南平市图书馆

综述
  2002年，市内贸工作按照“城市推进现代化，农村推进组织化，两线运行，城乡互动”的发展思路，坚持以流通改革与创新为核心，扶持和培育民营经济作为发展重点，积极推进连锁超市、物流配送、电子商务等新型流通组织形式，推动专业市场建设。大力开拓市场，引导消费，拉动经济增长，培育、扶持、壮大民营流通企业。全市社会消费品零售总额完成83亿元，比上年增长10.5％，全市推销农副产品完成55亿元，比增10％；新增流通队伍5万人，比增9.6％；新发展流通大户200户，比增9.1％；培育扶持龙头企业20个；新增190个各类流通协会；建立乡镇流通信息网络中心97个。
  【发展民营流通企业】 2002年，市有关部门积极推进流通主体多元化，发展民营流通企业。初步构架出以民营协会、民营龙头企业、民营信息中心为重点“三位一体”的流通新体系。重点培育天新蔬菜批发市场，壮大新百姓连锁超市，开办了好当家、新百姓两家生鲜超市，组建南平市果蔬行业协会和超市协会。建立以专业市场为重点的市场体系，拓展了边界贸易，提高了城市商贸水平，开始发挥资源共享、信息联通的作用。
  【流通活动】 2002年，连锁超市、物流配送、电子商务等新型流通组织形式在闽北已实现零的突破。南平百灵医药连锁有限公司对所属的10家药店实行统一管理模式，建立新型的连锁运作方式，强化了企业的品牌形象。南平新百姓、好当家超市新辟了生鲜超市，提升了城市形象，满足了老百姓的需求。物流配送有新的突破，邵武医药站以物流配送的方式进行商品销售，建立物流配送系统。南平新百姓有限公司和南平天新果蔬批发市场新上农副产品物流配送项目。全市有97个乡镇实现了与国家农业部、供销总社和省相关部门的信息联网，建立了流通信息网络中心，利用信息网络达成农产品交易1260多宗，促成交易额达1.07亿元。
  【建设农村各类流通组织】 2002年，遵循自愿的原则，大力引导和帮助农民建立各类行业协会、专业合作社、同业公会等流通中介组织。全市各类流通协会在上年210个的基础上新增了180个，形成了茶叶、水煮笋、锥栗、柑桔等各类协会、专业合作社、同业公会45个，成为激活农产品流通的生力军。积极发挥龙头企业在农村流通中的作用。龙头企业采取“企业＋基地＋农户”的方法，以订单农业的形式与农民结成经济利益关系，提高农村流通的市场竞争力。南平天新蔬菜批发有限公司年内与全市23个乡（镇），120个村5000多农户签定了韭黄、西兰花、槟榔芋、反季节蔬菜和水果、食用菌等订单合同。
  【实施“食品放心”工程】 2002年，根据全省治理“餐桌污染”的要求，结合闽北特点，对治理“餐桌污染”的六个方面17个项目提出了年度目标要求。签定目标责任状，实行标本兼治。加大生产和流通环节的整治力度，把重点放在抓源头上。推进有机产品和无公害产品生产。制定了生猪、蔬菜、茶叶等产品的生产和经营操作规程和管理办法，开展评选“食品放心示范店、场”的活动。建立食品卫生检测体系，在主产区乡镇和重点市场配备检测设备，落实预报警系统措施。实行专项整治和集中整治相结合，在重点整治延平区生猪“瘦肉精”和蔬菜农药残留时，推行以区为主、市区联动、一体运作的工作机制。全市共开展各类检查3587次，出动人员23247人次，查处各类违法案件743起，案值270.29万元，判处非法使用“瘦肉精”9人，销毁不合格食品104.85吨，罚没款37.92万元。全市生猪定点屠宰率在95％以上，比92％提高3个百分点，生猪生产和流通环节“瘦肉精”检出率按部颁标准（1000纳克／升）为零，比8％低8个百分点。牛奶抗生素检出率为零，比5％低5个百分点。蔬菜农药残留检出率3.81％，比10％低6.19个百分点。主要水果农药残留检出率为零，比8％低8个百分点。矿泉水、饮用水生产企业和市场抽检合格率分别在100％和85％以上，分别比95％和80％以上高5个百分点。
  粮食流通
  2002年，市粮食部门进一步深化粮食购销市场化改革，较好地完成了各项粮食工作任务。全市全年收购粮食65659吨，其中早稻35972吨，晚稻29687吨。销售粮食143574吨，其中周转粮销售111852吨，占销量总量253800吨的44.07％。安全储粮270873吨，全部达到“一符、三专、四落实”规范化管理要求。销售收入18408万元，与上年18887万元基本持平；商品流通费5902万元，同比减支1107万元。
  【机构改革与作风建设】 本着公开、公平、公正的原则，市粮食局机关二层领导全部实行竞聘上岗，科员双向选择。通过人事制度改革，极大地调动了机关干部职工的积极性，使一批敬业爱岗的优秀中青年干部脱颖而出，提高了机关中层领导的综合素质，增强了干部队伍的生机活力。全年全系统撰写调研文章（或调查报告）90多篇，其中市局课题调研组根据千户农户及粮行米市现状调研形成的《南平市农村粮食产销现况调查报告》，分别被《中国粮食经济》和《福建粮食》刊发。市局调研组撰写的《闽北粮食产业化经营调查与思考》被省粮食局评为全省课题调研优秀论文。
  【服务“三农”】 贯彻执行全市粮食经济工作会议精神，切实做好服务农业、农村、农民工作。2月，市粮食局与农业局联合举办“南平市2002年稻谷产销信息发布会”，引导农民多种适销对路的优质早籼稻，有力地推动了本市粮食种植结构的调整。6月，市局开通“闽北粮食在线”计算机网站。9月，协助省粮食局在南平举办福建省首届省内粮食产销区洽谈会，签订粮食购销合同1.4亿公斤。全年为粮食行业协会会员编发《粮油市场信息》12期。
  【粮食购销市场化】 市局充分调动各方面的积极性，注意与农村粮食经纪人合作共生，并发挥个私粮食加工企业的作用，使粮食购销出现转机。夏粮入库26703吨，突破连续两年零收购的记录（2000年至2001年除个别县市零星收购外，全市夏粮收购几乎为零），占全省夏粮收购总量84270吨的31.69％，居全省第一。
  【实施“放心粮油”工程】 认真实施“放心粮油”工程，狠抓“餐桌污染”治理。对粮食系统的粮油加工企业、粮食批发市场、粮库、粮油批发销售点、军供点的小麦粉、食用油、储备粮油，进行重点整治，确保粮食生产、批发、经营、销售企业的大米、食用油和小麦粉增白剂使用符合食品卫生标准规定，保证卫生指标市场抽查合格率达到95％以上；食用油黄曲霉毒素B1市场抽样超标率控制在5％以内，杜绝变质、有毒粮油进入市场。市局除印发《粮油专项治理工作进度表》和《储备粮油品质监测情况统计表》，要求各地粮食局按时报送外，每季度组织开展粮油“餐桌污染”专项检查。全年检查大米64批次，质量完全合格59批次，合格率达92.2％，其中有2批次小碎米超标，3批次水份超标。小麦粉41批次，完全合格38批次，合格率92.7％，其中有3批次水份超标和面筋质偏低。食用油28批次，完全合格27批次，合格率96.4％，其中有一批次酸价超标0.1。检测储备粮111250吨，完全正常79692吨，粮温虫害超标正在处理22332吨，陈化粮9226吨已在处理。
