南平市图书馆

2002年，市组织工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，牢固树立发展是第一要务的观念，围绕构建“三条战略通道”和建设闽北经济生态经济区的战略目标，着力增强组织工作的创造性、针对性、有效性，与时俱进，开拓创新，扎实推进“高位嫁接、重心下移、一体运作”系统措施，深入开展创业竞赛活动。
  【农村“三个代表”重要思想学教成果】 市委下发《中共南平市委农村“三个代表”学习教育督查组工作职责》，全市抽调4580人，组建1507个指导组，下到农村进行指导。市、县两级并下派督查组、督导组140个590人，做到每个县（市、区）和各县（市、区）的每个乡镇（街道）、村（居委会）都有一个指导组，每2-3个县（市、区）直部门或乡镇站所都有一个督查指导组和指导组。同时，制定切实可行的督查指导方案，对每个阶段的督查时间、督查内容、督查重点、督查方法及要达到的标准，都提出明确要求。全市各级督查组共巡回检查了1662个学教单位，县（市、区）32个学教单位重新召开民主生活会。按照中央要求和省、市委的总体部署，4～5月在全市乡镇、部门、村（居）、站所开展回访复查活动。回访复查严格按基本程序和7个步骤推进，着重抓好自查自纠和组织复查两个中心环节。全市成立42个督查组，组织145人参加回访复查月的督查工作；学教对象共走访群众25336户，召开座谈会7012场，发放问卷63340份；新征求意见16294条，解决问题11026个，从对所抽查学教单位的考评来看，平均分在90分以上，全部达到优秀。
  组织部门以实施“高位嫁接、重心下移、一体运作”为载体，把实践“三个代表”重要思想与整体破解“三农”难题紧密结合，积极探索农村改革和发展的新路子。在学教活动中，广大农村基层干部特别是下派干部，通过导入实用科学技术，提供市场信息、打造信用镇（村）、构建流通网络以及与农户建立利益共同体等方式，积极推进农业产业结构调整，促进了农村经济持续发展。通过学教活动，全市农村共引进新项目、新品种、新技术1362项，创办农村加工龙头企业125家，发展订单农业518万亩，促进农业增效，农民增收。全市减轻农民负担9201.89万元，农民负担户均减少167元。
  在学教活动中，广大基层干部特别是下派干部改行政指挥为服务牵引、改达标评比为典型示范、改居高临下为贴近基层，总结推广延平区“四进农家”、建瓯市“五送融情”、建阳市“民情夜访”、顺昌县大历镇“民情小超市”、松溪县“乡（镇）村联合办公日”等服务群众生产生活的好经验、好做法，进一步促进了基层干部作风转变，有效推动了党对农村工作领导方式方法的转变。南平市农村“三个代表”重要思想学教活动中的创新做法得到了中央和省上的高度肯定。中共中央办公厅刊发简报专门介绍了南平市通过实施下派干部工作制推进学教活动的经验做法。在全省农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议上，南平市作为唯一的设区市作了典型发言。
  【“高位嫁接、重心下移、一体运作”系统措施】
  适应发展新要求，拓展下派范围，创新下派形式。积极适应基层对流通、金融及高新农业技术等方面的现实需求，发挥下派干部整体破解“三农”难题的合力作用。针对打造农村信用社会，解决农村发展资金的“瓶颈”问题，从10县（市、区）组织下派乡镇长金融助理118名、村主任金融助理121名。为加强社区建设，从市直机关和延平区、邵武市直机关中选派14名优秀年轻干部分别到邵武、延平街道居委会任主任助理。从市直机关选派9名处级干部分赴9县（市）任流通副县（市）长，以整合流通队伍，加强流通工作。同时，积极抓好原有几支下派干部队伍的充实、调整和选派工作。与市科特办联合选派第四批科技特派员2046名，选派第二批民营企业助理员18名，下派第二、三批乡镇党委书记27名。截止2002年底，全市共下派各类干部3277名，其中流通副县（市）长9名，乡镇党委书记27名，村支书624名，科技特派员2046名，乡镇长流通（科技）助理180名，乡镇长、村主任金融助理239名，民营企业助理员138名，居委会主任助理14名。
