南平市图书馆

2002年，南平高新区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市经济工作会议精神，积极开展创业竞赛活动，以“高效、创新、服务”的务实精神，开拓进取、扎实工作，取得园区建设和企业发展的良好成效。全年实现工业产值7000万元，比增16.8％；实现税收440万元，比增6％；实际利用外资600万美元；山海协作引进资金2000万元；入园企业达21家，投产企业11家，园区内从业人数468人。
  【扎实推进园区开发建设】 随着入园企业建设的全面铺开，进一步完善园区基本环境建设，是确保企业顺利竣工投产的重要前提。一年来，高新区管委会把“一区两园”的基本环境建设作为园区开发建设的工作重点，扎实推进。一、整合高新园存量土地，确保企业顺利入园。由于京福高速公路从高新园内穿过，对园区用地产生了较大影响，部分企业亟待入园建设。为充分利用土地资源，尽快让企业进园施工建设，去年底高速公路施工方案确定后，高新区管委会即对园区建设规划进行调整，并对园区部分存量地块进行填充、联接和整平，有效地整合开发出一批新的建设用地，使5家企业顺利入园建设。二、完善工业园基础设施建设，为企业建设与生产创造条件。一年来，高新区管委会想方设法适应企业快速发展的建设需要。采用多渠道、多方式的筹资办法，通过自己拿一点、政府补一点、社会筹一点“三个一点”的办法，先后投资1000多万元用于工业园基础设施建设。同时市直有关单位以及供电、邮政等企业形成合力，共同支持高新区，加快和完善园区配套设施建设。至年底，工业园内水、电、路、讯、排水、排污等“六通一平”工程建设基本完成，全年累计开挖土方15000立方米，石砌挡墙10000立方米，修建长约600米的排水系统。110伏电网设施、移杆改线工程、小灵通基站、程控电话线路和宽带网相继建成和正在建设之中。邮政服务基本畅通，公共交通等社会公益设施建设基本完成，为企业发展创造了良好的环境条件。
  【加快入园建设步伐】 加快入园企业的建设发展，是高新区“抓落实、见成效、出效益”，为来年园区规模上台阶奠定基础的关键。因此，高新区管委会始终把加快企业建设放在全盘工作的首要位置。
  一、加快入园企业建设速度，确保企业如期竣工投产。至年底，高新区“两园”入园企业21家，项目总投资11亿元，全部投产后年产值可达19亿元。为切实加快企业建设步伐，高新区管委会采取一切有效措施，千方百计促使企业按照预定计划施工建设，确保企业竣工投产。首先是抓好重点企业建设。按照企业的进度情况，排出所有项目的序时进度，确定阶段性建设工作目标。其次是责任到人。根据项目挂点责任制，把企业建设目标分解到人，使企业建设稳扎稳打，步步推进。第三是充分发挥企业的内在积极因素，使园区工作与企业建设相互协调，形成合力，加快企业的建设速度。截年底止，21家入园企业中，有11家企业竣工投产，完成项目投资3.5亿元以上，超额完成预定的目标任务。其余企业将在2003年上半年如期竣工投产。
  二、做大做强企业建设规模，形成园区初步规模。按照市委、市政府关于“做大、做强”高新区的总体原则，高新区在招商引资过程中注重选择效益好、市场潜力大，且具有适度经济规模的企业入驻园区。已入驻园区的21家企业各具特色，有4家是高新技术企业，2家企业生产高新技术产品，占入园企业总数的30％。入园21家企业的投资规模均在1000万元以上，其中设计年产值超亿元的企业6家，占入园企业总数的30％。以南孚电池、福建源光亚明、闽航电子等高新技术企业为龙头的一批企业，广泛分布在电子、机电一体化、环保、生物技术等技术领域。企业产品的市场竞争能力强，发展前景广阔，有进一步扩大生产规模，创造更高效益的潜在能力与后劲，开辟了广阔的劳动就业市场。
  【强化服务环境建设】 一年来，高新区管委会下力气抓服务，努力营造宽松、优质的软环境。一、优化政策环境，加强法规支撑。首先是降低企业入园经济门槛。市政府出台《关于印发南平高新区建设收费项目和标准的通知》，取消了部分行政事业收费，收费项目由原先29个部门39个项目降低到7个部门11个项目，切实降低企业建设成本。其次是降低入园企业行政门槛。针对以往入园企业审批进度慢、手续多的现象，各职能部门积极改进工作方法，改前置审批为事后监督，简化办事程序，提高办事效率，把办证到开工需经十多个部门二个多月缩短为10天，方便了企业入园。
  二、优化服务环境，加强服务支撑。加大服务协调力度，做好市直各部门与企业的协调工作，为业主在企业设立及规划、建设等开放绿灯，及时解决企业在建设、生产中存在的困难和问题。同时，加大对企业与金融部门的协调力度，与中国银行南平分行达成银企合作协议，为企业生产、建设提供建设资金贷款，并积极参与福州银企推介会，把园区企业推向市场，广开融资渠道，切实解决企业融资困难的问题。做好入园企业间的协调工作，及时疏理园区企业之间在用地、生产、交通等方面存在的矛盾，使园区企业互惠互利，互相促进，协调发展。为园区企业提供全方位服务。落实园区“一人一企”挂点责任制，强化“保姆式”服务意识，对企业产前、产中、产后实行全过程、全方位服务，为企业营造一个优质宽松的服务环境，有力地推动企业的建设与发展工作。
  【深化创业竞赛活动】 根据市委、市政府关于创业竞赛活动的具体要求，针对高新区工作实际，将创业竞赛活动同机关制度建设、干部队伍建设结合起来，创新工作机制，推动园区各项工作顺利展开。
  一、开展“两园”“四比”对口竞赛活动，营造良好创业氛围。一年来，高新区把“两园”“四比”对口竞赛作为深化园区创业竞赛活动的重要内容。通过比工作任务的落实，比服务企业的质量和水平，比发展环境的优化，比引资入园的成效，将竞赛与绩效考评挂钩，有效激发全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性，增强了高新区团队凝聚力和战斗力，形成了人人提供优质服务，争创工作业绩，争当先进模范的浓厚氛围。
  二、完善机关工作制度，规范高新区工作管理。为进一步把高新区工作纳入正常运行轨道，高新区管委会把建立健全管理制度作为规范园区工作的重要措施。先后建立了廉政建设制度、学习制度、考勤制度、财务制度、政务公开制度等。通过建章立制，规范机关管理，提高办事效率。
  三、加强管委会自身建设，建立精简高效的管理队伍。按照高新区“小政府，大社会”以及“精简、高效”的原则，实行“多块牌子，一套人马”的运作模式，整合科室与人员，内设一室二科（办公室、规划建设科、招商发展科），确保管委会有一支步调一致、战斗力强，并具有多功能、全方位管理水平与运作能力的队伍。同时采取全员岗位聘用制，形成一支能上能下，分工清晰，责任分明，朝气蓬勃，开拓创新，团结协作，作风扎实的干部队伍。