  【确保库存粮食安全］　各级粮食收购部门严把入库粮质量关。粮食收购中，严格执行国家粮食质量标准，积极采取有效措施，确保入库粮食质量。同时，千方百计筹措资金，消除储粮不安全隐患。对全市虫害严重的粮食及时进行药物薰蒸处理，对漏潮粮仓及时维修改造。各级粮食保管部门从保管的各项基础工作抓起，严格执行储粮安全管理工作的各项规章制度，强化储粮安全监控工作。积极开展创建“四无”粮仓活动。市局每年都在各县（市）粮食局自查的基础上，组织开展春、秋季粮油安全普查，并对检查结果进行集中分析，发现问题及时提出整改意见，并跟踪督促落实。
  【粮食购销产业化经营】 按照“公司＋基地＋农户”模式运作，与种粮大户、大村结成联合体，或以共同开发新品种，或入股经营，或共同加工等形式，形成稳定的粮食生产和加工基地，使公司和农民真正成为产加销一体化利益共同体，做活、做大国有粮食购销产业化经营规模。加强与沿海销区政府、粮食企业、中介组织等协作，争取销区储备粮轮换、军粮供应粮源等，通过本市各级粮食购销公司合同供应或实行订单收购。9月6日，各县（市）粮食局抓住福建省首届省内产销区粮食协作洽谈会在本市召开的契机，与沿海销区签订粮食购销意向合同13.94万吨。积极培育和扶持农村粮食经纪人队伍，通过引导和规范，充分发挥其在粮食流通中的作用。大力扶持“邵武守信优质米开发有限公司”、“浦城望丰米业有限公司”和“南平恒大米业公司”等龙头企业，加快本市粮食产业化进程。
  商业（集团）公司
  2002年，市直商业坚持“有进有退、有所为有所不为”的调整方针，全力以赴抓好市属国有商业企业改革方案的组织实施。全年企业与职工解除劳动关系1070人，内部退养职工309人。变现资产3254万元，其中发放经济补偿金1250万元、发放生活费44万元、偿还各种债务548万元、缴交社保、医保110万元、交纳交易税费、土地出让金220万元。
  【推进企业改革】 2002年，市商业集团公司在继续实行领导分工责任制的基础上，成立商业企业改革办公室，由一位副总经理具体抓。同时将机关各科室、干部分为5个改革工作指导小组，由集团公司各领导挂帅分片负责几个企业的改革工作。明确提出各企业改革目标任务时间表，各企业逐旬逐月抓落实，集团公司每月一检查，每季一次经理、书记汇报会。在集团公司的检查督促下和企业的努力工作下，进入第二轮商业企业改革的企业除华友公司外，其余10家企业至5月末，已全部完成改革方案的制定、审批，有的已进入组织实施阶段。特别是南平冷冻厂，在2月份便全面完成职工转换身份工作，96名职工领到经济补偿金与企业解除了劳动关系。完成整体转让给新百姓海丰食品有限公司的企业改制首期工作。在改革具体标准上，做到统一补偿标准，统一职工社保、医保、生活费缴交截止时间；在企业改革资金使用上，统一报批手续，严把审核关，较好地保证了市直商业企业改革的顺利实施。
  【职工安置工作】 2002年，为妥善做好企业下岗职工的安置工作，集团公司和企业坚持“积极稳妥，先易后难，先急后缓”的工作方针，分批、分步组织实施，努力做到职工思想工作做通一批，走一批，改革资金筹集到多少走多少。尽量不打欠条，努力维护企业的稳定。各企业做好下岗职工及退离休人员的服务工作，及时为已解除劳动关系的职工办理档案移交等有关手续，使其能及时领到失业救济金。对关闭较早的南平百货站、纺织站、五交化站、特供公司等二级批发企业，陆续将其退离休人员移交当地街道居委会，纳入社区管理。为解除关闭企业离退休人员的后顾之忧，南平百货站、纺织站、五交化站和市副食品等公司通过集团公司多次反映企业改革情况及其困难，努力争取到市老干局和财政局同意，兜底解决老同志经费开支，使其得以安度晚年。
  【变现资产】 2002年，集团公司专门从企业抽调4名领导组成企业资产变现办公室，督促和协助各企业办理资产变现的有关事项，协助集团公司处理有关企业改革中的问题。请市国资部门有关人员研究商讨流拍资产如何重新定价处置，以及二证不全资产变现的解决办法。积极引进民营企业参与企业改革。集团公司和南平冷冻厂抓住与百姓新海丰食品有限公司的合作关系，在市政府的大力支持和帮助下，顺利实现了冷冻厂整体转让给百姓新海丰食品有限公司重大资产重组。企业职工全部置换身份后，大部分职工重新上岗，成了民营企业的员工，职工满意，企业也带来了新的生机。加强与拍卖方的沟通，选择有实力、有效率、服务好、佣金低的拍卖行做资产处置的代理人。全年委托拍卖资产约3500万元，筹措改革资金3254万元。
  供销合作
  2002年，市供销社系统认真贯彻落实省供销社工作会议精神和市政府《关于加快基层供销社改革和发展的意见》精神，以参与和推动农业产业化经营为主线，以“四项改造”为重点，加快改革，推动发展，促进各项工作的开展。全系统商品购进91038万元，其中农副产品购进8637万元，商品总销售95799万元，其中售给农民生产资料21109万元。实现利润为－275.90万元，比去年同期减亏151.10万元，减亏幅度35.39％。其中运作企业利润－107.9万元，比上年减亏17.50％；歇业企业利润－168万元，减亏43.24％。费用下降18.77％。
  【改革改制】 市政府《关于加快基层供销社改革和发展的意见》和市政府（2002)9号市长办公会议纪要下发后，市供销总社下发《关于学习贯彻南平市人民政府＜关于加快基层供销社改革和发展的意见＞的通知》，求各县（市）社加强领导力量，抓住改革重点，狠抓工作落实，确保改革发展的顺利进行。成立改革发展办公室，制定《关于市直企业改革和发展的实施意见》和《关于市直基层社改革和发展的实施意见》，至年末，全系统减员分流人员2383人，占2001年末人数的64.8％。其中解除劳动关系1957人，解除经济关系426人，内退766人。市直公司（站）和市直基层社，减员分流人员450人，占应减员分流人员453人的99.3％。其中解除劳动关系405人，解除经济关系45人，内退140人。
