南平市图书馆

2002年，南平市消防支队在总队党委和当地党委、政府及公安机关的领导下，紧紧围绕总队“部队建设和消防工作十五计划纲要”总体要求和年初党委（扩大）会议的总体部署，深入学习江泽民“5·31”重要讲话，加强作风教育和职业道德教育，扎实开展各项专项治理，落实部队正规化建设，深化执勤岗位练兵，贯彻落实后勤规范化建设，与时俱进，转变作风，真抓实干，圆满完成了上级部署的各项工作任务。
  【部队政治建设】 支队深入学习江泽民“5·31”重要讲话，制订学习计划，党委中心组带头学习，确保时间、人员、内容和效果的落实。为迎接中共的“十六大”召开，支队开展以“赞颂新成就，迎接十六大”为主题的学习教育活动。
  总队“两个教育”会议召开后，支队成立了以军政主官为首的教育领导小组，设立指导小组和办公室，走访有关部门，召开座谈会，制定《南平市消防部队作风教育和职业道德教育实施》，实施并召开全市消防部队“两个教育”准备会，支队、大队领导进行备课授课，并聘请当地党校教授和有关专家到部队上辅导课，统一制作下发“两个教育”学习笔记本，开辟“两个教育”宣传专栏和心得交流专刊。在全市部队干部队伍中开展“我心目中的机关作风”征文和《关于组织开展以“做合格民警、让母亲放心”为主题的讨论活动的通知》精神征文竞赛活动；结合建党八十一周年举办迎“七一”暨“两个教育”知识对抗赛；组织党员干部深入驻地边远的贫困山村——延平区塔前镇坑柄村进行体验生活，同时在该村进行了重温入党誓词活动。抓好党委中心组理论学习，每月对中心组的学习内容进行安排，每季度定期检查学习记录情况，适时予以通报，并将中心组学习视为党务工作的重要内容，纳入年终考评。开好党委民主生活会。党委正、副书记带头学习，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员认真对照检查，开展相互批评，保质保量的开好民主生活会。根据基层部队发展实际情况和班子建设情况，今年增补大队党委成员22名，选改大队党委、中队支部16个，吸收发展党员12名；转正党员7人。建瓯大队党委、光泽大队一中队党支部、顺昌大队大队长王德兴、武夷山大队一中队士官余宜崇分别被总队评为先进基层党委、先进基层党支部和优秀共产党员；王峰等14人被支队评为优秀共产党员。延平区消防大队一中队团支部被总队评为红旗团支部，浦城大队一中队士官李腾、建瓯大队一中队战士黄伯龙被总队评为优秀共青团员。同时，通过积极开展“双争”活动，涌现出了一批先进集体和个人。战士曾兴冰三年如一日资助顺昌洋口镇一名叫廖艳芳贫困学生，使小艳芳圆了大学梦，《人民公安报》、《闽北日报》等报刊都详细报道了这感人事迹。在“6·16”抗洪救灾中，顺昌大队一中队、延平大队一中队分别被总队记集体三等功和集体嘉奖各一次；黄代宝等19名官兵分别被总队、支队记功嘉奖。今年以来，建瓯消防大队、武夷山消防大队被市公安局表彰为“人民满意科所队”，光泽大队与杭川镇党委被省农村“三个代表”学教办评为军地共同学习实践“三个代表”先进单位，延平、武夷山、顺昌、邵武、政和、浦城、松溪大队被评为南平市“青年文明号”，建阳、浦城、光泽大队被省宣传部、文明办、军区政治部表彰为“全省第三届军民共建精神文明先进单位”，全年支队共有9名官兵荣立三等功，39名战士被评为优秀士兵。
  【专项治理，消防形势基本稳定】 在当地政府的统一领导和有关部门的密切配合上，扎实开展了公众聚集场所、建筑消防设施、加油站等消防安全专项治理工作。
