南平市图书馆

2002年，市精神文明建设工作以“三个代表”重要思想为指导，按照“四个紧贴”和增进实效的要求，围绕建设旅游生态经济区的战略目标，扎实开展群众性精神文明创建竞赛活动，努力营造充满创业激情的人文环境，全市精神文明建设工作取得新成效。2002年，南平市精神文明建设成绩显著，多次获得各种荣誉称号。南平市被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范城市”。邵武市被中央文明委授予福建省唯一的县级全国文明城市。南纺、市交警、南孚、建阳黄坑镇、建瓯徐墩镇分别被中央文明委授予精神文明建设先进单位和先进村镇。邵武熙春社区成为福建省仅有的4个全国文明示范社区之一，延平区被省上命名为全省5个社区建设示范区之一。
  【公民道德建设】 精神文明建设工作以宣传贯彻中共十六大精神为主线，以实施《公民道德建设实施纲要》为契机，坚持以人为本，大力推进公民的思想道德建设。市委始终坚持中心组学习制度，先后邀请中科院、清华大学、中央党校、省社科院、省委党校等国家级的专家、学者8人次前来讲学。全市各级党委中心组集中学习300多场次，专题学习十六大精神70多场次。同时注意理论与实际相结合，市委中心组成员下基层指导调研时间累计达500天以上。宣传部专门举办十六大精神宣讲骨干培训班，培训各类宣讲骨干600余人。市委组织十六大精神宣讲团奔赴各地，进村入户进行宣讲。市委中心组成员下基层宣讲、调研130多场次，有力地推动了十六大精神的学习宣传。市委宣传部、文明办以宣传、贯彻、落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展公民道德教育活动。在市区公共场所、文明楼院设立公民道德宣传牌900多面，在《闽北日报》、电视台、广播电台设立“公民道德建设大家谈”、“与道德同行”“打造诚信社会，服务创业竞赛”等专栏节目，在全市范围广泛征集公民道德格言警句，组织80多家文明单位在新改建的八一路上建立公民道德箴言警句公益广告160幅。市委文明办还结合《纲要》颁布，编印富有地方特色的《市民道德建设读本》3万册，建立《文明之光》网站，设立“道德课堂”网页，对原有的《市民守则》、《市民公约》进行修订。市委宣传部将33个爱国主义教育基地拍成电视专题片，对市民进行爱祖国、爱家乡教育。在全市开展南平公民道德好样榜评选活动，评选道德建设好样榜113名。
  在公民道德实践中，以社区、企业、机关、学校为重点，开展“建文明社区，造温馨家园”、“三优一满意”、“师德之星”、“爱心奉献”、“送温暖”等一系列活动，市民的思想境界得到升华。社会各界广泛开展“希望工程”、“志愿者行动”、“手拉手”、“春蕾计划”、“扶残助残”、“一日捐”等系列公益活动，不断拓展道德教育的深度和广度。全市建立了经常化的接收社会捐助工作站（点）53个，名列全省首位。全年全市接收扶贫济困送温暖捐赔款115.35万元，为“6·15”特大洪灾受灾地区和群众捐款186万元，为全国“百城联动儿童一日捐”捐款300万元。广泛开展以“捐献骨髓，关爱生命，展示人道力量”为主题的捐赠活动，许多青壮年主动报名登记捐献造血干细胞，广大市民踊跃义务献血，全年全市完成无偿献血1.73万人次，义务献血35万毫升，被省卫生厅授予“无偿献血进步奖”。
  在城乡广泛开展“移风易俗，倡导新风”活动，狠刹求神问佛、聚众赌博、大操大办、乱建坟墓之风。大力推进殡葬改革，全市火化率达67％，延平、建阳、武夷山、松溪、政和等县市实现了全境火化。“三沿五区”专项治理取得明显成效，全市迁坟1278座。在农村广泛开展“文明新风进厅堂”，婚丧喜事从简办等活动。市文明委牵头印制8万多张领袖像送到农民手中，闽北农村至少有10万农户从厅堂里搬走了菩萨、神像，挂上领袖画像。
