南平市图书馆

综述
  2002年，南平市农村工作以创新农村工作机制为动力，以增加农民收入为目标，深入开展创业竞赛活动，推进农村经济和社会全面发展。全市农业总产值达到103.83亿元，比上年增长6.9％；农民人均纯收入3135元，比上年增长8.2％，增幅均列全省第一。市农办受到省委农办表彰，获得2002年度全省农办系统先进单位称号。
  【实施《乡镇工作纲要》】 全市涉农部门根据省委、省政府的全年完成2/3乡镇贯彻实施《纲要》的要求，在上半年和下半年各抓1/3的乡镇。围绕乡镇机构改革、发展乡镇经济、完善乡镇财政体制、推进乡镇民主法制建设和精神文明建设、加强基层党组织建设等五项目标任务，加大实施《纲要》宣传力度，促成齐抓《纲要》落实的良好氛围。各县（市、区）成立领导小组或是依托党委农村工作领导小组，统筹协调各方力量，集中力量抓落实。全市83个实施《纲要》的乡镇已基本上实现五项目标。按照省委、省政府下发的四个实施细则的要求，建立起部门负责制。责成各有关部门根据各自的职能，研究制定本市具体的实施方案，并选择不同类型的乡镇进行试点，确保《纲要》的贯彻实施工作顺利进行。
  创新农村工作机制。由市委农村工作领导小组统筹组织协调农村各项工作，推进农村工作机制创新，落实“高位嫁接、重心下移、一体运作”要求，完善五支下派队伍管理，探索建立破解“三农”难题的“南平机制”。在全市性创业竞赛中，市委农村工作领导小组办公室负责冬春农业开发竞赛活动的组织实施工作。农办组织有关部门研究制定竞赛方案，提出竞赛任务指标、考评标准和考评办法，对市直有关部门和各县（市、区）开展竞赛活动进行具体安排部署；组织有关业务部门对县（市、区）进行跟踪检查、督促落实，推动竞赛活动扎实有效地开展，使全市冬春农业开发出现了“大田热、山地更热；种植业热、畜牧业更热；领导热、群众更热”的喜人局面。扎实抓好土地延包扫尾工作，全市发放土地承包经营权证51.21万户农户，已签订土地承包合同50.77万户，分别占总数的98.8％和98％，比上年增加1.1个和2.5个百分点。
  【完善深化科技特派员制度】 调整充实科技特派员联席会议成员单位，由原来的8家扩大到13家，建立了联席会议成员挂点制度，分别挂钩帮扶和检查督促一个县的科技特派员工作。全市下派2046名科技特派员，进驻919个村（厂、场）；有598名科技特派员建立了经济利益共同体，引进项目648项，总投资12043.3万元，其中科技特派员个人投资1488.8万元，年总产值达22342.5万元，农民获利852.39万元。建立科技示范户4.4万户，带动农户13万户，培训农民33.7万人次。对科技特派员按行业（产业）进行整合，并与中介组织结合，拓展科技特派员在产前、产中、产后服务中的作用。全市组建了畜牧、水产、茶叶等19个行业（产业）科技服务组，在各县的乡村还活跃着760个行业服务小组，全市性的行业服务网正在逐步形成。为培育农村市场竞争主体，提高农民组织化程度和市场竞争能力，全市共组建市级行业协会2个、县级行业协会83个、乡级行业协会219个，会员总数达40984人。行业组和行业协会的组建和规范运作，有效地带动了相关产业的加速发展。对乡镇原有的农业站所按照多样化、市场化、网络化、实体化的原则进行全面整合，全市126个乡镇均已按整合要求组建了乡镇科技特派员工作站，乡镇科技特派员工作站的建立为各级科技特派员驻村服务提供了一个有效的工作平台，也使农民在一个站点内就可以获得农产品的产前、产中、产后的有关服务信息，使人、财、物资源得到优化配置和合理使用。加强与高等院校、科研单位的合作，继上半年福建农林大学下派13名科技特派员到本市重点扶持部分乡村民营企业发展，下半年省农科院又向本市派出由29人组成的科技兴农服务队和由25人组成的山区农业科技巡导小组，并设立驻南平科技特派员工作站。与本市共同组织实施“院市合作，科技兴农，大力发展闽北山区农村生态经济行动计划”，以项目为载体，扎实开展科技兴农工作，促进了科技特派员工作和农村经济发展。省农科院还与本市联合创办科技特派员进修学院，自9月份起，已举办培训班8期，培训科技特派员和种养大户1000多人。
  在科技特派员的积极工作下，全市的农科教结合工作取得较好进展。2002年农科教结合项目、农技电波入户工程和百万农民技术员培训工作都得到了省里的大力支持，全年共得到省里补助项目经费52万元，扶持农科教结合项目8个、农技电波入户工程项目1个，进一步巩固和促进了本市农科教结合工作。农技电波入户工程在全市继续深入开展，松溪县农科教办与县广电局有线电视台协作，每周一、三、五在电视台专题报道农业科技动态，介绍农业新技术、新品种、新成果，农技电波入户深入人心。
  【推进农业产业化】 把培育龙头企业推进农业产业化经营作为推动农业结构调整的重点和抓手。落实好有关优惠政策，重新调整申报并确认12家省级和40家市级龙头企业，帮助它们不断发展壮大。长富集团和圣农实业被国家9部委认定为第二批农业产业化国家重点龙头企业，迈出了加快发展的重要一步。各地主动放宽落地条件，努力改善投资环境，千方百计引进了一批规模大、带动力强的龙头企业。2002年，全市上规模的龙头企业发展到173家，其中12家省级龙头企业继续呈现高速发展态势，全年完成总产值10.64亿元，比上年增长44.0％；上缴税收3413万元，比增29.3％；带动农产品商品基地36.58万亩，比增59.5％；带动农户9.30万户，比增56.7％；龙头企业为农户增加收入17407万元，比增76.7％。
  在龙头企业的带动下，本市的畜牧业、竹木业和茶果业等三大产业率先取得新突破。畜牧业整体发展加快，草食畜禽养殖的规模和效益进一步提高，区域性的集约经营格局初步形成。特别是奶牛业发展迅速，奶牛存栏达到3万头，奶类产量达到6万吨，成为全省最大的奶牛和乳制品供应基地。竹业经过多年培育，已成长为本市具有规模特色的重点产业，是偏远地区农民收入的主要来源。茶果业优质率进一步提高，形成了武夷山、松溪、建瓯、政和等重点产茶区。大田种植形成了粮食、经作、饲料三元结构发展，粮食作物与非粮作物的种植结构比例调整为64:36。乡镇企业和农村第三产业加快发展，增强了就地转移农村富余劳动力的能力，二三产业的收入成为农民收入的重要组成部分，也是农民增收的重要渠道。
  【扩大农业对外开放】 组织有关部门人员到厦门、泉州、漳州、福州及浙江等地开展山海协作，取得了良好的效果。全年共引进山海协作项目143项，总投资27.97亿元，合同利用区外资金17.52亿元。其中向省上申报山海协作项目70项，争取到贷款贴息资金917万元。
  “5·16”第五届武夷国际旅游投资洽谈会期间，成功地举办了“南平市生态农业项目推介会”，共签约合同9项，总投资为2446万美元，合同利用外资1587万美元，超市政府下达900万美元任务的76.3％。继续抓好亚行贷款二期项目，按照亚行二期项目的宗旨和立项的有关规定，市农办会同财政局完成了对10个县（市、区）39个项目的可研报告和有关材料的初审，并转报省亚行办和财政厅。39个项目申请亚行贷款额度4.49亿元，争取1000万美元信贷额度进入省亚行二期项目总盘子。还先后接待了4批亚行项目考察团，通过了对项目的正式评估。
