南平市图书馆

深入开展“正确处理村两委关系，推进农村民主政治建设”学教活动，推进农村基层组织建设创新。把抓好全市乡镇党政班子换届工作，建设一支高素质的乡镇党政领导干部队伍作为推进农村基层组织建设的一项重要工作，根据省、市委要求，结合南平实际，召开乡镇党政班子换届工作会议，提出了详细周密的乡镇换届工作方案。在乡镇换届过程中，在全市范围对乡镇领导干部选拔任用进行全员民主推荐，拓宽选人用人渠道。全市共召开推荐大会144场，有12962人参加推荐。全市有8个县（市、区），通过召开县（市、区）委全委会，以无记名投票方式，对乡镇党政正职人选进行投票表决。在推进村级组织建设方面，以“三个代表”学教活动及纵深推进下派干部工作为契机，积极探索党管农村、村民自治、依法治村有机结合的村级组织建设成功经验。一是突出抓好正确处理村两委关系。制定出台了《关于正确处理村党支部和村委会工作关系的意见》。10月8日，召开农村基层组织建设机制创新论坛第一次会议，研讨理顺村两委关系的有关问题；10月26日～29日，在邵武市卫闽镇开展“正确处理两委关系，推进民主政治建设”学教试点，并在试点的基础上作出总体工作部署。二是规范村务公开民主管理工作。总结、推广延平区“村帐乡镇中心托管”、顺昌县的“三审入户”、光泽县的“点题听证”、政和县的“百姓知情室”等典型经验，采取切实有效措施，进一步规范村务公开民主管理，延伸村民自治内涵。三是积极探索加强村级组织建设的新举措。年初来，使用党费50多万元，对全市624名下派村支书进行5轮以上培训。下拨党员教育经费61万元，用于村干部教育培训。及时总结推广各地帮扶重点村的新经验，激励各县（市、区）集中力量形成攻坚合力。市委组织部针对武夷山市财政实际困难，拨出100万元专款，确定31个重点帮扶村，通过资本联合启动、股份合作推动、公司基地促动、民营企业带动，探索村级合作经济组织的新形式。在村级后备干部培养方面，总结建阳市、浦城县将外出务工经商优秀青年纳入村级后备干部培养选拔范围和党员发展对象，及邵武市实行的“模拟上岗”培养村两委接班人等创新做法，积极探索解决村级组织后继乏人问题的新路子。对各地创造性地加强农村基层组织建设的新经验进行梳理汇总，编辑了《南平市农村基层组织建设工作创新经验集萃》，多角度、多层面展示基层组织建设创新风貌，省委常委、组织部长李宏充分肯定了南平市创新农村基层组织建设的举措，并亲自为《集萃》作序。
  继续把“学南纺、创四好”活动作为加强和改进国有企业党建工作的重要载体。南纺党委结合新形势新任务，在党员、干部中广泛开展“四创四比”创业竞赛活动，再一次通过加强党的建设，促进了企业的改革与发展。市委组织部把深化“创四好”活动的着眼点放在8家建立现代企业制度的国有大中型公司制企业的党建工作上，实行“双向进入、交叉任职”，强化公司制企业领导班子建设。市8家大中型公司制企业的党委书记都进入董事会，公司制企业党委委员70.5％进入董事会或监事会。采取“两推一选”、“民主选举”、“公开竞聘”等创新办法，积极推进企业人事制度改革，按照“四延伸、五规范”的思路，加大落实厂务公开制度的力度，提高厂务公开的水平。采取有力措施，加强困难企业、停产半停产企业党的建设工作，理顺了23家市属企业的党组织隶属关系。
  积极贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》，确定一区两市三个街道五个社区作为城市社区党建工作试点。在试点基础上，与市纪委、市财政局等7个单位联合下发《关于进一步加强城市社区党建工作的实施意见》，进一步明确了城市社区党建工作的指导思想、目标任务，规范了街道党工委、纪工委、群团组织和社区党组织的机构设置和工作职责。完成了14个街道党委改党工委，108个居委会党支部改为社区党总支部（支部）工作。建立了街道、社区两级党建工作联席会议制度，初步形成了以街道、社区党建工作联席会议为主要抓手的以条为主、条块结合的城市社区党建工作新格局。在此基础上，编辑出版《闽北社区党建工作指导》，指导社区党组织开展工作。举办城市社区党建工作读书班，有效提高城市社区党务干部的业务素质。与市直机关党工委联合下发《关于市直机关、市属单位党组织和党员支持参与城市社区党建工作的通知》，探索社区党员“双重管理”的办法和途径，采取“一簿三卡”加强对在职党员八小时之外的管理和监督。突出服务群众这一主题，积极开展党员志愿者活动，全市有2370名党员注册为志愿者，成为社区内各种志愿者的骨干。总结延平区离退休干部、职工党员社会化管理的做法和经验，并在全市城市社区中推广。至年底，有1916名机关、企事业单位离退休干部党员的组织关系直属社区党组织管理，实现党员教育管理社会化。