  支队在接到总队有关文件通知精神后，召集全市十县（市、区）消防大队分管监督工作的主官召开了深入开展公众聚集场所消防安全专项治理工作动员部署会议，对南平市的专项治理工作进行部署。支队对2001年治理不合格并延期整改的单位、场所，特别是娱乐场所，认真普查一遍；浦城县消防大队加大治理力度，对未整改的隐患场所责令其停业，并处以罚款。邵武大队经多方协调和努力，由市政府挂牌督办的存在重大火灾隐患的邵武粮食批发大楼，整改资金60万元已到位，已着手整改。
  场所法人代表责任、行政主管部门责任、行业主管部门职责、职能部门责任；各负其责，各自制定切实可行的治理方案和整改计划，确保治理措施的实施。南平市教育系统在专项治理过程中，通过自查整改，筹集108.1万元用于增设36个安全通道（口）、改造老化线路、添置消防器材；卫生系统市属的6所医院，投入7.8万元用于购买灭火器材、消防水带、应急照明、疏散指示标志等防火灭火器械，加强医院的消防安全。文化系统对其审核管理的1279家各类文化市场经营单位进行了重新审核登记，对未经消防部门审核合格的场所，一律不予登记，严把消防安全准入关。工商系统充分调动各方积极性，认真检查消防安全制度落实情况，对存在的问题，采取措施整改。
  全面开展建筑消防设施和加油站专项治理。支队从解决建筑消防设施替代化管理和消防控制中心规范管理入手，在南平市星光大厦召开了“建筑消防设施专项治理现场会”，并对全市149家设有双自动系统的单位、场所再次进行了检查，下发火灾隐患通知书80份，提出整改意见264条。
  同时，按照全国安全生产电视电话会议精神和总队部署的加油站专项整治工作，支队党委主动与市经贸委联系，先后召开三次协调会，制定治理工作方案，成立了领导小组。支队在动员部署的基础上，召集市中石化、中石油两家公司的法人代表召开座谈会，传达有关加油站治理的相关精神，要求做好自查自改工作。支队与经贸委联合在南平电视台播放了加油站专项治理公告，开展试点工作。支队抽调人员配合市经贸委、市安监局对南武线、205国道、316国道南平路段的加油站点进行了全面的消防安全检查，共检查加油站51个，发现隐患127处。所发现的隐患问题，已基本整改到位，收到较好的效果。在对198个加油站的消防安全检查中，责令限期整改43家，责令停业4家，未经过审核验收违法施工、经营3家，补办相应消防审批手续的1家，影响布局需要搬迁的2家。
  在各级政府、公安机关的领导和有关部门的积极配合，支队扎实有序地开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传贯彻落实工作。
  支队成立《规定》宣贯工作领导小组，负责《规定》宣贯的组织实施，制定实施计划；召开十个基层消防大队主官参加的《规定》宣贯动员会，以会代训，对基层大队主官进行《规定》的培训。支队先后两次召开《规定》宣贯工作情况分析会，对各县（市、区）《规定》宣贯工作的开展情况进行了认真讲评，支队在建瓯举办“《规定》宣贯工作培训班”，对全市消防监督干部进行了全员培训。同时，加大对各消防安全重点单位的法人代表、消防安全管理人及非法人单位的消防安全负责人的《规定》培训力度。已举办培训班23期，培训人员823人。
  消防宣传教育培训继续以《消防法》宣传为主线，以增强全社会抗御火灾能力为立足点，全面开展社会化消防宣传教育培训工作。“119”宣传活动是以“预防火灾是全社会的共同责任”为主题，为使“119”宣传活动开展的有声有色，支队与延平区消防大队在中石化南平分公司，在南平市东坑油库开展了“119”消防宣传及灭火演练活动。支队与延平大队在南平市实验小学开展“消防安全从娃娃抓起，119消防宣传进学校活动”。在市文化广场举办“119宣传咨询及灭火演示”。各级消防监督机构在当地电视台对重大隐患场所进行曝光并跟踪报导，加大消防宣传的力度。利用“中小学生安全教育日”、“六一”、“消防夏令营”等进行中小学生安全教育，提高中、小学生的消防安全意识。