  市委组织部实行部领导分工和“全员参与，分工负责制”，加强对下派工作的领导。各县（市、区）成立干部二股（室）或下派办，加强下派工作的组织领导力量。组织部门进一步落实联席会议制度，抓好各有关部门力量的整合，加强统筹力度和沟通联系，强化一盘棋思想。加强管理，做好服务，为下派干部在基层创业竞赛构筑平台。针对新形势对下派干部管理工作提出的新要求，及时下发《关于加强当前下派干部管理工作的几点意见》、《关于进一步落实下派村支书各类政策性补贴的通知》等文件，对各类下派干部的组织领导、管理服务提出新要求。根据下派干部多类型、分级管理的特点、分类建立下派干部信息数据库，进一步加强下派干部档案资料整理，确保及时准确地提供各类数据。落实完善下派干部工作经验交流、岗前岗中培训和联系卡等制度，加强下派干部的监督管理。从工作、生活等方面加大对下派干部的关心帮助，对下派干部在基层中遇到的困难尽量予以解决。针对下派村支书为村里垫付工作经费、交通费、通讯费等情况，提出解决办法，由财政专项资金提供补助。关心下派村支书的工作和生活，专门下发文件，强调下派干部的安全管理，并为全市的下派村支书和下派乡镇党委书记办理了人身意外伤害保险。以分类培训和集中培训为抓手，整体提高下派干部领导方式和工作水平。下发了开展下派干部分类培训的通知，对下派干部分类培训内容和方式方法提出要求，年初来，10县（市、区）已开展畜牧养殖、毛竹管护、反季节蔬菜栽培等培训班52期，有1500多名村支书参加培训。为提高下派村支书服务“三农”工作的水平，5月22日至6月3日，分别在市委党校、市行政干校、建瓯市委党校分两批组织全市下派村支书进行为期5天的培训。
  培育新典型，总结新经验，营造浓厚创业氛围。对下派干部中涌现出来的先进典型及时组织宣传报道，在全社会营造“干部下派基层创业光荣”的浓厚氛围。七一期间，市委表彰了80名优秀下派村支书，还向国家有关部门和省上推荐表彰了一批实绩突出的优秀下派干部。武夷山市下派村支书张庚生被推荐表彰为全国农村学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵，这是福建省唯一获此殊荣的同志。收集整理了65位优秀下派干部的感人事迹，编辑出版《百舸争流》第二集。充分利用各类宣传媒体，采用各种形式宣传下派干部的先进典型和经验。中央电视台一套节目在“新闻30分”栏目中专题播出了《科技特派员富了吴地村》节目，中央电视台二套节目“金土地”栏目也播《有这样一批“村官”》节目。组织筛选第二、三批下派干部新典型约70人，在《闽北日报》、南平电视台等新闻媒体进行宣传，与市委宣传部联合举办《我的下派故事》征文活动，在《闽北日报》开辟《我的下派故事》专栏，把下派干部的创业故事展现在广大干部群众面前。市委组织部还充分运用党员电教网络和《南平组工通讯》、《南平组工信息》等刊物简报，及时宣传新典型新经验。年初来，接待了罗豪才、习近平、卢展工等中央和省上领导及全国政协、中组部、科技部、国家体改办等中央和省上各类调研组30多批次，在增进上级领导对下派干部工作感性认识的同时，进一步推介了下派干部工作。
