南平市图书馆

2002年，市统战工作认真传达贯彻全省统战部长会议和全省宗教工作会议精神，按照市委的全面开展创业竞赛活动的要求，充分调动统一战线各方面的积极性，围绕中心，服务大局，突出重点，开拓创新，全面推进各方面的统战工作，为南平市的改革、发展、稳定做出了新的贡献。
  【贯彻全省统战部长会议和省宗教工作会议精神】
  全市各级统战部门认真传达贯彻省上“两个会议”精神，在加强党对统战工作的领导，形成合力抓统战，帮助统战部门解决具体困难等方面取得新的突破。省上“两个会议”后，全市各级党委和统战部门迅速进行传达贯彻。一是各级党委及时召开党委常委会或办公会，听取汇报，研究加强统战工作的具体意见。4月10日下午，市委书记李川主持召开市委常委会议，听取全省统战部长会议和全省宗教工作会议精神的汇报，强调各级党委、政府要高度重视统战工作，要把统战工作列入各级党委党建目标考评内容，要加大党外人士的实职安排力度。要求统战部门要切实负起宗教工作的责任。在帮助统战部门解决实际困难等方面研究提出了具体的实施意见，并下发了会议纪要。6月21日，市委常委会再次听取民族与宗教工作汇报，研究加强民族与宗教工作的具体意见。强调宗教工作是一项政策性很强的工作，宗教问题既是政治问题，也是社会问题，各级党委、政府都要高度重视。统战部门要加强民族与宗教工作的领导，培养一批熟悉宗教工作的骨干力量。二是在统战系统召开会议，全面传达学习会议精神。各级统战部门通过召开部务会议或统战系统干部会议，认真传达学习省会议精神。3月27日，市委统战部召开市各民主党派、工商联、侨联、台联、民宗局及部机关全体干部职工大会，传达全省统战部长会议和全省宗教工作会议精神。市民宗局召开宗教界学习全国、全省宗教工作会议精神动员大会，全市五大宗教团体理事、委员以上人员，以及延平区各宗教活动场所负责人近200人参加了会议。市委统战部高纯福部长就对贯彻会议精神，促进宗教与社会主义相适应，加强自身建设，保持宗教界稳定等工作提出具体要求。同时，市统战部在武夷山、建瓯分别召开传达贯彻省上“两个会议”精神汇报会，促进会议精神在基层的贯彻落实。延平、光泽、邵武、建瓯、武夷山、浦城等县（市、区）分别召开统战、宗教工作会议，进行传达部署。
  各地围绕建立完善工作协调机制，加强党委对统战工作的领导，加强党外人士实职安排等工作，制定具体措施，以务实的作风，抓好工作落实。市委统战部结合县（市、区）机构改革、工商联换届、乡镇换届，切实加强对基层统战工作的指导。在深入调研、摸底的基础上，起草并由市委办公室转发了《关于县级工商联（民间商会）2002年换届工作的实施意见》，市委统战部领导还分别带队到各县（市、区）协调、落实机构改革、乡镇换届中统战和民族宗教机构人员的“三定”及乡镇统战委员的配备情况，加强统战工作机构和队伍建设。机构改革后，各级统战部的内设机构和人员编制基本保留不变，并调整充实了领导班子。市民宗局增加1个编制，内设机构由1个增加到3个，有3个市设立民宗一级局，2个市设立二级局，其余5县挂靠县委统战部，加挂民宗局牌子。各乡镇、街道党委统战委员的配备得到加强，大部分实行交叉任职，即由统战委员兼副乡、镇长。光泽县在机构改革中新组建了县工商联党委，统管全县非公有制经济党建工作，并要求统战部对全县非公有制党组织情况进行摸底、调查，指导工商联党委的组建工作。浦城县建立了基层统战工作目标责任制，从党外人士、信息宣传、宗教、台侨工作、非公经济等5个方面制订了工作目标和责任要求、评分标准，并纳入全县两个文明建设考评范围。
  各级党委、政府积极为统战部门改善工作条件，解决实际问题。市财政为市委统战部增拨改善办公条件经费5万元；一次性拨给市民宗局宣传培训经费和办公场所维修、设备添置专项经费10万元。为改善民主党派的办公条件，市委、市政府决定把建工大楼4层作为南平市部分民主党派办公用房，并拨出专款用于办公用房的装修和添置办公设备。市委、市政府领导还多次亲临现场察看。5月12日，市民革、民进、农工党乔迁新址办公，市委书记李川、市委常委刘明看望了党派机关干部，并深入了解情况、征求意见。市财政拨出6万元专款，为民盟、民建、九三、台盟4个民主党派装修办公室，使市各民主党派的办公条件有了较大改善。中共建阳市委明确民主党派编制，公开招考1名公务员，充实民主党派机关；并提高黄埔同学的生活困难补助金，拨给天主教堂、神职人员补助经费3400元。
