南平市图书馆

各县（市、区）采取多形式、多渠道、全方位地开展“严打”宣传，共张贴标语18万余张，出动宣传车80次，出宣传栏11期，印发宣传提纲450万份，组织法律知识竞赛、编排文艺演出55场，大力宣传与“严打”整治斗争相关的法律、法规，动员全社会力量参与到严打整治斗争中来，形成“严打”整治斗争与人人有关，为人人负责，让人人受益的共识。邵武市司法局还在《邵武报》开设律师信箱，实行一周一栏目的以案释法，结合“严打”整治斗争开展法律宣传。
  市司法局认真开展人民内部矛盾纠纷排查化解工作，制定下发了《关于认真开展人民内部矛盾纠纷排查化解工作意见》，中共南平市委办政府办、政和县委、县政府，其余九县（市、区）委办，政府办也相继转发了意见，成立了相应的领导机构和办事机构，明确目标责任管理，把人民内部矛盾纠纷排查化解工作同经济工作同规划、同部署、同检查，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，纳入领导目标管理责任制，实行“一票否决”。有的将它纳入绩效考评的内容，作为衡量一个单位、一个班子工作政绩和领导水平的重要标准。并建立了人民内部矛盾纠纷排查化解工作领导负责制、挂牌督办制、失职责任追究制等，层层建立责任制，形成一级抓一级，一级促一级的工作格局。光泽县配合“严打”整治斗争，积极开展人民内部矛盾纠纷百日大排查活动，集中重点季节、重点时期开展矛盾纠纷排查工作。建阳莒口镇建立集信息、调处、组织三个网络为一体的保障社会稳定预警机制，及时排查和化解了大量的矛盾纠纷苗头，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标，政和县镇前实行户、组、村、镇四级防范网络，有效地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，密切了党群、干群关系，营造了团结祥和的社会局面。在人民内部矛盾纠纷排查化解工作中，各县（市、区）注重创新工作方法，坚持经常性排查与集中排查相结合，定期排查与平时排查相结合，普遍排查与集中排查相结合。延平区把工作重点放在库区移民安置、京福高速公路建设征地拆迁补偿、林业体制改革和企业体制改革等容易引发矛盾纠纷的热点领域，进一步强化化解工作，将排查化解工作与服务经济建设紧密结合起来。各县（市、区）、乡镇都普遍建立了排查情况定期分析、通报会议制度，实行每半月一排查，每月一协调，每季一分析，重点分析研究一段时期人民内部矛盾纠纷的特点、原因及对策。并坚持“调防结合，以防为主，多种手段，联合作战”的方针，边排查、边宣传、边调处，综合运用政治、经济、行政、教育、法律等手段，与效能建设、绩效考评，反对官僚主义等活动有机结合，转变作风，善待民情，主动深入实地现场办公，提高了工作效率，化解了矛盾纠纷，全年共调处民间纠纷10377件，调解成功10209件，调解成功率达98.4％（其中防止群众性上访147件8275人，防止群众性械斗63件，防止民转刑案件114件352人，防止非正常死亡53件71人）维护了社会稳定。
  各县（市、区）普遍建立了安置帮教领导小组，并设立办公室，。明确了“组织协调一体化、就业安置市场化、帮助教育社会化”的总体思路，建立和完善“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个体系，认真落实“五个一”制度（建一个卡，立一个卷，签一个“据”，成立一个组，找一条路），把帮教重点放在巩固改造成果，预防重新犯罪上，探索一条对刑释解教人员慰其心、安其身、助其力的安置帮教之路。积极培育延平、政和两个安置过渡企业试点，拓宽了安置渠道。武夷山市司法组织关工委、妇联、共青团深入武夷山监狱开展安置帮教工作，并挑选三名未成年服刑人员到中小学开展现身说法的法制教育，取得了较好的社会效果。松溪县帮教领导小组成员赴政和、建阳、武夷山监狱和南平劳教所开展帮教工作，并分发《致松溪籍劳教学员监狱囚子的一封信》促使“两劳”人员安心改造，加强对刑释解教人员中有重新犯罪倾向人员的管控工作，落实各项帮教措施，努力把重新犯罪率降低到最低程度。今年全市共有两劳回归人员637人，安置609人，安置率为95.6％，帮教率为100％，重新犯罪率为2.78％，有效地减少犯罪。从今年4月开始的对2001年刑释解教人员的排查措底情况看，基本上达到“底数清、情况明、掌握住”的目标。