南平市图书馆

2008年，南平市卫生部门振奋精神、理清思路、突出重点、扎实工作，各项卫生工作取得新进展。
  【农村卫生改革】2006年以来，全市卫生部门贯彻落实市政府《关于进一步加强农村卫生工作若干意见》，各县（市、区）卫生部门（除建瓯市外）均实行乡镇卫生院人员工资由财政统一支付，基本解决卫生院人员的医保和社保问题。同时，邵武、延平等地推行乡镇卫生院收支两条线管理，浦城、顺昌、建阳等县（市）的分部乡（镇）卫生院在强化农村公共卫生、引入社区卫生服务模式、设立乡村医生管理站等方面进行探索，取得较好成效，获得省政府和省卫生厅的肯定。在省政府召开的2008年全省新型农村合作医疗工作会议和全省卫生工作会议上，南平市都在会上作经验介绍农村卫生改革的做法；新华社、福建日报、省电视台、福建卫生报等新闻媒体“好字当头看先行”记者团专程到南平市采访，并在《福建日报》头版头条宣传报道。2008年7月，市卫生局召开全市乡镇卫生院改革与管理经验交流会，推进农村卫生院改革创新。是年，邵武、浦城、光泽、顺昌4县（市）通过农村初级卫生保健达标县（市）验收，全市有80％的县（市、区）达到初保合格县要求。
  【农村乡镇卫生院改造】2008年，全市卫生部门向省里争取到乡镇卫生院改造提升专项资金1810万元，对全市37所乡镇卫生院的基础设施和医疗设备进行改造提升；完成市政府下达的15所乡镇卫生院1.97万平方米的业务用房改扩建任务；为26所乡镇卫生院配置X光机、B超等基本诊疗设备。同时，全面启动列入国家财政专项扶持的19所乡镇卫生院的基层医疗卫生基础设施项目建设。
  【农村卫生技术人员素质工程】2008年，市卫生部门继续实施农村卫技人员素质工程，全年争取省上培训经费122万元，完成677名乡镇卫生院卫技人员培训，免费对3617名乡村医生进行业务知识和操作技能培训，培训率均达100％。同时，结合城市卫生支农工作，省、市、县三级医疗机构下派206名卫生技术人员到乡镇卫生院工作，开展手术427例，开展学术讲座305次；培训卫生院人员18767人次。全市乡镇卫生院选派206名医务人员到上级医院进修。全市县级卫生行政部门组织义诊27次，各帮扶单位捐赠资金70.3万元，捐赠全自动（半自动）生化仪等设备68件、256.6万元。
  【突发公共卫生事件处置】5月12日，四川汶川特大地震后，市卫生局在第一时间向各医疗卫生单位下发组建医疗救援队伍、准备医疗药品的通知，全市卫生部门先后向四川灾区派出4批41人的医疗救援和卫生防疫队伍，其中1人被国家卫生部授予抗震救灾先进个人，25人被福建省委省政府授予抗震救灾先进个人，至年底，仍有9名医疗专家和4名卫生监督人员在灾区开展对口支援工作。市红十字会在全市组织开展为四川地震灾区募捐系列活动，收到社会各界
  捐款捐物1620多万元，创市红十字会成立以来的历年之最。安徽阜阳发生手足口病疫情发生后，市卫生局高度重视手足口病防控工作，成立防控领导小组和由市直医疗卫生单位医疗、防疫专家组成的专家组，制发防控方案，召开会议部署防控工作，实行手足口病日报告制度和托幼机构巡查制度。9月初起建瓯市手足口病疫情突然大幅上升，一个月内发现389例病例，其中197人住院治疗、158人留观；10月上旬连续出现3例死亡病例。南平市、建瓯市启动一级卫生应急预案，省卫生厅厅长杨平等和市卫生局领导先后赴建瓯指导救治防控工作，并派出省、市医疗、防疫专家36人次驻点建瓯开展流行性调研，指导和参与防治工作；市卫生局抽调其他县（市、区）18名儿科医护人员支援建瓯。经过一个月的努力，及时控制建瓯的手足口病疫情。10月，延平区亦发现手足口短期病例持续增多情况，市卫生局立即启动一级预案，在延平区全面部署防控工作，关闭市区3所托幼机构。经过全市医疗卫生人员的不懈努力，全市的手足口病疫情得到有效控制。是年，全市报告手足口病病例980例，没有出现大面积暴发流行、没有出现聚集性病例，没有出现新的死亡病例。在全市开展做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿的筛查、确诊、救治工作。卫生行政部门组建诊疗专家组、指定定点医院，实行医院先行垫资的免费筛查和治疗。定点医疗机构筹资261.6万元，添置相关医疗设备。至年底，全市共初筛婴幼儿36216人，最多的一天筛查婴幼儿3275人，筛查出泌尿结石婴幼儿472名，安排52名符合住院就治标准的泌尿系统结石患儿住院就治。市定点医疗机构垫资227.92万元。是年，省上下拨筛查、治疗和设备补助专项经费164万元，市财政下拨筛查经费20万元、设备补助26万元。
  【传染病防控】2008年，全市报告法定传染病8141例（按发病日期统计），比去年同期上升29.9％，但法定传染病总体发病率仍低于全省平均水平。3月至7月，延平、浦城等地相继报告麻疹病例151例，其中死亡1例。7月，延平1名患者经实验室确诊为霍乱（0139）病例。各级卫生、防疫部门认真做好艾滋病、结核病、肝炎、鼠疫等重大传染病的防控，全市现代结核病控制策略覆盖率达100％，发现新涂阳肺结核病人1126例，发现率达76.66％，治愈率90.6％；做好艾滋病高危人群免费自愿咨询检测工作，完成国家级血清学哨点监测工作。加强计划免疫规划工作，重点对通过验收的20个计免规范门诊进行复核检查。