  【干部人事制度改革】 下发《关于开好2002年县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，把学习实践“三个代表”重要思想、贯彻《地方党委工作条例（试行）》、廉洁自律等内容作为民主生活会的主要议题，组织安排好市县处级以上党员领导干部民主生活会。进一步完善和落实定期议班子、议干部制度、定期谈话制度、领导干部收入申报制度和领导干部回复组织函询制度等干部监督各项制度，做好对领导班子的现状分析，加强对领导干部特别是党政“一把手”的“八小时之外”、“社交圈”、“生活圈”的监督管理，配合有关部门对18位处级“一把手”进行了离任审计，把审计结果作为干部使用的重要依据。
  紧紧把握机构改革、乡镇换届的契机，在创业竞赛中大胆选用“靠得住、有本事、肯干事、干成事”的优秀干部。以开拓创新和工作实绩为重点，通过抓好领导干部的跟踪考察，加强对县（处）级领导班子和领导干部及乡镇党政“一把手”的考核了解和分析工作，全面掌握班子运行情况和领导干部的德才表现、专业水平、知识结构、特长等现实表现情况，发现和培养一批优秀年轻干部。以优化结构、提高素质、增强活力为重点，精心组织，稳妥运作，顺利完成市级机构改革中的班子调整配备以及乡镇党政班子换届工作。在机构改革班子调整配备中，市直处级干部交流面达60％，一批年纪偏大的干部退出领导班子，较好地改善了干部队伍年龄和专业、知识结构，增强了干部队伍活力。全市122个乡镇党委完成了换届选举，共选出新一届乡镇党委委员1000名，新一届乡镇班子呈现文化结构优化、专业结构合理、平均年龄下降的新局面。注重放眼基层一线，在创业竞赛中选拔干部，“闽北菇王”刘瑞璧、“闽北榛仙”詹夷生等一批优秀下派干部被提拔或破格提拔至处级领导岗位。年初来，提任的县（处）级干部主要是40岁左右。具有大专以上学历的优秀年轻干部，与1999年底相比，处级干部中具有研究生学历的由11人增加至31人，大学学历由233人增加到351人。
  贯彻执行中纪委、中组部《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违法违纪行为的通知》，建立完善干部任职质询制度，逐步建立案件分级查核、督办制度，对群众反映的违反《干部任用条例》的重要问题，逐一进行督办。按照省委组织部的统一部署，做好省管、市管后备干部的滚动管理工作，加强对后备干部的培养和教育。通过把年轻干部放在经济困难、条件艰苦、矛盾复杂、竞争激烈的岗位和环境中去锻炼和交流挂职等方式，增长年青干部才干。认真贯彻全省选派干部援疆援藏工作会议精神，经过严格的选拔程序，选派2位援疆干部赴疆任职。
  以创业竞赛活动为载体，深入贯彻《干部任用条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》，积极探索建立以实绩为核心，注重德、能、勤、绩、廉综合评价的考核评价体系。进一步探索和解决领导干部“下”的难题，研究制度《关于做好调整不称职领导干部工作的暂行规定》和《南平市党政领导干部任职试用期实施办法（试行）》，并以市委名义下发执行。以乡镇党政领导班子换届为契机，结合南平市实际，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究制定并以市委名义下发了《中共南平市委关于县（市、区）全委会任用（推荐）乡镇党政正职表决办法的意见》，出台了《中共南平市委组织部关于民主推荐乡镇党政领导干部工作的意见》，扎实地推进全市干部工作的科学化、民主化、制度化进程。继续完善干部考察预告和任前公示制，实施干部任用试用期制。6月初，对南平市2001年公开选拔的11名处级领导在试用期的德才表现进行考察，全年任前公示12批95人，其中有4人公示后暂缓提任。贯彻落实省委组织部干部人事制度改革试点办公室的工作部署，在邵武、建瓯、光泽3县（市）部署安排领导干部公开选拔和考核制度改革的两个试点工作。同时推进其它县（市、区）相应开展干部人事制度改革工作。试点工作开展过程中，不断加大指导力度，推动工作创新，使邵武市、光泽县两地的试点工作有新的突破，其它县（市）的工作也有新的进展。邵武市的结合乡镇党政班子换届，探索以实绩为核心，群众评价为补充，考评主体综合评价的“三位一体”的考核评价机制及对浦城、武夷山部份科级领导干部实行公开选拔都有较大突破和进展。
