南平市图书馆

一年来，市委坚持从严治党，积极探索和创新党建工作的方式方法，为党组织建设不断增添新的活力。
  一是认真学习宣传贯彻十六大精神，迅速兴起学习十六大精神热潮。党的十六大召开后，市委立即组织常委会和中心组学习会进行学习，研究贯彻意见。全市各级党组织根据中央、省委和市委二届六次全会的部署，采取多种形式，全面广泛深入地开展十六大精神的学习宣传工作，深入领会和把握十六大精神的主题、灵魂和精髓，用于指导南平的发展。市委班子成员带头下基层宣讲，各级各部门也组织各种类型的宣讲活动，使十六大精神家喻户晓，深入人心。
  二是扎实开展“三个代表”学教活动，使干部经常受教育、群众长期得实惠。按照中央、省委的统一部署，以“干部经常受教育、群众长期得实惠、干群不断增合力”为目标，将学教活动不断引向深入，得到了全国“三个代表”学教办、中央办公厅和省上的充分肯定。武夷山市下派村支书张庚生被评为全国农村学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵。
  三是努力推进各级领导班子建设，建立奋发有为的领导干部队伍。坚持从市级班子抓起，从常委班子抓起，按照“六项要求”和“约法三章”，一级管好一级，一级带动一级，全面加强各级领导班子建设。树立正确的用人导向，注意在基层一线选人，在创业竞赛场上选人。坚持以开展干部评价机制、干部竞争激励机制、干部选拔任用监督机制试点工作为契机，不断深化干部人事制度改革。市直机关积极推行二层岗位竞争上岗制度，共有28个市直机关单位、246名干部参加竞聘，轮岗面达40％以上。制定了调整不称职干部和干部任职试用期制等办法、制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
  四是不断创新领导方式、工作方法，不断为基层组织建设注入新活力。在农村，通过实施“高位嫁接、重心下移、一体运作”机制，开展“正确处理村两委关系，推进农村民主政治建设”学习教育活动，有效破解了基层组织建设深层问题，使乡村党支部的建设得到加强，村务公开、民主管理逐步健全，农村民主政治建设进一步推进。在企业，广泛开展“学南纺、创四好”活动，国有企业党建工作取得新进展。在机关，深入开展“学南平交警，树良好形象”活动，机关党建实效不断增强。积极贯彻《福建省城市社区建设纲要（试行）》，在一区两市进行社区党建工作试点。至年底全市有14个街道党委改为党工委、108个居委会党支部改为社区党总支部（支部），初步形成了社区党建工作的新格局。非公有经济党组织组建步伐加快，全市成立非公有经济组织党总支3个、支部143个，10个县（市、区）、16个乡镇私营企业家协会成立了党（总）支部。
  五是切实加强党风廉政建设，推进反腐败工作深入开展。加强领导干部廉洁自律工作，大力整治领导干部收受“红包”问题和用公款互相请吃现象。贯彻落实党政“一把手”党性党风和落实责任制情况定期述职制度、新任处级领导干部集中廉政谈话制度，将监督关口前移。对廉政帐户进行清理，撤销市直机关和各县（市、区）的廉政帐户，帐上53.7万元全额上缴各级财政。深入开展反腐败斗争，查处了一批大案、要案。坚持标本兼治，通过深化审批制度改革、强化财政监管和重点建设工程专项监察等，从源头上防止和遏制腐败。
  在加强党的建设的同时，大力推进精神文明建设。按照省委提出的精神文明建设“四个紧贴”的要求，坚持精神文明与物质文明两轮并轨，一体运作，着力营造充满创业激情的人文环境，凝心聚力，激昂斗志，为南平市新一轮创业提供强大的智力支撑和精神保证。
  一是突出诚信主题，加强公民思想道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，下发了《关于加强精神文明建设，营造充满创业激情的人文环境的意见》，编印了《市民道德教育读本》和《朱熹思想与公民道德建设》，营造“诚实守信、健康向上”的道德环境。深入开展扶贫济困、送温暖活动，弘扬中华民族乐善好施的优良传统，全市共为“6·15”特大洪灾受灾地区和群众捐款186万元，为全国“百城联动儿童一日捐”捐款近300万元，南平市被中国儿童少年基金会、中华慈善总会授予“公益明星城市”称号，“一日捐”经验在全国得到推广。
  二是坚持以人为本，加强思想政治工作。努力探索和创新新时期思想政治工作方法，总结推广了武夷山“一分钱读书社”、邵武“学习型组织”、建瓯农村文化俱乐部、光泽“三校”建设等成功做法，通过典型引导，辐射带动思想政治工作的深入开展。农村精神文明建设在五支下派队伍的推动下，先进思想文化不断占领农村阵地，“不信菩萨信科技”在农村蔚然成风，封建迷信和陈规陋习进一步打破。以创建文明村镇、文明社区、文明单位、文明楼院、文明行业为载体，群众性精神文明建设活动蓬勃开展。在全省率先开展文明单位与村、镇结对子共建带创活动，将城市文明辐射到广大农村，城乡文明共建得到深化。集中开展文明公路线、文明铁路线、文明景区、文明生态示范区创建等活动，为建设旅游生态经济区创造良好的外部环境。广泛开展创业竞赛，开启社会创造大门，努力营造朝气蓬勃、奋发有为的创业局面。
  三是德治法治并举，保持社会安定稳定。大力加强“四五”普法，加快推进依法治市进程。出台了《关于加强社会治安综合治理工作的意见》，强化综治领导责任制，努力把影响社会稳定的各种不安定因素消除在萌芽状态。总结推广政和县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查网络、武夷山人民陪调员制度、建阳莒口预警联动机制、浦城城区治安防控等做法，进一步建立矛盾纠纷排查和群防群治机制。坚持下基层接访讲法，市、县、乡三级582名干部接访群众8887人次。全市信访总量同比下降13.73％，其中越级到省集体访比降38.3％（批）和36.72％（人次）持续开展“严打”和“六合彩”专项整治斗争，严厉打击“法轮功”等邪教势力，群众对社会治安状况的满意率在连续3年位居全省前列的基础上，去年又位居全省第二。