  【脱贫致富奔小康】 根据中央及省扶贫开发工作会议精神，市委、市政府制定了《关于实施＜中国农村扶贫开发纲要（2001～2010)＞的意见》。坚持政府主导、社会参与，进行开发式扶贫。全市有2000多人初步解决温饱，有5万多低收入农民增加了收入，使经济欠发达地区经济在调整中发展，贫困人口生活水平在发展中得到明显提高。认真组织实施“造福工程”，争取省、市财政补助资金230万元，安排794户3405人搬迁，春节前已全部搬入新居。通过搬迁，从根本上改变偏僻自然村群众生产生活条件，解决了居住在受地质灾害威胁群众的安全问题，进一步密切了党群、干群关系。积极推广小额信贷，增强农户“造血”功能。2002年向省上争取财政扶贫小额信贷资金150万元，有400户农户参加联保信贷。协助政和县申报中国扶贫基金会“农民自立能力建设”项目，首期500万元资金将于2003年上半年到位。向省上争取由省财政贴息的金融部门小额信贷资金1400万元，辐射到36个乡镇、16个企业，覆盖农户4万人；争取中央财政贴息的省农行扶贫信贷资金1.46亿元，扶持的28个项目已通过初审，已批准的6600万元。继续组织实施“母婴平安—120行动”项目，政和县救援中心、乡救援中心全年接转救援高危孕妇125名，补助120名危重高危孕妇住院费3.94万元，已安全分娩302人，解决住院费9.43万元；接受国家扶贫基金会捐赠医疗设备价值369万元，药品50万元。该项目的实施，提高了贫困地区母婴生命保障和健康水平。积极开展扶贫义诊活动，全年组织医务人员70人次，到政和、浦城、武夷山等贫困地区，为2700多名患者进行诊治，免收诊费6000多元、药费4.7万多元。政和县医院还开放“扶贫病床”，为贫困户减免诊疗费4万元。
  农业
  2002年，全市农业工作以结构调整为主线，以提高农业效益、增加农民收入为目的，积极落实“南平机制”，扎实组织开展农业系统创业竞赛活动，形成全市上下呼应、团结和谐的创业氛围，推动了农业和农村经济的全面发展。
  龙头带动，成效显著。望丰、武夷、樵川、恒大、顺丰、光泽等6大米业公司覆盖了闽北种粮大户，订单面积达127.1万亩，带动农户41.8万户；果蔬加工企业异军突起，巨兴速冻、盛龙食品、柰酒、富士岛、神达、鑫奎、龙禾等果蔬加工企业达38家，建立基地15.85万亩，带动农户12.11万户；茶叶深加工企业迅速扩张，已发展到519家，在全国各地设立外销窗口及专卖店543个，全年茶叶产值10.12亿元，其中年产值1000万元以上的有凯捷、永生、茗苑等10家。
  茶果菌品质提升。全年茶叶总产2.92万吨，增长7.75％，其中名优茶2100吨，增长14.28％；水果总产48.96万吨，增长12.16％；食用菌全年总产3.31万吨，增长10.1％，其中珍稀菌产量5352吨，增长63.55％。
  大田结构调优。粮食作物调减9.78万亩，经济作物上升19.69万亩。
  农产品价格稳中有升。优质稻上升幅度10～20％之间；春茶品质提高1～2个等级，春秋茶价格同比上涨3～5％，夏茶价格持平；受暖冬影响，落叶果桃、梨、柰等因休眠不足，品质受影响，价格略有下降，常绿果及葡萄略有提高；食用菌持平，珍稀菌上升5％；干果中锥栗、银杏、板栗持平略有增长。烟叶、果用瓜、青饲料等大宗农产品价格持平。
  农业效益提高。全年种植业产值47.32亿元，增长5.5％，农民人均纯收入达3135元，增长8.2％。
  【订单农业】 利用农业部门的技术、种子和信息等优势，开展订单生产，在全市形成一批具一定规模的产业带：优质稻产业带。组织召开闽北优质稻产销信息发布会，邀请种粮大户、加工大户、营销大户和职能部门人员等近百人参加。以6大米业加工企业为龙头，引进推广水稻新品种89个，发展优质稻种植面积210万亩，优质率由上年的48％上升到70％。茶叶产业带。以武夷山、建瓯、政和、松溪等重点茶区，辐射邵武、建阳、浦城，发展茶叶种植和加工，建成无公害茶园14.2万亩，绿色食品茶园2.12万亩，有机茶园1200亩，有效提升茶叶品质1～2个等级。烤烟产业带。以邵武、松溪为主，种植烟叶15.90万亩，增长27.43％，实现农民和乡村集体双增收。葡萄产业带。建立以南武路为主线，建瓯、建阳为中心的葡萄生产基地，引进国内外葡萄名优品种峰后、美人子、无核红宝石等三大系列30个品种。青饲料种植带。围绕长富、大乘两大企业需求，引进优良青饲玉米和牧草种子，建立高蛋白优质牧草示范片，形成以延平、建瓯、顺昌、邵武为中心的青饲料带，种植面积18.9万亩，增长44.29%o“南三角”柑桔带。应用高位嫁接和矮化开心等技术改造低产果园4.2万亩；应用“以螨治螨”技术，在顺昌推广芦柑利用捕食螨生物防治技术，控制柑桔红蜘蛛、锈壁虱1020亩，防治效果达90％以上，使果园每年用药减少3～4次，节约成本54元／亩，增加收入150元／亩；引进推广果树新品种20多个，有效地提高了农产品质量，增加了农民收入。
  【科农协作】 为提高生产能力，推广新优品种，采取上联农业科研院校，下接农业园区和基地，全面实施“沃土工程”和“种子工程”。2002年与国家、省级8家农科院校，建立了科农协作关系，引进了粮、茶、果、菌、菜五大类167个品种，在全市建立中间试验和区域试验，初步实现育、繁、推一体化，组织推广菜——稻型、烟——稻型、菌——瓜——稻型、经——饲——稻型等“二元、三元”轮作技术示范59.5万亩，有效地提高农产品品质和质量。
  【农业标准化】 开展茶叶检验检测，在建瓯、武夷山、松溪、政和等县（市）配置了茶叶农药残留及重金属残留检测设备并投入使用，有效提高了茶叶质量和参与国际市场的竞争力。蔬菜无公害检测开始启动，在四市一区30个蔬菜基地监测点开展监测工作，确保食品安全。无公害食品认证及有机茶生产开始破题，完成了大禾农牧、五凤果场等5个无公害食品和延平西芹等6个无公害蔬菜基地的申报认定；建阳市莒口和政和县杨源1200亩茶园分别获中茶所和欧盟IMO机构认证为有机茶园；武夷岩茶和正山小种红茶分别获得原产地域和原产地产品保护标记并在北京开设专卖店达16家。绿色食品标志产品不断扩大，光泽圣农等5个企业新申报的9个绿标，已完成大气、水源、土壤等环境检测评价工作，报国家待批。
  【创新工作机制】 一是重心下移。全市农业系统下派519人，其中科特派390人、村支书36人、流通、科技和企管助理93人。二是利益共享。农技干部以资金和技术与农民和民营企业主等建立利益共同体136个。三是开展培训。按茶叶、果树、优质稻、菌菜、乡企五个行业组，开展“双千双万”科技进村入户活动，培训农民12万人；启动了跨世纪青年农民培训，举办固定教学班58个，3223名农民获“绿色证书”。四是汇编事迹。组织编写《高位嫁接结硕果》——农业系统下派干部典型事迹汇编，发给全国科特派研修班的与会代表，扩大了“南平机制”的影响力。五是典型引路。组织农业系统优秀下派干部14人巡回10个县（市、区）演讲，以感染和鼓舞农业系统下派干部的创业热情，实现自身价值。六是创新服务形式。将各县（市、区）农业110、155热线整合、完善为统一的“969155”农友服务热线，列入市政府为民办实事之一，为农民提供咨询服务。累计接理农民来电11674人次，派出技术人员深入现场排忧解难4018人次，挽回经济损失3377万元，增创经济效益4291万元。
  【招商和项目开发】 一是建立市农业局武夷农业信息网站，发布农业招商储备项目32个。二是组织全市农业系统人员及业主41人，分别参加了“5·16”武夷旅洽会；浙江、上海、东莞招商会；“9·8”投洽会。推出农业招商项目32个，通过与泰国、菲律宾、香港、台湾等农业团组洽谈，共签订招商项目11个，投资总额1760万美元，签订合同项目7个，投资757万美元，其中外商投资637万美元，签订山海协作项目2个，投资3900万元。三是三次陪同超大集团到8个县（市）洽谈农业合作项目，已落实生物有机肥厂和柑桔无公害基地2个，已达成合作意向5个。四是组织全市35个企业参加中国（福建）国际茶、茶具、茶文化博览会，选送参审茶样43个。其中武夷岩茶和闽北水仙被评为茶王，3个获得金奖，5个获得银奖，11个获得优质奖。五是组织20多个企业参加第六届中国绿色食品博览会。其中2个产品获全国最畅销产品奖，8个企业的15个产品获省级最畅销产品奖，市农业局被评为全国优秀组织奖。六是项目开发全面完成并通过验收。省级商品粮基地6个县（市）实施农业综合开发项目，总投资1567万元，改造中低产田6.41万亩；建阳、浦城的省级商品粮基地建设项目总投资788.4万元，改造中低产田9200亩；标准农田建设项目总投资400万元，开发标准农田4162亩；向省、部级争取农业试验、示范、推广项目资金658.2万元，超额完成绩效考评下达的500万元任务。