  市文明委把打造诚信社会作为公民道德实践的重要内容。印发《关于在精神文明创建竞赛中突出诚信建设注重办好事的通知》，从创建群众购物“放心店”、“三星店”、“诚信示范店”入手，以打假维权为重点，在全市评选128家“三星店（所）”和“诚信示范店”。设立“12315”消费者投诉中心，接受群众投诉，帮助群众调解消费纠纷，化解购销矛盾。全年受理消费者投诉5817件，为消费者挽回经济损失457．28万元，查处假冒伪劣商品坑害消费者案件35597起，案值3429.66万元，罚没款537.3万元，为维护消费者的权益做出积极贡献。在农村广泛开展创建信用镇、信用村、信用户活动，全市评选出60个信用村、2个信用乡镇，培植信用农户81336户。“守信光荣，失信可耻”的观念深入人心，诚实守信正逐步成为企业和市民生存和发展的自觉行动。
  【创建竞赛活动】 市委文明办围绕营造人文环境，组织开展文明城市、文明村镇、文明行业、“共建共创”“四个系列”创建活动竞赛。市委办、市政府办专门印发《文明社区创建竞赛活动实施办法》、《南平市创建文明乡镇活动竞赛实施办法》、《南平市创建文明行业活动竞赛实施办法》、《南平市“共建共创”竞赛实施办法》等4个群众性精神文明创建活动竞赛办法，推动精神文明建设不断发展。市文明城市创建登上新台阶。围绕迎接全省第八届文明城市考评，各县（市、区）加大城市基础设施建设和管理。南平市和延平、邵武、武夷山、建瓯、建阳、浦城等县（市、区）都提出实施争创全省第八届文明城市先进县（市、区）的目标，并围绕目标开展创建竞赛。市文明委按照年初下达的精神文明建设工作责任书要求，结合全省第八届文明城市总评，对各县（市、区）进行责任考评。通过创建竞赛考评，各县（市、区）群众性精神文明更加活跃，精神文明建设工作机制进一步健全，城市功能建设配套，城市五大管理和市容市貌都有明显改观。
  文明行业创建呈现新气象。以“打造诚信行业，服务创业竞赛”为内容，在全市31个行业广泛开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛，推动行业窗口的优质服务、承诺服务、规范服务。竞赛活动从示范窗口向所有窗口拓展，从一线窗口向全行业延伸。在年内召开4次窗口行业经验交流观摩会，先后推出交警、电业、地税、国税、人保、农行、移动公司等一批经营服务规范的典型，作为各行业学习的榜样，引导行业间相互学习，互相促进。为搞好满意服务的测评工作，市委文明办年内两次组织500名各界代表参加窗口行业群众满意度测评，并将测评结果在《闽北日报》上公布，要求窗口行业根据测评中群众反映的问题，进行整改，不断提高群众的满意度。
  歌。8月，市委宣传部、文明办和军分区政治部召开军民共建精神文明座谈会，表彰了一批新创建的军民共建先进对子。全市建有军民共建点195个，其中有13对26个被省委授予军民共建精神文明先进单位。
  【精神文明创建新水平】 市文明委及各县（市、区）把开展调研、服务指导基层作为精神文明建设增进实效的一项重要措施。市文明委领导带头深入基层调研。3月，市委副书记、市文明委常务副主任徐肖剑，市委常委、宣传部长、文明委副主任石建华深入建瓯、武夷山、光泽、邵武、顺昌5县市调研指导工作，研究增进精神文明建设实效的具体办法和措施。5月，市文明委为深入了解下派干部对农村精神文明建设所起的积极作用，组织10县（市、区）文明委围绕“高位嫁接、重心下移，一体运作”工作对精神文明建设的促进作用，以及下派干部在农村两个文明建设中发挥的积极作用等方面进行调研。从不同角度对下派干部在农村精神文明建设中的作用进行全面的调研和思考，形成调研报告12篇，其中市文明委课题组的《实效，在紧贴中体现，在创新中增强》一文分别在中央文明办的《精神文明建设》和省文明办的《动态与研究》专稿刊发，得到中宣部的肯定。
