南平市图书馆

2002年，市人民检察院认真落实检察机关实施依法治市决议方案，以强化监督、公正执法为主题，全面履行检察监督职能，继续深入开展“严打”整治斗争，依法查办职务犯罪案件，认真做好预防犯罪工作，进一步强化队伍建设，各项检察工作得到新发展。
  【推进“严打”整治斗争，维护经济秩序和社会稳定】
  市两级检察院通过总结经验，探索规律，对“严打”工作进行了再动员、再部署，在市委政法委统一领导下，继续积极参与“严打”整治斗争。全年共批准逮捕犯罪嫌疑人2538人，其中南平市院批捕29人，“严打”三类重点案件1257人，破坏市场经济秩序案件74人；审查起诉各类案件1873件2736人，其中南平市院起诉由市中级法院一审的案件100件208人，“严打”三类重点案件770件1252人，破坏市场经济秩序案件40件63人。
  完善办案工作机制，扎实推进严打斗争。一年来两级检察院检察长有19人次直接参与严打案件的审查起诉工作。对重大、疑难案件或干扰比较大的案件，市检察院实行提办、派员协办、挂牌督办等措施，加强督导，对挂牌督办的案件强化跟踪督促，一抓到底，确保实效。市院在审查起诉顺昌县徐氏黑社会性质组织犯罪案件过程中，发现了邵武市吴定胜等人涉嫌包庇徐捷团伙的犯罪线索，通过深挖细查，提供证据，督促公安机关侦破了以吴定胜为首的16名犯罪嫌疑人涉嫌10余起严重犯罪的重大团伙犯罪案件。深化完善主诉检察官办案责任机制，进一步明确责任，落实待遇，做到责权利三者有机结合，提高了办案质量和效率。加强与公安、法院的沟通，健全联系制度，共同研究和解决工作中遇到的问题，在坚持“两个基本”原则的前提下，快捕快诉，不在检察环节贻误战机，依法从重从快打击犯罪。
  突出“严打”重点，积极参与专项斗争。集中力量打击三类重点案件，把查处黑恶势力作为工作的重心，严厉打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等严重影响群众安全的多发性犯罪；积极参加整顿规范市场经济秩序工作，以“打假”专项斗争为主线，重点打击制假、售假、偷骗税等经济犯罪；深入打击毒品犯罪、“法轮功”邪教组织犯罪、“六合彩”赌博犯罪案件，共批捕涉毒案件犯罪嫌疑人47人、参与“法轮功”邪教组织犯罪嫌疑人2人，办理“六合彩”赌博犯罪案件15件。
  根据最高人民检察院的统一部署，全面开展“四个专项行动”，巩固严打成果。一是集中力量开展打黑除恶和整顿规范市场经济秩序的立案监督专项行动。4至12月，全市检察机关共立案监督上述案件27件。建瓯市院在行动中深入该市公安机关和市烟草专卖局展开调查，共立案监督生产销售伪劣产品案6件。二是全面开展集中清理纠正超期羁押专项行动。通过与有关部门协商，进一步完善换押证制度，落实分级监督纠正制度，加大对超期羁押时间长的案件的监督，全市共清理纠正超期羁押102人，其中7名被超期羁押三年以上的疑难案件犯罪嫌疑人全部依法变更了强制措施。三是认真开展集中清理积案专项行动。对2001年以来积压的44件案件经组织安排人员进行查办，全部依法做出了相应的处理。四是开展办案质量专项检查。在各基层检察院自查的基础上，9月下旬，南平市院抽调12人分成4个小组，分片对全市基层检察院2001年以来不捕、不诉、撤案等六类案件550件进行了全面检查，经省检察院复查，没有发现错案及违法违纪问题。
  【预防职务犯罪，促进反腐败斗争和廉政建设】
  市两级检察院共立案查办各类职务犯罪案件127件132人，其中大案56件，要案6件（由南平市院直接立案查办8件8人）；共立贪污案29件33人，贿赂案69件71人，渎职侵权案17件16人；查办科级以上干部27人，“三机关一部门”人员47人，涉案总金额1273万元，追回赃款715万元。
  所办案件中大要案比例占56％，四个重点部门的案件占28.2％，贪污、贿赂案件占89.1％。认真查办国有企业工作人员职务犯罪案件，共立案查办29件32人。通过办案，挖出蛀虫，追回赃款，维护了国有企业改革和发展正常秩序。集中力量查处有影响、有震动的领导干部职务犯罪案件。如顺昌县原县委副书记叶坤兰贪污、受贿48万余元案（法院一审判处叶坤兰有期徒刑13年），邵武市公安局原局长林岩平受贿、巨额财产来源不明100余万元案，市地税局原局长柯强受贿案，中国工商银行南平分行原行长张守忠等5人贪污、受贿200余万元窝案，延平区计委单位受贿120余万元案。四是严肃查处拉拢腐蚀国家工作人员的行贿案件，共立行贿案件16件19人。依法查办热点部门贿赂案件和群众反映强烈的职务犯罪案件。在全市8家医院查办医药“回扣”案16件16人，查办司法工作人员职务犯罪14人。邵武市公安局下沙分局原分局长谢富盛滥用职权，为51人办理虚假户籍证明和户口迁移证，致使其中41人非法出境，后果严重。邵武市检察院对以滥用职权罪依法立案侦查并提起公诉，法院一审判处谢富盛有期徒刑3年零6个月。