  【农业行政执法】 全面落实减轻农民负担“三项制度”。全市有123个乡（镇）1385个村实行提留统筹预决算，农民负担监督卡入户率94％，开展“减负”专项审计112个乡（镇）和1322个村，审计面达89％和81％。组织专项治理，查出违纪事件8起，金额55.48万元，查处责任人2人，退还农民31.29万元，减轻农民负担4069.68万元。 重点开展种子、化肥、农药、菌种等农资经营市场大检查。共查种子市场115个，立案查处12起，查获劣质种子180公斤；查处经营假劣苗木案件45起，没收1.87万株；检查农资市场159家，立案查处12家，查获假劣农药9380公斤；整改化肥经营市场81个，立案查处23起，查获不合格化肥706.8万公斤。有效整顿规范农资市场，防止坑农害农事件发生。在引进、推广农作物优质新品种的基础上，对种子经营者的资格条件、品种审定、包装标签进行全面审查。
  林业
  2002年，全市林业工作紧紧围绕发展这一主题，以农民增收为目标，以改革和科技为动力，以创业竞赛为载体，实施林业分类经营，强化森林资源保护，培育特色规模林业，全力推进林业产业化进程，林业经济实现了快速发展。全社会林业产值达82.26亿元，比增10.15％。其中工业产值47.3亿元，比增14.8％；木材产量175.43万立方米，比增4.57％；木材销量174.51万立方米，比增4.65％，木材产销率达99.47％；人造板产量63.2万立方米，占计划的126.4％，比增47.72％，其中胶合板产量12.24万立方米、纤维板产量35.03万立方米、刨花板产量7.53万立方米，除刨花板产量比降10.04％外，纤维板比增40.97％，胶合板比增104％；松香及其加工产品1.23万吨，比降46.98％；活性碳产量1.13万吨，比增10.62％；机制纸及纸板产量26.03万吨，比增11.19％；纸浆产量2.57万吨，比降37.32％。全市招商引资合同利用外资1298万美元，占计划1000万美元的129.8％，比增172％。18个国有林场实现净利润306.95万元，比增12倍。在全省目标责任状考核中，市林业局被省林业厅评为一等奖，在市直14个经济部门绩效考评中获得第一名，被市委、市政府记集体二等功一次，同时获得机关效能建设考评第一名、项目开发第二名、行风建设先进单位、扶贫工作先进单位，并顺利通过第八届“市级文明单位”考核和公示。
  【林业改革】 落实竹木税费改革政策，大幅度降低竹木税费，放水养鱼。2002年全市新增笋竹加工企业161家（其中笋加工企业23家，竹加工企业138家），木材加工企业258家，林农增加收入1.3亿元，增加劳动就业1.1万人以上。集体林经营体制改革步伐加快全市基本完成集体林改革的行政村1549个，完成面积1216.4万亩，占集体林应改革面积的104.6％。随着改革的逐步到位，群众造林积极性空前高涨，2002年全市完成造林更新总面积21.49万亩，占计划任务17万亩的126.5％，其中个私造林12万亩，占造林总面积的55.6％，比增54.9％。林业企业改革全方位推进全市林业企业改革累计完成157家，其中贮木场13家（含市本级大洲贮木场），完成100％；林保厂10家，完成100％；加工企业32家，完成97％；采购站48家，完成75％；采育场36家，完成64％。全市151家企业完成全员置换身份，解除劳动关系20676人（市本级3000多人）。在改革中各地不等不靠，主动服务大局，主动抢抓机遇，主动抢抓市场，坚持自行推动，自行消化，自行控制，积极、稳妥地推进改革。通过盘活资产、引导职工搞好山地开发、鼓励发展自营经济和劳务输出等，努力解决下岗职工再就业，至年末，全市林业下岗职工除31.2％由于年龄大退下来或回老家外，其余68.8％实现了再就业，再就业人数达14094人。随着改革的深入，林业企业逐步摆脱经济困境，呈现良好的发展前景，全年全市预算内森工企业亏损276.11万元，比上年的1015.36万元减亏739.25万元，减亏幅度达367.7％。大部分县市林业企业实现盈利，其中邵武盈利37.6万元、武夷山盈利64.39万元、建瓯盈利292.71万元、建阳盈利217万元、光泽盈利129.14万元、松溪盈利16.92万元、政和盈利12.67万元。积极推进木材经营体制改革，撤销采购站建制机构，减少中间环节，实现产销直接见面。由此，每立方米木材让利林农达100～150元左右，其中竹木税费每立方米让利50～80元，中间环节每立方米让利50～80元左右，有效激活了流通市场，木材销售转向卖方市场，出现近几年少有的销售好势头。
  【开发与建设】 按照市委、市政府制定的旅游生态经济区发展战略，认真实施南武路沿线一重山绿化工程。年内完成沿线造林19612.5亩，补植5558亩，封山育林55423亩，占三年规划造林任务的93.4％，沿线三年造林任务一年基本完成。抓住木材行情好，流通市场活跃的机遇，对“三五七”造林工程抚育间伐欠债山场大面积进行间伐，挽救一代林分。全年完成间伐53万亩，占计划31万亩的170％，间伐蓄积量100万立方米，约占木材采伐总蓄积量的三分之一。在广泛调查研究，认真分析闽北林业现状的基础上，提出建设四大基地的宏伟目标，即用8～10年时间，全市建设150万亩毛竹丰产林、20万亩乡土珍贵树种、60万亩大径材、210万亩工业原料林等四大基地，总规模达440万亩。四大基地建成后，可望实现产值765亿元，相当于再造三个闽北现有商品林总价值的商品林业。
  实施良种壮苗工程。加强良种基地建设，投入20余万元资金，对现有的马尾松、杉木等种子园进行抚育、间伐、病虫害防治等技术改造。同时合理规划新建良种基地，聘请专家进行技术咨询、科学论证，在充分调查研究的基础上，规划今后一段时间内，在本市新建杉木三代种子园600亩，马尾松二代种子园600亩，乡土珍贵树种及景观绿化种子园1200亩，并在建瓯东游镇党口村建立乡土珍贵树种繁育中心，以满足林业四大基地建设和造林绿化对良种壮苗的需要。同时，积极开展优良树种引种、驯化工作，调高调优树种结构。年内从南京引进欧美杨速生树种10.8万株，种植2160亩，引进5个新西兰优良树种进行育苗，已在延平的太平镇、邵武的水北镇栽植200亩。
  【招商引资】 全年完成欧美杨引种项目、延平区百合花繁育项目、闽北乡土珍贵树种基地项目等储备项目18项，总投资1.1亿元。抓住每一个招商机会，做好山海协作和招商引资工作。主动派员参与在武夷山举行的南平投资环境暨项目推介会，4月29日组织全市木材加工有关企业业主赴福州，与前来洽谈投资的马来西亚十几家木材加工企业代表举行商务洽谈；由局领导亲自率团参加5·16武夷国际旅游投资暨南台经贸合作洽谈会，组团参加厦门9·8贸洽会和2002厦门（国际）木材林产品交易会。通过多方面、多层次的宣传和推介，扩大闽北林业的影响力，吸引外商到闽北投资兴业，取得明显成效。全年全市签订林业合同利用外资项目28项，其中笋加工5项，竹材加工13项，木材加工5项，其他5项。总投资3291万美元，合同利用外资2452万美元，实际到资1298万美元，占计划1000万美元的129.8％。市本级共引进项目3项，总投资1577万美元，合同利用外资865万美元，占计划600万美元的144.2％。
