南平市图书馆

综述
  2002年，全市外经贸工作围绕“外经贸创业竞赛”和“招商引资战役”，以“5.16”旅洽会和“9·8”投洽会为重点，创新方法，狠抓落实，各项工作再创佳绩。全市新批外商投资企业105项，合同利用外资28082万美元，分别比增29.6％、36.33％，实际到资22005万美元，比增8.17％。外贸出口全年实现14322万美元，比增23.5％，全市外派劳务566人，劳务业务拓展到30多个国家和地区。全市涉外税收达23796万元，比增4.1％，占全市入库税收的13.53％。
  外经贸的发展有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。外商投资企业固定资产投资146080万元，比增38.3％，占全社会固定资产投资21％，比增2.1％。外商投资企业实现工业增加值73621万元，比增14.8％，占全部工业增加值1 1.1 ％，比增2％；外商投资企业安排就业人数20590人，比增6％，占全社会安排就业人数7.3％，比增2.3％；涉外税收23796万元，比增4.1％，占全部入库税收13.53％，比降1.61％；外商投资企业外贸出口额7935万美元，比增25.66％，占出口总额55.4％，比增1 ％；外贸出口百万美元以上商品20个，比增17.6％；外贸出口百万美元以上企业23个，比增27.8％；外商投资增减扩股企业26个，比增4％；外商投资增减资额2250.47万美元，比降61％；外商投资项目合同利用外资平均额218万美元，比增19.8％，其中百万美元以上项目59个，比增51％；“5·16”旅洽会利用外资合同报批率73.9％，比增17％，到资率52％，开工率39.9％；“9·8”投洽会利用外资合同报批率59. ％，比增16％，到资率39.4％，开工率40％。
  【利用外资】 规模项目投资增大。2002年，投资总额在500万美元以上的项目21项，比上年多8项，合同利用外资14512万美元，比增33.7％。其中，投资总额1000万美元以上的9项，比上年多5项，合同外资1000万美元以上的项目4项。
  生产性项目投资增多。全市共新批工业项目63项，合同利用外资13943万美元，分别占总数的60％和49.7％，同比增长50％和60％。其中，投资规模上1000万美元以上的4项，500—1000万美元以上的项目4项，合用利用外资6413.77万美元。
  发达国家投资增快。来自欧美国家和台湾地区投资增长较快。本年全市新批台资企业21家，合同利用台资4033万美元，是上年的3.9倍；来自欧美等发达国家的投资继续保持大幅增长，合同利用外资11969万美元，占合同外资总额的42.6％，是上年的3.7倍。房地产项目降低。新批房地产项目14项，合同利用外资6855万美元，同比下降24％。在新批外商投资企业中所占比重，分别比上年降低了9个百分点和19个百分点。旅游服务业和基础设施项目实现新突破。全市新批旅游服务业项目10项，合同利用外资2876万美元，同比增长32.4％ 。服务贸易项目实现零的突破，武夷山夕阳红安养有限公司，合同利用外资300万美元，成为本省首家批准设立的外商投资老人安养中心。全年新批基础设施项目8项，合同外资3115万美元，是上年的173倍。
  【外贸出口】 出口企业多层次。全年全市出口百万美元以上的企业有22家，比上年增加5家，其中出口上千万美元的企业有4家，出口额达11424万美元，占出口总额的87.69％。外资企业出口增势强劲，全年外资企业出口7935万美元，占55.4％，比增25.66％；私营企业出口310万美元，实现零的突破。国有外贸企业紧追直上，出口6077万美元，比增15.29％，占42.43%o
  出口市场多元化。全市商品出口各大洲87个国家和地区，比上年新增13个国家和地区。四大市场仍占主要份额，占74.38％。其中日本3682万美元，占25.71％，比增35.32％；美国2685万美元，占18.75％，比增32.59％；欧盟2705万美元，占18.89％，比增8.63％；香港1580万美元，占11.03％，比增6.76％。同时，东南亚1272万美元，成为本市第五大出口市场，占8.88％，比增61.63％。另外，出口中东市场380万美元，比增45.04％。
  出口产品多样性。出口大宗产品中，机电产品2748万美元，同比增长23.62％，占出口总额19.19％。饲料及盐酸金霉素出口2610万美元，比增28.89％，占总额的18.23％。针纺服装1588万美元，比增27.24％，占总额的11.09％。竹木制品1945万美元，比增39.53％，占总额的13.58％。以上四类产品合计出口8891万美元，占总额的62.08％。同时，还有一批具有本地特色的出口产品增势强劲，茶叶512万美元，比增38.01％；笋制品499万美元，比增42.98％；烤鳗495万美元，比增24.69％；氢氟酸311万美元，比增217.35％；白炭黑297万美元，比增54.69％。
