通过国家公路工程施工总承包二级资质企业评审，取得ISO9001国际标准化质量体系论证。至年底，完成6个项目的施工任务，有9个项目在建。在人员少、经费紧的情况下，通过全体员工共同努力，共承揽15个项目，总造价270.19万元。其中4个项目已完工，11个项目在建。11月，市交建监理公司通过省交通厅公路工程监理资质丙级评审，监理范围内为本省范围内监理三类公路桥梁工程（一级公路路基及二级以下等级公路、中小桥、短隧涵）。
  邮政
  2002年，市邮政局职工深耕勤种、艰苦创业，首次实现盈利。邮政业务稳步增长，通信能力逐步增强，改革一步深化，管理工作得到强化，邮政服务进一步改善，队伍素质进一步提高，新楼乔迁局貌焕然一新，两个文明建设再创佳绩：全市实现业务总收入15241万元，比增2.8％，完成收入计划101.6％，双双名列全省第一位；收支差累计完成215万元；南平局实现业务收入3928万元，比增9％，完成年计划103％，列全市之首。市局还获得了“五一”劳动奖状、省用户满意企业、通过ISO质量认证，10县（市）都进入了第八届省级文明单位推荐评比的行列。
  【邮政业务增长】 市邮政局结合实际，确定经营发展思路，即抓“三大支柱”，激活“三大市场”，实践“三新业务”，推动各项业务有效发展。邮政储蓄继续保持快速增长。首季中邮储就提前完成了全年余额目标。截止12月31日，全市余额达383085万元，南平局余额达86021万元，年净增余额16727万元，再创历史新高。报刊业务，全市完成2002年一次性大收订流转额3841万元，占年计划100.4％，列全省第四。特别是南平局报刊流转额首次突破1000万元大关。比增20％，实现了历史性的突破。着力抓好函件业务，把它作为发展邮递类业务的重点。千方百计地抓商机、找市场，特别在下半年函件业务发展的旺季，组织相关部门提前做好市场的调查、策划工作，并灵活地运用发展的政策，采取激励措施，促进函件业务大发展。继续探索区域物流配送业务，根据我南平市奶制品市场的迅猛发展，把区域物流目标锁定在“长富”、“大乘”两大品牌上，并于2月对各局下达了发展配送牛奶计划的指导意见。目前，南平收投公司日送牛奶量已达4872袋。同时，在配送“三宁”纯净水的基础上收投公司又发展了配送“小黑子”纯净水。注重营销策划工作，精心组织，努力探索，对全年的主要节日，重大活动和校园市场作了一系列的部署，营销策划工作取得了成效，赢得了商机。“情人节”期间在延平区10个支局推出了“鸿雁传情，玫瑰有约”鲜花专递业务；“世界杯”期间5月16日与南平市体育局共同组织了“南平人民为中国足球队加油”邮品促销活动，获得了极好的经济和社会效益，当天现场就销售各类邮品1.5万元；圣诞节期间统一宣传、统一进货、统一价格，取得了规模效益，共投送了1112份，实现业务收入6.66万元；还进行了校园及退伍军人包裹市场的策划，积极组织了师专、经贸学校和武警支队退伍军人的包裹揽收，共揽收包裹达3000多件。
  【企业管理】 在财务管理制度上，全面实施收支两条线管理，对二级单位全面实施准收支差考核。同时，认真组织和开展清产核资工作，建立了市、县两级清产核资工作网络，制定了《南平市邮政清产核资工作计划》。完成了在建工程、集邮票品、邮资封片、固定资产、报刊业务、资金应收款项、应付款项的清查和其它各项资产、负债及所有者权益的清查工作。特别是对全市在建的34个工程进行细致地清查，对建设位置偏僻，并无效益的建设项目给予停建。加强资金管理，全年在省局调度中心的存款平均有3000多万元，资金收益回报收入177万元，得到省局好评。大力推进各局机构和管理人员的精简工作，平稳推进减员增效。根据企业的实际，通过认真细致的调查摸底，制定出台了《南平市邮政局减员增效工作指导意见》，各局按照市局的规定采取了多种形式的竞聘上岗工作，在三季度就已基本完成此项工作，管理人员总数从原来的171人下降到1400市局机关部（室）顺利完成按岗定编工作，先后有6人充实到生产及其他部门。完成南平局ISO9001:2000质量管理体系认证工作，建立并发布执行了《质量手册》和18个程序文件以及19个部门手册。9月18日经中国方圆标志认证委员会外部认证审核，一次性通过了现场认证工作，并于10月12日正式颁发ISO9001:2000质量认证。