  【竹业发展】 全市竹林面积524万亩，其中毛竹林518万亩，约占全省的半壁江山，全国的十分之一强。市委、市政府充分认识这一优势，把发展竹业经济作为一项农民致富奔小康的短平快项目来抓，在各县（市、区）政府之间开展了竹业擂台赛活动。各地相继成立了领导小组，制定了实施意见，加强对竹业擂台赛的领导。市政府与各县（市、区）政府签订了目标责任状，各县（市、区）政府与各乡镇、乡镇与各行政村也层层签订责任书，分解任务，责任到人，层层落实。建瓯、建阳、浦城、邵武等县市实行风险抵押制度，县市五套班子成员每人交纳风险抵押金500元。有的县市五套班子领导还深入农村，为农民讲课，建立示范片，起到示范带动作用。市林业局班子成员都分赴到农村，为农民办班讲课，各县（市、区）林业局领导也纷纷进村入户开展林业技术服务，有效地推动了竹业擂台赛向纵深发展。全市上下形成了领导带动、上下联动、农民行动，抓竹业、促增收、大发展的喜人局面，有力地促进了竹业经济的发展。2002年全市竹业产值达32.06亿元，比增34.7％，其中加工业产值15.8亿元，比增53.8％；毛竹产量4769.4万根，比增56.8％；鲜笋产量76.05万吨，比增69％。全市笋竹加工企业1048家，比增26.3％，其中500万元以上规模企业达63家，比增43.2％,1000万元以上龙头企业40家，比增42.8％。2002年永安笋竹节荣获产品金奖品牌14个，占金奖总数33个的42.4%o
  竹资源总量明显增长。全市种植中小径竹2.6万亩，占计划1.5万亩的173.3％，竹林抚育管理373.5万亩，占计划的124.5％。全市共留养新竹1.49亿株，占计划的150％，是历史上护笋养竹最好的一年，按每根8元计算，等于存在山上12亿元，相当于全市农民人均增收600元。招商引资形势喜人，出口创汇明显增长。全市竹业招商引资743.71万美元，占计划的165.2％，笋竹产品出口创汇3854.5万美元，比增102.5％。
  竹山基础设施建设明显加强。全市新开竹山机耕道1742.9公里，可辐射50多万亩竹林，以每亩增收100元计算，山上产值增加5000万元。光泽县为鼓励开设机耕道，规定育林金除上交外，留成全部返还；乡镇特产税50％返还，村收取的山价50％返还，有力地促进竹山机耕道建设。司前乡寒坑自然村，全村36户村民男女老少齐上阵，义务投工投劳6600个工日，修出了4条总长26公里的机耕道，使全村1.5万亩的毛竹林直接受益，当年毛竹增收6倍。为促进可持续发展，提高竹林丰产高效，各地结合竹山抚育，“刀下留情”，每亩保留10～20株阔叶树，实现竹阔混交，促进竹林生态平衡。如建瓯房道镇已建立竹阔混交林1.2万亩，并计划用4年时间全镇营建10万亩竹阔混交林。各地在抓好竹山示范片施肥、稻草覆盖的基础上，还充分利用竹山周边的水利资源，建立竹山滴（喷）灌示范片，全市共建立示范片8片、面积2720亩。如政和等县市大力推广竹林滴、喷灌，至2002年底已建蓄水池100多个，可使1万亩竹林得到灌溉。
  财税和竹农收入明显增长。全市竹林山上产值每亩296元，比增15.2％；山下加工亩均产值达301元，比增48.2％。全市笋竹加工企业实现利润1.8亿元，比增5.6％；税收1.2亿元，比增34.1 ％；笋竹收入超万元的农户5735户，比增62.5％。
  【森林资源保护】 市多次召开专题会议，部署加强林政资源管理工作。特别是市委、市政府在南平召开各县（市、区）委书记参加的森林资源保护汇报会后，全市上下形成抓资源保护的整体态势，各级党政领导把资源保护纳入重要议事日程。由于各级党政领导高度重视，采取有效措施，狠抓落实，迅速扭转了局部林区治安不好的状况。加大宣传力度，不断提高林区群众保护森林资源的意识。全年各地共上街开展法律咨询30多次，发放各种宣传资料1万多份，出动宣传车500多辆（次）。三是严格生态林管理。全市共下达生态公益林管护行政责任书1369份，签订经济责任书2333份，落实选聘护林员3172人，签订管护合同4032份，下拨管护资金1678.5万元。四是健全法规。制定了《南平市伐区调查设计质量管理意见（试行）》、《南平市森林资源管理质量检查办法（试行）》、《关于进一步加强对木材加工企业木材原料生产运输收购管理的暂行意见》等一系列法规和相应的责任制度，有效控制森林资源的隐性消耗。五是严格限额采伐管理。全市共核发商品材采伐许可证12807份，林木总蓄积量277.24万立方米，占年计划数的90.56％。为了严把采伐许可证审批发放关，坚持实行“发放审核公开，各负其责，换证审计，强化监督”的管理措施，采伐指标向抚育间伐倾斜，挽救一代林分，全面提高中幼林的林分质量。六是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。全市森林公安查处各类林业案件3133起，其中立刑事案件462起（内含重、特大案件125起），破435起（内含重、特大案件120起），分别比上年上升56.6％和73.6％。查处治安案件72起，查处林政案件2599起。打击处理违法犯罪人员4415人。收缴木材9767.9立方米、野生动物895只（头），挽回经济损失816万元。七是清理整顿木材加工“五小”企业。根据国家四部委和省四厅（局）的部署，全市公安、工商、林政、乡镇企业局联合对全市2359家木材经营加工单位进行清理整顿，重点清理高耗低效的“五小”木材加工企业，共取缔无证经营加工企业203家，责令停业整顿153家，捣毁烧炭窑472处。
  通过清理整顿，局部地区木材经营加工无序的局面得到扭转。八是加强森林防火工作。全年共发生森林火灾（警）41起，其中一般森林火灾22起，火警19起，没有发生大的森林火灾和人员伤亡事故。年森林火灾发生率0.22次／万公顷，过火面积174.7公顷，受害面积112.53公顷，受害率0.06‰，年森林火灾发生率和受害率均大大低于省控指标。九是加强森林病虫害防治工作。认真开展森林病虫害预测、预报、防治和检疫工作，加强对区外入境松材的检疫力度，杜绝危险性病虫传入。全年全市发生森林病虫害50.5万亩，病虫害成灾率为0.06％，监测率94.6％，有效防治率96.1％，产地检疫率99.46％，调运检疫率99.58％，实现了“四率”指标一降三提高的总要求。
  【创业竞赛和作风建设】 除了在各县（市、区）政府开展竹业擂台赛外，还在各县（市、区）林业局开展林业擂台赛，在局机关开展机关擂台赛。通过三个层面的擂台赛，促进了机关作风明显转变。开展了“千人走进千村，兴竹富民强村”活动。全市林业系统组织1086名科技特派员（其中市林业局55名），深入到1116个村，不仅到行政村，还到自然村，不增加农民负担，给农民送科技、送信息、送资料，为农民举办培训班2192期，受训人数15.3万人次，发放《毛竹丰产培训技术》、《笋竹两用毛竹林竹事活动表》等资料36万份（册），推广科技新成果13项，建立科技示范片966片、示范户3935户，扶持资金34万元。加强对干部职工的思想政治教育。开展了党建、廉政、职称、技术、党校、法制、行风、制度、效能、团结协作以及尊老敬贤等各种形式的教育活动，进一步提高干部职工的整体素质。加强机关效能建设和制度建设，建立健全《南平市林业局各科室办公经费管理暂行规定》等一系列制度，以制度管事管人，提高了机关的工作效率。开展以创建市级文明单位为目标的精神文明创建活动。市林业局申报“市级文明单位”已顺利通过考核和公示。以林业站、检查站、森林公安派出所为重点，在林业系统开展行风评议和创建“文明窗口”活动，促进全市林业行风的根本好转。全市林业系统共聘请行评代表213人，设置举报意见箱65个，向社会公布举报电话19部，发放调查问卷3149份，召开座谈会68场，评议代表和群众共提出109条意见和建议。这109条意见和建议，均已落实整改措施，整改率达100％。
  水利水电
  2002年，市水利部门以开展水利工作创业竞赛活动为载体，突出防洪工程、水电项目开发、病险水库除险加固、节水灌溉、乡村供水等工作重点，扎实抓好水利各项工作。