  【项目和招商】 中共南平市委召开了以对外开放为主题的全委（扩大）会议和工业发展会议，并分别作出了扩大对外开放和加快工业化进程的决定。在全市创业竞赛活动中，把“外经贸创业竞赛”和“招商引资战役”分别列为专项，极大地激发了各级各部门招商引资的热情，形成了全社会招商引资的浓厚氛围。
  市外经贸局根据延平区范围内纺织类企业多、生产配套能力强的特点，专门策划了一个纺织城项目。项目一经推出，引起诸多客商关注，在短时间内便与一台商签订了合同，成立了长青纺织公司，投资上千万美元，成为市纺织行业又一龙头。
  精心策划，增强项目吸引力。年初，成立了投资项目策划中心，编辑汇总全市投资项目185项。根据国际资本的流向，推出15个国企转让项目、19个园区开发项目，占总数的16.5％。根据产业发展导向，策划推出产业链项目33项，占总数的16.2％。利用本市的旅游资源优势，开发大武夷旅游配套项目，推出旅游项目36项，占总数的17.6％。并从项目库中筛选出53个重点项目，进行深度论证包装，制作成中英文对照项目推介材料对外发布。还制作成多媒体幻灯片在推介会上使用。通过精心策划、深度包装的项目推出后，项目的吸引力大大增强，招商的成功率也大大提高。重点项目中，有35个项目引起外商的关注，占项目总数的66％。其中武夷山五星级大酒店、浦城养鹅及深加工项目、南平电缆股份有限公司、武夷山国际安养中心、南平钰兴针织落户南平工业园区等20个项目正式签约，占项目总数的37.7％，有3个项目正式批准成立。在武夷旅洽会上，策划中心包装推介的项目共签订合同10项，合同外资5264万美元，占策划项目数的30％。同时还签订3个协议项目、3个意向项目，合计16项，利用外资11294万美元，占中心策划项目数的48.5％，是历次武夷旅洽会重点项目对外招商成功率最高的一次。“9·8”投洽会上，又重新筛选组合重点项目50个，80％以上引起了客商的关注和深入洽谈。为参加香港“福建节”，专门精心策划推出30个重点项目，公布在香港《大公报》广为宣传，其中10个项目引起客商关注，进行了深入接触洽谈，达成了投资意向。2个项目在客商的要求下，现场签订了投资意向书，并有一个项目外商随即前来实地考察，签订了合同。
  开展“上门”、网络、委托等多形式招商。广泛开展“上门”招商活动，先后在福州、北京、上海、东莞、香港、澳门、北欧等地举办了13场项目推介会，其中有4场在境外举行。利用本省青企协召开年会和南平旅港联谊会换届的有利机会，广泛推介了本市招商项目和投资环境。邀请联合国工业发展组织中国投资促进处，美国国际产品配送中心，英国、波兰、智利、约旦、菲律宾、立陶宛、加蓬、保加利亚等八国驻华大使、经济参赞、领事等到武夷山实地考察。向东莞台商以及驻沪跨国公司办事处有效推介了农业、畜牧业、旅游、环保等一批重点项目，特别是东莞、香港、澳门推介会，签订了一批投资项目，为本市进一步拓展港澳台资本市场打下良好基础。“9·8”之前，赴北京举办以跨国公司的驻华代表为主要对象的专场推介会。组织了三批人马赴浙江，分三条线路推介项目，而后汇集临安市，召开笋制品、竹木制品加工项目招商会，增强客商到闽北投资兴业的兴趣。香港“福建节”期间，市领导在港召开南平旅港联谊会、座谈会、“南平——香港投资项目”洽谈会，新接触了一批客商，洽谈了一批新项目。积极探索网络招商、委托招商等新形式，延伸触角，拓展招商推介的空间。加强对互联网络的利用，一些重点项目，通过中国招商引资网、阿里巴巴网站，通过本局网站链接到中国城市投资环境、中华商人链、营山招商信息网、福建外经贸信息网，以及搜狐、雅虎、新浪等著名网站的搜索引擎，均取得良好的效果。据不完全统计，年内收到关于索要项目资料，要求洽谈的电子邮件50多封，接到咨询电话120多个，市外经贸局及时通过各种方式将信息传给项目业主。其中，茶叶深加工、光泽碳化硅厂嫁接改造、南平三江旅游开发等项目已在与外商进一步洽谈。市招商局积极探索市场化招商运作方式，委托20名招商专员，初步建立区内招商网络，一批项目洽谈成功或正在深入洽谈之中。