  坚持打防并举，加强职务犯罪预防工作，从源头上遏制和预防职务犯罪的发生。探索建立预防工作机制，加强预防网络建设。两级检察院共与47个部门或单位建立了预防职务犯罪工作联系制度，建立预防工作联系点56个，预防工作机制初步形成。着力抓好有关行业和领域的系统预防，推动社会化预防职务犯罪网络建设。市检察院与金融、工商等13个单位建立了预防工作联系制度，与市国税局联合举办了预防职务犯罪宣传教育月活动，开展了多种形式的预防工作。加强法制宣传教育。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介的作用，通过上法制课、组织预防职务犯罪知识竞赛、制作警示教育牌并到有关部门开展巡回警示教育等形式，广泛开展预防职务犯罪宣传教育活动。顺昌县检察院还建立了预防职务犯罪警示教育基地，收到了良好的教育效果。
  通过查办案件，抓好个案警示，注意案前预防，防范未然。全市检察机关共向发案单位发出《检察建议书》44份，向其它单位发出检察建议214条，被采纳185条。延平区院在立案侦查市第一医院药品“回扣”案中，与医院紧密配合，立足挽救，敦促医务人员80余人次到检察机关和该医院纠风办讲清问题，退出违法所得；同时向市第一医院发出《检察建议书》，积极帮助堵塞漏洞，完善管理措施，使该院此后通过公开招标采购的药品价格明显下降，取得了较好的经济和社会效果。该《检察建议书》还被最高人民检察院评为“全国检察机关首届预防职务犯罪百佳优秀检察建议”。
  【强化法律监督，参与社会治安综合治理】 在刑事立案监督方面，两级院共办理立案监督案件246件，公安机关已立177件，抓获犯罪嫌疑人94人，其中已判决13人，均为有罪判决。同时督促公安机关纠正不应当立案而立案的案件5件。
  在审判监督方面，全年共对法院刑事案件判决提出抗诉12件。共受理民事、行政申诉案件203件，经审查，对认为判决有错误的案件决定立案82件，至年底已审结61件，其中提请、提起抗诉41件，发出检察建议和促成执行和解14件，不抗诉和中止审查5件。对法院判决正确的，认真做好说服教育当事人的工作，息诉121件，维护法律权威。
  在刑罚执行监督方面，共检察减刑案件2445人，假释21人，暂予监外执行36人，纠正不当减刑、假释、暂予监外执行98人。通过安全大检查，发现安全隐患并提出检察建议20份，纠正看守所违法关押犯罪嫌疑人20人。
  积极参与社会治安综合治理专项行动。对问题多发及治安隐患地区参与集中整治，有针对性地发出《检察建议》84份。政和县城关南庄移民区治安状况混乱，该县检察院根据县委统一安排，抽调干警50人次进村轮流派驻，与村民同吃同住同劳动，积极排查矛盾纠纷，引导村民劳动致富，效果良好。认真开展预防未成年人犯罪帮教工作。通过开展“青少年维权岗”活动，结合办案，深入学校以案释法，对在校生进行普法教育，共上法制课22场次，受教育达6000余人次；发挥帮教组织的作用，派出检察干警担任学校法制教育辅导员，与有劣迹的学生结对子，加强法制教育；对涉嫌犯罪的未成年人立足感化教育，做好挽救转化工作，一年来共不捕涉嫌犯罪的未成年人14人，对因犯罪被不起诉的未成年人58人建立登记册，跟踪帮教，定期回访考察。全市有8个检察院批捕部门分别被省、市、县三级授予“优秀青少年维权岗”称号。
  认真受理群众申诉，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。共开展检察长接待日266场次，受理群众来信1626件，来访1043人次，为民办实事52件；受理申诉案件41件，刑事赔偿案件7件，各级领导交办件52件，已全部办结。两级院对群众上访、控告、申诉积极进行调解，共平息可能激化的纠纷及群体事件50余件（次）。文明接待室创建工作取得新成绩，延平区院、浦城县院被高检院评为全国文明接待室，顺昌、邵武、建阳、武夷山检察院被评为全省文明接待室。
  【坚持党的领导，接受人大监督以及政协民主监督】
  市两级院始终坚持把党的领导作为开展检察工作的首要前提，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和党委工作部署，努力实践“三个代表”的重要思想。对检察工作的重要部署、重大案件的查处情况都及时向党委请示、报告，取得支持，保证了检察机关依法独立公正行使检察权。
  全市两级院不断增强接受人大及其常委会监督意识，自觉接受政协民主监督。定期向人大汇报工作，重要工作专题汇报，重大活动邀请指导，自觉接受监督已成为检察机关一项经常性、制度化的工作。本年市二届人大二次会议期间，市院召集各基层院检察长和市院二层领导参加听会，对代表提出的意见、建议和要求，归纳为六个方面，作为开展工作和进行整改的方向与目标，并在四月底将八条贯彻落实意见书面向市人大常委会进行了报告。继续以《南检要况》刊物的形式每季度一期向市人大代表、特约检察员通报检察机关每阶段重要工作。全年共发出四期近2000份。两级院继续从各民主党派、社会各界人士中聘请特约检察员、廉政监督员，通过为他们征订报刊、邀请参与工作检查、不定期征求意见等方式，为其监督检察工作创造条件。对人大代表及政协委员提出的意见和建议，两级院实行专人负责、限期办理、及时反馈。全年我院共收到市人大及各级人大代表交办件8件，均已及时查结反馈。全市两级院共有28名个人、63个集体受市级以上党政机关或检察机关记功、表彰，其中省级以上17人、9个集体，二等功以上7人5个集体；顺昌县检察院被最高人民检察院评为“人民满意检察院”。