  【创业竞赛活动】 全市各级统战部门和广大干部以强烈紧迫感和责任感，积极投身创业竞赛活动，服务经济建设。高纯福部长深入建阳、延平、建瓯、光泽、政和、浦城等县（市、区），就非公经济的发展现状和存在问题进行调研，提出做到认识到位、服务到位、宣传到位“三个到位”，为非公有制经济发展营造良好的环境。统战部门加强对重点会员企业的联系与指导，积极反映企业在生产经营中的困难和问题，促进企业加快发展，做大做强。同时，引介延客隆商贸公司投资100多万元，在高新科技园区购买30亩土地开发高科技项目。加强对工商联换届工作的领导，全市10县（市、区）工商联普遍进行换届，物色、培养和选拔一批非公有制经济的代表人士参与工商联。组织部分企业家到光泽考察，听取光泽县社会经济发展、投资环境、项目开发等情况介绍。考察了光泽县的重点投资项目，达成初步投资意向。认真总结推广“好当家”商贸党支部做好党建工作的经验、做法，积极探索非公经济组织搞好党建工作的新路子。协助有关部门举办南平市民营企业首届篮球赛，促进非公有制企业的文化建设和体育交流活动。顺昌县14家民营企业向全县私营企业、个体工商户发出开展诚信活动倡议书，提出用“三个代表”思想指导企业经营，树立民营企业诚信形象。延平、光泽成立了民营企业担保公司，缓解了制约民营企业发展的资金问题。
  围绕“5·16”武夷山旅洽会和“9·8”贸洽会，统战部门组织市侨联、台联等有关团体，加强与兄弟地市和海外社团的联系，认真做好项目储备和前期考察工作。在“5·16”旅洽会上，统战系统邀请70多位海内外客商，超额完成市政府下达的邀请外商任务，并达成了一批合作项目。高纯福部长通过多方联系，深入实地考察，做好全程服务，促成香港修亮公司投资950万港元在建阳水吉兴办林业综合开发企业。统战部门接待海外知名台湾企业家经贸考察团，厦门丽心有限公司（台资）、台湾花莲石材商业同业公会、台湾省农会考察团等海内外客商考察团，到南平市考察，大力宣传、推介闽北。
  发挥优势，积极为经济建设献策出力。在市政协二届二次大会上，市各民主党派、工商联就闽北竹业做大做强，扩大城市规模、改变一市一区现状，发展闽北肉牛生产，加快农业结构调整、提高闽北农业竞争力，切实改善非公有制经济融资环境等作了9次大会发言，引起了市委、市政府的高度重视，市委李川书记分别批示有关职能部门处理。3月，民建市委会与市残联就如何发展闽北的福利企业开展联合调研，撰写了《突破思维定势，大力发展福利企业》的调研报告，得到了李川书记、徐谦市长的肯定，并分别作了重要批示。大力支持灾后重建工作。“6.15”特大洪灾发生后，市委统战部立即组织发动统战系统各单位，深入灾区了解灾情，并积极向省上有关单位和海外社团联系，积极服务抗灾大局。省委统战部组织专家医疗队并携带近2万元的药品到顺昌灾区义诊。高纯福部长积极争取南平旅港联谊会为顺昌县水南镇捐建“香江新村”，为邵武市卫闽镇修建小学。市委统战部共筹集近50万元人民币，支援灾区重建工作。推动各民主党派开展医疗、文化和科技“三下乡”及调研活动。民革市委会到浦城县最偏远的革命老区基点村富岭镇双同村开展挂点扶贫，邀请福建农林大学专家教授深入竹山田头为村民进行竹业生产和农村沼气实用技术指导。武夷山市委统战部组织民主党派考察民俗旅游村，就如何开发和利用民俗村的旅游景点，提出很好的建议。
  及时调整充实市、县两级宗教工作领导小组和民族工作协调委员会，分别由党委副书记和政府副县（市、长）担任组长。建立市宗教工作领导小组成员联席会议制度，明确了15个成员单位的工作职责和联系人员，定期协调处理宗教工作中的热点难点问题。建立和完善了基层宗教工作目标责任制，有的县（市）还层层签订目标责任书，把工作落在实处。加强对宗教事务的依法管理，维护社会稳定。通过开展谈心走访等活动，加强对宗教界代表人士的思想教育工作，及时调解宗教团体内部矛盾，了解思想动态，有的放矢地做好思想教育，巩固爱国宗教团体的团结稳定。配合有关部门开展打邪治非抵制渗透工作，开展对“呼喊派”、“东方闪电”等邪教及非法组织的查处力度，取缔了15处非法聚会点和窝点。加大了对少数民族地区的帮扶力度。调整充实了市民族工作协调委员会成员单位，确定25个市直机关、企事业单位对口帮扶26个少数民族行政村。2002年，市直机关有16个成员单位深入到帮扶的少数民族村调研，确定帮扶项目14个，争取扶持资金6.98万元及一批毛竹专用肥和科普图书。积极挖掘和弘扬少数民族传统体育和优秀文化，精心组织参加全省第五届少数民族运动会，并取得好成绩。