  【扶持外向型企业】 市外经贸局加大对外商投资企业的政策鼓励，服务扶持力度。取消外商投资企业审批，实行“告知承诺制”和“集中会审制”；简便手续，方便企业。在外贸出口上，积极帮助企业申报进出口经营权，全年全市新批18家企业经营进出口权，进一步壮大了出口队伍。研究制定出支持外贸出口的优惠政策，对重点出口企业和重点出口产品，在金融信贷、信用保险、出口退税、专项奖励等方面予以大力支持。针对出口退税严重滞后，企业出口出现下滑的情况，及时制发《南平市外资企业出口退税账户托管贷款利息补贴试行办法》以及《南平市2002年利用外资和扩大外贸出口奖励办法的通知》，极大地调动了企业出口的积极性。9～12月连续4个月出口保持高位运行，增幅居全省第四位。外经工作方面，主动为南平国际公司改制提供服务，联系省上部门、协调市直部门，取得沿海劳务承办公司协作，使国际公司再现活力。跟踪落实“走出去”项目，新西兰洋龙乳品研究中心、中古合作（福建）蚊香联合公司等项目取得新进展。进一步健全服务工作机制，拓展服务功能，努力让外商办事顺心，赚钱开心。以项目为核心，从策划、洽谈、报批、落地到正常生产，市局实行全过程“一条龙”跟踪服务。在项目洽谈时，尽可能给外商提供翔实的资料，从地理、气候，到产业的配套能力、产品的市场预测，以及到当地用工价格、水费、电费等。项目谈成后，及时帮助外商取得相关的资料，替外商与相关部门协调，尽快完备资料，在最短的时间内报批、审批，将合法的手续交到外商手中。项目落地开工，还确定专人跟踪联络，及时听取意见，帮助解决实际问题。围绕建设“高效率”、“无费区”、“零投诉”环境目标，抓好开发区试点，实施“一个窗口对外，一个漏斗对内”的工作模式，提高了办事效率。实行现场办公制度，着力落实三项服务承诺制度，即预约审核审批制度、现场审批办公制度和项目服务评价制度，市局人员多次深入县（市、区），100多家企业开展调研，进行现场办公，为外商企业的落地和发展提供全方位的服务。在双友金属有限公司调研时，现场与省外经贸厅和省经贸委行管处联系，协调解决了该公司审批、办照等问题。实行挂点联系制度，对全市出口百万美元以上的企业实行跟踪服务。专门印发了“重点出口企业工作联系单”，及时了解并帮助出口企业协调解决各种困难和问题。年内，通过到各县市企业实地调研或联系，帮助邵武永飞化工有限公司、政和富士岛公司、建阳外贸公司、永大陶瓷公司、劳特国际公司、南孚电池公司等企业解决了出口配额许可证、设备退税、资金贷款、供水供电、原材料、进出口通关、外汇核销、海关年检、经营范围变更等方面的困难和问题，受到企业的欢迎。就出口退税贷款等问题多次与各商业银行进行沟通和协调，促使各商业银行下调利率，增加企业的贷款额度，在一定程度上缓解了部分企业的资金压力。
  市贸促会
  2002年，中国国际贸易促进委员会南平市支会紧紧抓住入世契机，发挥法律服务、对外贸易服务、信息咨询服务以及外引内联等优势，拓宽工作思路，创新工作方法，为发展闽北外向型经济做贡献。
  【编写《入世与闽北投资环境》一文】 按照市委对全市干部进行WTO有关知识培训的计划，撰写了《入世与闽北投资环境》的调研文章，从加快建设“亲商、扶商、富商”的创业环境，积极营造外商投资的低成本优势和努力办好现有三资企业三个方面，具体提出了南平市应对入世，进一步改善投资环境，加快与世贸组织规则和国际惯例接轨的对策措施。5月中旬，许纪平会长在中共南平市委举办的WTO培训班上就入世与闽北投资环境问题讲课。市委把《入世与闽北投资环境》一文编入市WTO的培训教材，供全市广大干部学习参考。
  【对外招商】 市贸促会配合市政府有关部门及县（市、区）组织、邀请国内外客商参加各种招商活动，超额完成市政府下达的招商引资任务，报批合同利用外资300万美元，山海协作引进区外资金255万元，分别完成计划的300％和127.5%o
  以“5·16”旅洽会和“9·8”投洽会为平台，推动招商工作。“5·16”投洽会期间，市贸促会邀请日本、新加坡、德国、荷兰、捷克等国家和香港、澳门、台湾地区及内地客商37人到会洽谈，签订外商投资合同、协议、意向项目9项，利用外资15345万美元。其中已报批签约合同项目2项，利用外资300万美元。山海协作项目2项，其中合同项目1项，利用区外资金已到资255万元。投资项目涉及建材、轻工日用品、竹木加工、食用菌开发、旅游特色食品、鞋类、轻工机械、食品包装、旅游购物中心、旅游综合开发及房地产等行业。组织对具体项目感兴趣的客商到全市各地考察洽谈，把投洽会洽谈平台延伸到县（市、区）。泉州鲤城区、丰泽区的企业家们到邵武皮革厂等企业进行考察，进一步洽谈合作事宜。世侨海外投资中心客商赴光泽县、延平区考察了仿古箱包、碳化硅和滤水器等生产厂家以及观光农业开发、苦瓜茶生产和肉牛饲养加工等项目。“5·16”后，市会领导还带领业主单位赴泉州、永春等地，与有关客商对泉州宝峰鞋业有限公司的皮革生产项目和泉州联兴集团与顺昌纸板厂合作项目等“5·16”意向投资项目，进行深入洽谈。“9·8”投洽会期间，参加省上组织的专场洽谈会，广泛接触客商，与来自美国、澳大利亚和香港、台湾地区的20多位客商进行洽谈。其中外商转让邵武皮革厂独资合同项目已报批，利用外资200万美元。