  【抗击“6·16”洪灾】 年初由市防指牵头，召开了由气象、水文等部门参加的雨情、水情会商会，针对本年气候特点，对本年防汛抗旱工作做了全面部署安排，组织修订防洪预案，提前做好防大汛、抗大灾的思想准备。组织汛前安全大检查。重点检查了67座险病水库，提出了限期整改意见。6月13日初降暴雨后，市防指立即召开紧急会商会，发出紧急通知，启动防洪预案，提前做好防洪抗灾的各项准备。灾情发生后，市委书记李川、市长徐谦等领导坐阵市水利局指挥，其他市委常委、市政府领导分赴各县（市、区）指导抗洪救灾；市局派出7位同志组成工作组，奔赴重灾县市协助当地党政指导抗洪救灾工作。由于各级党政领导重视，靠前指挥有力，措施得当，把“6·16”洪灾损失降低到最低限度，没有出现人员伤亡，受到国家防总和省委、省政府的高度评价。
  【国债防洪工程建设】 全市富屯溪流域完成投资2338.47万元，占市下达任务的127％，建成防洪堤长8.491公里，在建防洪堤长0.515公里，在建排涝站4座，排涝闸4个。建溪流域完成投资5108.5万元，占市下达任务的102％，建成防洪堤长12.86公里，在建防洪堤长9.817公里，排涝站3座，排涝闸10座。市本级防洪堤在上年全面竣工的基础上，绿化装修及夜景工程全面完成并投入使用，既美化了城市，又为市民拓展了休闲、娱乐空间，普遍受到市民的好评，并成为南平一道亮丽的景观。
  【病险水库除险加固】 把水库除险加固作为重要工作，层层签订责任状，并抽调一批工程技术骨干对病险水库逐一“号脉”，确定除险加固方案后再组织施工。全年完成病险水库除险加固40座，占任务100％，其中小（二）型水库37座，小（一）型水库3座，消除了小（二）型病险水库。既确保农业生产用水需求，又保障了人民群众生命财产安全。
  【水电项目开发】 市各级水利部门抓住“5·16”贸洽会、“9·8”招商引资机遇，采取走出去、请进来的办法，广泛开展水电招商引资活动。全市共签订水电开发项目协议及投资意向书8项，总投资17.856亿元，总装机容量24.375万千瓦。照口、北津、洋口三座中型电站完成可研报告，项目建议书通过省计委立项，并签订开发协议，其中照口电站12月30日“三通一平”已开工。安丰、南雅电站已签订开发意向书。全市形成水电开发热潮，签约项目、引进区外资金、投产装机、年发电量和税利等五项指标均创历史新高。全年实际到位区外资金3000万元，投产装机5.336万千瓦，年发电量17.5亿千瓦时，比上年增长15.36％。其中峡阳电站经过八年艰苦拼搏，年内3台机组全部并网发电，当年完成投资4827万元，占计划100％，完成发电量1.6亿千瓦时，上缴税收1500万元，成为市本级本年最大的经济增长点，为市本级经济发展做出了突出贡献。
  【农村水利基础设施建设】 水利基础设施建设突出抓乡镇防洪工程、农业节水灌溉、乡镇、乡村供水等项工作。全年共投资363万元，建成乡镇供水10处，日供水量12400吨，解决了乡镇28800人饮水困难问题。投资400万元，建成村级供水30处，解决饮水困难28868人。完成投资1900万元，建成节水灌溉6.72万亩，（其中水利部门完成4.57万亩）。扎实推进顺昌水利化县建设，抓好城区防洪扫尾工作建设，邵武、武夷山等5个县（市）城区防洪工程通过竣工验收。市各级水利部门把“科特派”工作摆上重要议事日程，成立了水利经济科技服务组，派出63位年富力强、经验丰富的同志分别挂点各乡镇，积极帮助基层搞好水利建设。市局帮助邵武卫闽镇做好科特派工作站试点工作，无偿赠送了电脑、空调、桌椅等办公设备，切实为基层解决实际困难。10月20日至22日，市政府在松溪县召开了全市冬春水利建设会议，吴邦才副市长对全市冬春水利建设工作作了全面部署。会后，各地贯彻会议精神，扎实开展冬春水利创业竞赛活动，掀起冬春水利建设高潮。截至12月30日，全市累计投劳753.6万工日，占计划的70.4％；完成土石方703.1万立方，占计划的71.5％；完成投资10841万元，占计划的66.6％；修复水毁工程518处，占计划的99.6％；新增有效灌溉面积2.12万亩，占计划的92.1％；建成乡村供水31处，占计划的96.8％；完成治理水土流失28.5平方公里，占计划的100％。
  【水资源管理和水行政执法】 围绕治理“母亲河”、改善生态环境开展水资源管理、水土保持和水行政执法工作。全面部署水资源综合规划工作，与清华大学研究生共同开展水资源综合规划的编制工作，并取得了阶段性成果。各地利用“3·22”世界水日和中国水周活动，上街摆摊设点，宣传水法律法规，全市共发放水法律法规及水土保持宣传资料29000张（册），出动宣传车80多辆次。开展了整顿规范取水许可秩序专项行动，重点整治了取水许可秩序，使全市取水许可年审率达98％，装置非农业取水计量645户，比整顿规范取水许可秩序专项行动前增加了18个百分点。加大了各类水事与水土保持违法案件的查处力度，全市共查处水事违法案件42起，调解水事纠纷34起，开展水土保持执法检查16次，查处违法案件26起。强化了水土流失重点的综合治理工作，重点抓好6条示范小流域建设。全市共完成封禁治理90平方公里，种草3平方公里，造水保林45平方公里，坡改梯27平方公里，经济果林15平方公里。加大了水土保持科研力度，重点抓好与省水保试验站、福建农林大学协作课题“闽江上游不同土地利用方式水土流失及土地生产力动态监测”的科研试验，成功引进并在建瓯徐墩试种牧草取得成功，其良好的水土保持作用，有很大的推广前景。
  【水利改革】 全面部署本市小型水利设施产权制度改革工作，重点抓好顺昌县水利产权制度改革试点。通过试点，总结探索了顺昌坊上水轮泵和际会村的水利协会的好经验、好做法，并以点带面，逐步推广。积极推行农电体制改革，除光泽、邵武外的8个县（市）均保留了水电建设职能，武夷山、建瓯、松溪3个县（市）成立了发电公司，建阳市实行了发电公司模拟运作。水务管理一体化改革取得新突破，建阳市、政和县“三定”方案已经南平市委、市政府审批出台，明确赋予了建阳市、政和县水利局统一管理全市水资源，实现了水务一体化管理的零突破。
  【水利系统自身建设】 市防汛指挥中心大楼落成，市水利局于3月18日顺利实现大楼搬迁工作，改善了办公条件。成立了第一个由市局干部职工集资入股的民营企业——南平市江源水电投资有限公司，为增加干部职工收入，提高福利走出了一条新路子。市水利电力工程处晋升为二级施工企业，增强了企业的市场竞争力，业绩名列全省同行前茅。完成南平市水利信息网页制作并接入因特网，市局办公大楼和宿舍安装了宽带网，信息网络已初步形成，水利信息化水平显著提高。起草了《南平市城市规划区堤防管理暂行规定》，为市堤防管理走上法制化轨道奠定基础。顺昌、建瓯、邵武、松溪、光泽等5县市成立了堤防管理机构，落实了办公经费，并配备专人进行管理。
  【争取资金有成效】 全年共争取省上水利补助资金2685.8万元，占任务的179％。引进区外项目3个，占任务的300％，引进区外资金实际累计到位3000万元，占任务的300％。市级征收水利建设基金417万元，全市征收水资源费292.5万元，其中市级87万元；全市征收堤防维护费501.2万元，其中市级264万元。
  畜牧水产
  2002年，南平市畜牧水产业按照市委、市政府农业结构战略性调整的决策，以南平机制创新工作思路，扎实推进各项工作，牧渔业出现规模发展趋势。全市牧渔业产值33.42亿元，比上年增13.8％。其中畜牧业产值21.92亿元，渔业产值11.5亿元，分别增10.1％和18.6％。牧渔业产值占农林牧渔业产值32.2％，基本形成“三分天下有其一”的格局。延平区和光泽、顺昌县牧渔业产值占40～50％以上，农林牧渔业产值增长份额中有56.8％来自畜牧水产业。