  把学习贯彻《干部任用条例》作为“迎接党的十六大争先创优”竞赛活动的一项重要内容，通过办班培训、专题学习、知识测试等方式，引导广大组工干部认认真真、原原本本地学习《干部任用条例》。同时，加强与党委宣传部门等有关部门单位的配合，加大宣传力度，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，组织开展多种形式的宣传报道活动，积极组织广大干部学好《干部任用条例》，充分了解《干部任用条例》的内容和要求。11月14～15日，举办全市领导干部学习《干部任用条例》培训班，300余人参加了培训，推动学习宣传贯彻《干部任用条例》工作的深入开展。
  【基层组织建设】 深入开展“正确处理村两委关系，推进农村民主政治建设”学教活动，推进农村基层组织建设创新。把抓好全市乡镇党政班子换届工作，建设一支高素质的乡镇党政领导干部队伍作为推进农村基层组织建设的一项重要工作，根据省、市委要求，结合南平实际，召开乡镇党政班子换届工作会议，提出了详细周密的乡镇换届工作方案。在乡镇换届过程中，在全市范围对乡镇领导干部选拔任用进行全员民主推荐，拓宽选人用人渠道。全市共召开推荐大会144场，有12962人参加推荐。全市有8个县（市、区），通过召开县（市、区）委全委会，以无记名投票方式，对乡镇党政正职人选进行投票表决。在推进村级组织建设方面，以“三个代表”学教活动及纵深推进下派干部工作为契机，积极探索党管农村、村民自治、依法治村有机结合的村级组织建设成功经验。一是突出抓好正确处理村两委关系。制定出台了《关于正确处理村党支部和村委会工作关系的意见》。10月8日，召开农村基层组织建设机制创新论坛第一次会议，研讨理顺村两委关系的有关问题；10月26日～29日，在邵武市卫闽镇开展“正确处理两委关系，推进民主政治建设”学教试点，并在试点的基础上作出总体工作部署。二是规范村务公开民主管理工作。总结、推广延平区“村帐乡镇中心托管”、顺昌县的“三审入户”、光泽县的“点题听证”、政和县的“百姓知情室”等典型经验，采取切实有效措施，进一步规范村务公开民主管理，延伸村民自治内涵。三是积极探索加强村级组织建设的新举措。年初来，使用党费50多万元，对全市624名下派村支书进行5轮以上培训。下拨党员教育经费61万元，用于村干部教育培训。及时总结推广各地帮扶重点村的新经验，激励各县（市、区）集中力量形成攻坚合力。市委组织部针对武夷山市财政实际困难，拨出100万元专款，确定31个重点帮扶村，通过资本联合启动、股份合作推动、公司基地促动、民营企业带动，探索村级合作经济组织的新形式。在村级后备干部培养方面，总结建阳市、浦城县将外出务工经商优秀青年纳入村级后备干部培养选拔范围和党员发展对象，及邵武市实行的“模拟上岗”培养村两委接班人等创新做法，积极探索解决村级组织后继乏人问题的新路子。对各地创造性地加强农村基层组织建设的新经验进行梳理汇总，编辑了《南平市农村基层组织建设工作创新经验集萃》，多角度、多层面展示基层组织建设创新风貌，省委常委、组织部长李宏充分肯定了南平市创新农村基层组织建设的举措，并亲自为《集萃》作序。