  组织市企业参加中国——欧盟合作伙伴洽谈会。11月初，由中国国际贸易促进委员会与欧盟委员会共同主办的中国——欧盟合作伙伴洽谈会在北京举行，来自欧盟15个成员国的296个企业前来参会。市政府十分重视此次洽谈会，专门申请了政府宣传摊位，市会组织了南孚电池有限公司、南平德赛技术装备有限公司和邵武振达机械制造有限公司参会。洽谈会期间，市参会企业与来自德国、瑞典、西班牙、比利时、希腊、葡萄牙等欧盟国家的十几家相关企业分别进行了对口洽谈，双方表示将进一步保持联络。在洽谈会期间，市贸促会等参会人员抓住商机广泛联络欧盟各国客商，与欧盟委员会（商标与设计）市场协调办公室、亚洲投资计划机构和欧洲信息中心以及德国、法国、意大利、英国、荷兰、芬兰、丹麦等国的商协会组织建立联系，宣传介绍闽北概况、投资环境和招商项目。与比利时贝罗沃公司、葡萄牙阿科弗鲁塔斯水果与蔬菜生产有限公司、丹麦阿比迪公司、德国弗洛拉生态产品与技术系统股份有限公司、瑞典皮奇温德系统公司、英国VC-SINO风险投资咨询（控股）有限公司等客商进行了接触和洽谈，探讨在蛋类产品、果蔬出口、食品加工、生态建材、发电设备以及风险项目投资，国有企业收购、合资等方面开展合作的可能。
  市贸促会先后为延平、邵武、建瓯、顺昌等县（市、区）联系境内外客商以及有关商协会组织，请境内外客商前来参加招商活动。8月，市会通过浙江省临安市贸促会帮助联系邀请客商，配合市政府有关部门在临安成功举办了农业笋竹项目推介会。通过温州市贸促会协助邵武市在温州开展招商活动。10月，通过宁波市贸促会帮助建瓯市在宁波、奉化等地进行招商，介绍奉化市的竹木、蔬菜加工企业与建瓯市有关企业进行对接洽谈。11月，邀请永春柑桔同业公会及泉州、上海等地客商参加顺昌县首届柑桔节暨经贸洽谈会，就柑桔购销和甜（苦）笋加工、果汁加工、南瓜系列保健食品加工、铅锌矿开发以及教育投资等项目进行了考察和洽谈。
  按照市政府《关于抓好对口帮扶光泽、松溪、政和招商项目落实工作的通知》精神，利用各种渠道和招商机会推介帮扶项目。市会牵头组织政和高山区反季节蔬菜与泉州的蔬菜批发销售大户建立了蔬菜购销关系，下半年该镇销往泉州的蔬菜达10多万公斤，主要有花椰菜、甘蓝等品种。并推介松溪县国有水电站捆绑出让项目，推动政和卓龙公司与县外贸公司合作扩大外贸出口业务事宜。
  加强对八仙小区开发和可降解食品包装容器项目的跟踪服务，其中八仙小区开发项目经跟踪服务两年多，9月，在市国土资源局对八仙小区部分土地进行公开竞拍中，市会联系客商泉州市东湖房地产综合开发公司中标，以638万元拍得首批约30亩土地的使用权，已到资255万元。可降解食品包装容器项目，自2001年5月起，联系美国天源公司先后7次派员赴延平区樟湖镇考察。并协调延平区政府各有关部门、樟湖镇以及相关企业给予积极配合，使项目的前期工作进展顺利，有望促成该项目尽早签约。
  【服务外贸出口】 多次会同市外经贸局等有关职能部门人员深入10个县（市、区）及市属企业，采取走访出口企业和召开座谈会等形式，向企业讲解WTO知识以及有关国际经贸业务知识并大力宣传贸促会的各项业务职能和所开展的工作；同时认真了解企业生产经营和出口情况，对企业的出口业务进行具体指导，并根据企业反映的有关出口退税、通关、融资等方面的困难和问题，积极协调有关部门帮助解决，为企业排忧解难。
  市会配合市外经贸局积极争取省外经贸厅等有关单位的支持，为市7家企业新争取到广交会摊位7.5个（原每年只有2家企业有摊位）。全年新增出口订单近900万美元，促进了本市的外贸出口。7月，市会抓住俄罗斯经济复苏，国家鼓励开拓俄罗斯新兴市场的机遇，与牡丹江市贸促会合作，组织本市南孚电池有限公司、广宇集团南平机械设备制造有限公司、邵武振达木工机械有限公司、建阳龙翔机械制造有限公司等一批机电企业参加俄罗斯海参崴中国机电产品展览中心的常年商展。10月，组织福建源光亚明电器有限公司等企业赴意大利、德国进行市场考察并开展经贸洽谈。除了洽谈利用外资项目外，重点与意大利、德国客商洽谈了服装、竹家具、节能灯、鞋类、米粉、笋制品以及照明灯具、电子电器产品的出口合作业务。其中意大利客商还在市会的陪同下于12月到南平考察服装加工企业，进一步洽谈合作事宜。此外，还认真组织企业参加国家、省会组织的展（博）览会，共有6家企业将参加2003年在美国、德国举办的展（博）览会。
