南平市图书馆

【人防法律、法规宣传】 2002年，市人防办针对部分县市结合民用建筑修建防空地下室（下称结建）工作开展后的实际情况，加大宣传力度。同时，通过主动的向各级领导请示、汇报人防工作情况，报送人．防资料，请各级领导视察人防工程等形式，适时解释、宣传人防法规、政策，宣传新时期加强人防建设的重要意义。加强同计委、建设、规划等职能部门的协调沟通，宣传解答人防法规、政策，建立相互支持的工作机制，人防“结建”审批工作列入市投资项目审批中心，一个窗口对外。利用广播、电视、报刊等宣传媒体的辐射作用，通过组织警报试鸣，在《闽北日报》刊登人防专版，解答人防政策、法规等形式，加大对人防法和人防知识的宣传报道。组织机关人员上街开人防法律、法规咨询活动，全市发放宣传提纲6890多份。充分利用修建防空地下室结合民用建筑工作之机，有针对性地对开发商宣传相关人防法律法规，加强对人防工作重要性的认识。
  【创业竞赛活动】 市人防办主动申请对外服务窗口的工程平战管理科参加到市直机关创业竞赛“十差”科室评选活动，将原对民用建筑修建防空地下室的审批由向社会承诺的5天缩短为2天审结；易地建设在上报材料齐全、符合规定的前提下，由3天缩短为1天办结。公开办事程序和收费标准，建立公示制，将人防执法活动置于社会的监督中。以创建活动为载体，开展“送温暖，献爱心”扶贫、帮困，与下岗职工和贫困学生结对子活动。一次性捐助3名失学女童六年的学费3000元，使其得以重返校园。参加市“百城联动儿童慈善一日捐”活动，全办职工共捐款1750元。为扶贫挂点的政和县杨源乡捐款1.5万元。与延平区西芹镇文化中心共建带创农村宣传文化阵地，出资1.5万元帮助镇文化中心修缮活动场所并添置部分活动设备。
  【人防队伍建设和结建工作监管】 在政府机构改革中，10县（市、区）均设立人防办。市人防办以此为契机，加强与各县（市、区）协调，切实加强人防队伍建设，落实机构和编制。至8月，10县（市、区）的人防机构编制已全部落实，各县（市、区）人防办主任全部到位，市人防办并想方设法调集6万元给各县（市、区）人防办作为开办经费。10县（市、区）的“三防”知识教育和防空袭预案工作全面展开。抓好业务培训工作，市人防办利用全市人防工作会议之机，对10个县（市、区）的人防办主任进行业务培训。通过培训，增强对人防工作的了解，找到了工作的切入点，增强做好人防工作的信心。加强对结合民用建筑修建防空地下室工作的检查、指导。由于部分县（市、区）个别领导和部门对人防结合民用建筑修建防空地下室工作认识不足，使结合民用建筑修建防空地下室工作进展缓慢，省人防办领导到南平调研时，对10县（市、区）人防办迟迟未开展“结建”工作提出批评。市人防办加大对县（市、区）结合民用建筑修建防空地下室工作的督查力度，办领导多次带队到各县（市、区），宣传人防法律、法规和加强人防工作的重要性。解释开展人防结合民用建筑修建防空地下室。绝大多数县、市打消顾虑，积极支持人防部门开展“结建”工作。延平、建瓯、建阳的结合民用建筑修建防空地下室审批工作已开展。同时，人防部门加大人防工程“结建”的执法力度，坚决查处漏报等现象，全年共查处漏报1起、竣工未验收1起，查处破坏人防工事3起。
  【人防建设】 南平人防工程建设和结合民用建筑修建防空地下室工作稳中有升。完成审批防空地下室工程项目3项，2960平方米，其中武夷香榭1320平方米，交警指挥中心810平方米，长富广场830平方米。验收防空地下室1100平方米（防汛大厦），办理人防易地建设项目39项，征收人防易地建设费726.5614万元。普查市区、市郊90％以上的人防工事，改造口部3处，加固维护工程面积560平方米，上报立项重点人防工程2项。同时建立人防工程质量监督体系，制定了人防工程监督暂行规定，以金山房地产开发公司“武夷香榭”防空地下室工程为试点，实施全程质量监督，逐步完善人防工程质量监督体制。加强人防工事的维护管理。组织开展全市人防工事普查，对部分坑道口部和工事进行维护。为适应市场经济需要，积极拓宽人防投资渠道，加快人防工程建设步伐，市人防办充分利用人防工程建设的优惠政策，积极鼓励和支持社会、集体及个人投资参与人防工程建设，走多种途径投资建设人防工程之路。南平市体育公园地下单建式人防工程项目采取向社会公开招投标方式，引用社会资金建设人防工程3000平方米，同时还为市政府筹集到361万元的城市基础设施建设资金，实现了人防工程建设投资多元化。市人防办利用现有人防工程进行平战结合，坚持以改革创新为动力，逐步形成了洞内洞外，地上地下，全面开花的良好格局。以口部利用带动洞内开发，因地制宜地最大限度地开发利用好地下空间；遵循开发一个、利用一个的原则，不让可利用的人防平战结合工程闲置，以获取最大的经济效益。全年，南平市区开发利用人防工程面积17500平方米，项目60多个，使用户年创利140万元并上交国家税收100万元，人防收取工事使用费75.4万元，安置下岗待业人员365人。市人防办高度重视人防指挥通信和防空警报建设，加快军地通信联网建设步伐。市人防办在军分区的支持下，积极协调相关部门，利用军分区铺设军用光缆之机，将军用光缆铺设到市办，为下一步通信指挥建设打下了良好的基础。完善警报建设和管理工作。年内新增设防空警报器4台，其中车载警报器1台。全市有各类防空警报器31台。市人防办加强对全市警报设施的维护管理，每月坚持不少于一次检查维护，以确保警报设施始终保持良好状态。5月14日，成功组织了防空警报试鸣，市区音响覆盖率达到95％以上，音响强度等各项指标均已达到规定要求。同时在参加南平市国动委组织的“保畅通”演习中，圆满地完成了“保畅通”网上演习各项任务及实兵演习警报发放任务。同时，市人防办根据国家教委、省教委关于在学校广泛开展人防知识教育的文件精神，加大“三防”知识教育普及面，在全市7所中学、45个班，开展学生普及教育2800人。举办1期131名青少年参加的军事夏令营活动。