  继续把“学南纺、创四好”活动作为加强和改进国有企业党建工作的重要载体。南纺党委结合新形势新任务，在党员、干部中广泛开展“四创四比”创业竞赛活动，再一次通过加强党的建设，促进了企业的改革与发展。市委组织部把深化“创四好”活动的着眼点放在8家建立现代企业制度的国有大中型公司制企业的党建工作上，实行“双向进入、交叉任职”，强化公司制企业领导班子建设。市8家大中型公司制企业的党委书记都进入董事会，公司制企业党委委员70.5％进入董事会或监事会。采取“两推一选”、“民主选举”、“公开竞聘”等创新办法，积极推进企业人事制度改革，按照“四延伸、五规范”的思路，加大落实厂务公开制度的力度，提高厂务公开的水平。采取有力措施，加强困难企业、停产半停产企业党的建设工作，理顺了23家市属企业的党组织隶属关系。
  积极贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》，确定一区两市三个街道五个社区作为城市社区党建工作试点。在试点基础上，与市纪委、市财政局等7个单位联合下发《关于进一步加强城市社区党建工作的实施意见》，进一步明确了城市社区党建工作的指导思想、目标任务，规范了街道党工委、纪工委、群团组织和社区党组织的机构设置和工作职责。完成了14个街道党委改党工委，108个居委会党支部改为社区党总支部（支部）工作。建立了街道、社区两级党建工作联席会议制度，初步形成了以街道、社区党建工作联席会议为主要抓手的以条为主、条块结合的城市社区党建工作新格局。在此基础上，编辑出版《闽北社区党建工作指导》，指导社区党组织开展工作。举办城市社区党建工作读书班，有效提高城市社区党务干部的业务素质。与市直机关党工委联合下发《关于市直机关、市属单位党组织和党员支持参与城市社区党建工作的通知》，探索社区党员“双重管理”的办法和途径，采取“一簿三卡”加强对在职党员八小时之外的管理和监督。突出服务群众这一主题，积极开展党员志愿者活动，全市有2370名党员注册为志愿者，成为社区内各种志愿者的骨干。总结延平区离退休干部、职工党员社会化管理的做法和经验，并在全市城市社区中推广。至年底，有1916名机关、企事业单位离退休干部党员的组织关系直属社区党组织管理，实现党员教育管理社会化。
  扩大覆盖面，推动非公经济组织党建工作新突破。联合市工商局、市总工会、团市委、市妇联等有关部门单位，对非公有制经济组织党建工作进行全面调研，提出进一步加强和改进非公企业党建工作的对策。实施高位嫁接，从机关事业单位选派80多名优秀干部到非公企业担任党建工作指导员，重点解决好职工人数超过50人或年销售额超100万元以上企业未建党组织的问题。根据本市非公企业“个小、点多、面广、分散”的特点，划分不同类别，确定组建重点，加快非公有制经济组织党组织和群团组织组建步伐。截止年底，全市非公经济组织共有党总支3个，党支部143个，其中联合支部46个，共有党员3077人。10县（市、区）私协会、16个乡镇私协会成立了党（总）支部。全市建立企业工会1159个，共青团组织130多个。
  坚持把发展党员的着力点放在对入党积极分子的培养、教育上，把“推优”渠道从工青妇组织向民兵、个协等组织延伸，实行多头“推优”，并做到早规划、早培育、严格管理，不断壮大入党积极分子队伍。通过严把考察关、预审关、程序关、审批关，进一步完善发展党员的各项制度，严把“入口”。把“阳光作业”作为推进发展党员民主化的突破口，分别在顺昌、松溪、建阳、政和、建瓯部分乡镇实行发展党员票决制试点，并向全市逐步推开。下发《关于对全市2000年－2002年上半年发展党员工作情况进行检查的通知》，对三年来全市发展党员工作检查进行专门部署安排，查处了一批发展党员工作中存在的问题。开展“增强党性，发挥作用，以一流业绩迎接党的十六大胜利召开”创业竞赛活动，激发党员的创业热情，引导各地创新载体，加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。延平区在全区农村党员干部中开展“争当先进代表”活动，对农村广大党员干部在“三个代表”方面提出15条要求，引导农村党员干部投身农村创业竞赛，带好头，引好路。