  创新工作机制，传播先进文化，以实施“高位嫁接，重心下移，一体运作”为契机，充分发挥下派干部的积极作用，不断增进农村精神文明建设实效。下派干部从科技、流通、金融、龙头企业、基层组织、基层民主政治建设和精神文明建设7个方面展开工作，有力推动农村物质文明、精神文明和政治文明建设。中宣部宣教局专门组织调研组到闽北调研，对南平市创新农村工作机制增加精神文明建设实效的作法给予很高的评价。人民日报、新华社等6家大报介绍了南平的经验。市领导应邀参加全国农村精神文明工作座谈会并在会上书面交流经验，中央文明办《精神文明建设》和省文明办的《动态与研究》印发了南平市的做法和经验，省文明办向全省下发了《关于学习借鉴南平市推进农村精神文明建设经验做法的通知》。12月，省文明办在邵武召开全省农村精神文明建设座谈会，推广南平市的做法。
  建设生态文明，推进“共建共创”。立足闽北山区实际，围绕市委建设旅游生态经济区和“生态示范市”的发展目标，开展“共建文明生态线路、共创武夷旅游品牌”活动。通过创建文明铁路线、文明公路线、文明风景区、文明生态环境保护区“四大”工程，营造绿色生态环境。“共建共创”活动由南武路沿线的三市一区（建瓯、建阳、武夷山、延平区）向十县（市、区）延伸拓展，形成创建热潮。在公路、铁路沿线，完成植树4万多株，形成闽北绿色生态的长廊。沿线村镇村民的环保意识、卫生意识增强，村容村貌得到改观。公路路面干净整洁，铁路站、车服务质量明显提高，旅游风景区更加秀美，闽北名优特产品牌广告在沿线充分展示。同时，市文明委以“共建共创”为纽带，积极开展“清除白色污染”、“保护母亲河”、“让家园整洁起来”、“创建路边示范店”、争创文明生态村、示范校等一系列活动，省文明办《动态与研究》专门介绍南平“共建共创”工作的做法与经验。
  倡导扶贫济困，救助失学儿童。为进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，在市民中营造“关心他人，奉献爱心”的氛围。4月，南平市主动申请参加并作为“全国百城联动儿童慈善一日捐”首站活动，市委、市政府向全市发出“关注未来，救助失学儿童”的倡议，全市干部群众积极响应倡议，拿出一天的工资收入捐献给失学儿童。全市共捐款300万元。一日捐活动，增强了广大干部群众的道德责任感，南平市也因此被中国儿童少年基金会和中华慈善总会授予“公益明星城市”的光荣称号。
  建立科特派制度，普及科学技术。全市派出2238名科技特派员，为农村引进新技术1600多项，新品种1300个，实施科技开发项目2036项，举办各类技术培训班330期，参训农民达30多万人次。国家科技部将南平市科技特派员制度的经验推广到西部诸省和其它省份，全国科技特派员工作会议在南平召开。2002年底，市领导应邀到全国科普工作会议和全国三下乡工作电话会上介绍南平经验。
  擦亮行业窗口，打造诚信社会。年初以来，在全市广泛开展“打造诚信社会，建满意窗口”的行业创建活动，使诚信成为行业和窗口行为的准则。南平市交警在行业创建竞赛活动中，全系统被中央文明办、国务院纠风办命名为“全国创建文明行业示范点”。11月，省交警总队和省公安厅党委做出开展向南平交警支队学习的决定，交警成为行业窗口飘扬的旗帜。
  创新活动载体，增强创建实效。市委宣传部、文明办不断创新精神文明建设的活动载体，总结推广顺昌“立四榜、树样榜”，邵武“文化中心户”，建瓯“五送融情”，延平区“先进文化进祠堂”，武夷山“一分钱读书社”等一批活动载体经验，全市建立“文化中心户”4500多个，有702个行政村开展“立四榜，树样榜”活动。