  奶牛业跳跃式发展。以长富集团、大乘公司、浦城大乘公司和长绿乳业公司为龙头的奶牛业，在除武夷山、光泽以外的8个县（市、区）建成基地牧场45个，奶牛小区和合作社14个，全市年末存栏奶牛3.37万头，比上年增1.43万头，奶类产量6.24万吨，比上年增76.8％，建成本省最大的良种乳牛和乳制品供应基地。畜禽发展呈现规模化。形成存栏生猪138.37万头、牛12.13万头、羊20+9万只，禽兔1501万只的经营规模，出栏生猪164.24万头、羊16.89万只、禽兔3162只的产出能力，分别比上年增9％、50.4％和18.9％；全年肉类总产15.52万吨，禽蛋产量4.74万吨，比上年增9.8％、7.2％。基本形成延平区的瘦肉型猪、奶牛业，建阳、建瓯的鸭业，武夷山、浦城和建阳周边的鹅业，邵武、顺昌、建阳的羊业等的区域规模畜牧业。水产养殖总量增大。全市养殖面积18.63万亩，水产品总产8.79万吨，分别比上年增1.36万亩和10.8％。以顺昌、邵武、建阳等为主的1.42万亩土池养鳗，延平、武夷山、邵武为主的库区网箱养殖0.93万箱，建瓯、邵武、浦城为主的1.2万亩池塘高效养殖，浦城、邵武、武夷山为主的1.8万亩稻田多模式养殖，以及光泽和建阳的甲鱼，延平和松溪、建瓯的珍珠、倒刺鲃、赤眼鳟等的名优特种养殖5大特色养殖区初具规模，淡水产品总量居全省第3位和内陆设区市第一位，成为本省重点淡水养殖基地。
  【观念更新与政策扶持】 长期以种植业为主的闽北农业和农村经济，要从种植业向养殖业转移，必须在观念更新、资源配置和要素重组上调整。市局畜牧水产，按照“积极引导、政策扶持、强化服务”的思路，扶持农村经济向养殖业转移。一是多方发动，增进共识。通过实施“十五”畜牧水产业发展规划，通过专题报告、学术讲座、典型示范、考察观摩等多种方式，促进观念更新。通过2500多名下派干部在基层的带、创，以及龙头企业和专业大户的“邻里效应”，增进全市上下对培育畜牧大产业的共识。二是开展创业竞赛活动。围绕市委、市政府《关于开展创业竞赛活动的意见》，锁定发展畜牧水产的总体目标，将重点工作融合在创业竞赛活动中，组织实施了冬春开发、全年竞赛、招商引资、项目开发和科站擂台赛等5大系列创业竞赛活动，形成了高潮迭起的创业氛围，呈现出奶牛养殖、种草养畜、土池养鳗、招商引资和项目开发“五大热”，新增奶牛1.43万头、牧草饲料8.53万亩，草食畜禽增长38.1％，鳗鱼产量增24.3％。三是实行优惠扶持政策。继市委、市政府出台《关于加快发展畜牧业意见》“四十条”政策后，延平、邵武、武夷山等7县（市、区）先后出台了扶持畜牧水产业发展的政策，对牧草引进示范、农户小区养奶牛、羊人工授精、发展草食牲畜等，给予贷款贴息、利润返还、种苗优惠、项目倾斜等的扶持。邵武市通过营造投资环境，吸引5家客商投资4650多万元，发展奶牛业、养鳗业和兔业。建阳市、政和县实行奶牛业用地、用电和贷款优惠政策，新办4个奶牛基地场，存栏奶牛1696头，实现了奶牛业零的突破。
  【龙头企业带动产业开发】 针对农村小生产与大市场的矛盾，坚持用产业化经营的思路，以培植龙头企业为突破口，以公司加基地带农户的方式，凝聚广大农户发展畜牧水产业。通过一年来的培育，全市有畜牧龙头企业国家级2家、省级5家、市级10家，并呈现大龙头越做越强，中小龙头在壮大，新龙头不断涌现的三大态势。长富集团、大乘公司为核心的奶牛龙头企业，拥有基地奶牛场和合作社45个，存栏奶牛3.16万头，销售鲜奶占据全省70％的市场，实现产值3.3亿元、销售收入2.7亿元，发展成为国家级和省级龙头企业。圣农实业公司形成年产肉鸡1500万只的规模，加工销售冻鸡近1.9万吨，创产值3.9亿元、销售收入2.92亿元，为我国南方主要冻鸡产销基地，列为国家级龙头企业。中小龙头通过争取立项，注入资金，引进新技术等，不断壮大。大禾农牧公司争取到省重点项目，一春农业发展公司注入2598万元在建占地1.3万平方米、1500头的曾祖代种猪繁育；长绿乳业公司引进100万美元新增两条乳品加工线。2002年培育崛起的新龙头企业有邵武的紫金、龙辉羊业公司、豪顺兔业公司，武夷山的食神食品公司，建瓯的建溪食品有限公司、德华猪业有限公司，建阳的青旺牧业公司、莒口后备母鸭协会等。邵武紫金羊业和龙辉羊业公司，以种羊繁育和人工授精技术为突破口，带动185户饲养波尔山羊、南江黄羊1.4万只，推动全市养羊2.5万只，增长1.5倍。武夷山食神食品公司，形成年加工肉鹅100万只的生产能力，推动了养鹅业的发展，武夷山及周边的建阳、浦城饲养白鹅108万只；光泽县建立肉牛品种繁育中心，争取到省财政5年每年扶持30万元的项目，引进5个良种肉牛，发展肉牛专业户29户，带动全县养殖肉牛4174头。建阳莒口镇创办后备母鸭流通协会，养鸭专业户发展到186户，年培育和营销母鸭120多万只。龙头企业的发展壮大，劳动畜牧水产由千家万户的散养向城郊型的规模化、专业化转向，并向小规模、大群体的农户挺进。全市现有规模畜禽场627家，畜牧专业大户1734户。拉动牧草种植、饲料加工、良种繁育、交通运输和建筑建材等相关行业的发展。光泽圣农实业公司拉动社会综合效益2.6亿元，长富集团为社会提供产品运输、乳品加工、产品营销等就业岗位8600多个，年人均收入1.28万元。
  【招商引资】 据不完全统计，全市投入畜牧水产外来资金4.5亿多元，其中投向奶牛业2.5亿元，种猪和草食畜禽0.9亿元，土池养鳗0.5亿元，牧草开发、有机肥和畜产品加工近0.6亿元。松溪、建瓯、邵武等县（市）还吸引大量的个私资金，发展草食畜禽、奶牛业和良种繁育。同时，争取到一批项目。长富集团、圣农实业获国家科技部、国家计委两大重点项目，建瓯市无规定动物疫病区建设列入国家农业部扶持项目，市进境动物临时隔离检疫场、动物疫病防治监测体系、大禾农牧公司肉制品加工、光泽肉牛产业化4大项目启动实施。加强对外交流合作。畜牧水产业的发展壮大，提高了南平在全省乃至全国的知名度，全国奶协会议和全省畜牧工作现场会在本市召开。浙江、广西、四川等省畜牧水产部门前来考察，7批权威专家、6批新闻记者考察研究和实地采访，区外13家公司前来投资发展畜牧水产业。
  【产业培育】 市畜牧水产部门狠抓产业培育：一、抓牧草、饲料开发。通过示范推广，种植各类牧草、饲料17.33万亩，比上年增8.53万亩，形成延平、建瓯、顺昌、邵武为主的7.5万亩青割玉米种植带，浦城、武夷山、建阳为主的6.7万亩黑麦草规模种植区，以及光泽、邵武、延平、顺昌、建瓯为主的优质牧草示范区，为我省最大的人工牧草、饲料规模种植区。二抓动物疫病综防。以规模畜禽场和养殖大户为重点，建立华东6省1市和毗邻7地（市）两道联防屏障，推行畜禽免疫程序和动物免疫标识管理，在166个畜禽场开展11种疫病监测普查，抽查牲畜11.29万头、家禽5.02万只，免疫标识管理37.8万头，实现了畜牧大发展和“6.16”洪灾后无大疫。三抓良种繁育推广。将良种作为畜牧水产业的延伸产业来抓，通过实施动物“种苗工程”，良种奶牛、瘦肉型猪、草食畜禽良种、名优水产品种覆盖率提高。全市59个规模奶牛场，基本实现荷斯坦奶牛良种化；以大禾公司、市种猪场、炉下母猪基地为主的13个梯级良种繁育基地，推进生猪良种由内三元向外三元转变，三元猪覆盖率突破70％；皮埃蒙特、夏洛来等肉牛，南江黄羊、波尔山羊，以及其他草食畜禽良种的引进繁育，人工授精技术的推广，推进了草食畜禽的发展，肉牛、羊、免比上年增32.4％、61.3％和15.5％。水产方面的倒刺鲃、赤眼鳟、虹鳟鱼人工繁育试养成功，黄颡鱼、俄罗斯鲟、南方大口鲶、美国大口胭脂鱼、南美白对虾等批量生产，湘云鲫、三角鲂、加洲鲈、长春鳊、鳜鱼等商品化发展，全市名优特种水产品占26.2％，提高7.4个百分点。四抓动物产品质量。组织实施“无公害食品行动计划”，以4市1区为重点开展查禁生猪“瘦肉精”，推行规模养殖场的奶牛、肉鸡、鳗鱼和甲鱼的无公害养殖，全年检测生猪152批次4486头，“瘦肉精”检出率由8.8％降至0.7％,10月份起检出率降为零。上市水产品甲醛、水产品药残检出率低于省定5％和15％的标准。产品质量的提高，确保了产业的可持续发展。
  乡镇企业