  【卫生执法监督】2008年，市卫生部门继续巩固2007年餐饮消费安全专项整治成果，建立健全餐饮消费食品安全监管长效机制，先后组织开展学校食堂及周边餐饮店、小吃店的调味品和花生酱、糕饼食品卫生、大型超市销售熟肉制品、桶装饮用水等专项整治，全市查处食品卫生违法案件64起、罚款6.6万元，取缔无证小吃店6家、地下作坊1家、卤味店3家、烧烤摊点5个，没收销毁不合格食品60余吨。加强医疗机构监管，全市查处非法行医案件5起，处罚0.56万元。同时，职业卫生指标全面落实，全市有害因素企业职业卫生监测覆盖率达91.5％，职业性健康监护率73.3％。
  【妇幼保健】2008年，市卫生部门在全省率先建立高危孕产妇救助资金，扩大医疗救助面，全市救助贫困高危孕产妇78人，救助金额达14.8万元，孕产妇死亡率继续控制在30/10万左右，婴儿死亡率为9.11‰，控制在“两纲”目标要求之内。
  【血液管理】2008年，市卫生部门加强医疗机构临床合理用血培训，临床用血管理纳入各县（市、区）卫生工作绩效考评，确保临床输血安全。全市无偿献血2.84万人次，采集全血568万毫升，完成全年计划
  的109％，全市医疗机构成份血使用率达97.5％，临床用血100％来自无偿献血。
  【医院管理】2008年，全市各级医疗机构继续开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，医疗机构抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用率等项指标均达到省上要求。南平市第一医院荣获福建省临床检验全面质量控制工作先进单位。同时，加强医疗安全管理，吸取三明二院麻醉事件教训，在全市部署开展“进一步加强医院管理，提高医疗服务质量，确保医疗安全”的医疗质量督查活动。全面开展二级医疗机构等级评审活动，组建评审专家库，组织对全市12家申报二级综合性医院进行综合检查评审，完成4所医院的评审。全市24所县级以上医疗机构列入市卫生局控制医药费用增长范围，24所医疗机构每门诊人次收费水平实现负增长，23所医疗机构出院者平均医药费用实现负增长。市第一医院内科大楼、市第二医院和市妇幼保健院的门诊大楼相继竣工投入使用，有效缓解市群众看病难问题。是年，市第一医院业务收入1.82亿元，同比增长25.83％；市第二医院业务收入4581.15万元，同比增长30.68％；市人民医院业务收入6972.8万元，同比增长15.72％；市妇幼保健院业务收入1458.51万元，同比增长23.43％。
  【新农合工作】2008年，全市参合农民达207.6万人，平均参合率达94.5％，居全省前列；新农合人均筹资水平从2007年的60元提高到90元；其中农民个人缴费额不变，仍为人均10元，各级政府的补助标准从50元提高到80元。同时，通过调整补偿方案，提高补偿封顶线和补偿比例，降低起付线，开展特殊病种门诊和普通门诊补偿等措施，提高农民受益水平。一些新农合基金使用率低于85％的县（市）还开展二次补偿。2008年，全市有53.18万参合农民获得1.65亿元的医疗补偿，同比分别增长47.72％和150％，其中住院补偿13.42万人，人均补偿额达1166.40元，较上年提高50.42％。同时，由市、县财政出资240万元的市级新农合信息系统平台已于2009年元旦投入试运行，进一步方便农民异地就医费用的即时结报。
  【社区卫生服务工作】2008年，城市社区卫生工作快速发展，全市完成20个社区卫生服务中心建设，覆盖21个街道、服务人口64.6万人。完成全市社区公共卫生服务考核，争取社区公共卫生服务省级补助经费385.1万元。
  【免费婚检】2008年，市卫生部门实行每月通报、重点落实免费婚检质量等措施，提升免费婚检工作，全市免费婚检率快速上升。全市结婚登记49778人、婚检45691人，免费婚检率为91.81％，提前完成市政府为民办实事项目要求的80％的目标，其中检出疾病6538人，患病率14.31％，建议不宜生育20人，建议暂缓结婚558人。
  【实施“光明行动”项目】2008年，市卫生部门会同市残联、市财政局制发《南平市贫困残疾人2008年“光明行动”项目实施方案》，确定11所定点扶贫手术医院，为全市1000名贫困白内障患者实施复明手术。各医院为贫困白内障患者免除各项医疗费用达170余万元，患者的脱盲率达100％，全面完成市政府确定的“光明行动”为民办实事项目要求。
  【医疗纠纷调处】市政府下发《南平市医疗纠纷引发的突发性事件应急预案》，建立医患沟通程序，探索构建与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制，化解纠纷和矛盾。市卫生部门认真做好每起医疗纠纷的协调和受理工作，及时委托省、市医学会医疗事故技术鉴定办公室进行医疗故事鉴定，全市受理医疗事故鉴定申请68例，终止14例，完成49例鉴定。
  【简化行政审批手续】2008年，市卫生部门按照“机构重组、流程再造、手段更新”要求，对原有的行政许可职能进行重新整合，成立行政审核审批科，入驻行政服务中心；实行卫生许可“零收费”制度，对入驻的卫生行政审批项目进一步简化和缩短办证时限，由原来的30个工作日缩短为15个工作日，并建立特事特办机制。市卫生系统在全省卫生系统“创文明行业，建和谐海西”活动初评中获第一名。