南平市图书馆

【概况】 2002年，南平盐务工作以扩大食盐“三率”，消除碘缺乏危害为出发点，以强化食盐专营管理为目标，深化三级营销网络管理，取得了一定的成效。全年共销售食盐20441吨，其中碘盐15843吨，完成省司下达计划的91.58％，实现利润256万元，完成年计划的119.63％，实现利润再创历史新高。南平盐务局（省盐业公司南平分公司）顺利通过了第八届省级文明单位的验收。
  【专营机构建设】 为理顺专营体制，规范市场管理，更好地履行盐政执法职能，根据省局的要求，南平分公司及时将原属于南平局（司）管辖的将乐支公司（将乐盐务局）移交给三明分公司。同时，着手政和与松溪两县盐业市场的接收管理工作。在接手松溪盐业市场时，南平局（司）提前介入了解实际情况，理清思路，做好前期准备工作。在与宁德分公司办理移交手续的同时，着手成立松溪支公司和松溪盐务局，让其直接承担起松溪县盐业市场的经营、管理和服务工作。松溪支公司坚持把接管市场、了解市场和掌握市场作为工作的重点，对全县食品加工用盐厂家进行调查摸底，并上门宣传国家食盐专营政策，建立用户档案，及时为厂家提供便利的服务。通过努力，不仅满足了当地食品加工用盐的需要，而且及时转变了原松溪县食品加工用盐供应非碘盐的现象。仅移交当月，松溪支公司就向笋加工厂供应碘盐109.25吨，履行了服务、监管的职能，得到当地加工用盐户的认可和满意。
  【三级营销网络管理】 南平分公司建立三级营销网络已有近三年的历史，已设立二级“碘盐供应’’网点210个。为更好地管理食盐市场，南平局（司）鼓励职工工作创新，因地制宜采取措施进行网络管理。在网络管理中各支公司不仅普遍实行动态监管和末位淘汰等方法，而且各支公司还根据各县（市）不同的情况分别采取了不同的措施。延平支公司在市场管理中发现市区和西芹的“碘盐供应”网点中存在互相压价销售，网点经营的积极性不高的现象，在不违反联合公约的前提下，延平支公司对这些网点实行了捆绑式经营方式，让这些网点做到利益共享、责任同担，极大地调动了各网点的积极性。建瓯支公司对二、三级“碘盐供应”网点建立动态管理考核系统，设立二、三级碘盐供应点管理卡，对各网点实行销量、市场监督管理和营销规则等三方面不间断的考核。对一部分只注重销量，不按营销规则经营，缺乏监督力度的网点及时调查了解，并进行撤销或降级处理。同时把三级“碘盐供应”网点中，责任心强、有开拓精神、善于经营的充实到二级网点中，激发了二、三级碘盐供应点的积极性，使二级网点有一定的后备储备。年内，建瓯支公司共撤销、降级的二级网点9家，三级网点8家；三级网点升为二级网点的有5家。形成了市场有人管，营销有人抓，人气指数旺的碘盐销售网络。浦城支公司在动态管理二级“碘盐供应”网点的基础上，根据浦城县的实际情况，按“抓好经济发展较好地区，稳定中心区域，开辟山区市场”的营销思路，扩大三级网点。至年末，设立780个三级网点，消除碘盐供应空白，提高碘盐覆盖率打下了坚实的基础。
  松溪支公司在给食品加工企业送货服务的同时，对企业进行售后回访。对回访中发现的笋加工用盐户购入的碘盐有多余时，便采取调剂措施，及时将用户多余的加工用盐及时调往其他用户。解决了客户资金积压和散装碘盐冲销食用盐市场问题。受到了客户的赞誉。建阳支公司不断强化服务意识，除了给职工压担子，对职工采取分片包干联系客户，随时满足客户用盐的需求外，还在送货至客户时，满足客户的一些合理要求，帮忙客户装卸货物，帮助客户送盐至其下设的网点等举措，使该公司能在竞争的环境中得以生存和发展，提高建阳支公司所供应碘盐的市场占有率，年内建阳支公司的市场占有率已达到70％左右。
  【盐政执法】为加大盐政执法力度，在各地建立健全盐政举报网络，利用各种途径公开举报电话，狠狠地打击贩卖私盐活动。并与各铁路站点协作，堵塞利用铁路贩运私盐的行为。加强与南平市交警的联系，堵住私盐从沿海流入南平。 10～12月，南平盐务局在国道樟湖地段与樟湖交警中队联合执法，共查获车辆2辆，私盐28吨，罚款到位36200元。加大对政和县“二五”区的盐政执法力度。该区长期是私盐重灾区，执法环境相当恶劣，曾有法院、公安干警执法被围攻，执法车被损坏等现象发生。南平局于6月15日和7月初分别查到“二五”区杨源乡2个私盐窝点，经及时与政和县公安刑警队和乡派出所联系，运用强制手段将私盐贩子抓获，分别查获私盐10吨、9吨，罚款5400元，没收了全部私盐，在当地引起了很大的反响。全年南平局共出动2889人次，查获案件44件，办结43件，查获机动车7辆、各类盐产品80.641吨，没收盐产品80.614吨，处理43人，罚款人民币92464.44元。
  【维护国有盐业资产】
  年初，分公司对“碘盐供应”网点费用的收支制订出相关规定，取消账外代收装卸费的做法，保证了公司各项资金的安全完整。 8月，分公司与建行南平市分行签订了“建行南平市分行、福建省盐业公司南平分公司结算网络管理办法”的合作协议书，使分公司结算资金在南平市内划缴（拨付）为“零”在途。从而促使分公司的有限资金发挥出更大的运转效率。为维护国有资产不受侵犯，分公司积极采取法律手段解决历史遗留问题。浦城供销社拖欠分公司货款及折旧日费161823.84元，以分公司原邵武公司在1994年基建时欠其基建款261982.15元为由拒绝归还分公司。分公司曾向浦城县人民法院提起法律诉讼，对方则向法院提出反诉。 2002年，分公司组织人员到各地调查了大量的历史资料提供法院，经过努力，浦城县人民法院一审判决和南平市中级人民法院二审裁定，判令浦城县供销社归还拖欠分公司的贷款及折旧费，驳回其反诉。分公司位于南平大同里二号的原职工宿舍楼1996年被冠林房地产开发公司拆除，后受规划影响长期无法复建，成为历史遗留问题。 2002年，经分公司多次与南平市政府、规划局、土地局、建设局、交警等部门沟通，保住了这块位于南平市一级地段的该地的土地使用权，将其变更为停车场，并通过招标的形式对外招租，为企业创造了效益。同时，为维护分公司的利益少受损失，分公司向延平区法院提起法律诉讼，经过努力，一审法院判令侵权单位冠林房地产开发公司赔偿分公司房屋拆迁费及过渡费等费用270820.5元，扣除其已支付部分，实际支付分公司赔偿金151820.5元。
  年初，分公司对所有“碘盐供应”网点送货的车辆进行招标。在招标的过程中，对浦城、松溪、政和等一些运距长费用高的县，充分利用运输户的回头车，以降低企业经营成本，仅浦城支公司年节约运输费用就接近3万元。自10月份开始，分公司改变了各支公司的报账方式，取消支公司的出纳和会计，只设报账员，实行每月以原始凭证报帐的形式向分公司报账。通过报账制度的改革，分公司对支公司的管理更加直接了。