南平市图书馆

2008年，南平市民政工作围绕“解决民生、改善民生”，务实运作，持续推动，完成各项工作任务，促进民政事业的持续到位协调发展。
  【城乡低保】 按照省政府《关于进一步加强和改进城市居民最低生活保障工作的意见》要求，完成城市低保指标，全市共保障城市低保对象11813户24351人，占非农业人口2.31％，支出低保金3848.58万元，12月人均补差136.24元，与上年同比提高55.81元。落实临时救助政策，发放城市低保对象临时补贴747.68万元、城市低保边缘对象临时救助49.76万元。农村低保保障39276户82486人，占农业人口4.18％，支出低保金6272.12万元，12月人均补差68.52元，与上年同比提高11.23元。加强低保动态管理，全市城乡低保共退保19365人，新增13529人。对10县（市、区）农村低保资金管理使用情况进行执法检查，规范农村低保资金的管理。
  【城乡医疗】 城市医疗救助新增建瓯、浦城、光泽、松溪和政和等5个县（市），实现城市医疗救助覆盖全市。全市筹集城市医疗救助资金670.7万元，支出243.1万元资助18058人参加城镇居民基本医疗保险，支出84.32万元救助468人次。出台《南平市城市医疗救助暂行规定》，统一全市城市医疗救助标准；在建阳、顺昌、政和先行建立城市医疗救助管理平台，救助对象持居民医保卡即可直接到定点医疗机构就诊，简化救助程序。探索农村医疗救助模式改革，开展门诊救助、采取降低或取消起付线、适当提高救助比例等，提高农村医疗救助实效。全市共筹集农村医疗救助资金1040.62万元，支出426.41万元，其中支出92.22万元资助82434人参加新型农村合作医疗；支出265.81万元救助6394人次。
  【慈善救助】 2008年4月20日成立南平市慈善总会，是福建省继厦门、泉州、福州、莆田市之后的第五个设区市成立的慈善总会。截止12月底，市慈善总会募集善款2522.8万元，开展“助学”、“助孤”、“光明通道、工程以及特困群众重大疾病患的临时应急救助，共投放善款217.45万元，成为南平市社会救助的有效补充。
  【灾害应急救助】 根据《福建省自然灾害救助应急预案》下发《南平市自然灾害救助应急预案》，各县市也相应出台县级自然灾害救助应急预案。全市共落实救灾资金达2000余万元，储备救灾帐篷1528顶、救灾棉被（踏花被）1万多床，以及衣服4万多件、棉衣2000多件等，并签订大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。2008年初，历史罕见的低温冷冻灾害发生后，各级民政部门行动迅速，全力抗灾。全市共下拨救灾款1160万元、发放棉被（毛毯）5800床、棉衣2800件、蜡烛70多万支、大米2万公斤，确保灾区的稳定。7户因灾倒房需恢复重建户于2008年10月建好迁入，协调落实农房受灾保险理陪款374万余元。支援汶川“5.12”地震灾区，组织赈灾捐赠和支援地震灾区，全市共接收专项捐赠款3646.23万元，物资折款约24.34万元，向汶川灾区紧急调运救灾帐篷2400顶、捐赠棉被5000床、大衣5000件。市县乡民政部门在“两节”期间，走访慰问受灾户、特困户、五保户和低保对象家庭32378户96077人，支出慰问经费763万元，给困难家庭送去衣、被、米、油等生活物资。
  【拥军优抚】 以开展“关爱功臣”活动为载体，严格落实各项优抚政策，提高优抚保障水平。给2141名参战退役人员发放生活困难补助256.92万元；筹集重点优抚对象医疗补助金555.42万元，支出医疗补助金191.6万元；落实优抚对象抚恤补助每年自然增长3—5％标准，投入自然增长抚恤补助经费87.16万元；评定2008年度义务兵家属优待金标准，优待城镇义务兵家属644户232.82万元，优待农村义务兵家属优待金2103户1071.38万元。给41名残疾军人（含警察）进行换证、补证、新评和提升等级，给12名五级以上残疾军人配发轮椅；确定18所县级优抚对象定点医院。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，落实自谋职业的各项优惠政策。2008年，全市共接收退役士兵1385人，其中需要安置的365名城镇退役士兵已安置363人；给455名1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员发放生活补助资金50.68万元。走访慰问重点优抚对象困难户和武警“10.2”遇难学员亲属共2112户，发放慰问金38.45万元。