  结合企业改革改制，着力抓好减债工作。全系统欠长城公司的债务10460万元，各县（市）社采取以县（市）为单位统一清算归还债务。通过协调减少债务6112万元，减债58.43％。各县（市）还采取以资低贷、变现还贷等办法偿还所欠农行的债务2250万元。各企业利用改革改制的契机，认真开展欠款清收工作，全系统共清收欠款500万元。光泽县供销社近年来积极与长城公司协调债务偿还事宜，最终达成3600万元贷款本息以527万元还清的协议。武夷山市供销社积极与农行协调，以闲置的26亩土地使用权和部分仓库抵债给农行，减债533万元。
  【基层社建设】 市总社通过调研对全市98个基层社进行分类排队，其中有一定实力的基层社有9个，经营比较困难，但仍有发展潜力的基层社有34个；已失去经营和服务优势，勉强维持的基层社有34个；严重资不抵债，生存难以维持的基层社有21个。确定采取分类指导的办法，通过培育中心社或骨干社，兼并或托管弱小社，解散资不抵债、生存困难的基层社等办法进行整合，拟将98个基层社整合为43个中心社或骨干社。至年末，全系统有10个中心社已具雏形。光泽止马中心社是由原来的止马、华桥、李坊供销社组成，组建中心社之前，3个社共有人员102人，年亏损10万元以上。组建中心社后，减少83人，盈亏实现持平。改革后中心社集中实力和精力，参与农业产业化经营，积极创办药材生产基地，组建药材专业协会。基地面积2600亩，种植白术、杜仲、厚朴等品种，吸纳药农260户，年产中药材500吨，产值200万元。
  组建专业合作社（协会）。年内，全市系统已组建各类专业合作社30个，入社农户1700户，年产值15000万元。专业合作社的类型有产加销结合型、科技供销结合型、销售主导型、加工销售型和中介代理型等。通过各种类型的专业合作社，依据农户走“公司加农户”等各种路子，为合作社的转型创出了一条新路。
  按照“四自三统”的要求，全市创办村级综合服务站104个。建瓯市创办村级综合服务站58个，该社的小桥上屯综合服务站是全国的示范服务站。延平区峡阳供销社置换身份后的职工回村创办江汜综合服务站，占地面积485平方米，经营品种近1000种。该站还与村委联办老人活动中心，为老人提供文化娱乐服务。松溪县供销社在官村、大布、新铺、梅口、新埔、渭田等乡村创办9家综合服务站。服务站实现“四自”，即自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发展。基层社为综合服务站提供农资商品配送业务，提供科普信息及流通信息资料。服务站在做好生产生活资料供应的同时，巧打季节牌，拓展农副产品收购、加工业务。渭田站在春笋上市季节，加工清水笋罐头56吨，收购笋干32吨，收购、保鲜香菇40吨，实现销售68万元。延平区夏道供销社从92年开始，连年亏损。2002年，该社牵头创办集养殖、饲料加工为一体养殖厂，组建养猪专业合作社，有入社农户92户，年加工饲料2700吨、饲养母猪210头，年出栏仔猪、生猪1.2万头，产值1100万元。入社农户存栏母猪1300头，年出栏小猪2.7万头，出栏生猪1.5万头。全年帮助入社农户100％推销生猪、存猪，并帮助非专业社农户推销生猪1.6万头，为农民增收27万元。此外，该社还在炉下创办1个综合服务站，开办1个便民自选店，均取得了一定成效。
  【社有企业改造】 全市89个社有企业中有20个按新的机制运作，关停并转企业48个。其中歇业21个，破产3个，重组13个，兼并10个，托管1个。市供销总社对直属公司采取除企业领导、经营骨干外全员分流的办法，于12月底前全部安置完毕。同时在年底前关闭停业整顿企业，对运作的企业进行股份制改造。市农资公司已实行股份制改造，改为南平市宏德农资有限责任公司，总股本110万元。其中市社65万元控股，职工参股45万元。建瓯市社抓好日杂物资回收公司的改制重组，重组的嘉禾废旧物资日杂有限公司，注册资金62万元，其中市供销社资产入股25.2万元、现金入股9.8万元，职工投股27万元。光泽县10个运作的公司有9个按新的机制运作，土产、农资改制后成立烟花爆竹公司和龙盛农资公司。浦城县11个社有企业，有8个改革到位。政和县的完成分流人员分流工作。顺昌县社通过减员、减债，县社控股、工厂参股、员工投股的方式，筹措资金118万元，成立农资有限责任公司，并对农副土特产品、果品、贸中、竹柴炭公司采取统一处置资产，统一标准安置的全员置换办法进行改革。武夷山市完成了废旧再生有限公司的改制。建阳市完成农资、烟花爆竹批发中心的改制重组。市总社除了做好所属公司的改革改制外，还联合建瓯市社、超大集团公司集资760万元，参与南平氨厂的竞买、争取经销权、引资等一系列操作后，将氨厂整体转让给闽侯龙盛氮肥公司，既取得氨厂的南平市总经销权，又避免了市场风险。全年，落实经营小化肥8万吨，农药600万元。光泽县竹编工艺总厂经过改制裂变为24个民营厂，生产总值3200万元，安排下岗职工和农村劳动力2600多人，全年为农民增收1800万元，产品16大类4500多个品种，远销美、英、法、荷兰、澳大利亚、日本、东南亚等30多个国家和台湾地区。建瓯市水煮笋同业公会水煮笋产量2.26万吨，产值1亿元，出口创汇达1800万美元，为农民增收3200万元。公会成员企业发展订单农业5000亩，其中蔬菜1020亩，山路菜300亩，中药材480亩，六月芋500亩，小径竹750亩，增加了农民收入。
  【信息服务】 各县（市）社进一步加大对信息网络的投资。市总社投资8万元添置设备，改善硬件，加大服务力度。浦城县社投资3万元，将信息中心设立在街边闹市，方便群众。邵武市社投资2万元，进行信息中心改造。建阳市社筹资5万元，将信息中心从办公室移到南武路朱熹大道旁的门面，方便农户咨询。南平市供销总社农副产品信息中心在南平农副产品信息网搭建服务平台，与全市108名乡镇长流通助理建立联系，光泽县社信息中心与乡镇长流通助理建立联席会议制度，每周一、五碰头，交流信息服务情况，共商为农服务事宜。市总社信息中心与南平天新农副产品批发市场挂钩，作为采价点，上网发布该市场蔬菜、水果当天批发价格，指导农户生产适销对路蔬菜产品。各县（市）信息中心积极联系当地龙头企业，为龙头企业服务。建瓯市社信息中心与建瓯水煮笋同业公会挂钩，及时为公会企业发布供求信息，开展市场预测，指导生产销售。顺昌县社信息服务中心以帮扶种养大户为重心，服务特色农业，与城关、郑坊等柑桔、养兔、养羊专业户建立长期固定的信息联系。大历镇流通办利用市、县供销社信息网，积极向外推介当地主导产品，发布信息，引来各地客商，使全镇171万公斤的农产品顺利卖出，为农民增收11万元。全市各信息中心还列出23个当地重点主导产品作为对外推介的对象。