  【多党合作的制度化、规范化建设】 继续坚持政治协商、民主监督的各项制度。协助市委召开了各界人士新春茶话会，共商发展大计。协助市纪委召开两次党风廉政建设情况通报会。结合机构改革实际，健全民主党派、工商联与政府有关部门的对口联系制度。市政府下发了《关于进一步做好政府有关部门与民主党派、工商联对口联系工作的通知》。建立台情通报会制度，帮助民主党派、工商联及时了解台湾现状和对台工作情况，全面掌握中央对台方针政策，更好地做好对台工作。受市委委托，市委统战部召开市各民主党派、工商联负责人座谈会，征求对市委开好民主生活会的意见和建议。同时，积极帮助民主党派、工商联等有关团体改善工作条件，加强自身建设，健全参政党机制。及时召开在延的省各民主党派代表大会全体代表座谈会，认真做好代表的思想政治工作。
  【民主监督工作】 组织市各民主党派、工商联负责人对市工商系统机关效能建设工作进行专题考察调研，全面了解市工商系统开展机关效能建设情况。针对工商系统开展机关效能建设中存在的问题和不足，就进一步深化机关效能建设提出意见和建议。主动协调、指导有关单位做好特约人员工作，开展相关活动，活跃特约人员工作。有7位民主党派人士成为新一届特约教育督导员。
  【党外人士的培养选拔工作】 建立健全100名党外后备干部名单，确立30名重点党外后备干部，实行跟踪管理，优进劣汰。与市委组织部在市委党校联合举办了第7期党外后备干部培训班，来自各县（市、区）、市直各单位的32名科（局）级或具有中级职称以上的党外后备干部参加了为期45天的培训。选送20多名党外人士到省社会主义学院学习培训。结合乡镇换届，与市委组织部联合下文，对做好乡镇换届中党外副乡镇长的配备和做好政府部门党外干部的实职安排提出具体要求。至年底，全市在政府及职能部门供职的党外领导干部达143人，其中副厅1人，正处1人，副处13人，正科13人，副科115人。光泽县在机构改革和乡镇换届中，重视做好党外干部的实职安排工作，在政府18个部门中，有10个部门安排党外领导干部12人（其中非领导职务3人），占55.5％；全县8个乡镇，有6个乡镇安排了党外副乡镇长（其中正职1人），占75%。8月，市委统战部组织召开市、县（市、区）非中共党员副市长和副县（市、区）长座谈会，听取建议和意见，就如何进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，搞好中国共产党与党外人士的合作共事进行交流。
  【调研、信息和宣传工作】 各级统战部门围绕新形势下，统一战线领域出现的新情况、新问题，深化统战调研，以理论创新推动工作创新。全年全市完成课题调研10篇，有5篇被省委统战部的《调研文稿》采用。高纯福部长在深入调研的基础上，结合学习江泽民“5.31”重要讲话，撰写的《努力实践“三个代表”，大力促进非公有制经济发展》调研文章，被省委政研室《调研内参》刊发。加大统战信息宣传力度，建立并完善工作机制，制定《南平市统战系统宣传信息工作考评办法》。全年，省委统战部采用市统战信息70多条，还有一些文章被《中国统一战线》、《福建统一战线》采用。组织做好《福建统一战线》的征订发行，全市征订6318份。其中建瓯1036份、延平813份、武夷山500份、光泽324份、市直机关596份，均超额完成征订任务；建阳市700份，完成征订任务。多形式、多层次、多渠道地扩大统战理论宣传。通过加强与宣传部门及报刊、电视广播等新闻媒体的联系，把统战理论政策纳入各级党校教学内容，列入党委中心组学习内容，并把统战工作列入各级党组织党建目标考评内容或精神文明建设评比内容。邀请省委常委、统战部长陈营官为市委理论学习中心组作新时期统一战线理论专题报告，市委理论学习中心组成员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直机关、企事业单位的党委、总支、支部书记，市各民主党派负责人，市统战系统全体干部，各县（市、区）委统战部长共200多人参加报告会。在《闽北日报》开辟二期“统一战线”专版，宣传党的统一战线方针政策和各界人士在经济建设和社会发展中取得的新成绩。2002年，市委统战部领导还分别深入建瓯、邵武、浦城、光泽、顺昌等县（市），为各级领导干部、党外干部、统战委员等讲授新时期的统一战线理论方针政策，扩大统一战线的社会影响。