南平市图书馆

2002年，南平市政府在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中国共产党第十六次全国代表大会精神，积极落实全省构建“三条战略通道”、按“三个层面推进发展”的战略部署，继续按照“激活经济细胞、夯实发展基础、营造创业环境、构筑起飞平台”的发展思路，坚持抓基层打基础，创新农村工作机制，各项工作取得新成就。
  【广泛开展创业竞赛，经济发展步入较好的增长期】
  围绕全年发展目标，全市上下开展了“绩效考评、三大会战、行业竞赛、服务竞赛”四大系列创业竞赛活动，广大干部群众创业热情高涨，竞相加快发展的局面初步形成。全市国内生产总值254.6亿元，增长11.5％，第一、二、三产业增加值分别增长5.1％、19.6％和9.5％，县域经济活力明显增强。农村经济发展势头好，农林牧渔业总产值103.8亿元，增长6.9％。工业经济不断发展壮大，全社会工业总产值213.4亿元，增长17.6％，其中规模以上工业产值132.2亿元，增长22.6％。第三产业保持较高发展速度，全社会消费品零售总额82.9亿元，增长11.3％。旅游业持续两位数增长，全年接待游客471万人次，增长20.1％；实现旅游总收入14.6亿元，增长20.3％。全市地方级财政一般预算收入11.2亿元，增长16.3％。市本级地方级财政一般预算收入3.48亿元，增长20.51％。各项存款余额218.3亿元，增长11.3％；各项贷款余额150亿元，增长10.3％。
  【坚持以项目为抓手，重点建设和城乡建设步伐加快】 项目开发呈现整体推进的良好态势，全社会固定资产投资69.6亿元，增长20.2％。重点建设力度加大，实现投资22.5亿元，超额完成年投资计划，成为去年经济快速增长的主要拉动力。京福高速公路南平段一期工程超额完成建设任务。入闽通道等一批国债项目基本完成。浦南高速公路项目已上报国家计委立项。南平江南新区开发建设迈出实质性步伐。城乡规划工作得到加强，城市基础设施建设加快，南平城区生活污水处理厂建成并试运行，生活垃圾无害化处理等市政项目取得新进展。村镇建设势头良好。
  【继续创新农村工作机制，各项改革向纵深推进】
  以“高位嫁接、重心下移、一体运作”为内涵的农村工作新机制初步形成，科技特派员、村党支部书记、乡镇流通助理、金融助理和龙头企业助理等五支下派队伍在基层相互融合，从科技、流通、金融、龙头企业、基层组织、基层民主政治建设和精神文明建设七个方面展开工作，推动了农村“三个文明”建设，受到了农民群众和基层干部的欢迎。在农村工作新机制的推动下，农村各项改革进一步深化。农村流通组织化水平明显提高，行业协会、同业公会等新型流通组织进一步发展，全市农副产品销售良好。出台了加快基层供销社改革和发展的意见，基层供销社逐步向真正的经济合作组织转变。探索农村信用社改革，推行创建信用户、信用村和信用镇。基本完成集体林经营体制改革。国有企业改革继续推进，国有资产退出竞争性领域力度加大，授权经营步伐加快，林业、商业、物资企业改革取得阶段性成效。经营城市有了新的突破。财政管理体制改革走在全省前列。市县乡政府机构改革基本完成。
  【着力优化发展软环境，对外开放进一步扩大】
  出台扶持工业园区发展的优惠政策，工业园区项目实行“告知承诺制”和“保姆式服务”，园区政策环境进一步优化。园区外工业投资项目实行“集中会审制”，外资企业实行“停产外迁问责制”。继续深化政府审批制度改革，不断加强行风建设。全面清理建国以来制定颁发的规范性文件。以治理“餐桌污染”为重点，整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果。对外开放有了新的发展。全年合同利用外资2.8亿美元，增长36.3％；实际利用外资2.2亿美元，增长8.2％。外贸出口1.4亿美元，增长23.5％。山海协作实际利用市外资金12.4亿元，增长1.4倍。
  【努力增加城乡居民收入，人民生活水平稳步提高】
  城镇居民人均可支配收入7892元，增长13.7％。农民人均纯收入3135元，增长8.2％％。防灾救灾工作得到加强，在抗御去年局部地区的特大洪灾中，做到了大灾不死人、无大疫、无失学，灾后恢复重建成效明显。老区、贫困地区发展继续推进，“造福工程”和“五通”建设取得新的进展。加强库区挂钩帮扶，制定了《水口库区2002—2004年经济社会发展规划》，库区经济发展加快。社会保障体系进一步完善，养老保险实现了100％的社会化发放，失业保险和医疗保险的覆盖面继续扩大，城市居民最低生活保障基本做到应保尽保。市委、市政府确定的10项为民办实事项目完成9项，由于政府工作不力，实施“全民健身工程”项目中的南平市体育公园未完成。
  【积极实施“科教兴市”战略，社会各项事业进一步发展】 农业科技示范工程、企业技术创新体系建设取得新进展，组建了闽北（虚拟）科技研究院，闽北星火技术产业带列入国家科技部星火计划，可持续发展试验区获得省上批准。教育“两基”成果得到巩固提高，素质教育进一步实施，教育资源重组和教师竞聘上岗取得突破，中小学校舍危房改造完成预定任务。文化特色逐步强化，社区文化、乡镇文化进一步繁荣活跃。卫生医疗市场整顿力度加大，医疗机构创等级达标取得新成果，农村卫生事业、社区卫生服务有了新的进展。广播电视基础设施逐步完善，传输质量和综合人口覆盖率有了新的提高。群众性体育活动继续开展，竞技体育水平有所提高。认真落实《福建省人口与计划生育条例》，较好完成了人口与计划生育工作责任目标。国土资源管理责任目标得到落实，土地收储拍卖工作有效开展，为经济建设提供了用地保障。环境保护工作扎实推进，出台实施《南平市生态示范区建设总体规划》和《南平市规模畜禽养殖业污染综合整治方案》，“一控双达标”成果得到巩固提高。
  【推动社会全面进步，精神文明和民主法治建设取得新成效】 以思想道德建设为核心，深入开展社会主义精神文明建设。认真贯彻《福建省城市社区建设纲要》和《福建省乡镇工作纲要》，城市社区建设试点工作顺利展开，村民自治制度进一步完善。民兵预备役工作得到加强，“双拥”共建活动不断深入，南平市连续第三次荣获省级“双拥模范城”称号。认真落实《依法行政实施规划》，市政府坚持向市人民代表大会及其常委会负责并报告工作，推行行政执法责任制，规范执法行为，依法办理行政复议案件。坚持政府与人大、政协的联系制度，积极支持政协参政议政，加强同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的联系与合作。认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，促进了政府工作。机关效能建设和政务公开工作扎实推进，出台实施进一步加强和改进政风建设的若干意见，机关服务质量和工作效率有明显提高。坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作，查处了一批违纪违法案件，纠正行业和部门不正之风有了新的成效。深入开展“严打”整治斗争，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。高度重视安全生产，做好群众来信来访工作，保持了社会安定稳定。与此同时，其它各项工作都取得了新的进展。