  【经营业务】 在生活资料服务上，全市供销合作社系统发展超市8家，自选商场6个，便民店109个。供销单位超市有建瓯利群超市、华龙超市、大家超市、房道超市、南雅超市，南平万佳超市、西芹万佳超市、顺昌全佳惠超市等，总营业面积4000平方米，年销售额3500万元。在农村建立超市，方便了农民生活，促进了业态的改变。西芹供销社引进万佳超市，占地530平方米，经营品种5000多种，年销售额近200万元。建瓯南雅社自办超市，占地220平方米，经营品种3000多种。同时以连锁经营为重点，在全市建立农资批发配送中心35个，乡镇、村农资供应点696个。南平市农资公司延伸服务网络，在王台、峡阳、南山等基层社建办配送中心，在天新蔬菜批发市场新办1处庄稼医院。建瓯市社从完善运营机制，衔接购销渠道入手，健全网络，融通资金，开展服务。农资有限责任公司建立配送中心，乡镇建立分中心，采取“五统一”办法，开展连锁配送。 2002年，全系统销售化肥24万吨，比上年增长14.84％。
  物资（集团）公司
  2002年，南平物资（集团）公司深化企业改革、狠抓扭亏增盈，正确处理改革、发展和稳定的关系，取得显著成效。职工解除劳动关系工作取得阶段性进展；扭转物资行业连续多年的亏损，初步走出低谷取得盈利；职工思想稳定，离退休人员“两费”落实，没有出现上访等现象。全年市直物资企业销售收入4274万元，比上年增长90.8％；实现利润（盈亏对抵后）40.7万元。实现利税入库73.78万元，同比增长35.8％。
  【实现扭亏增盈】 采取各种有效措施，扩销增效，扭亏增盈。一是加强信安民爆物品有限公司管理。新聘3位民爆公司副总经理，规范完善了各项规章制度，抓住京福高速公路南平段建设的机遇，加大爆炸物品供应。业务人员想用户所想，急用户所急，千方百计搞好服务。全年销售收入1262.64万元，比上年增长105.7％；实现利润116.56万元，同比增长240.4％。二是组建南平市裕源报废汽车拆解有限公司，报废汽车回收原由物资和供销两家经营，2002年通过整合和资格认定，双方投资成立了股份制企业——南平市裕源报废汽车拆解有限公司。规范经营运作，当年投资当年收益近30万元，使投资主体的再生回收公司实现扭亏为盈（2002年盈利5万元，上年亏损24.4万元）。三是完善旧车交易市场的基础设施，突出服务，方便用户。公司本着“轻收费、重服务”的经营思想，实现一条龙服务。并在办证时间、工作效率、服务态度等方面做出公开承诺，赢得广大客户称赞。全年旧车交易2190辆，金额达8900万元。同时，集团公司还积极扶持重组企业的发展，增加盈利。调整了物产机电有限公司（新组建的股份制企业）董事会机构，将两名承包者提任为公司副总经理，参与企业管理，极大地调动了经营者的积极性。全年实现销售收入533万元，同比增长16.6％；利润7万元，比增472％。积极扶持新组建的物产配供中心，中心成立8个月后，实现销售486万元，差价收入4.7万元。由于集团公司把握机遇，狠抓扭亏增盈，扭转了多年的企业亏损，2002年实现利润40.7万元，摘掉亏损的帽子。
  【盘活存量资产】 集团公司注重加强企业基础管理，挖潜节支，盘活资产。为筹集改革成本，下属各公司按照程序变卖资产和出售房屋，所得钱款如数交国资局或集团公司，防止资金流失。各公司努力挖掘潜力，节省开支。市机电总公司大力清理库存变废为宝，经国资委批准，将十几年都未售出的工、量、磨具等滞销产品折价变卖，收回资金近40万元。同时，加大追讨欠款力度，公司领导到主要欠款户葛洲坝和龙岩等地催要欠款，业务人员常驻当地追讨。全年追回讨要多年的欠款近30万元。化建总公司认真清理债务，利用公司的11间店面，反复与银行协商，并经国资委同意，将其中3间转让给工行，解决了拖欠银行的700多万元贷款。其余8间拍卖，还中行贷款70万元，解决银行140多万元债务，并将259万元余款存国资局，作为职工下岗生活费和解除劳动关系的经济补偿金。金属总公司通过法律途径，将难以追讨的债务人、和记制冷公司告上法庭，通过法院强行执行，追回债款12万元。各企业还将剩下不多的门面、房屋出租，加强管理，盘活资产。集团公司和各企业全年盘活资产，增加收益50万元。
  【做好职工解除劳动关系工作】 2002年，集团公司加快企业改革步伐，重点抓好职工解除劳动关系工作。草拟并上报《关于市直物资企业深化改革的方案》，按市政府办三次协调意见进行认真修改。市长办公会议通过了市直物资企业改革“三个层次两步走”的总体方案，以法人企业单体为实施单位，由企业自筹改革成本，解决职工经济补偿和老同志安置资金。采取关门走人，重组改制，规范运作等方式，有针对性地做好不同企业的改制、组建等工作，实行资产运作和企业经营管理一体化。集团公司领导作为改革的责任人，积极稳妥地推进改革的各项工作。组建三个指导组重点对金属、机电、化建三个关闭企业进行指导。集团公司改革办公室编印了职工经济补偿、内退生活费发放、老同志安置预留等有关规定分发各企业，让职工群众心中有数。各企业认真做过细思想工作，严格掌握政策，按有关程序办事，处理好改革与稳定的关系。为稳妥解除劳动关系，扶持职工再就业，集团公司拟筹集100万元资金对已解除劳动关系的职工给予再就业资金困难补助。并根据解除劳动关系的顺序，分别给予5000元、3000元和2000元的补助。各企业也都按照一企一策的要求，认真摸底测算，召开各种类型的座谈会，征求意见，疏通思想，多渠道筹措资金，变现资产发放补偿金，使职工解除劳动关系工作平稳有序地进行，没有出现大的波动。
  【促进物流发展】 集团公司加强对各县市区物资部门的联系，党委指定一名成员联系各县市，沟通物流信息，交流改革做法，增强行业凝聚力。各县市在物资企业改革、投资主体多元化、扩销增效、占领市场方面也都取得突破性进展。延平区物资局扩展农村市场，抓住高速公路建设，村庄拆迁建新居的机遇，供应农村镀锌管350多吨，销售收入100多万元。延平区物资年销售2026万元，实现利润3.38万元。建瓯市物资局根据市场情况，实行多元化投资，不断扩大销售，提高市场占有率。建瓯市再生利用公司收购废钢26000多吨、报废汽车160多辆，销售收入近3千万元。多元投资主体的福鑫有限公司销售收入3800万元，实现利润67万元，入库税利90万元，独资和合资企业都取得可喜成绩。政和县物资局加强企业管理，属竞争性经营的项目交由职工个人参股经营，公司集中精力、人力和财力搞好政策性商品的经营，使企业效益有很大增长，全年利润总额10万元，同比增长400％。集团公司作为地级市的经营单位，发挥桥梁与纽带作用，除按月收集统计数字，汇拢报表外，还经常与各县市沟通，交流信息情况，协调与当地政府的关系。各县市局也经常到集团公司了解改革情况，密切关系。2002年，集团公司牵头组织各县市局参加省行业协会会议、本省九地市浦城会议、四省九地市的景德镇会议。通过协调、指导、服务，增进了行业团结，促进了物流发展。