  创新出证认证服务方式。积极向出口企业推广网上签证，安装了出证认证管理软件，实现出证工作微机化管理。已有浦城正大、顺昌外贸2家企业注册开展网上签证业务。同时，认真作好新增出口企业产地证及其它出口单证的出证认证宣传和推广工作，扩大签证面。已签发出口商品原产地证300多份，签证金额1000多万美元。做好信息服务工作。由市会主办《南平贸促商讯》，给企业提供对外经贸综合性信息，指导企业开展国际贸易业务。以《南平贸促商讯》为载体，帮助企业积极应对新国际贸易保护主义的挑战，重点了解欧、美、日等发达国家（地区）相关商品进口的技术标准、检验检疫要求保障措施等，并刊登在《南平贸促商讯》的“市场准入”栏目中，及时向企业进行宣传。根据闽北实际和企业的发展需要，在《南平贸促商讯》上陆续刊载新颁布的、实用性较强的外经贸法律、法规。使企业能够及时了解和执行。加强对WTO知识和国际贸易实务知识的宣传介绍。通过各种媒体广泛收集欧、美、日、东南亚等国家有关市场热点和商品供求变化的最新动态以及国际市场走向等信息。全年共刊登各类信息300多条。
  【法律服务】 市会充分利用外商投资企业投诉协调中心和贸促会调解中心两块牌子的功能，拓宽法律服务工作思路，创新服务方式，取得了较好的成效。全年共受理各类纠纷案件15件（去年结转3件），其中以调解方式解决的投诉案件9件，提供法律服务4件。走访企业并提供法律咨询近百次。受理的案件除4件还在进一步协调外，已结案11件。
  市贸促会设立了法律服务科，选调工作能力强、具有律师资格的人才充实市会，使市会的法律服务工作更具专业性。把服务的触角延伸到各县（市、区），在各县（市、区）建立了外商投资企业投诉联络点。在县（市、区）国际商会或外经贸局聘请投诉工作联络员，积极筹备设立中国贸促会福建南平调解中心机构；在各县（市、区）建立调解中心联络点，初步建立了市会投诉、调解工作网络和投诉受理的预警机制。扩大了市会投诉、调解案件及法律服务的受理范围，提高了处理效率。全年走访企业80多家，为企业提供法律咨询服务30多项，化解8家企业的矛盾纠纷。会同有关部门解决了南平东南塑胶有限公司、南平金福房地产有限公司、光泽小方蛇业有限公司、南平银鸿房地产有限公司、南平宇达塑胶有限公司等的各类纠纷，发挥了重要作用。把法律服务工作的范围从三资企业延伸到民营、股份制等各类企业。民营企业光泽小方蛇业有限公司与该县经委因提前终止承包县酒厂而产生经济纠纷，企业100多名职工拟上访，为妥善、及时地处理纠纷，市会深入企业了解情况，并在光泽县主持了由企业、政府有关部门参加的协调会，妥善解决纠纷。运用中介网络资源，采取“走下去，请上来”的做法，切实帮助企业解决具体困难和问题。年内带领中介网络成员走访了50多家三资、民营会员企业，了解企业需要，现场为华泰汽配有限公司、泰雍机械有限公司，恒盈针纺有限公司、四鹤百货有限公司等20多家企业提供50多项政策、法律咨询服务。6月，市会在全面调查摸底的基础上，精选一批企业关注的热点问题，如劳动用工、法院判决执行难、合法有效节税、用电政策、融资贷款以及自营出口和签订外销合同应注意的问题等，在延召开贸促会（国际商会）会员企业面对面咨询座谈会，邀请相关职能部门和中介网络成员的专业人士进行解答，深受企业欢迎。招商
  2002年，是南平市招商局组建的第一年。根据“依托政府、面向市场、实行商业化运作，作为政府招商的延伸和补充”这一宗旨，市招商局探索走专业化、市场化招商新渠道，在发展中完善各项招商职能。同时，以抓住重点项目的策划、包装和推介为突破口，以建立境外、境内、市内三级招商网络为手段，建立低成本对外招商渠道，调动更多社会力量参与招商。积极参与或组织各类招商活动，参与全市性或区域性项目筛选论证，强化与新老客户联络，实现了良好开局。引荐并落实开业且部分到资的项目共17项，其中外资项目10项，总投资5175万美元，合同外资2336万美元，实际到资557万美元。内资项目7项，总投资44755万元人民币，合同利用市外资金26730万元人民币，已到位资金7830万元。
  【构建招商网络】 市招商局成立后，下设完全商业化管理的招商有限公司，与市直有关部门联合成立行业招商部，加之遍布境内外的招商代表和招商专员共同构成招商管理网络。12月，市政府出台了《关于鼓励市招商局引资奖励的暂行规定》，确认了招商局引资奖励标准。为了更好地发挥这一奖励机制的作用，市局走访了市直主要经济部门及各县（市）区，宣传介绍招商局的工作职责和服务范围，使招商局的机制优势在市内得到基本认可。先后与建阳、建瓯、顺昌、政和、邵武5个县市签定合作招商奖励协议，与水电局、旅游局、畜牧水产局、江南新区等有关行业部门联合成立行业招商部，将商业招商机制逐步推向全市各地。