邵武市针对辖区内外来流动党员多的情况，建立了“民工之家”并成立了临时党支部，较好地解决了“口袋”党员多的问题。顺昌县组建无职党员服务组162个、服务区1580个，充分发挥农村、社区无职党员作用，先后为群众做好事、办实事，解难题1.2万余件，化解矛盾纠纷1210件。政和县通过建立党费收缴数据库和全面检查，追缴党费1.9万元，并对那些不按要求收费党费的党组织进行通报批评。在“6.16”特大洪灾中，广大党员奋战在抗灾、救灾和灾后生产第一线，为最终战胜洪灾发挥了突出作用，得到了群众的广泛赞誉。
  深入开展“党员电教科技入户”、“迎接党的十六大、电教送浓情”主题活动，完善、扩大党员电教播放网点，加大标准化建设和播放力度，各县（市、区）都建立了300部以上的片库。年初来，全市先后复制下发科技片50多种、7452盘，播放15620场次，重点引进《富村三十六计》系列片1771套、10626盒VCD光盘，并分送村里。与南平电视台合作，结合庆祝建党八十一周年活动，开展“高位嫁接、重心下移、一体运作”专题节目展播活动，展播了《为了远山的呼唤》、《有这样一批村官》等7部反映本市下派干部工作的优秀电教片，精心制作了12期《闽北党建节目》。开展“电教超市”、“电教墟场”等党员电教主题活动，推广建瓯“五步教学法”、“热线电话预约制”，武夷山市下派科技特派员兼任播放员党员、电教科技服务一体化网络、“党员电教科技服务窗”网页等做法。在省第八届党员电视教育观摩评比活动中，市委组织部选送的《守库人》、建瓯市委组织部选送的《村里来了詹特派》获得特等奖，南平成为唯一获此奖项的地市，并有4个县市分别获二、三等奖。市委组织部还根据省委组织部的部署安排，在规定时间、按规定程序，顺利完成了十六大代表候选人初步入选的推荐和省党代会代表的选举工作，共确定十六大代表候选人初步入选2名，选举产生出席省党代表会议代表28名。
  【构筑人才高地】 建立全市知识分子工作联席会议制度，加大与专家、知识分子的联系，形成组织部门牵头抓总，有关部门各负其责，密切配合的工作格局。寻找人才工作与经济和社会发展的最佳结合点，努力营造有利于各类优秀人才健康成长、脱颖而出的工作氛围，大力培养造就一大批高素质领导人才和企业家、科技专家以及农村乡土人才。至年底，全市有享受国务院政府特殊津贴专家36人，进入国家规划的“百千万人才工程”入选9人，省优秀专家4人，市拔尖人才17人，具有高级专业技术职务任职资格的3661人。同时，把建设企业博士后科研工作站作为吸引高层次人才的有效载体，积极做好源光亚明、长富集团企业博土后科研工作站的申报工作，源光亚明、长富集团已获国家人事部批准正式建站。对第五批市管拔尖人才进行跟踪了解，着手进行第六批市管拔尖人才选拔工作。对全市困难知识分子情况进行摸底，并由省委组织部对8名特困知识分子进行慰问补助。
  抓好各类人才的引进工作，营造“栓心留人”的创业氛围。认真贯彻市委、市政府关于引进高学历　人才到党政机关工作的有关规定，“不求为我所有，但求为我所用”，着力于柔性引进高层次人才。4月，福建农林大学首批13名硕士研究生、讲师到本市13家民营企业任科技特派员。积极与省委组织部沟通，组织引进“博士（专家）服务团”到南平开展创业活动，至年底已从厦大、省农科院等选定12名博士（专家）人选。从省上选派4名科技干部到市农业局、畜牧水产局任科技副职，先后安排湖南湘西、新疆昌吉州和省直机关挂职干部21人，从福建农林大学选派11名科技人员到乡镇任科技副乡镇长。加强与清华大学、厦门大学的校地协作，以任命各类助理的形式接收清华大学66名研究生到市直、企业单位开展社会实践活动。做好从国家科技部选派干部到本市任科技副职的前期准备工作。针对高层次人才不了解南平、不愿来南平工作的情况，积极与厦门大学联系，组织厦大暑期社会实践活动博士团来南平考察。至年底厦大有2名MBA硕士研究生落户长富集团。