  【企业形象建设】 市邮政局把改善服务质量作为企业经营的内容和发展的动力，按照“以顾客为关注焦点”的要求，实施客户满意战略。一是注重从本质上提高服务水平，从抓工号牌、微笑服务等表面形式向强化职工的质量意识和服务意识以及提高业务技能方面转变。结合邮政服务形象工程，组织开展“我为邮政服务找差距”的大讨论，各局共写心得体会872篇，从不同侧面和亲身体验与感受阐述邮政服务的重要，使职工逐渐树立“服务就是经营”的观念。二是加强服务行业和文明示范窗口的建设，全市80％以上示范窗口的生产岗位实行竞聘上岗，继续推行服务承诺和首问负责制，不间断开展规范服务教育，把《公民道德建设实施纲要》列为服务学习的重点内容。一年来，全市用户满意度经省局测评达86.39分。三是开展“满意杯”竞赛活动，强化服务督查工作，做到以制度来规范服务，以考核来提升服务，以管理来完善服务。四是注重信息反馈，解决服务热难点问题，全年缮发用户意见征询函2000份，认真处理用户服务投诉，并对处理过程和结果进行跟踪调查，为邮政服务工作的切实改善和提高起到积极有效的促进。五是扎实推进服务形象工程建设。为了规范全市邮政对外形象和品牌，市局统一购买了《中华人民共和国邮政行业标准》和统一制作CI标准局所名称牌及营业时间牌发放各局，还筹资近10万元购置58个CI标准信筒将南平旧信筒全部更换。
  南平联通
  2002年，南平联通公司各项业务继续保持稳步增长的良好态势，各项指标较2001年有长足的增长。GSM业务继续保持稳步增长，全年发展用户9万户，累计用户过11万户。CDMA在4月推向市场，以新网络、新服务打造联通精品形象，全年完成25000户的放号任务。长途、数据、互联网逐步成为公司新的增长点，在卡类业务、注册业务及专线业务的发展上都取得了较好成绩，特别是IP超市和IP公话业务，作为数据新业务，从无到有，收入从零增加到十几万，逐渐成为数据业务的新亮点。2002年在移动业务的快速发展的压力下，寻呼业务面临前所未有的困境。分公司在“保住老用户，发展新用户”思想指导下，努力开拓创新，走多元化经营的新路子，采取一切可采取的措施，利用一切可利用的资源，继续加大新业务开发力度。企业热线呼、“一号通”等新业务已初具规模，新业务收入占全年增值业务收入比重的70％以上，为增值业务创收做出很大的贡献，同时也为寻呼发展找到新出路。本年用户市场占有率为30％，比上年提高5个百分点。
  【网络建设】 2002年是网络建设任务最重的一年。南平联通公司以“小容量，大覆盖”思想为指导下，确立以“C网为重点，以点带线”的建设方向，发扬艰苦奋斗的精神，，放弃节假日休息时间，不叫苦不叫累，坚持加班加点。经过努力，在年底开通GSM（下称G）边际站35个，CDMA（下称C）二期基站63个，顺利完成年初预定的工作任务。截止2002年，南平联通已建省G网基站144个，边际网基站35个，交换机新增容量4万门，总容量达16万门。G网共有基站134个，38个直放站，交换机新增容量5.5万门，总容量达10.5万门。
  南平移动
  2002年，南平移动公司以增量增收为中心，一手抓客户群体的稳定，一手抓有效话务量的提高。理性对待竞争，建立快速市场应对机制，发挥业务领先优势，拓展业务收入增长点，抓有效用户增长，努力扩大用户规模，牢牢掌握市场经营主动权。
  【建立市场应对机制】 公司总结经营教训，注重经营管理，加强市场调研，采取快速的应对措施，抑制了竞争对手低价政策，有效阻止竞争对手的发展，掌握经营主动权。有效稳定了老用户市场，提升低端客户的话务量，给竞争对手形成很大的市场压力，迫使竞争对手改变态度，签订规范市场协议。【发展移动公话和商务IP电话及数据业务】
  公司将移动公话和商务IP电话作为增收的重要来源，成立了IP电话小组，出台了IP电话业务管理和考核办法，规范了IP电话管理，及时调整营销政策，保证了IP电话持续健康发展。在营销渠道上，从原来单一的靠公司营销员发展，改变为自身发展和代办相结合的模式，加快了IP电话的发展。在数据业务的宣传和推广方面，使其成为经营工作的一个亮点。注重“移动梦网”业务的大型推广活动，全年联合SP多次开展梦网广场秀推广活动，取得很好的宣传效果，进一步树立了梦网形象。为了普及短信业务，开展“短信扫盲”活动，辅导新入网客户和未使用过短信的业务，通过公司员工的宣传引导，“短信扫盲”活动初见成效，短信流量从月均400万条上升到1000万条以上。在全省开展“移动数据大会战”期间，建立了较为完整的集团客户资料，并组织技术人员为企业量体裁衣，制定企业直联整体解决方案，在整体解决方案上实现了零的突破，顺利形成整体解决方案目标，并对集团用户起到了很好的捆绑作用，吸引了竞争对手的用户。