  2002年，市乡镇企业以龙头企业为抓手，狠抓企业科技升级、乡镇工业园区建设，完善网络信息平台、强化服务基层意识，推动乡镇企业健康发展。全市全年完成乡镇企业总产值263亿元，比增10.87％；工业产值128亿元，比增11.87％；出口交货值16.7亿元，比增10.6％；乡镇企业增加值65.4亿元，比增15.44％；实现利润7.7亿元，比增32.1％；上交税金5.05亿元，比增30％。全市乡镇企业系统全年新办项目309个，总投资额达11亿多元。其中引进外资项目37个，引进外资4324万美元；引进内联项目272个，引进外地资金7.6亿元。至年底，全市拥有500万元以上规模企业已有166家，其营业收入占全市乡镇企业营业总收入8.3％，上交税金占全市乡镇企业税金总额16.8％。在166家规模企业中，竹木加工企业31家，食品加工企业27家，水产养殖企业18家，建筑建材企业45家，针织服装企业9家，其它企业36家。涌现出一批如南平长富集团、大展集团、康达电缆、龙旺集团、三山钢铁，邵武和丰，光泽圣农实业，建瓯颖食物产、万木林木业等年纳税超百万元或年产值超5000万元的骨干企业。其中工业产值上亿元企业有6家。
  【工业园区建设】 2002年，各县（市、区）重视工业园建设对“三农”工作的带动作用，纷纷出台政策，优化环境，促进乡镇企业工业园（小）区发展。全市初步形成乡镇企业工业园（小）区53个，进区企业475家，实现产值35亿元，占乡镇企业总产值14%o9个省级工业示范园区引进项目27个，总投资1.5亿元，意向性项目30个，预计投入资金2亿元。浦城县政府拨给园区办经费10万元，调剂200万元用于工业园区的“三通一平”等基础设施建设，园区引进3个项目，占地58亩，总投资1350万元，正在洽谈项6个目。光泽县政府拨给园区办1000万元开发费用，并对园实行“零收费”政策。建阳塔下工业园区完成建设投资570万元，引进项目6个，全部投产后产值可达2亿元。邵武紫东工业园区完成基础设施投资550万元，引进500万元以上项目5个，吸引投资额达3000多万元。延平区炉下工业园引进了绿环、恒盛豆生啤2个项目。
  【招商引资】 市局组织编印了南平乡镇企业招商项目册1200本，推出8个工业园区和58个有发展潜力的项目供客商选择。先后组织50多名企业主参加“5·16”第五届武夷国际旅游洽谈会、“5·20”福建乡镇工业园区洽谈会、“5·26”上海利用外资推动农业结构调整综合开发项目恳谈会、“6·6”福建商品金门博览会等，取得了较好效果。在“9·8”省乡镇工业园区招商会上，光泽圣农实业公司与光泽和顺工业园区签约有机生物菌肥项目，总占地70亩，总投资2000万元。11月8～18日，市局在南平成功举办第二届南平名特优新产品展洽会，推介项目，扩大企业市场份额，实现商品成交额达200多万元，签订订货合同150多万元。市局积极协调局属企业康寿富食品公司在光泽和顺工业园区征地30亩，投资1000万元建办兽药项目，帮助其选址、基础设施建设等前期工作，该项目已正式签约。市局还引进香港国际地产公司王先生首次在本市进行紫花苜蓿牧草试种，并邀请中国农科院2位专家任顾问。在光泽崇仁、建阳麻沙、将口投资80多万元试种牧草1600亩，计划总试种3800亩，一旦试种成功，外商将扩种达3万亩以上，并投资千万元建标准化加工厂，进行种植、加工、销售一条龙经营。
  【下派企业助理员工作】 市科特办、企业局按照“双向选择”的办法，从市、县、乡三级乡镇企业主管部门中筛选69名干部到企业担任企业助理员。助理员围绕乡镇企业创业竞赛活动，带动驻点企业结构调整，开发新品种；培植科技示范企业，发挥示范典型的辐射效应，加快科技成果在企业转化步伐；利用信息、科技、人才等方面优势，为企业提供项目服务；加强企业管理软件服务，利用南平乡镇企业信息网，运用电子商务手段改善经营管理，加快企业信息网络化建设。建瓯企业局下派到兴业担保公司的黄迪潘、光泽鸾凤经委下派到富达工艺厂的郭金德、政和企业局下派到锅炉厂的叶大伟、延平区企业局下派到大展集团公司的李鸿光、顺昌大干经委下派到银山矿产公司的黄文忠、邵武和平经委下派到竹制品厂的欧正龄等均为企业做了大量的服务工作，使这些企业加快发展，取得了很好的成效，受到企业的高度赞誉。
  【企业信息网络化建设】 市局建成南平企业信息网，国内已有300多家企业登录网站，不少企业从网络上接到大量的国内外订单而增收，效益明显。邵武锦阳木业公司登录南平企业信息网后，网上订单超过上年全年，达200多万美元。南平大展集团网站开通仅几个月，就从网上接到广东、香港等360万元的货物订单。南平樟湖豆制品厂因网上订货业务增加，到江西投资100多万元又办了一个分厂。同时，开展网上招商，重点推进9个工业园区和重点招商项目。市局在一年中多次组织龙头企业有关领导和业务人员进行网络相关知识的培训达86人次。全市乡镇企业有28个企业建立了电子商务网站，57个企业建立了网址、网页，100多家企业上了网。市局还帮助长富集团、圣农实业、华安针织等3家企业向国家、省信息产业部门申请电子信息应用项目资金，加快企业信息化进程。
  【企业灾后恢复生产工作】 全市乡镇企业受洪灾企业数达303家，其中重灾企业33家，受灾企业职工达1.4万人，造成直接经济损失4997万元，间接经济损失7235万元。灾情发生后，全市乡镇企业立即行动起来，抗灾自救，恢复生产，重建家园。市局成立抗灾自救、恢复生产领导小组，深入基层、企业，协同企业抗洪救灾。市局下发《关于抗洪救灾工作的紧急通知》、《关于切实做好奋力救灾迅速恢复生产工作的通知》等文件，各级乡镇企业主管部门领导高度重视，认真抓好抗灾自救工作。同时市局领导带队分两组深入顺昌、延平、建瓯、松溪等了解灾情，与广大乡镇企业共同抗灾，并两次到省局专题汇报灾情，请求给予受灾企业资金补助。省企业局胡局长带领省局有关处室同志亲临本市指导乡镇企业抗灾，恢复生产自救，并深入重灾区顺昌县乡镇企业了解灾情，慰问干部职工。省局拨出项目专款107万元扶持受灾企业和重点项目，加快企业重建家园继续发展。
  【企业改革】 组织人员对下属企事业单位的情况进行调查摸底。企业局下属的国有企业6个，干部职工45人，需要改革总成本330万元。为稳妥开展企事业单位的改革，市局认真贯彻市政府（2002)14号市长办公会议纪要要求，对下属企事业单位改革按照“两步走”思路，筹集资金67.5万元，解决职工长期未交社保问题。
  农业外资
  2002年，市农业利用外资工作继续推进，颇有成效。在国家农业部项目办召开的5省红壤二期项目总结表彰大会上，市农业外资办与延平区农业外资办分获先进单位的殊荣。延平区大元、顺昌县尤源、武夷山市柘洋、松溪县张屯等4个小流域被评为优秀小流域，还有9位同志被评为先进工作者。红壤项目产品产值达8544.83万元，上缴税收386万元，分别比上年增长9.82％和2.1倍。其中水稻1.39万吨，产值1071.43万元，分别比上年增长31.13％和1.53％；水果产量1.885万吨，产值2754.87万元，分别比上年增长1.76倍和91.66％；茶叶产量1516吨，产值1556.43万元，分别比上年增长9.22％和16.42％；养殖业产值达2021.7万元，比上年增长5.8％；其它产值1270.8万元。
  【红壤项目管理】 落实红壤二期项目竣工扫尾工作。积极配合审计部门按照项目管理程序对竣工验收后的项目账务管理、项目完成的规模及工程质量进行审计，并对所提出的质疑进行反馈，落实整改。做好项目档案整理，确保项目档案的规范与健全。密切配合省财政厅搞好红壤项目的调研工作。提供了二份颇有份量的调研报告，并完成了所有报表的填报。市外资办根据农业部红壤项目办红壤二期开发项目实施完成总结表彰会精神，继续抓好红壤项目后续管理。保持项目管理机构和人员的稳定性，使项目管理保持连续性。切实落实管理措施，加强技术指导，增加项目的科技含量。做好基础设施的维护工作，发挥基础设施的作用。做好信息、市场、加工、流通等方面的服务工作，为农民提供更多的帮助。协助财政部门做好收贷还贷工作。建阳市、浦城县、顺昌县、光泽县外资办调配了新领导，确保了项目管理队伍的稳定。各地针对竣工验收提出的问题及薄弱环节继续搞好整改，巩固红壤开发成果。加强基础设施维护和土壤改良及作物抚管，努力提高项目产品产量质量和经济效益。市、县两级外资办积极协助财政部门做好收贷还贷工作，全市红壤一期项目累计还本金773.64万美元，占贷款总额的66.02％。红壤二期项目2002年也进入还贷期，已还本金76.16万美元。市本级本年也收回还贷款5.50万元。
