南平市图书馆

2008年，南平市劳动保障工作以保障和改善民生为着力点，开展扩大就业和稳定就业，完善社会保障制度，努力构建和谐劳动关系等劳动保障工作。
  【城乡就业】 全市城镇登记失业率为3.81％，城镇新增就业人员24952人，下岗失业人员再就业13384人，其中“4050”人员实现再就业5606人。落实小额担保贷款、社保补贴等就业优惠政策，开展援助城镇“零就业家庭”和农村低保户“一户一就业”就业扶贫工作当年新增发放小额担保贷款3011.9万元。起草制订《南平市贯彻＜就业促进法＞职责分工方案》、《南平市就业再就业工作联席会议议事规则》，制订“十一五”劳动就业专项规划。加强公共就业服务，组织“再就业援助月”、“春风行动”、民营企业招聘周、“大中专（技校）毕业生就业服务周”等专项行动。招聘会共吸引319家企业进场，提供就业岗位22293多个，进场求职咨询人数34000多人，达成意向8170人。组织29家企业在四川省彭州市九尺镇召开南平市就业援助专场招聘会，提供2000多个岗位信息，达成就业招聘意向380多人，16名灾区劳动者实现稳定就业。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，实现企业用工信息与农村劳动力对接，全年新增农村劳动力转移56817人，劳务派遣从业人员60081人。
  【职业技能培训】 抓好技能人才培养，全市农村劳动力技能培训34605人，再就业培训11064人。与组织部门开展南平市首届高级技师进修班共培训109名学员。培训与企业生产实际结合，对企业产品升级技术攻关及技改等起到好的成效。建阳、建瓯高技能人才企业认定技师、高级技师107人材料上报省中心；推荐市管拔尖人才13人，省技术能手11人。加强培训的针对性、实用性、有效性，扩大培训范围，提高培训质量。培训重点放在下岗失业人员的创业培训和提高农民工技能培训方面，通过校企联合，订单培训，购买培训成果，实行培训、鉴定、就业一体化等方式开展再就业培训。加强与工商、银行等部门的配合，形成项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”服务的创业培训工作模式，提高创业成功率。市本级共举办创业培训班2期，52人参加培训。深化校企合作，改革发展技工学校。南平工业技术学校完善技师学院体制，提高办学层次、培养高端技能型人才、提高教师素质、增强实训能力。落实国家助学金政策，资助家庭困难学生完成学业。全市技校08年毕业生2118人，就业率98％，发放助学金483万元。加强职业技能鉴定，全市职业技能鉴定28113人，其中：农民工免费职业技能鉴定5649人。开展以专家认定和企业认可的技能人才评价试点工作。加强鉴定质量管理，市鉴定指导中心机构通过2A资质认证的预评估。加强考评员队伍建设，共培训考评员119人（其中高级考评员29人）；开展对街道、乡镇劳动保障事务所和行政村协理员的训和职业技能鉴定，提高工作人员的办事效率和业务能力；在邵武市城乡统筹就业试点基础上，探索在武夷山、建瓯、建阳、顺昌、浦城等县（市）开展城乡统筹就业试点；实施农村劳动者技能就业计划。全市劳动保障部门自办和联办的农村劳动力转移培训机构（或培训点）106个，其中劳动保障部门办的有49个，社会力量办的有57个。开展技能竞赛，承办无线电装接工等7个职业工种的职业技能竞赛4场，涉及参赛人员276人，表彰43人，晋升等级32人。组织5个队参加省上七个项目的决赛，共获得省赛POS机操作专项竞赛第一名，学生组的无线电装接工、数控车工等4个工种共9人获二、三等奖。指导、协助顺昌县、武夷山市开展客房服务员等15个职业工种竞赛。
  【养老保险】 全市企业养老保险参保25.45万人，企业退休（职）人员养老金普调93275人，月人均增加115.19元，调整后月人均养老金水平达865.42元。研究拟定被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见，下发《关于被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见》。提升企业退休人员社会化管理服务工作质量，全市十县（市、区）共建立26个劳动保障事务所，169个社区劳动保障工作站，配备263名专职工作人员和221名兼职人员，其中109个社区配备计算机。组织退管人员开展文化、体育活动，丰富退休老人精神文化生活。推动南平市公交公司、华银铝业公司等企业建立企业年金制度。积极开展个人账户按月记账、基本养老保险业务数据清理、推广社会保险网上申报服务、基金监管，社会保险稽核和内部审计等工作。