  石油商业
  2002年，南平石油分公司围绕以经济效益为中心，努力搞好润滑油销售，成品油二级配送，关联交易和物业管理工作，圆满地完成了省公司下达的各项任务指标。全年销售润滑油3119吨，完成省司下达2900吨指标的110％，其中小听装完成12100箱。主营业务收入1800万元，其中润滑油销售收入1300万元，成品油运输收入360万元，社区服务收入103万元，土地租金收入23万元，设备维修收入14万元。完成利润260万元，为年计划的230％。全年安全生产无等级事故。
  【企业改革】 2002年8月下旬，为精简机构、人员，压缩费用，在省石油总公司的精心组织下，原南平邵武二个地级公司顺利重组合并为福建省石油总公司南平分公司，并于9月1日正式运作。根据重组决定，撤销邵武石油分公司，人员划归南平石油分公司，资产、债权债务并入南平石油分公司。南平石油分公司副经理范建明为法人代表，主持全面工作，夏卫国为分公司副经理，兼金鑫润滑油公司经理，分管邵武片工作。南平石油分公司收编邵武金鑫润滑油公司，金鑫润滑油公司隶属南平石油分公司。公司有职工8人，其中4名是由分公司重组后调入。金鑫石化产品销售有限公司，原为邵武分公司下属自负盈亏经营企业，收编后留用4名职工。
  【营销管理与拓展市场】 根据南平、邵武市场的特色，公司采取灵活多变的营销策略，不断拓展润滑油市场。对南平片，采取销量与效益挂钩，实行联量联利计酬，按两项指标签订合同，年终统一兑现。并制订合理的价格体系，对区域内的销油大户及用油大户，在价格上给予倾斜，保油品品种、等级不断档。大力发展汽配店、汽车修理厂、大型车队终端用户。建立客户档案，掌握用户用油基本情况，主动服务，送货上门，做好油品的售前售后服务，以优质的服务质量留住客户。对邵武片强化销售工作。认真研究分析市场，努力拓宽润滑油供销渠道，做到以需定进、以需促销。加强销售工作的管理力度，8月下旬调整金鑫公司管理人员，由分公司副经理夏卫国同志兼任金鑫公司经理，对原业务负责人进行撤换，对业务队伍进行充实，提高营销队伍的整体素质。加强信息管理，建立业务信息系统，包括客户信息、货源信息、政策信息及库存信息的收集管理。通过努力，市场得到了巩固和发展。至10月31日，南平销售润滑油2470吨，完成全年销售任务。邵武金鑫公司销售润滑油644吨，年底可完成上级下达700吨任务指标。
  树立品牌经营思想，立足加油站，着力小包装销售。以加油站为依托设立网点。南平、邵武合并后主业共有90座加油站，分布在9县一区。公司以主业加油站为依托，在各加油站设立覆盖全区小包装零售点。同时以专卖店和公司销售柜台为扭带，搞好批发零售工作。发挥优势，拓展小包装市场。公司努力拓展网点和乡镇市场，与销油大户签定供油协议。为继续巩固市场和加强系统外加油站及其他网点润滑油配送工作，保证货源和品种及时到位，不分节假日，专门派车随时运送，业务人员自装自卸，不耽误网点销售时间。对边远网点、加油站利用油罐车带送，确保供货。年内，小包装销售势头保持良好，每月售1000箱以上。
  积极开展化工产品销售。邵武金鑫公司在上年底开始介入化工产品销售市场后，结合山区林业资源丰富，纤维板厂较多，普遍使用石蜡作为原材料的实际情况，积极开发石蜡市场。年内仅销给光泽有关厂家石蜡就达120吨。并对闽北蜡烛生产市场进行调查，经过走访，大部份厂家表示愿意合作。
  【成品油配送运输】 1～10月，公司在全市配送成品油配送10.98万吨，占股份加油站零售量的100％，实现利润88万元。
  企业重组后，公司曾将车队剥离出去。6月，根据省公司龙岩车管会议精神，在短期内恢复了油罐车营运车队，并把成品油配送运输车队作为分公司主营工作来抓。8月，根据运量接受了省公司安排的7部新油罐车，增强了运力。10月，经过2个月艰苦谈判，公司全资收购邵武车队。车队组建后，根据配送任务和实际情况，制定了各项管理制度，实行单车核算，量化考核项目，有效地降低成本，提高效益。
  【加油设备供应和维修服务】 按照省主辅两公司签订加油设备维修，委托服务协议，组建了维修班，配备了懂技术、业务精、能吃苦、有事业心的人员充实到维修班。并根据需要派员赴省，参加各种加油机的维修培训工作。10月1日维修班正式投入运作，建立材料进销存账目，严格进出手续，设专用仓库，配备专人负责材料的登记、进账、保管，保证维修工作正规化。维修班立足为主业服务，随叫随到，年内派23人次到18个加油站，维修16台加油机，确保了各加油站加油设备的正常运转。
  【关联交易】 公司贯彻集团公司、销售公司、省总公司有关关联交易管理的文件规定，本着公平、公正、公开、双赢的原则，进行关联交易的测算，签定2002年度关联交易协议书。全年关联交易总额318.12万元，其中劳务费30万元，社区服务费51.38万元，办公楼租赁214.74万元。关联交易已做到按月足额兑现，同时按协议主动热情为主业做好各项服务工作。
  【财务管理与资本营运】 一是加强资金管理，降低财务风险。同时严格执行省司债务管理规定，对外不赊销，应收账款控制在经营资金总额的20％以内。使应收账款回收率100％，全年未发现超过三个月的应收账。二是搞好清欠工作。按省司下达的清欠指标，公司对每笔债务进行摸底，拟定具体清欠方案。通过努力，已收回6年以上的欠款两笔6万余元，完成了省司下达的任务。金鑫公司对企业重组前欠款采取竞标方式追讨欠款，实行奖励，对企业重组后欠款，由责任人负责追讨，第二个月追不回的，只拿生活费，直至追回欠款。经过采取措施，公司应收款由年初的161.88万元降至年末的95.37万元。三是加强费用管理。做到费用开支，事前有预算、事中有控制、事后有监督。公司管理费用全年支出266万元，比上年377万元减少111万元，比年初预算281万元减少15万元，减幅5.33％。
  【安全管理】 一是抓制度建设。本着“谁主管谁负责”的原则，为保证生产安全责任制落实，每个员工交100元安全保证金。南平车队在招聘驾驶员时就考虑综合因素，每位驾驶员缴3000元安全保证金。二是加强安全检查，促进制度落实。油库坚持日巡、月查、半年安检制度。南平、邵武车队坚持车辆“三检”制度，车辆进行定程保养。三是加强隐患整改，对检查发现的问题及隐患及时整改。年内对油罐油短少，特别新油罐车最严重，就及时查原因找问题，对投入不到两个月的新车重新编表，并修定了成品油二级配送管理办法，确保安全生产无事故。