  【机构改革与外资办公司撤资】 市外资办针对县（市、区）机构改革中出现的新情况新问题，积极协调做好稳定工作。市外资办对浦城县农业开发公司、建瓯市农业开发公司职工反映去留问题，邵武市吴家塘项目点农民反映黑李损失赔偿等问题。及时与有关县（市）外资办共同商讨解决办法，帮助做好转化工作，及时缓解矛盾，维护安定稳定。妥善解决了资公司撤资问题。1998年，合资方日本安泰兴业株式会社开始不合作，虽做了大量工作但进展缓慢。2000年10月31日，合资的南平方向北京中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁。2002年3月28日，促载委在北京开庭审理，南平方提供了16份约4万字的翔实资料和证据，指证日方违约的事实，得到仲裁委的认定。同年7月18日，作出终局裁决，终止双方签订的中日合资华泰实业株式会社合同，日方全部退还中方4950万日元的投资以及本案仲裁费、律师费等23.9万元。至此，历时4年的境外公司撤资问题得到妥善解决。南平方正提请中国国际经济贸易仲裁委员会法律事务部对该案强制执行。
  【争取新项目】 市外资办积极向农业部、省农业厅争取新项目。在市农业局、财政局的支持下，年内申报的海峡两岸相关项目即《台湾青枣产期调节避霜栽培及优良种苗繁育试验项目》获得批准，并开始启动。向省农业厅报送的红壤果园低改项目已列入亚行援助项目，上报国家财政部审批立项。
  【下派干部工作】 1999～2000年，全市农业外资部门（含各县、市、区）下派干部77人次，有24人次受到各种表彰。其中部、省级表彰的2人次，市级表彰的12人次，县、乡级表彰的9人次。2002年下派干部24人，其中科特派12人，镇长助理2人，村支书6人，其它1人。下派干部在第一线表现良好。市农业局组织编印《高位嫁接结硕果》一书。《闽北日报》刊登建阳市农业开发公司科特派方金妹的长篇通讯《“玉女”含笑》，宣扬了方金妹的模范事迹，方金妹成为科特派学习的榜样。
  农业机械管理
  2002年，农机管理工作以围绕农业结构调整，促进农业增效、农民增收和保持农村稳定为目标，以集中力量开展“兴机富民”和“农机质量安全年”活动为重点，强化农机安全监督管理，拓宽农机化服务领域，大力推广农机化适用新技术，不断优化机具结构，提高全市农机化装备水平。至年底，全市农机总动力达到100.7万千瓦，增长3.9％。全市拥有农用拖拉机23959台，增长2.4％；排灌机械4997台，增长5.8％；农副产品加工机械20716台，增长1.15％；联合收割机148台；拖拉机配套农具1.58万部，增长3.26％。农机经营总收入4.318亿元，农机经营纯收入1.698亿元。
  【“兴机富民”行动】 市农机部门积极引导农民建立多种形式的农机服务组织，发展规模经营。建阳、邵武、顺昌、光泽等县市组织收割机跨区作业服务队，提高了收割机的利用率和经济效益。全市全年组织种植业机械9.32万千瓦，农用排灌机械5.2万千瓦，农业植保机械1.03万千瓦，农副产品加工机械19.20万千瓦，机耕服务队881个3602人，下田拖拉机8195台，农用运输车9580辆，联合收割机148台，割晒机35台，各种小型拖拉机配套农具1.58万部，投入到农业生产中。全市实现机耕面积105千公顷（含经济作物机耕面积），机播面积0.33千公顷，机械收割面积6.3千公顷，机械植保面积52.85千公顷，机电灌溉面积30.2千公顷，机械深施化肥84.78千公顷，机械化秸杆还田6.14千公顷，农田机械节水灌溉6.74千公顷，机械脱粒粮食17.2万吨，机械加工农副产品171.45万吨，机械收割牧草0.054万吨，跨区作业水稻1.12千公顷。
  实施项目带动，形成示范辐射。各级农机站积极抓好示范项目的实施，大力推广适用农业机械。其中建瓯工厂化育秧示范项目、建阳的农业机械化示范场等一批项目，争取到省上各类专项资金105万元。同时，通过项目实施和机械化现场演示，提高农民购置农机具的积极性。全市全年举办各类新型农机具现场演示会7场。顺昌通过现场演示会引进与50型拖拉机配套的大型耕整机，效率是小型耕整机的5倍，较适合本市青玉米大面积种植的耕整，深受农民欢迎。
  【农机管理】 开展“3·15”统一大行动，整顿农机市场秩序。在全国开展的农机“3.15”统一大行动中，市农机总站及各县（市、区）农机站成立了农机产品质量投诉监督站点，并举办各类农机产品投诉监督活动，热情解答机手咨询有关农机产品配件质量问题，大力宣传私自拼装拖拉机的违法行动与不良后果。在“3·15”行动中，全市共出动宣传车13台，人员322人，设立会场16个，发放宣传资料4270份，现场展示机具82台套，现场受理投诉3起，咨询人数573人。
  加强农机维修点、配件经营点的建设与管理。认真做好农机维修网点、配件经营点的检验和核发许可证工作，2002年全市维修网点年审数175个，配件经营网点审验75个，并把市场整顿工作重点放在打击假冒伪劣农机配件和拖拉机改装、拼装点上。积极与技术监督、工商、交警等部门联合出击，对农机配件经营点进行检查，端掉拼装窝点，没收制假设备，有效遏制改拼装拖拉机的势头，净化了农机市场，维护了消费者的利益。
  农机监理重视思想品德和职业道德教育，转变工作作风，提升服务质量。除定期上门服务外，还实行预约服务。为了提高队伍素质，全市共组织17位从事农机监理工作但未取得监理员证的人员参加省举办的监理员培训班，组织17位农机监理员参加省上举办的农机检验员培训。组织安全检查，清理“黑车非驾”。在春运期间、4月份、6月份、11月份分别组织开展农机安全宣传月和农机安全生产大检查活动，积极与当地交警、交通等部门联系，开展联合检查，加强了执法力度。全市发放安全宣传材料9500份，张贴标语2380张，出安全宣传墙报1860张，在乡镇有线电视、广播中宣传120次，参加安全生产检查的农机管理人员328人，查上道路行驶的拖拉机2365台次，查农机维修点261个，查各类固定机械作业场所962个，及时纠正、处理各类违章作业行为852起。加强牌证管理，搞好年度检审工作。全市纳入委托管理的有效牌证的拖拉机10159台，其中手扶2736台、变型拖拉机7410台、轮拖13台；年内新核发牌证1576台，补证72台，换发牌证20台。在其他农业机械的牌证管理方面，纳入管理的农业机械和操作手数量有所上升，已纳入牌证管理的联合收割机123台、专门下田的拖拉机538台、固定作业机械894台。其中，年内新核发农业机械行驶证374本，操作证60本。全年全市年检上道路行驶的拖拉机5429台（其中手扶818台、变型机4600台、轮拖11台），初检新机1577台、转籍机9台，审验驾驶操作人员1814人（其中手扶驾驶员190人、变型机驾驶员1507人），组织考核培训结业驾驶员并核发驾驶操作证716人。
  【技术培训】 重点抓好农村实用技术培训，以农用运输车、变型机为主，培训实用人材。同时注重抓好中短期乡镇农机管理员培训，全年共培训各类农机技术人员4386人，其中农用运输车驾驶员210人，变型运输机、手扶机驾驶员756人，农机具操作手1122人，农机修理工34人，节本增效人员1341
  人，小汽车驾驶员185人，复训机手630人，乡镇农机管理员76人。在邵武、浦城举办2期专业技术人员继续再教育培训班，培训人数76人。农林大专学历农机函授班59人。选送教师参加省农机局举办的县级农机校教师岗位培训，使各县（市、区）在岗教师全部持有农业部颁发的教师岗位证书。