  市招商局参与或组织了三个层次10余场外出招商活动。参加市委、市政府组织的赴闽南挂职招商，赴北京、上海、东莞、香港招商以及武夷旅洽会、“9·8”洽谈会等重大招商活动。自行组织赴福州、长乐回访“5·16”客户以及“9·8”前夕赴厦门、漳州招商两场活动。分别同延平区和市旅游局共同举办了地区性、行业性招商。通过各种招商活动，与美国威达公司刘藩总裁、美国纽约市布朗区副区长欧记先生、美国广达集团董事长林燕城先生、加拿大中国促进会会长刘裕嘉先生、省外经贸厅德国经济顾问施德先生等一大批海内外投资商及有较高知名度和引资能力的人士建立密切联系，与香港、北京、上海、福州、厦门等地的近30家专业招商中介投资咨询机构建立信息往来关系。以聘用形式聘请了50名招商代表和招商专员。其中美国、欧洲、日本等地招商代表10人，国内北京、上海、深圳、厦门等地招商代表20人，市内各行业招商专员20人。初步形成遍布国内外的招商网络，并初见成效。在招商代表上海培基咨询有限公司总经理田汉平先生引荐下，上海金海岸投资有限公司与南平大乘乳品公司签定了信贷3000万元人民币的合作协议。加拿大中国促进会会长刘裕嘉先生邀请10位海外客商参加“5·16”旅洽会。
  【重点项目招商】 年初，市局参与了全市“5·16”招商项目的筛选策划工作，根据突出重大项目的原则，从全市推出的重点项目中选择了26个有一定规模、符合产业发展方向、具有地方特色优势的项目作为工作重点，开展细致的前期工作。制定项目分类管理制度，按行业和前期工作深度，将项目分解到每个工作人员手中，分工承包，定期反馈，责任到人。深入项目单位，共同策划包装项目，参与策划南平建材市场项目，有18个重点项目完成了比较齐全的项目推介文件。组织好重大项目洽谈、招商活动，与经贸委、国投公司共同组织南缆股份公司股权出让项目赴福州、福清招商，与市旅游局共同赴泉州开展邵武四星级酒店项目招商等活动。通过驻外招商代表以及互联网寻找招商对象，推荐项目。积极邀请有意向的客户来访，做好项目业主和投资商的洽谈助手。在“5·16”后的2个月内，市局就邀请接待了前来洽谈南缆股权转让项目的以色列EBL控股有限公司、福建永德信国际集团、福建联信投资有限公司、香港恒杰国际投资集团，前来考察洽谈建瓯北津水电站、顺昌洋口电站的浙江瓯能电力股份有限公司、浙江省电力实业总公司、浙江广厦水电开发有限公司，前来考察洽谈南平高密度陶瓷封装项目的台湾台达电子有限公司，前来考察投资乳牛胚胎移植及收购光泽清溪水电站的美国威达投资公司，前来参加建材市场土地竞标的香港福江贸易公司、美国新思路投资集团，以及美国麦当劳公司、肯德基公司等20余批次洽谈重点项目的客户。重点项目洽谈招商取得较大进展。南缆公司资产重组、南平大型建材批发市场、武夷山红袍大酒店、建瓯北津电站等4个大项目已落实报批并部分到资。南平陶瓷封装、延平金山生物制药、邵武四星级酒店、光泽清溪水电站出让等项目正在洽谈中。此外，投资规模虽然不大，但较有影响力的麦当劳餐厅项目已正式签约，并开始装修，春节前将正式开业。
  【“5·16竹旅洽会】 第五届武夷国际旅游投资暨南台经贸合作洽谈会于5月16-17日在武夷山隆重举行，省政府曹德淦副省长发来贺电，表示热烈祝贺。中国世贸组织研究会常务副会长张汉林教授、副会长张上塘副研究员，省外经贸厅林颂今副厅长、施德顾问，省台办韦忠慈副主任，省国土厅郑立铭副厅长，省闽东北经济协作区办公室方庆云副主任和美国美东福建同乡会，纽约华人社团联合会，意大利福建同乡会，欧洲华侨华人社团联合会，丹麦中华工商联合会，香港福建社团联会，南平旅港联谊会，澳门妇女联合会，台湾中华嘉义大学校友总会，武夷山与阿里山发展促进会等海内外社团代表及客商，各新闻单位记者，区内项目业主共计2000余人参加了洽谈会。
  这次旅洽会共签约外商投资项目128项，总投资46619万美元，协议利用外资34777万美元，三项指标分别比上届旅洽会增长52.4％、198.7％和144.9％。其中合同项目84项，总投资25840万美元，合同外资18081万美元，同比分别增长16.7％、103.5％和49.4％。共签约了山海协作项目92项，总投资228058万元人民币，协议利用区外资金103036万元人民币。其中合同项目68项，合同利用区外资金57241万元人民币。洽谈会签约合同外资项目平均投资规模为364万美元，比上届净增178万美元，增幅达95.7％。其中合同利用外资超1000万美元的大项目有1项，利用外资1500万美元；合同外资500～1000万美元的项目有11项，共计利用外资6713万美元。大项目累计利用外资8213万美元，占签约合同利用外资总数的45.4％。
  生产性项目增多，签约的合同外资项目中，生产性项目59项，累计合同利用外资10531万美元，分别占总数的70.2％和58.2％，比上届净增9个百分点和18.8个百分点。其中工业加工项目共29项，本次投洽会共签约外商投资项目104项，总投资33063万美元，利用外资26401万美元。其中合同项目60项，总投资18701万美元，利用外资13906万美元，同口径同比分别增长13.20％、2.7％和10.04％，圆满完成了目标任务。