  文明村镇创建取得新突破。以创建卫生村镇为基础，广泛开展文明乡镇竞赛活动，通过竞赛涌现出省级文明村镇22个，市级文明村镇63个，星级文明户23657户。在广大下派干部的推动下，农村精神文明建设成效显著。下派干部为农村引进新技术1600项，农业新品种1300多个，实施科技开发项目2036项，举办各类技术培训班330多项，参训农民30多万人次，有效地提高了农民的科学科技和思想文化素质。同时积极发挥农村“三校”的作用，广泛培育文化中心户，推广顺昌“立四榜树样榜”、邵武“文化中心户”、建瓯“五送融情”、武夷山“三分钱读书社”、延平“先进文化进祠堂”等先进经验和作法，使125个乡镇恢复或重建了文化中心站，60％以上的村设立文化俱乐部，农村出现了“不信神灵信科技、拆了庙堂建学堂”、“菩萨身边信徒稀、科技课堂无虚席”的喜人景象。
  “共建共创”活动取得新进展。年初，市文明委专门召开“共建共创”总结表彰和工作部署会，市委、市政府下发《关于开展“共建文明生态线路，共创武夷旅游品牌活动”的实施意见》。“共建共创”工作由南武沿线的“三市一区”开始向全市10县（市、区）拓展。通过竞赛既突出了重点，又带动了全面。全年通过“共建共创”活动，在公路沿线植树4万多株，树立武夷广告品牌98面，沿线村镇建立垃圾池244个。全年全市评出3个“共建共创”先进县市，13个先进单位和18个各类示范点，为实施旅游生态经济区战略目标营造了良好的外部环境。
  【规范城市管理，完善配套设施】 在市区投入6.3亿元资金，重点建设城市生活污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂、玉屏山公园、滨江大道防洪堤，并对内环路、三元坊、解放路、东山路、横排路等一些道路进行拓宽改造。同时，投资6000多万元用于市政建设，铺设8.1公里的地下供水管网，更新一批高杆路灯，新建一批垃圾转运站和公厕，使城市的基础设施得到明显改善。为美化城市姿容，投资2450万元，新增园林绿地36公顷，城市绿化覆盖率达38.7％，人均公共绿地面积达7.1平方米，补植行道树12万株，使南平山城四季如春，绿意盎然。
  加强市容、市貌管理。市委、市政府专门成立城市管理领导小组，出台《南平市城市市容和环境卫生暂行规定》，对市区34条主次干道进行分级管理。针对影响市容市貌的老大难问题，采取专项整治、攻尖克难，仅市区内就搬掉了47座路边销售亭，拆除．不规范户外广告474块。加强对流动摊点管理，大力扶持私营企业创办各种类型集贸市场和超市，全市兴建农贸市场和超市26个，努力从根本上解决占道摆摊的问题。在6个街道设立城建监察中队，加强对小街巷的管理，建立日常巡察管理制度，强化长效管理措施。对全市道路进行拓宽改造，使人均道路面积增加1.69平方米，路网密度增加5.82％％。对市内出租车进行更新、改型，对三轮车、板车进行限制淘汰，新建、扩建各类停车场47个，使停车泊位数达到5599个。充分利用交通指挥中心对城市机动车辆进行有效管理，使市区的显见性违章明显减少，机动车、非机动车、行人遵章率分别达到94.4％、82％、76％，主干道违章停车率达到一等管理水平。12月，在省里组织的“畅通工程”总评中，南平市区49项指标有34项达到一等管理水平，取得了89.88的高分，顺利通过了省考评组的检查验收。全面实行“净菜”、“半净菜”上市制度，从产、运、销三个环节把关，最大限度地减少市场垃圾量。对所有场内商品划行归市，整齐排列、明码标价，固定摊店全部使用电子秤，市场内设立监督投诉服务台和公平秤，配有专人值班。实行市场巡查管理，及时处理消费者投诉，查处各类违章行为。2002年全市开展“治理餐桌污染，建设食品放心工程”的各类检查3587次，出动人员23247人次，查处各类违法案件743起，案值270.29万元。判处非法使用“瘦肉精”9人，销毁不合格食品104.85吨，罚款37.92万元，有效维护了消费者的合法权利。四是加强建筑工地管理。