  【管理教育水平提高】 加强部队正规化建设。支队组织精干力量成立正规化建设指导组，召开动员会，加强《消防部队正规化建设实施细则》和《公安消防部队基层正规化建设管理若干规定》的学习，开展了“强化秩序意识，规范秩序行为”教育活动，抽调人员巡回授课，在保证正规化建设经费到位的基础上，对照总队制定出台的《消防部队机关、基层正规化建设实施细则》，逐项逐条抓落实。上半年，支队抽调正规化指导小组成员和基层中队干部，对全市部队正规化建设工作情况进行交叉预验收，了解掌握工作情况，促进基层单位相互学习、相互交流。支队召开全市部队正规化建设预验收情况通报讲评会，并举办了“基层部队正规化建设”知识竞赛，又针对正规化检查验收及时发现的问题，派员进驻各单位，督促整改落实。
  支队投入500多万元，用于购置各类车辆、器材装备，改建各类场、库、室。支队购置32米登高平台消防车，填补了南平市的空白；延平、建瓯大队更新专勤车1辆；支队指挥中心大楼按照总队和南平市政府的要求，本着从快从简的原则，进行室内装修，已投入资金306万元。建阳大队改造食堂和班宿舍，翻修练习棚和晒衣场；浦城大队购置了普通消防车1辆，筹资14万元建设大队办公楼，并已完成了搬迁；光泽大队新购中低压泵泡沫车1辆；武夷山大队新购置中低压泵消防车一辆，松溪大队新购置中低压泵消防车，解决了单车执勤问题。
  严格兵员管理。为适应部队建设的需要，支队将士官管理和培训作为全年兵员管理工作的重点，帮助士官正确定位，正确树立人生观、价值观、恋爱观、消费观，增强士官奉献意识和责任感。年内选送10名工作细致、责任心强的士官参加总队财务培训，充实支队后勤队伍；分四期选送二级以上士官送往厦门海沧基地培训，提高士官的军事业务素质。同时，支队为激发士官工作、训练的积极性。
  支队加强安全防事故工作，把这项工作摆在突出的位置。年初，层层签订了安全防事故工作责任状，并根据《消防部队预防行政责任事故工作若干规定》，结合支队班子成员调整情况，重新调整了支队安全委员会成员，各基层大、中队也相应成立安全组织机构，认真组织部队学习《消防部队预防行政责任事故工作若干规定》，适时开展安全教育活动；支队、大队每季度，中队每月分析一次安全形势，查找不安全因素，突出抓好“人、车”的管理。武夷山消防大队发生交通事故后，支队党委高度重视，先后派出李清德政委、李书贵副支队长、耿文革副参谋长赶往武夷山调查处理事故；支队在初步调查的基础上，及时将事故情况向总队报告，并于5月8日支队又召集全市部队军政主官，召开全市部队安全防事故会议，通报事故情况，加强安全防事故工作。
  【深化执勤岗位练兵】 支队结合实际，紧紧围绕“练为战”的指导思想，以“打得赢”和提高官兵指挥、救援、防护能力和技、战术水平为目标，以规范部队执勤、训练、工作、生活秩序为主线，严格要求、严格训练，部队战斗力明显增强。
  支队成立支队执勤岗位练兵领导小组，召开南平市消防部队训练动员大会，对全市部队如何开展今年的执勤岗位练兵活动进行了动员部署，制定了《关于2002年深化执勤岗位练兵实施方案》和《基层部队执勤岗位练兵考评细则》，对全市官兵的练兵项目做了详细的安排，出台《南平市消防部执勤岗位练兵奖惩规定》，开展“优秀指挥员”、“技术能手”评比活动。
  深入各县、市调查生产、储存、运输、使用化危品情况，组织人员编写执勤岗位练兵有关资料；下发《关于做好执勤岗位练兵活动政治思想工作的通知》，并派专人深入各大队进行调研。后勤处主动做好岗位练兵保障，拨出专款用于基层干部岗位练兵经费的落实；全市监督岗位干部在全年深入开展专项整治工作任务繁重的情况下，专门安排时间，每天一个小时、每周半天执勤岗位练兵，确保了执勤岗位练兵训练。支队结合闽北地处山区，城区道路狭窄，建筑落差大，灭火供水不足的难题，制定了车泵接力供水灭火操，泵与泵接力供水灭火器等练兵方案，并根据高层建筑、地下建筑、木屋毗连区、缺水区等特点，特定了灭火作战预案，开展演练。