  【物业管理】 一是做好房屋租赁工作。及时签订到期的租赁协议，并根据房屋租赁市场行情调整租金标准。对单位自有公房按政策规定管理。二是做好土地处置与房产变更工作。按照省总公司对全省石油系统开展土地处置的工作部署，公司于2001年下半年开始全面开展本系统土地处置。2002年，南平片授权经营土地20宗，其中已办好18宗，2已收件未办证。非上市存量土地15宗已全部办证，换证3宗，待集资楼分割后办理。邵武片授权经营土地18宗，存量土地19宗（其中变更登记12宗、换证登记7宗），初始登记9宗。经过经办部门全体人员的努力，变更和换证工作基本结束。各县公房产证67本，其中南平四县26本，原邵武四县41本，年内已部份换证，未换证的正在抓紧办理。
  烟草专卖
  2002年，全市种植烤烟14.5万亩，与烟农签订合同2.65万份。市烟草部门收购上中等烟叶33万担，上等烟比例40.88％，均价5.11元／斤。烟草收购总量实现历史性的突破，面积与产量比上年均增加25％左右，烟叶总产值1.69亿元，实现特产税3540万元，同比增加740万元。卷烟销售总量89064箱，完成年度计划的111.6％，地产烟销售66856箱，完成年度计划的101％。其中一类烟销售3333箱，二类烟销售5393箱，狮狼系列销售5143箱，完成进度计划79％。全市烟草行业实现税利18671万元，增长35％，实现利润13276万元，增长41.2％。其中卷烟7248万元，烟叶6028万元。全市出动打私、打假34901人次，查处各类违法案件935起，捣毁贩假窝点24个，烧毁假冒商标卷烟4581件，依法逮捕违法分子18人（其中已判刑12人），刑拘33人，较好地维护了本市“两烟”经营秩序。
  【烟叶生产】 全市各级积极扶持烟叶产业发展，分公司投入750万元用于扶持烟叶生产，各县（市）烟草公司也投入大量人力、物力、财力，不少县（市、区）政府返还一定比例烟叶特产税，扶持烟叶生产。烟叶产量实现历史性突破，全年收购上中等烟叶33万担，比上年增加了5.33万担。生产布局趋于优化。武夷山、浦城、建瓯、建阳、光泽第二梯队5个县（市）烟草生产发展势头良好，生产水平更趋平衡。以上5县（市）的上等烟比例、均价总体达到全市平均水平。新区在技术上也做到高起点、高水平，做到开发一片成功一片，确保规模与效益同步发展。
  烟碱明显下降。各级烟草部门认真落实分公司关于控氮降碱的工作部署，全面推迟播栽期并缩短苗龄预防早花，严格控制氮肥用量，适当增加种植密度，推迟打顶时间并合理留叶，彻底解决了长期困扰南平烟区的早花问题，基本达到优质烟叶长势长相。烟叶内在化学成份更趋协调，特别是上部叶烟碱含量大幅度下降。武夷山、浦城的中下部叶名列全省厂办基地烟叶评吸前茅，上部叶也获得较好名次，松溪烟叶评吸质量比上年有很大进步。
  各项生产技术措施落实到位。加大实用技术推广力度，全市推广烟草专用肥11.46万亩，白云石粉改良土壤12.8万亩，占全市种植面积的88％，漂浮育苗1.86万亩，斯美地薰蒸苗床7.44万亩，热风循环烤房建设旧改与新建9359座。烟区品种布局更加合理，K326占37.5％，云烟85占62.5％，基本上达到“四六开”的预期目的；控氮降碱措施全面落实到位。
  基地建设成效显著。松溪、武夷山、浦城3个县（市）的省内烟厂厂办基地工作扎实开展，烟厂技术人员及有关专家经常到基地指导，双方共同商定的生产技术措施落实到位率高。厂方对基地工作尤其是控氮降碱成效比较满意，工农双方合作更加紧密。尤其是松溪县与厦门烟厂产销双方本着“双赢共荣、精诚合作”的原则，抓好厂办基地开发工作。通过三年合作，生产水平逐年提高，烟叶质量不断改善，烟叶调拨比较顺畅，松溪县成为厦门烟厂在省内最大的厂办基地县，也成为本市烟叶厂办基地的成功典范。邵武2000亩国家局国际型优质烟基地和武夷山、建瓯等6县（市）环球基地均按计划有序开展，生产水平有了明显提高，特别是邵武国际型优质烟基地建设，得到左天觉博士、朱尊权院士等中外专家的较高评价，经烟草国家局田间鉴评全国第一。
  【卷烟销售】 市卷烟销售按照城网高标准、农网求实效的原则，实施网络配送，分公司党组成员采取挂点包干负责制，建设具有闽北特色的现代物流工程。全年投资488万元，建筑了面积8523平方米的仓储设施。全市按照喷码、分拣、定置管理、。电脑打单的现代化管理要求，建立10个现代化的卷烟物流中心。物流中心配备43辆送货汽车、61部摩托车、32部三轮车，设置145条送货线路，招聘101名的送货员，向城乡13506个卷烟零售户实施准确、快捷、高效的送货服务。并建立10个营销部，设置了170条的访销线路，聘用141名访销员开发市场。全年举办两期县（市）公司营销人员培训班，开展营销常识、专卖常识、网络流程常识的百题竞赛活动，不断提高营销人员开发市场的能力。为实现省局提出的做强、做大本省地产烟的六大骨干品牌的要求，分公司在2001年底就举办卷烟销售及网络建设研讨会。经过研讨为整合卷烟牌号，选择有效品牌，做强、做大闽北市场达成共识。年初，分公司在下达卷烟销售指标时，就以地产六大骨干品牌作为重点考核目标，引导县（市）公司领导着重抓好六大品牌的销售，腾出市场培育地产烟。
  【专卖管理】 采取先排查再分类监督的方法，将日常走访与突击检查、白天查访与夜间监控结合起来，不断施加高压，使贩售假者无藏身之地。建立情报网，培养线人耳目，强化对辖区市场动态、贩售假动态的搜集工作。结合专项整治，加强对节假日前后卷烟市场管理。11月，对全市卷烟专卖实行检查，卷烟市场净化率为94.25％。12月，对卷烟市场的布局进行整合，卷烟市场净化率得到进一步提高。针对专卖管理建设工作的急需，5月，市局从人才市场吸纳了20余名专卖人员。在招聘中，按照省局有关规定，严把入门关，经培训考试合格后录用充实到专卖一线。为使专卖队伍达到“正规化管理，规范化办案”的目标，按照省局的《培训大纲》，市局制定《2002年专卖人员培训计划》，全市举办各类专卖培训88次，人均培训时间达65小时。