  在签约的合同项目中，基础设施项目4项，占项目总数的6.6％。合同利用外资1545万美元，同比增长67％；具有新技术含量的工业项目24项，占项目总数的40％，合同利用外资4708万美元，同比增长10.16％。农业产业项目12项，占总数的20％，合同利用外资1206万美元，同比增长37.8％。旅游服务业9项，占总数的15％，合同利用外资5858万美元，同比增长3.2％。房地产项目11项，占总数的18.33％，合同利用外资4916万美元，占总投资的26.79％，同口径同比略有下降。
  市各级各部门利用“9·8”平台，抓住客商云集的机会，主动出击，与客商深入洽谈和新接触洽谈了一批项目，成为招商引资的有效后续资源。各县（市、区）和市直有关部门共签订意向项目44个，总投资14543万美元，利用外资12622万美元。其中在厦洽谈项目35个，总投资12013万美元，利用外资10232万美元，同比分别增长40％、105.1％和100％。另外，武夷山温馨家园、建瓯猛禽养殖、建阳童游新区开发、光泽林业工艺厂技改、光泽山杉工艺制品等5个项目，在厦期间通过深入洽谈，由协议意向升级为合同项目，总投资1626万美元，利用外资1590万美元。
  市领导亲自会见高层次客商，宣传闽北，推介重点项目。在厦期间，市委李川书记会见欧中国际合作组织主席波罗先生一行5人，市政府叶康勇副市长会见了美中经贸科技代表团一行7人，市领导还会见了赴厦与本市签约、深入洽谈的5个重点项目的中外方代表10余人。市领导着重向客商介绍了闽北投资环境，希望客商投资闽北。各县（市、区）和市直有关部门也广泛接触客商、贴近客商，参加省团安排的对口洽谈会，组成各类小分队与客商联系洽谈。有的县（市）和部门还组织专门人员到同安、泉州和福州、莆田、石狮等地“上门直销”招商。据统计，此次投洽会共接触客商近300人（次），水电，城市环保，竹木制品加工，笋、果、蔬食品加工，中药材种植加工以及国企嫁接改造等项目，成为外商关注的焦点。
  【会前筹备工作】 根据省招商团4月8日召开的第一次筹备会和工作方案精神，市招商分团研究制定了市里的工作方案，经市长办公会议研究确定后，7月初下发工作方案。7月25日，市里召开第一次筹备会，安排部署了10县（市、区）和6个市直牵头部门的重点任务。8月23日，市里召开第二次筹备会议，检查落实各地各部门工作情况，贯彻省团8月6日的第二次会议精神。9月7日，市招商团在厦门召开预备会，对有关具体工作作了详细安排，确保“9·8”各项活动落实到位，取得实效。
  全市各级各部门按照“不拘形式，注重实效”的原则，广泛开展各种形式的前期招商活动。7月29日，市政府在北京举行招商项目推介会，有日中投资促进机构北京事务所、美国友联实业投资有限公司北京联络处、联合国工业发展组织驻中国代表处等40多家跨国公司、商社的客商出席推介会。8月19日，市政府领导带领外经贸局、市农办和协作办等单位前往浙江，分三路推介，最后在临安市召开项目推介会，重点推出笋制品加工、竹木制品加工和水电建设项目，引起了投资商的极大关注。
  8月20日，延平区在温州举办招商项目推介会，重点推介土地、矿业和农业产业龙头项目。邵武市于8月26日在浙江温州举办招商项目推介会。建瓯市在福、厦、泉地区，与10余家外商企业的驻华代理人洽谈。建阳市邀请日本胜德有限会社任祖东先生、到建阳考察。请台湾客户新疆香妃生化科技公司董事长，浦城县九牧镇，招商小组两次前往北京与美国戴维森公司总代理洽谈毛竹开发、兰花基地建设项目。顺昌县8月2日政府在上海与美国绿洲公司代表商洽谈果蔬汁、竹胶板、食用菌加工项目。各地在招商实践中注重方式方法创新，探索出了一些新的招商方法，武夷山市特聘星级酒店总经理为政府“招商专员”，利用各种形式向客人宣传投资环境，推介投资项目，拓宽了招商渠道。市招商局聘请20位招商专员，初步形成全市的招商网络。
  全市推出招商项目180项，总投资26.75亿美元，拟利用外资19.36亿美元。其中黄衢南高速公路、南平市动物隔离检疫场、南平市笋竹制品系统加工、南平纺织城建设、南平肉联加工等50个项目，为重点对外招商项目。“9·8”投洽会期间，参会人员充分利用国际招商平台，宣传闽北、展示闽北、推介项目，开展各类招商活动。南平市的长青纺织、福建双友金属有限公司、武夷山旅游度假区名流别墅等重点项目参加了省团签约仪式。市招商分团精心组织322人（次）参加省里的六场专场推介会，为各设区市之最，受到了省团的表扬肯定。市直有关部门、各县（市、区）以及部分乡（镇）和企业业主采取各种措施，想方设法联络客商、接触客商。延平区在厦门举行专场推介会和现场签约仪式。在市分团的展位上，市外经贸局的工作人员主动热情向客户推介项目书，宣传本市投资环境，积极将有投资意向的客户介绍给业主。台湾阪神有限公司余武雄先生有意发展养殖和加工奶山羊项目，展位值班的工作人员热情将客户推荐给本市养羊基础较好的邵武市，并积极与邵武市农业局和外经贸局的领导取得联系，使双方及时碰头洽谈，达成进一步实地考察的意向。在厦期间，本市参会人员创新方法，不拘形式，广泛联系了一批客商，深入洽谈了一批项目，为今后的招商工作打下了较好的基础。