按照“围墙外管死、围墙内管好”的原则，与建筑单位签订文明工地责任书，落实安全生产、封闭施工。市区共砌筑和修补工地围墙14200平方米。对建筑工地实行封闭施工，严禁夜间施工扰民，对建筑车辆做到“五定”核发“准运证”，实行“一震二扫三冲洗”，杜绝抛、撒、冒、滴、漏现象。五是加强文化市场管理。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，开展“扫黄打非”专项活动，组织220人进行12次大检查，收缴盗版图书2500多册，音像片10万多张，违规印刷品4100册；取缔非法经营音像店11家，净化了音像出版市场。同时对一些违规违法的电子游戏场所和文化娱乐场所进行严厉打击，吊销15家电子游戏场所营业执照，取缔无证经营娱乐场所61家，停业整顿35家，罚没款25.3万元。通过打击整治，有效遏制了文化娱乐场所的违法违规经营行为，保证文化市场健康有序地发展壮大。
  精心构筑街景文化。市委宣传部、文化局以建设“精品”市区为目标，在滨江大道城防工程护栏上精心刻画239幅介绍闽北历史、人文地理、自然风光、人物典故、民俗风情的南平画廊，使古代文化和现代文明相映成趣。为充分展示山城错落有致的夜景，市政府先后投资1135万元，建设夜景工程。在市区临江沿街的所有建筑物、构筑物上装设轮廓灯、射灯和霓虹灯，在九峰山和滨江公园以及玉屏山桥、九峰索桥上安装夜景灯，使山城的夜色璀灿艳丽，多彩多姿。
  【群众性的精神文明创建活动】 继续深化基层创建，把基层创建作为精神文明创建的基础工程，活跃群众性的精神文明创建活动。全面推进社区整合，在城区重新划分6个街道的的管辖区域，对61个居委会进行重新整合，为社区注入活力。以“创文明社区、建温馨家园”为载体，广泛开展“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”、“文化之家”等创评活动，开展“富民、育民、安民、便民、乐民、健民”的六民工程，扎实推进“科教、法律、文体、卫生”四进社区活动。市、区文明办、科协和文化、卫生等部门先后在社区举办科技服务100多次、科普讲座200场，开展文体活动60余场，组织城区文明单位在社区广场举行每月1场“文明之光”社区广场文艺演出，开展“百部千场公益电影进社区”活动。2002年仅南平城区社区广场就举办文艺演出15场，放映公益电影150场。实施“星光计划”，在社区新建体育健身路径38套，项目49个，开展法律咨询等活动110场，建立社区警务区41个，建立48个规范的社区卫生服务站。不断建立健全服务网络，在各街道成立服务中心，仅紫云街道社区服务中心就有家政、医疗、娱乐、休闲等41个服务项目。至年底，全市开发社区就业岗位3300多个，安置“4050”重点援助对象1300多人。
  文明单位管理呈现新突破。市委文明办抓住文明单位、文明学校“届期制”这一特点，在分级管理的基础上，重点抓好省、市级文明学校，文明单位的管理。采取“申报前移，加强指导”的作法，建立了文明单位年度复查考核制、日常沟通联系制、创建档案必备制等制度。为充分发挥文明单位的辐射带动作用，在城乡广泛开展文明单位共建带创文明村镇活动，和乡村结成共建带创对子，在城乡之间架起一座双赢的文明桥梁。全市有600多个文明单位与534个行政村结成对子，投入资金580多万元，帮助共建村完善基础设施，改善卫生环境和丰富文化生活。
  军民共建结出新硕果。一方面，驻闽北军警部队视人民为父母，把驻地当故乡，积极参与地方两个文明建设，义无反顾地支援地方完成急难险重任务。另一方面，地方党委政府和子弟兵“同呼吸，共命运，，心连心”，党委、政府积极帮助部队提高战斗力，投入大量人力、资金支持部队培养军地两用人才，在军地之间架起文明桥梁，谱写了“军爱民，民拥军”的颂