  围绕构建“用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区”的战略目标，按照纵深推进“高位嫁接、重心下移、一体运作”的要求，转变观念多层面、全方位地推进乡土人才队伍建设的进程。把健全完善科技特派员工作机制，作为乡土人才培养的重要抓手，通过科技特派员与农村种养大户、经济能人、青年星火带头人结成利益共享、风险共担的利益共同体，以利益机制为纽带，有效地盘活农村乡土人才的存量。把乡土人才开发的突破口放在构建青年乡 土人才队伍建设上，通过在技术、资金、流通等方面 的全方位服务，把乡村青年培养成为农村产业结构 调整带头人、科技知识传播带头人、农产品营销带头人、回乡创业带头人。2002年，全市农村进一步形成由专家、下派干部、乡土人才构成“金字塔”型的人才 群体。
  【干部教育培训】
  积极选送领导干部参加中央和省上组织的各种培训。全年有50人参加省以上组织的15期培训班学习，其中厅级领导4人，处级干部28人，科级干部18人。依托市委党校，举办主体 班8期、培训260人，其中举办新任的县处级领导干 部岗前培训班1期43人，进修二班4期136人，进修 三班（非党后备干部培训班）1期32人，中青年干部 培训班1期29人，新任科级干部任职班1期20人， 全面完成各级各类干部调训任务。
  在依托党校、干校办好主体班次的同时，不断拓宽干部教育培训渠道，举办14期干部专题研修班和短训班，培训119人。二是改革创新培训教材。做到既读“全国课本”，又读“地方课本”，即读“公共课本”，又读“专业课本”。编写并印发了《WTO与闽北》等具有闽北特色的教材18000本，录制下发相应的培训讲课光盘。三是改革创新培训师资。把有限的资金主要用于聘请各级高层次的专家、学者到南平授课，邀请本市各级领导干部做兼职教师。四是改革创新管理方法。建立干部培训学时累计制，健全完善干部教育培训信息数据库，把干部考核与“考学”结合起来，作为干部选拔任用的依据。
  加大选送中青年干部出国留学、进修培训的力度。积极组织推荐优秀中青年党政干部、企业管理人员和科技人才到发达国家的大学、企业和科研机构留学、访问和进修。全年推荐7名领导干部参加“国际经济法和国际贸易研修班”赴美国、德国和加拿大培训。围绕闽北产业结构战略调整，继续选送畜牧专业技术干部出国专攻胚胎移植技术，为南平市发展乳牛业服务。通过组织推荐、选拔，英语笔试、面试，推选5名专业技术干部，集中进行英语强化培训和专业技术培训。向省委组织部推荐11名县处级党政领导干部出国留学和36名专业技术干部访问学者人选。
  开展“四学”活动，全面提高干部的综合素质。在组织广大干部开展理论学习的同时，积极推动学外语、学WTO基本知识、学计算机网络技术、学法律的“四学”活动。一是在全市干部中普遍开展WTO知识普及培训活动。市委组织部牵头外经贸局、人事局等15个有关单位，成立南平市WTO知识培训工作领导小组，抽调有关部门领导、专家和实际工作者组成WTO知识培训教师团，为市直部门单位和县（市、区）就WTO知识培训进行专题辅导。同时，编印《WTO基础知识读本》，编写《WTO与闽北》培训教材，录制教学光盘，下发各县（市、区）和市直单位组织培训学习。二是组织干部学习外语。与南平师专联合举办干部英语培训班，第一期进行了为期4个月的培训。此外，积极鼓励广大干部通过业余自学等形式学习计算机网络知识和法律等方面的知识，提高应对入世的能力。
  【干部队伍管理】 加强对市直和基层单位开展竞争上岗工作的指导和监督。总结本市各地、各部门近年来开展竞争上岗工作的经验，制定下发《关于贯彻执行＜关于在市直机关机构改革人员定岗中实行竞争上岗的实施意见＞中有关问题的处理意见》，并在市直机关和县（市、区）认真推行和开展竞争上岗工作，全市有30多个单位260人报名参加130多个内设科级领导职位的竞争上岗。