  【打造精品网络】 为确保维护质量，首先从基础管理着手，根据新增的SDH传输接入网、OA系统、MDCN网络、METRO综合业务接入平台、MIS系统等各项网元设备，制定了多项管理办法，并有120人次接受了各项业务技术培训。管理工作进一步得到夯实，维护人员的维护水平和综合素质得到了提高，1-11月份长途来话接通率平均达到67.5％，无线网络接通率达99.52％，网络用户综合接通率达到90％，并出色的完成了十六大期间通信保障和抗灾抢险任务。为经营工作提供技术支撑服务，确保市场竞争的主动权和高质量的客户服务。及时应对市场竞争中出现的情况，很大程度依赖于能反映市场信息的数据的整理和提供。对客户提出的网络质量投诉，能够做出迅速的反映和及时的处理。注重网络优化，提高国道、铁路及旅游区网络和重点工程的覆盖水平。从发展战略出发，公司2002年提出了完善“一区、两线、三道”的网络覆盖计划，即以武夷山旅游区、横南、鹰厦两条铁路线，205、316国道和南武路作为网络覆盖建设重点。由于目标明确，工程落实到位，到10月底，即实现了南武路全线覆盖，316国道和205国道实现了93％的覆盖，横南铁路、鹰厦铁路实现了82％的覆盖；并实现了武夷山景区所有景点的信号覆盖，同时加大对南平、顺昌、邵武重点景区和农村网络的优化和建设的力度，到11月份止，公司结合农村经济发展的需要，新增180个行政村的覆盖，全市行政村网络覆盖率达到52％，促进了本市农村经济的发展。在全年的通信建设中，注重建设与效益的关系，网络覆盖工程以吸收话务量为目的，认真做好站点建设的市场调查工作。年初，围绕政府18项重点工程建设项目，做了专项站署，先后完成了长富新厂区、光泽圣农、嘉元化工、闽宁矿业等重要企业的生产办公区域和京福高速公路的网络覆盖，大大方便了高速公路的施工和指挥调度。同时结合建设入闽通道做好沿线覆盖，为工程的顺利实施提供了有力的保障。规范工程建设管理，加大对基础传输网络建设和优化的力度，提高网络可靠性和综合能力。通过两年来的工程项目管理，逐步完善了有关工程建设规章制度，为加强公司工程招投标和随工工作的规范性，修订了《工程招投标管理办法》和《工程随工管理办法》，规范工程管理，确保工程质量。为保障移动通信网的可靠运行与快速发展，公司加快了自建传输网的建设。在今年六月闽北发生的洪灾中，发挥了重要保障作用。
  电信南平市分公司
  2002年，福建省电信公司南平市分公司作为闽北电信骨干企业，主要经营国际、国内长途电话、本地网电话、无线市话和IP电话等传统语音业务；可视电话会议、远程教学、视频业务（VCD），高速上网、校园网互联、党政、金融、企事业专用网、VPN虚拟网、智能小区及传统的电报、传真业务等数据、图像及多媒体通信业务和宽带业务；与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、网元出租、信息咨询、广告、通信设备销售、设计施工等业务。同时，是目前南平市唯一承担党政专用通信、应急通信、农村通信等普遍电信服务的公众通信企业。
  【光缆和数字化信息网建设】 作为传统的电信企业，南平市电信分公司继承和发展了原邮电几十年建设成的通信网络基础设施，拥有以光缆为主、数字微波为辅的通达全国及世界各地的长途骨干通信网；光缆到乡镇主要行政村，拥有电话用户近60万户的本地电话网；覆盖到主要乡镇的公用分组交换数据网，可利用电话拨号上网、窄、宽带接入多种形式的国际互联网，充分体现了网络规模最大、网络资源最丰富的优势；并且形成一支具有良好职业道德、精通技术知识、丰富的管理经验和应变（应急、救灾）处理能力的高素质员工队伍。通信质量最好、最安全的现代通信网络，可以较好地满足现阶段社会多样化、多层次的通信信息需求。在党的“十六大”提出了加快信息化发展战略以及“数字福建——闽北工程”的实施，约束市通信的发展再次带来了良好的机遇。力争用三至五年时间，实现电信网向宽带化、综合化、智能化信息网的转换。