  强化训练，严格考核，按照各自的职责、岗位对干部、士官、义务兵实行了分类分级训练，建立训练档案，评选训练标兵。在练兵活动中，支队注重发挥基层官兵的积极性、创造性，建瓯大队开展执勤岗位练兵“官兵互教互学”活动，让战士当教员上台讲授器材装备知识。建阳大队认真研究科学训练的方式、方法，在个人训练项目上，采取以“先进带后进”、“强弱训练配对”等方法，在优势互补上下功夫。同时，支队严格考核验收制度，做好基层中队周测试、大队月考核，支队季度考核，并通报全市部队，对部分官兵部分训练项目不达标进行限补考核制度。10月18日至10月22日，支队把全市所有基层大队和中队干部分两批，集中在建瓯进行了执勤岗位练兵业务考核，并组织人员对全市部队各岗位士官和义务兵进行了考核。通过考核，进一步促进了全市部队执勤岗位练兵活动的深入开展，提高了官兵的素质和部队战斗力。支队按照“先组建、后增编”的原则，组建了延平区特勤中队，抽调指挥能力较强、综合素质较高、业务强的干部、战士充实特勤中队队伍，训练以抢险救援为重要内容，以特殊火灾扑救和化学危险品泄漏、爆炸等灾害事故现场处置为重点，深化特勤专业训练。同时，大力开展“科技练兵”，突出机关训练，加大士官骨干综合训练力度，做好“灭大火打恶战”的准备，确保了消防部队执勤和抢险救援任务的圆满完成。1-10月，全市消防部队参加灭火抢险救援和“6·16”抗洪救灾共接警出动420起，出动车辆1030台次，船只100余艘次，出动官兵7886人次，成功扑救火灾227起，抢救财产价值近3千万元，抢救和安全疏散转移群众3500余人，为市民运送生活用水30000多吨，清洗街道6000多米，清理垃圾2000多立方米，摘除威胁居民生命安全和妨碍居民生活的马蜂窝69个，成功处理了“1·12”建阳槽车氨气泄漏、“5·23”316国道甲缩醛槽车起火、“6.16”九峰桥浮船固定等急、难、险、重的抢险救援任务，深受当地党委、政府和群众的好评。
  【农副业生产】 支队大力发展农副业生产。确定延平区为“中心”，带动光泽、浦城一南一北“两个点”的农副业发展思路。在延平区新租赁10亩鱼塘、投入经费5万余元饲养淡水鲨及四大家鱼等经济效益较高的鱼种，并在鱼塘上方兴建鸡鸭舍，放养鸡鸭300多只，鸭粪同时又可以作为鱼的饲料，形成立体养殖规模。浦城县消防大队在原有的农副业生产基础上，投入经费1.3万余元，扩大规模，进行养猪、养鱼及鸡鸭，种植蔬菜；光泽县消防大队则在营房后新建了面积280平方米的养鸡场，集中人力、财力搞肉鸡饲养。该点肉鸡饲养规模已达到5000只，出栏2000只，经济效益也较为可观。其他大队也在去年的基础上都加大农副业生产投入，取得了较高的收益。通过发展农副业生产，不但收获的农产品可以直接供应食堂，改善官兵伙食，还创造了较好的经济效益，减轻地方财政负担，为部队建设提供了强有力的后勤保障。与此同时，支队投入专项经费成立了卫生队，解决了官兵紧急救护难的问题，也方便官兵就近医治，减少医疗经费的开支。
  全市消防部队建设和消防工作取得了一定的成绩，但也存在问题和不足：一是火灾形势严峻，1-10月份，全市共发生火灾231起，死6人、受灾220户，烧毁建设面积25064平方米，直接经济损失7105369元。火灾隐患整改资金缺乏，难度大，特别是这次专项治理中存在的重大火灾隐患单位，隐患整改资金不能到位，导致隐患整改落实困难。