  【医疗保险】 城镇职工基本医疗保险参保35.68万人，城镇居民基本医疗保险参保36.77万人。为减轻医保参保者负担，完善二十项医保惠民政策。南平市、区城镇职工基本医疗保险个人住院自付比例进行分段下调2-3个百分点；转外就医限额内的医疗费用，个人按规定承担起付线后，不再加收参保患者0.5倍个人自付比例；危重病人的单病种结算方法进行修改完善，规范项目，确保患者合理就医；实现全省联网；取消新参保和原参加城镇职工医保停保一年以上人员需体检的规定；调高市区机关、事业单位退休人员划入医保个人帐户基数；对转外就医、异地安置、长期异地生活等人员凭异地就医卡可在核准的异地所有联网定点药店购药、指定的联网定点医院门诊、住院；参保人员凭医保卡可在南平辖区内各县（市、区）全市联网的定点医院之间转院、转诊，直接刷卡异地就医；调整居民医保待遇，合理确定筹资标准，明确保障范围和水平，重点向困难群众倾斜。
  【工伤生育失业保险】 工伤保险参保16.23万人（其中企业工伤保险参保15.20万人，事业单位工伤保险参保1.03万人），生育保险参保10.10万人，失业保险参保22.18万人。推进建筑施工企业、私营企业和个体服务行业参加工伤保险。出台《关于做好建筑施工企业农民工工伤保险有关工作的通知》、《关于加大商贸、餐饮、住宿等私营企业和个体服务行业工伤保险扩面力度的通知》等文件。调整工伤职工及工亡职工供养亲属的定期待遇，确保各项待遇按时足额落实到位。经市政府批准，对2006年12月31日前工伤鉴定达到1-4级伤残程度的工伤职工及工亡职工供养亲属，自2008年7月1日起提高定期待遇。落实“老工伤”人员待遇，全市有107名“老工伤”人员享受三项定期待遇，其中：享受伤残津贴待遇4人，享受遗属抚恤金待遇103人。
  【劳动维权】 贯彻实施《劳动合同法》，和诣劳动关系．全市共检查用人单位2214户、涉及劳动者7.5969万人，为12734名劳动者追发工资1549.3516万元。劳动仲裁受理案件377件，结案369件。落实劳动合同计划，加大企业用工情况督查，以劳动保障、经贸、建设、总工会、国资委、高新园区管委会、企业与企业家联合会等主管部门为单位，指定专人进行督促，完善企业用工管理行为；广泛宣传劳动合同制度，开展劳动合同示范城市及示范企业活动，培育劳动合同制度示范企业，促进劳动合同签订工作的开展。开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工和农民工工资支付情况检查等专项执法行动。建立健全预防和解决拖欠工资的长效机制，全市有6县（市、区）建立建筑领域农民工工资保证金制度。其中，市本级成立“农民工工资保证金管理办公室”，设立银行专户，收存农民工工资保证金93户1217.17万元。在邵武、武夷山市开展劳动保障监察执法网格化试点。开展推荐评选省优秀农民工和农民工工作先进集体以及关爱农民工企业工作。以县为单位制定中心镇（村）劳动就业规划，在全市的135个村进行试点。开展农民工政策落实自查活动，确保农民工工作落实到位。出台《关于规范劳动能力鉴定管理工作的通知》，建立鉴定结论“零差错”制度、省市两级沟通制度、特案审核评议制度、劝撤制度等。落实工资宏观调控三项制度，测算发布2008年全市企业工资增长指导意见、劳动力市场工资指导价位制度。提出2008年全市及各县（市、区）最低工资标准调整方案和非全日制小时工资方案。做好国有企业工资总额管理及指导企业开展工资集体协商工作。南平南孚电池有限公司、福建三爱药业有限公司等14户企业在创建和谐劳动关系企业活动中被评为省劳动关系和谐企业；邵武市拿口工业园区、建阳市海西林产工贸城2个工业园区被评为省劳动关系和谐工业园区。宣传劳动政策法规为劳动合同法实施营造和谐的社会氛围。