  扩大覆盖面，推动非公经济组织党建工作新突破。联合市工商局、市总工会、团市委、市妇联等有关部门单位，对非公有制经济组织党建工作进行全面调研，提出进一步加强和改进非公企业党建工作的对策。实施高位嫁接，从机关事业单位选派80多名优秀干部到非公企业担任党建工作指导员，重点解决好职工人数超过50人或年销售额超100万元以上企业未建党组织的问题。根据本市非公企业“个小、点多、面广、分散”的特点，划分不同类别，确定组建重点，加快非公有制经济组织党组织和群团组织组建步伐。截止年底，全市非公经济组织共有党总支3个，党支部143个，其中联合支部46个，共有党员3077人。10县（市、区）私协会、16个乡镇私协会成立了党（总）支部。全市建立企业工会1159个，共青团组织130多个。
  坚持把发展党员的着力点放在对入党积极分子的培养、教育上，把“推优”渠道从工青妇组织向民兵、个协等组织延伸，实行多头“推优”，并做到早规划、早培育、严格管理，不断壮大入党积极分子队伍。通过严把考察关、预审关、程序关、审批关，进一步完善发展党员的各项制度，严把“入口”。把“阳光作业”作为推进发展党员民主化的突破口，分别在顺昌、松溪、建阳、政和、建瓯部分乡镇实行发展党员票决制试点，并向全市逐步推开。下发《关于对全市2000年－2002年上半年发展党员工作情况进行检查的通知》，对三年来全市发展党员工作检查进行专门部署安排，查处了一批发展党员工作中存在的问题。开展“增强党性，发挥作用，以一流业绩迎接党的十六大胜利召开”创业竞赛活动，激发党员的创业热情，引导各地创新载体，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。延平区在全区农村党员干部中开展“争当先进代表”活动，对农村广大党员干部在“三个代表”方面提出15条要求，引导农村党员干部投身农村创业竞赛，带好头，引好路。邵武市针对辖区内外来流动党员多的情况，建立了“民工之家”并成立了临时党支部，较好地解决了“口袋”党员多的问题。顺昌县组建无职党员服务组162个、服务区1580个，充分发挥农村、社区无职党员作用，先后为群众做好事、办实事，解难题1.2万余件，化解矛盾纠纷1210件。政和县通过建立党费收缴数据库和全面检查，追缴党费1.9万元，并对那些不按要求收费党费的党组织进行通报批评。在“6.16”特大洪灾中，广大党员奋战在抗灾、救灾和灾后生产第一线，为最终战胜洪灾发挥了突出作用，得到了群众的广泛赞誉。
  深入开展“党员电教科技入户”、“迎接党的十六大、电教送浓情”主题活动，完善、扩大党员电教播放网点，加大标准化建设和播放力度，各县（市、区）都建立了300部以上的片库。年初来，全市先后复制下发科技片50多种、7452盘，播放15620场次，重点引进《富村三十六计》系列片1771套、10626盒VCD光盘，并分送村里。与南平电视台合作，结合庆祝建党八十一周年活动，开展“高位嫁接、重心下移、一体运作”专题节目展播活动，展播了《为了远山的呼唤》、《有这样一批村官》等7部反映本市下派干部工作的优秀电教片，精心制作了12期《闽北党建节目》。开展“电教超市”、“电教墟场”等党员电教主题活动，推广建瓯“五步教学法”、“热线电话预约制”，武夷山市下派科技特派员兼任播放员党员、电教科技服务一体化网络、“党员电教科技服务窗”网页等做法。在省第八届党员电视教育观摩评比活动中，市委组织部选送的《守库人》、建瓯市委组织部选送的《村里来了詹特派》获得特等奖，南平成为唯一获此奖项的地市，并有4个县市分别获二、三等奖。市委组织部还根据省委组织部的部署安排，在规定时间、按规定程序，顺利完成了十六大代表候选人初步入选的推荐和省党代会代表的选举工作，共确定十六大代表候选人初步入选2名，选举产生出席省党代表会议代表28名。