南平市图书馆

围绕降低“经济门槛和行政门槛”，在开展机关效能建设中，继续深化政府审批制度改革。全市共清理审批事项4219项，分三批进行，改革1813项，改革面达42.97％。其中市本级清理审批事项318项，已取消228项，占全市审批事项的71.7％％，下放90项，县（市、区）共清理审批项目3338项，已取消1465项，改革面达43.89％。
  11月1日，国务院作出取消第一批行政审批项目的决定，市审改部门依此对照清理出2001年市政府1号令中相关审批项目19项。同时于12月31日向省上汇总上报了按省直各部门文件设定的行政审批事项186项。在深化行政审批制度改革中，一是放权到基层，还权于企业。始终坚持凡属企业经营自主决定的事项，一律还权于企业；凡法律、法规、行政规章明确规定可由县级以上政府及其职能部门管理的，或实际操作中主要由县级管理的事项，一律由原来的市级集中管理改为下放县（市、区），按属地原则，进行分级管理。此次取消的336项，下放的90项审批事项多属于这类。二是简化程序。将过去繁琐的办事程序减化，对同一事项的办事程序或同一事项不同管理部门，能合并的一律合并，能归口联审一律归口联审，已将几十项审批事项进行合并和简化成13项。三是规范操作。无论是保留还是被取消的审批事项，都要求相关职能部门制定规范管理办法，对审批内容、审批程序、审批时限、责任追究作出明确规定并公之于众。四是采取市场化运作。对22项经营性、竞争性、资源短缺性的审批事项，充分考虑市场配置，只要条件成熟，就尽可能转移给社会中介推向市场，由过去单纯由部门审批改为由部门牵头组织规划，进行资格审查，进行公开招标或拍卖，然后再由中标者按程序办理相关审批手续。
  通过审批制度改革，着力为闽北发展创造一个良好宽松的外部环境，放权于基层，还权于企业，简化办事程序，减少审批事项和环节，有效核减了机关工作人员在相关事项上的自由载量权，限制和压缩了“暗箱操作”的余地和空间。此外，应对入世，全面清理建国以来制定颁发的规范性文件，逐步建立健全了行政决策合法性制度，市场环境得到明显改善。