  市委、市政府高度重视本届“9·8”投洽会。在厦期间，市领导先后参加了三场客商会见、投洽会开幕式、省团签约仪式等活动。各县（市、区）按照统一部署，精心组织安排，延平、邵武、浦城、建阳、光泽等县（市、区）的主要领导亲自带队赴厦。邵武市委、市政府班子成员6人，分别带领四个招商小组共60多人活跃在各类招商现场，直接与客商面对面洽谈，取得了较好成效。浦城县委书记、县长分头负责重要客商，登门“上访”、“回访”客商，使洽谈项目进一步深化。同时，通过新闻媒体加大宣传力度。“9·8”期间，闽北日报刊发市分团活动情况稿件6篇，南平电视台播发新闻5条，及时将市分团在厦的招商活动反映出来，扩大了宣传，营造了氛围。海关
  2002年，南平海关认真贯彻“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的新方针，坚定政治立场，夯实业务基础，强化队伍建设，巩固提高工作成效，全面完成了各项工作任务。超额完成200万元的计划税收任务及补充下达的260万元稽查税收任务，全年计征税款1166.57万元，同比增长130％。其中一般贸易进口货物和加工贸易余料内销补税260万元，遗留手册和案件调查补税208.02万元，稽查补税698.55万元。审批核发加工贸易合同备案47份，备案金额1322万美元；核销结案到期合同45份，其中重点敏感商品21份，下厂核销率达100％；一般商品24份，下厂核销率为57％，全部超过总署规定的量化标准。受理审批减免税131票，货值3254万美元。其中减免关税2336万元人民币，减免进口环节增值税4824万元人民币。办理新注册企业31家，完成企业年审97家，办理企业异地备案58票。稽查企业14家，对9起走私违规案件立案，在扣案件保证金350万元。其中1起违规案件已查结，罚没入库0.3万元人民币。
  【业务建设】 以税收为轴心，强化征管，应收尽收。深入南孚、南纸、亚明等重点企业开展调研，及时掌握关区的税源情况。对每项征税进口商品积极配合审单中心做好审价工作，认真审核相关价格单证，切实做到依法估价，使本关的税收征收水平保持在福州关区前列。堵塞税款“跑、冒、滴、漏”，对南平污水处理厂、南平亚明电器股份有限公司等企业出现的进口商品申报归类不正确问题及时予以更正，并及时将税款补征入库。做好加工贸易核销补税工作，对不符合转册的余料一律照章征税，对边角料、残次品等也一律估价征税。强化加工贸易监管。按照总关下发的监管、中期核查、核销、单耗核定等操作规程，逐一对照，补缺补漏，严格按照规程办理各项业务。每月对关区加工贸易企业进行一次风险分析，并结合分析结果确定中期核查企业，通过对企业的核查，规范企业内部管理制度。对保税料件的内销补税、深加工结转、手册展期等均派员下厂核查料件在位后再办结有关手续。将单耗核定作为加工贸易的重点工作之一，在上年已对关区部分企业的商品单耗进行调整的基础上，年内又对部分企业的单耗再次进行调整，并把建瓯保龄球鞋厂作为试点单位开展工作。针对近年来企业的技术更新及设备的改造，部分产品单耗已有不同程度降低的情况，对南孚、东南塑胶等企业产品单耗再次调整，并且根据有关规定，明确了残次品及边角料的补税办法。
  根据征免税审批政策性强的特点，认真审核有关单证，确保审批的严谨性。年内共派员20余次下企业核查减免税设备的在位及使用情况，对监管期限已到，企业要求解除监管的，均派员下厂核查后再予以办理有关手续。做好征免税进口货物的商品归类工作，对部分难以确认归类的商品，及时与关税处联系，并深入企业了解情况，确保归类的准确性。对进出口货物实施有效监管。全年受理进口转关运输货物4票，征收税款128万元。对每票货物均严格按照转关运输操作规程办理，并认真做好单证核对、封志核对、载运簿核对等方面工作。实施下厂查验，监卸货物，既确保监管到位，又方便企业。
  【保持打私的高压态势】 年内，南平海关依托闽北缉私指挥中心统一调度，组成3个行动小组内外结合开展调查取证。出动调查办案关员和警员215人次，行程2015公里，查问当事人及有关人员43人，制作《询问笔录》15份，《查问笔录》10份，《检查记录》59份，拍摄现场照片189张，取得有关县市外经贸委证明29份。通过派员到口岸海关调查和发出协查加密传真等，取得有力证据，圆满完成70起遗留手册案件清理工作。11月15日，在扣案件抵押
  金206.5万元全部转为税款。在稽查补税工作方面，全年共稽查企业14家，追缴补税入库698.55万元。还加强与法院的协调，确保海关监管货物在拍卖过程中国家税款不受流失，对海关监管放弃货物也能及时予以处理。