  严格依法办案，按照《行政处罚法》和《烟草专卖法》规定，坚持秉公办案。查处案件时，严格按程序做到市场管理、案件稽查、案件处理三分离。对重大案件，均事先告知当事人有听证的权力，并按照《行政处罚法》规定做好听证的准备工作。执法过程中，严格按照“罚缴分离”制度执行处罚决定，使用财政部门统一印制的罚没票据，开具处罚决定书，罚款或没收财物拍卖所得的款项均由工商银行统一代办收缴，罚没所得全部上缴国库。重大案件都及时召开案件讨论会，由案件讨论小组决定后，交案件承办人处理。2002年度，市局在南平市政府组织的行政执法检查工作中获得好评。
  合理布局零售点，提高许可证的含金量。8月，市局提出《南平市烟草制品零售点合理布局实施方案》，按占总人口4％的指标指导烟草制品零售点合理布局。10月底，市局在武夷山召开合理布局现场会，专题解决困扰各县市合理布局中的个性化难点问题，促使合理布局均衡推进。到年底，全市零售点在原有16267户的基础上，经取消各种不合理的零售点2525户，整合后为11162户，占总人口的3.96％。
  信息网络基本建设。通过近二个月努力，全市实现专卖电脑网络化，并按省局的要求开展“卷烟流通数码监控系统”工作，对所属公司的卷烟喷码工作实行监督和管理。同时，认真开展“创星”达标专卖管理所活动。4月，市局发出了关于开展“创星”达标专卖管理所活动的通知，要求年底前全市80％的所应达到“三星”以上标准，两年内所有的专管所全部达到星级所标准。
  成立市场治理整顿“两办”。6月，市局分别与公安和工商部门沟通后，正式行文成立“卷烟打假缉私办公室”和“烟草市场联合整顿办公室”。“两办”成立后，在清理市场、合理布局等方面工作都发挥了很大的作用，市场控制力和占有率得到有效增强。尤其对无证经营、大案要案的查处及合理布局中遇到的执行困难等问题发挥了重要的作用。市局稽查支队在公安部门的配合下，成功查获一起案值达54万元的无证运输烟草制品案件，货主、承运人“一锅端”。顺昌县烟草局按照省专项办督办案件追根溯源的要求，派出精兵强将，提供车辆与公安人员一起上武汉下厦门，成功地将2名非法经营卷烟的犯罪嫌疑人缉拿归案，使犯罪嫌疑人受到法律的制裁。武夷山上半年审结非法经营罪一起，案值10万余元，判处有期徒刑2人。建瓯局与公安密切配合，连续破获多起运输大案。光泽县局联合相关部门努力扼守北大门，较好地完成了守土之责。
  【企业管理】 进一步清理不合法的原始凭证，充分使用税务监制的收据和正式发票，避免使用白条和收据。清理账外账和“小金库”。全年清理烟科所和驻榕办事处不规范的会计核算二起，同时某县公司还自查清理了一个“小金库”。依照《会计法》，在自查的基础上，努力完善内控制度，使财务管理和会计核算工作得到明显改善。原来会计信息失真、成本费用核算随意、科目使用不当。核算内容不准，甚至虚开发票等不良行为得到有效遏制。初步统一了“两烟”费用核算的管理办法，改变本行业长期以来，因不规范的“两烟”费用核算造成“两烟”经营成果考核难的问题，使得两烟经营的各项财务指标信息更加准确可靠。同时为节约费用，提高资金使用效率，分公司撤销了延平经理部等三个分支机构，并将另两个分支的主要业务收回本部管理和核算，进一步完善和适应企业管理。开展多元化经营企业的清产核资工作。对多元化企业武夷烟叶发展有限公司和金叶责任有限公司，进行清产核资。加强审计，成立企业经济责任审计工作领导小组，建立经济责任审计联席会议制度。开展企业领导人任期经济责任审计，在对邵武、松溪烟草公司的企业法人离任审计中，查出13笔开支不符合制度规定，要求调整金额计70.56万元。内审参与企业管理，加强企业自我约束机制。审计部门对公司的烟叶生产运输，工程基建投资10万元以上的物资采购、消防、防盗系统等经济活动进行审计监督，降低费用开支、节约投资、加强廉政起到了较好效果。是加强基建工程决算审计监督。对全市工程决算实行统一送审、归口管理，工程造价达10万元以上的，必须把工程决算书统一送达审计科进行必要审核后，由审计科委托审计机构进行工程决算审核。形成施工监督与决算审计监督相分离、相制约，取得较好的成效。全年，全市工程决算项目8个，工程总造价378万元，核减工程造价49.14万元。开展专卖罚没收入及办案经费收入的审计调查，实行罚缴分离制度，对经费开支不够规范，手续不完善，开支超范围的提出异议，认真核对，督促有关部门完善手续，规范制度，自查自纠。开展财经秩序专项整顿工作。对机关本部烟科所及驻榕办事处的账务进行清理，并按规定统一归口财务科进行核算，规范管理。抓好固定资产投资项目的管理和商业统计工作。2002年，全市烟草系统固定资产项目32个，其中省局管理项目15个，分公司管理项目17个。5万元以上项目建筑面积合计23055m㎡，计划投资1868万元，实际完成投资884万元，竣工验收项目11个，竣工面积13920m2。购置专卖管理所2个，购置生产经营、专卖管理用车23部。在项目管理上，着重抓好武夷山贸易中心综合办公用房和政和烟草大楼筹建、图纸设计和招投标准备工作。在政和烟草大厦招标中，市局通过招标事务所，采取合报、公开报名、资格预审的方式，在31家建安二级以上的企业中，择优选择企业信誉好，近3年来完成工程情况优良的7家施工企业参与投标，为建设政和烟草大厦把好工程质量关，并节约造价10％左右。正在筹建中的武夷山贸易中心烟草综合用房，近期已在《福建城乡建设报》登报公示，招标工作正在准备中。全市商业统计工作以“快、精、准”为标准，积极适应卷烟“一库式大配送”新的运行模式，认真围绕《统计法》开展各项业务工作，取得了较好的成效。烟草信息化建设取得了较快的进展。全行业于9月底调测开通了2MSDH数字电路，实现全省2M SDH数据传输光纤广域网的切换，保证了行业数据传输的互联互通、信息共享。为保证卷烟销售大配送系统的实施运行，按省公司与中国电信签定的2M SDH数字电路租用协议，分公司与南平电信签定区内2M SDH数字电路租用协议，租用5条区内2M SDH数字电路（南平1条，建瓯2条，建阳1条，邵武1条）。并根据国家局的部署，完成了全国卫星C类站的建站，实现了与国家局、省局业务数据及信息的传送和高速下载、收看全国行业电视会议及实现远程教育等功能。同时，为实现全省2MSDH数据传输光纤广域网，全市投资约110万元购置10台CISCO路由器，投资约200万元新置10台COM-PAQ微机服务器。实现烟叶收购、复烤、调拨等系统在全市范围内联网运行，特别是烟叶收购系统，运行效果良好。11月，在厦门海晟信息公司技术人员支持下，全市卷烟销售大配送系统正式切换成功，进入实施阶段。年内，专卖管理系统和电子商务及资金结算系统进入运行阶段，并实现全市统计分析系统联网。
  盐务
