南平市图书馆

采取先排查再分类监督的方法，将日常走访与突击检查、白天查访与夜间监控结合起来，不断施加高压，使贩售假者无藏身之地。建立情报网，培养线人耳目，强化对辖区市场动态、贩售假动态的搜集工作。结合专项整治，加强对节假日前后卷烟市场管理。11月，对全市卷烟专卖实行检查，卷烟市场净化率为94.25％。12月，对卷烟市场的布局进行整合，卷烟市场净化率得到进一步提高。针对专卖管理建设工作的急需，5月，市局从人才市场吸纳了20余名专卖人员。在招聘中，按照省局有关规定，严把入门关，经培训考试合格后录用充实到专卖一线。为使专卖队伍达到“正规化管理，规范化办案”的目标，按照省局的《培训大纲》，市局制定《2002年专卖人员培训计划》，全市举办各类专卖培训88次，人均培训时间达65小时。
  严格依法办案，按照《行政处罚法》和《烟草专卖法》规定，坚持秉公办案。查处案件时，严格按程序做到市场管理、案件稽查、案件处理三分离。对重大案件，均事先告知当事人有听证的权力，并按照《行政处罚法》规定做好听证的准备工作。执法过程中，严格按照“罚缴分离”制度执行处罚决定，使用财政部门统一印制的罚没票据，开具处罚决定书，罚款或没收财物拍卖所得的款项均由工商银行统一代办收缴，罚没所得全部上缴国库。重大案件都及时召开案件讨论会，由案件讨论小组决定后，交案件承办人处理。2002年度，市局在南平市政府组织的行政执法检查工作中获得好评。
  合理布局零售点，提高许可证的含金量。8月，市局提出《南平市烟草制品零售点合理布局实施方案》，按占总人口4％的指标指导烟草制品零售点合理布局。10月底，市局在武夷山召开合理布局现场会，专题解决困扰各县市合理布局中的个性化难点问题，促使合理布局均衡推进。到年底，全市零售点在原有16267户的基础上，经取消各种不合理的零售点2525户，整合后为11162户，占总人口的3.96％。
  信息网络基本建设。通过近二个月努力，全市实现专卖电脑网络化，并按省局的要求开展“卷烟流通数码监控系统”工作，对所属公司的卷烟喷码工作实行监督和管理。同时，认真开展“创星”达标专卖管理所活动。4月，市局发出了关于开展“创星”达标专卖管理所活动的通知，要求年底前全市80％的所应达到“三星”以上标准，两年内所有的专管所全部达到星级所标准。
  成立市场治理整顿“两办”。6月，市局分别与公安和工商部门沟通后，正式行文成立“卷烟打假缉私办公室”和“烟草市场联合整顿办公室”。“两办”成立后，在清理市场、合理布局等方面工作都发挥了很大的作用，市场控制力和占有率得到有效增强。尤其对无证经营、大案要案的查处及合理布局中遇到的执行困难等问题发挥了重要的作用。市局稽查支队在公安部门的配合下，成功查获一起案值达54万元的无证运输烟草制品案件，货主、承运人“一锅端”。顺昌县烟草局按照省专项办督办案件追根溯源的要求，派出精兵强将，提供车辆与公安人员一起上武汉下厦门，成功地将2名非法经营卷烟的犯罪嫌疑人缉拿归案，使犯罪嫌疑人受到法律的制裁。武夷山上半年审结非法经营罪一起，案值10万余元，判处有期徒刑2人。建瓯局与公安密切配合，连续破获多起运输大案。光泽县局联合相关部门努力扼守北大门，较好地完成了守土之责。