  严把“进口”，疏通“出口”，提高党群干部管理的制度化水平。继续贯彻落实《关于加强市直机关、事业单位人事宏观管理严控增人的实施意见》的规定，严格把好市直党群机关和事业单位进人关，严格按增人控制措施进人。同时积极鼓励机关和事业单位工作人员进入经济建设主战场，在创业竞赛中建功立业。结合机构改革，制定下发《关于进一步加强和改革科级干部管理有关事项的通知》和《关于市直机关科级非领导职务设置有关事项的通知》，进一步规范市直机关科级干部管理工作。完成市直参照管理机关（单位）科级干部任职培训班一期。
  落实参照管理规定，做好日常管理工作。组织完成2001年度考核工作，全市有7432人参加由组织部门负责考核审批的年度考核，其中被评为优秀的1082人，占14.56％；被评为称职的6295人，占84.7％；被评为不称职的13人，占0.17%％；不定等次的35人，占0.47％。2002年春秋季，全市录用党群机关工作人员24名。按照省上要求，完成18个市直参照管理单位和6个县（市）共58个职位的录用计划编制、录用指标分配下达等工作。办理科级职务任职资格审查手续87人次，办理科级以下人员调配46人，提前退休6人，辞职2人。主动协调有关单位，做好副团职军转干部安置工作，全年接收安置副团职军转干部3人，利用“春节”、“五一”、“八一”等节日，组织有关部门单位对安置在本市企业的团职军转干部进行走访慰问。
  加强组织部门与执纪执法部门，特别是纪检、监察机关之间的沟通、联系和协作，完善干部监督网络，突出对领导干部权力运行过程的监督，规范领导干部的从政行为，多渠道收集干部监督信息，及时向上级有关部门反馈。全年受理群众对公示的拟任人选问题的举报件99件，并对公示举报件进行调查核实。向省委组织部反馈有关领导干部问题信息处理情况6件，向市领导反馈有关问题信息6件，进一步发挥了干部监督工作的警示和告诫作用。建立健全干部监督档案，积极探索用现代信息管理系统做好领导干部的监督管理工作。审慎处理来信来访，全年受理干部历史遗留问题13件，老干部、老同志信访件36件。全年办理因公出国（境）政审75批122人，备案149人次。
  【组工信息调研】 认真开展“调查研究年”活动，采取集中力量重点突破的办法，实现在下派干部工作、基层组织建设、干部人事制度改革等方面的重点课题取得突破性进展。在抓好下派干部面上经验调研的同时，突出对下派干部工作制度化、下派村支书在农村基层组织方面发挥长效作用等问题进行深层次的理论思考，形成了《关于下派村支书的实践与思考》、《活力的源泉——下派村支书创新农村基层组织建设的调查》等调研报告，为市委纵深推进“高位嫁接、重心下移、一体运作”系统措施提供了理论依据。针对农村、社区、非公党建等基层党建方面的重点难点问题，牵头有关部门开展调查研究，形成了《构建后进村党支部整顿转化长效机制》、《南平市非公有制经济组织党建工作调查情况汇报》等一批具有较高质量的基层组织建设工作调研成果。
  实行基层信息员跟班学习制，对新信息员进行实践培训；将基层一些信息工作基础较好的的乡镇（街道）和下派支部书记村作为市委组织部的信息直报点，延伸组工信息触角。组织信息员到浙江台州等地参观考察，创新信息工作季谈交流方式；安装联接市、县（市、区）的新的LOTUSTES信息处理报送系统。2002年，市组织部门的信息工作取得较大的突破，全年编发《南平组工信息》29期，《南平组工通讯》6期，一批高质量的信息被中共中央办公厅、中共中央组织部、省委办公厅、省委组织部的信息刊物采用，在省委组织部组织的信息工作评比中，市本级获设区市评比第一名，全市评比列九地市第三。