南平市图书馆

2008年，南平市城乡基础设施建设取得重大进展；制约城市建设发展的资金瓶颈取得重大突破；民生工程件件落实；建筑业、房地产业稳步发展；安全生产有序平稳；创业竞赛、服务发展再添佳绩；党的建设、廉政建设、精神文明建设等工作得到切实加强。
  【中心城市建设】 2008年，实施中心城市两批48个重点项目建设，按时有序地推进。在81.3千米三江两岸快速通道建设上，完成迎宾路3.81千米双向六车道路面改造建设工程，朱熹路三期5.5千米双向四车道建设工程；打通狮子山隧道；合拢西城大桥；续建剑州大桥、常坑大桥、建溪大桥、黄墩立交桥、滨江东路二期工程；开工建设闽江大桥；展开闽江路二期、海瑞路拆迁工程；在建道路工程30.658千米，占81.3千米的37.70％，完成投资11.725亿元，占年度10.05亿投资计划的116.67％。完成迎宾路、马坑路、朝阳路、人民路、府前路等市区主干道人行道铺装；完成沿江亲水平台一期工程（妈祖庙）建设；完成人民路、府前路改造建设工程；完成南平大剧院、南平中心文化广场建设工程；完成滨江路LED夜景一期工程，开工建设今日大厦、武夷大厦、海关大厦、地税大厦等10座沿江LED夜景二期工程；改造建设九峰公园、玉屏山公园；加快现代小区建设步伐，完成世华小区（一、二期）、江南新区（一、二期）、创世纪小区（二、三期）工程，竣工面积约45万平方米；闽北职业技术学院基本建成，林职院建设按序时推进。实行环卫保洁市场化运作，先后对胜利街、滨江路、中山路、朝阳路等42.4万平方米的路段全部实行清扫保洁权公开拍卖，通过市场运作清扫面积占城市主干道51万平方米面积的83.13％，提高城市环境卫生水平。参加全国园博会展览荣获优胜奖。加大城市整治力度，重点对违法违章建筑进行拆除，全年中心城市共拆“两违”建筑295户，面积9366平方米，处罚18户，面积5742平方米，处理乱弃乱堆材料496起，劝导违章占道经营13500起，清理城市“牛皮癣”23000余处。
  【县乡村建设】 突出城市环境质量建设，邵武、建阳、建瓯污水处理厂建成试运行。政和、光泽、松溪、浦城开工建设。延平、建阳、邵武、浦城垃圾焚烧发电项目完成选址、环评、征地等前期工作。开展家园清洁行动，全市完成20个乡镇垃圾场建设，276个行政村实现垃圾定点收集、简易焚烧堆肥处理，至年底，全市98个乡镇垃圾处理场完成建设，904个行政村完成垃圾定点收集、简易处理，配备保洁员590人，设置废物箱桶1485个，清运机动车148辆，设置垃圾中转站396个。为打造闽北城市联盟要求和各自特点，县市加快城市基础设施建设步伐。邵武的福山公园、人民广场、溪南路景观工程；武夷山的滨江路、百花路、茶博园、绿秀公园、和园；顺昌的岸线景观带、塔山公园、龙山公园、观静山公园、富金湖亲水平台；建阳的潭山公园；建瓯的中山路路面改造、城东大道、云际山公园；浦城的梦笔大道、兴华北路、城东路建设工程；光泽的“一中心五组团”配套项目、文昌路路面改扩建工程；松溪的环城路、康义路；政和的南庄路、中元路、熊山公园以及闽北新兴区域园区主干道等项目取得成效。按照“中心镇、中心村”格局，科学指导编制和修编乡村建设规划，2008年有7个乡镇完成第三轮总体规划修编工作，有129个中心村完成村庄建设规划编制。在小城镇规划区、高速公路互通口沿线培育试点住宅小区，原有32个省级试点住宅小区建设的基础上，新增延平大横四朵洋小区、顺昌县郑坊乡银龙小区、井坊小区3个村镇住宅小区作为2008年省级村镇住宅小区建设试点。光泽县止马镇福春小区、顺昌县郑坊乡银龙小区、井坊小区申报2008年省级优秀村镇住宅小区。协调厦大、福建工程学院专家编制延平南山镇大坝村、峡阳镇、顺昌元坑镇历史文化保护规划。顺昌宝山、政和佛子山申报国家级风景名胜区。
  【建设资金流转】 以城建国投公司为融资平台，树立经营理念，通过市场化运作，做到道路建设与土地征迁、收储同步实施，先后完成八仙、南庄、五里沙、徐洋、桥头、小鸠、段树坑、大家厂等地土地征迁550公顷，其中，农转用地获批390公顷，签约待批160.27公顷，通过评估、办证，形成优质资产，为资产转变为资金创造条件。整合城建系统经营性和非经营性资产，通过评估、抵押、盘活，形成资产16亿元，为项目建设融资6.735亿。争取国家、省组级项目6大类153个，申报国家和省上资金84.51亿元。其中，污水垃圾16.69亿元，到位1.4亿元；家园清洁行动0.84亿元到位0.362亿元；防洪堤（含国道改造）建设32.96亿元；公交、供水5.91亿元，到位0.345亿元；廉租房建设1.621亿元，到位0.23亿元。加强政银合作，与开发银行、农发行、世界银行以及兴业、交通、中信、建设银行等金融部门沟通联系，申贷20.7亿元。其中，开发行11.1亿元，农发行4亿元，世行3.7亿元，兴业银行1.9亿元。首期获批2.27亿元。与此同时，对建设资金精打细算，做到应招标率和应公开招标率达到100％，全年共有242个项目实行招标，其中，公开招标226个，邀请招标16个，中标价17.24亿元，平均下浮率为9.7％，节约建设资金1.67亿元。