  【概况】 2002年，南平盐务工作以扩大食盐“三率”，消除碘缺乏危害为出发点，以强化食盐专营管理为目标，深化三级营销网络管理，取得了一定的成效。全年共销售食盐20441吨，其中碘盐15843吨，完成省司下达计划的91.58％，实现利润256万元，完成年计划的119.63％，实现利润再创历史新高。南平盐务局（省盐业公司南平分公司）顺利通过了第八届省级文明单位的验收。
  【专营机构建设】 为理顺专营体制，规范市场管理，更好地履行盐政执法职能，根据省局的要求，南平分公司及时将原属于南平局（司）管辖的将乐支公司（将乐盐务局）移交给三明分公司。同时，着手政和与松溪两县盐业市场的接收管理工作。在接手松溪盐业市场时，南平局（司）提前介入了解实际情况，理清思路，做好前期准备工作。在与宁德分公司办理移交手续的同时，着手成立松溪支公司和松溪盐务局，让其直接承担起松溪县盐业市场的经营、管理和服务工作。松溪支公司坚持把接管市场、了解市场和掌握市场作为工作的重点，对全县食品加工用盐厂家进行调查摸底，并上门宣传国家食盐专营政策，建立用户档案，及时为厂家提供便利的服务。通过努力，不仅满足了当地食品加工用盐的需要，而且及时转变了原松溪县食品加工用盐供应非碘盐的现象。仅移交当月，松溪支公司就向笋加工厂供应碘盐109.25吨，履行了服务、监管的职能，得到当地加工用盐户的认可和满意。
  【三级营销网络管理】
  南平分公司建立三级营销网络已有近三年的历史，已设立二级“碘盐供应’’网点210个。为更好地管理食盐市场，南平局（司）鼓励职工工作创新，因地制宜采取措施进行网络管理。在网络管理中各支公司不仅普遍实行动态监管和末位淘汰等方法，而且各支公司还根据各县（市）不同的情况分别采取了不同的措施。延平支公司在市场管理中发现市区和西芹的“碘盐供应”网点中存在互相压价销售，网点经营的积极性不高的现象，在不违反联合公约的前提下，延平支公司对这些网点实行了捆绑式经营方式，让这些网点做到利益共享、责任同担，极大地调动了各网点的积极性。建瓯支公司对二、三级“碘盐供应”网点建立动态管理考核系统，设立二、三级碘盐供应点管理卡，对各网点实行销量、市场监督管理和营销规则等三方面不间断的考核。对一部分只注重销量，不按营销规则经营，缺乏监督力度的网点及时调查了解，并进行撤销或降级处理。同时把三级“碘盐供应”网点中，责任心强、有开拓精神、善于经营的充实到二级网点中，激发了二、三级碘盐供应点的积极性，使二级网点有一定的后备储备。年内，建瓯支公司共撤销、降级的二级网点9家，三级网点8家；三级网点升为二级网点的有5家。形成了市场有人管，营销有人抓，人气指数旺的碘盐销售网络。浦城支公司在动态管理二级“碘盐供应”网点的基础上，根据浦城县的实际情况，按“抓好经济发展较好地区，稳定中心区域，开辟山区市场”的营销思路，扩大三级网点。至年末，设立780个三级网点，消除碘盐供应空白，提高碘盐覆盖率打下了坚实的基础。
  松溪支公司在给食品加工企业送货服务的同时，对企业进行售后回访。对回访中发现的笋加工用盐户购入的碘盐有多余时，便采取调剂措施，及时将用户多余的加工用盐及时调往其他用户。解决了客户资金积压和散装碘盐冲销食用盐市场问题。受到了客户的赞誉。建阳支公司不断强化服务意识，除了给职工压担子，对职工采取分片包干联系客户，随时满足客户用盐的需求外，还在送货至客户时，满足客户的一些合理要求，帮忙客户装卸货物，帮助客户送盐至其下设的网点等举措，使该公司能在竞争的环境中得以生存和发展，提高建阳支公司所供应碘盐的市场占有率，年内建阳支公司的市场占有率已达到70％左右。
  【盐政执法】为加大盐政执法力度，在各地建立健全盐政举报网络，利用各种途径公开举报电话，狠狠地打击贩卖私盐活动。并与各铁路站点协作，堵塞利用铁路贩运私盐的行为。加强与南平市交警的联系，堵住私盐从沿海流入南平。 10～12月，南平盐务局在国道樟湖地段与樟湖交警中队联合执法，共查获车辆2辆，私盐28吨，罚款到位36200元。加大对政和县“二五”区的盐政执法力度。该区长期是私盐重灾区，执法环境相当恶劣，曾有法院、公安干警执法被围攻，执法车被损坏等现象发生。南平局于6月15日和7月初分别查到“二五”区杨源乡2个私盐窝点，经及时与政和县公安刑警队和乡派出所联系，运用强制手段将私盐贩子抓获，分别查获私盐10吨、9吨，罚款5400元，没收了全部私盐，在当地引起了很大的反响。全年南平局共出动2889人次，查获案件44件，办结43件，查获机动车7辆、各类盐产品80.641吨，没收盐产品80.614吨，处理43人，罚款人民币92464.44元。
  【维护国有盐业资产】年初，分公司对“碘盐供应”网点费用的收支制订出相关规定，取消账外代收装卸费的做法，保证了公司各项资金的安全完整。 8月，分公司与建行南平市分行签订了“建行南平市分行、福建省盐业公司南平分公司结算网络管理办法”的合作协议书，使分公司结算资金在南平市内划缴（拨付）为“零”在途。从而促使分公司的有限资金发挥出更大的运转效率。为维护国有资产不受侵犯，分公司积极采取法律手段解决历史遗留问题。浦城供销社拖欠分公司货款及折旧日费161823.84元，以分公司原邵武公司在1994年基建时欠其基建款261982.15元为由拒绝归还分公司。分公司曾向浦城县人民法院提起法律诉讼，对方则向法院提出反诉。 2002年，分公司组织人员到各地调查了大量的历史资料提供法院，经过努力，浦城县人民法院一审判决和南平市中级人民法院二审裁定，判令浦城县供销社归还拖欠分公司的贷款及折旧费，驳回其反诉。分公司位于南平大同里二号的原职工宿舍楼1996年被冠林房地产开发公司拆除，后受规划影响长期无法复建，成为历史遗留问题。 2002年，经分公司多次与南平市政府、规划局、土地局、建设局、交警等部门沟通，保住了这块位于南平市一级地段的该地的土地使用权，将其变更为停车场，并通过招标的形式对外招租，为企业创造了效益。同时，为维护分公司的利益少受损失，分公司向延平区法院提起法律诉讼，经过努力，一审法院判令侵权单位冠林房地产开发公司赔偿分公司房屋拆迁费及过渡费等费用270820.5元，扣除其已支付部分，实际支付分公司赔偿金151820.5元。
  年初，分公司对所有“碘盐供应”网点送货的车辆进行招标。在招标的过程中，对浦城、松溪、政和等一些运距长费用高的县，充分利用运输户的回头车，以降低企业经营成本，仅浦城支公司年节约运输费用就接近3万元。自10月份开始，分公司改变了各支公司的报账方式，取消支公司的出纳和会计，只设报账员，实行每月以原始凭证报帐的形式向分公司报账。通过报账制度的改革，分公司对支公司的管理更加直接了。