落实军休干部“两个待遇”，指导军供站保质保量地完成军供任务；做好复退军人的稳控工作，维护“春节”、“两会”和奥运期间稳定。双拥共建落到实处。10个县（市、区）被评为双拥合格县（市、区），市本级37个单位被评为“双拥工作先进单位”。全市共投入2641.96万元专持驻军部队建设，发放无工作随军家属基本生活保障金73.92万元，驻军子女免试进入重点中、小学和公办幼儿园、高中升学享受加分等；建立科技拥军基地21个并培训800余人，完成科研项目4个；驻军抗冰灾出动兵力6312人次，车辆170台次，抢修线路200多千米，公路清障251千米，运送物资500余吨；支援汶川地震灾区捐赠90余万元，投入10余万元支持9个村的新农村建设，投入30余万元支持5所农村卫生院建设。社会化拥军有新进展，10个县（市、区）全部成立妇女拥军协会和企业拥军协会；建立13个社区、12企业和13所学校拥军示范单位；军民共建结对子185个。
  【基层民主建设】 落实村民自治各项工作，全市有1622个村建立村民会议（户代表会议）、村民代表会议制度，深化村务公开民主管理工作，在全市全面推行村集体财务一月一公开制度。开展“民主法治示范村”活动，表彰全市第二批“民主法治示范村”162个村，确定第三批为242个村。开展村（居）委会换届选举选情调查，确定重点村、难点村108个。
  【社区建设】 全市17个农村社区建设试点村，共成立农村社区服务中心15个（其中推行“一站式”服务2个）、社区活动中心17个，组建社区志愿者服务队72支，有志愿者1600多人，开展社区志愿者服务80多次，印刷《社区便民服务手册》12000多册。研究城市社区建设制定《南平市2008年社区建设工作要点》并按照《南平市和谐社区建设示范活动指导意见》和《海峡西岸和谐社区建设示范社区基本标准》，在全市50个社区开展和谐社区示范活动，命名48个县级和谐社区和市级绿色社区和小区14个。推广延平区城市社区“一站式”服务，在全市确定31个城市社区开展“一站式”服务建设试点。开展“一社区一名大学生社区工作者”培养工作，联办《社会工作与管理》专业大专班，共招收学员70名。组织社区工作者参加社会工作者职业资格考试，通过23人。
  【民间组织和区划地名管理】 全市登记社团组织60个，撤（注）销27个；登记民办非企业单位21个，撤（注）销8个，年检社会组织1177个，年检率达99.3％。召开行业协会侵害群众和企业利益问题的专项治理工作会议，规范行业协会行为。完成光泽、顺昌城区地名标牌设置工作，其中，光泽设置街路巷牌城区106块、乡镇42块，顺昌城区设置街路牌50块，建阳楼门牌设置也已完成准备工作；完成松溪县松源镇撤镇改街区划调整审批工作，完成行政界线联检县级4条、乡级160条，命名街路16条、大桥3座；签订32条县级平安边界共建协议。指导7县（市、区）开展地名数据库信息录入工作。
  【婚姻、收养登记】 落实市政府《关于加强免费婚前医学检查工作专题会议纪要》文件，2至12月办理结婚登记24902对，参加免费婚检21117对，婚检率达91.8％。武夷山、浦城、光泽三县婚姻登记处被授予“全国婚姻登记规范化建设单位”称号。依法办理收养登记139件。
  【社会福利事务】 新增民办养老服务机构6家，全市养老服务机构已达39家，床位数3208张，安置老人1447名；落实民办养老机构经费补助23.5万元，依托延平区福利院举办首期养老机构护理员培训班，指导武夷山、顺昌筹建县级社会福利中心。落实福利企业优惠政策，督促企业落实残疾职工的福利待遇。录入孤残儿童信息7600多人，投入90万多元救助流浪乞讨人员3900人次，新成立3个县级救助站；“重生行动”资助治疗8例贫困家庭唇腭裂儿童；收治属民政对象的精神病人82人，收治“110”联动转警病人29人次，投入救治费用18.7万多元。全市殡改火化率达95％，新增公益性公墓30个，争取省厅补助殡仪馆、公益性公墓修缮费43万元。出台清明应急预案和利民惠民便民措施，共免费接送祭奠群众10万多人次，免费提供常用应急物品，清明祭扫安全有序。全年新建12所、改扩建3所敬老院。全市共112所农村敬老院有床位2304张，集中供养五保对象802人。廷平、邵武、武夷山、建阳、政和5县（市、区）将农村五保供养资金列入地方财政预算。全市共有五保对象8290户8551人，全年发放五保资金1249.63万元，月人均补助129元，比上年提高19元。全市完成彩票销售布点任务65个，销售福利彩票5400万余元，筹集社会福利金400万多元。