  【民生工程】 健全住房保障制度建设，解决困难家庭住房问题。2008年出台实施《南平市经济适用房管理规定》、《南平市廉租住房保障规定》和《南平市经济适用住房申请、审核、公示和轮候办法》；归集廉租住房资金3905.42万元，实行廉租住房保障2346户，达到应保尽保目标；建成和在建廉租住房项目4个，建设规模318套15967平方米，其中：市本级146套，邵武144套，建瓯28套。在建经济适用房和经济租赁房1458套，10万余平方米，其中：市本级930套，57700平方米，顺昌342套，31900平方米，建瓯100套，7000余平方米，邵武86套，5000余平方米。低收入家庭住房困难问题可逐步得到解决。援建四川汶川灾区，提前15天完成2200套活动板房基础设施项目建设。处理各类信访件150余件，基本解决市五建公司、历史遗留问题；健全和预防工程款拖欠机制，从源头上保证农民工工资如数如期发放，把关用工单位缴纳农民工工资保证金1217.07万元，受理解决欠薪投诉4起，35人；办理人大代表、政协委员各类建议27件，满意率达到100％。推动公共事业发展。贯彻公交优先战略，投资2000余万元，更换新车46标台，16条公交线路全部使用IC卡、空调车，改善市民出行条件，全年运行里程1438万千米，安全间隔行驶735万千米，客运量3421万人次。完成安丰水厂7000万公斤水厂改造，加快工业园区、荣华山产业园区、大横绿色产业园区供水管网配套建设，新增管网38千米。
  【房地产业管理】 出台《关于促进南平市房地产市场持续健康发展的实施意见》，从降低税率、降低首付比例、提高公积金贷款额度，延长公积金贷款期限等渠道促进房地产业发展。2008年南平市房地产市场未出现因国际金融风暴和从紧货币政策的影响，而出现大幅波动的现象。全年完成住宅投资22.86亿元，同比增长6.1％；全市商品房销售备案面积78.57万平方米，备案金额24.15亿元，分别同比下降45.44％、37.96％；存量房买卖成交面积60.14万平方米、成交金额9.35亿元，分别同比下降29.4％、20.45％。市本级商品房销售备案面积20.78万平方米，备案金额7.6亿元，分别同比下降48.46％、44.76％；存量房买卖成交面积15.75万平方米，同比下降28.64％、成交金额3.49亿元，同比增长1.89％。
  【建筑业管理】 培育建筑传统产业，培训建筑施工技术人员和管理人员7期共5154人次，新增中、初级以上职称技术人员232人；注重企业资质升级和经营范围扩大，全年三级升二级企业11家，扩大经营范围企业15家，企业竞争力进一步增强。全年建筑业企业完成产值43.49亿元，比增14.3％，其中：外省完成产值10.47亿元，同比增长43.8％。贯彻落实最低价中标法补充规定、合理造价区间抽取中标人办法和招标代理机构比选办法，开展挂靠围标串标专项治理，继续实施“背靠背”投标方式，预防围标串标，维护建筑市场公平秩序。扶持绿色建材生产企业发展。引办、创办绿色建材企业16家，保温安装企业2家，太阳能生产企业3家，产值达4.5亿元；参加海西绿博会，企业高位对接11家，技术转让2项；推广建筑节能墙材5.2标准砖。
  【生产安全管理】 全面加强建筑施工质量安全管理。全市共检查在建工程220个，检查起重设备226台（人货梯71台、塔吊50台、井字架105台），发出执法告知书165份，其中停工整改通知30份，责令整改通知书135份。全市全年无较大以上安全生产事故发生，建筑施工死亡人数控制在市政府年初下达的控制指标范围内。加强公交、燃气的安全生产管理，协调解决安全生产和服务工作中的突出矛盾和问题，发生道路交通事故比去年同期下降33％。组织人员6次深入燃气企业储罐基地，对燃气安全管理情况进行检查，核发《瓶装燃气经营许可证》26家瓶装燃气经营企业。加强城市供水水质管理，保障城市供水安全。对全市城市供水水质开展督查工作。经抽查，10家自来水厂的出厂水样和城市管网水样，达标率分别达85％、98.6％；注重取水水源保护，在取水源上下游制作告示牌8个，清理、整治取水口范围内各类污染16批次以上，确保饮水合格安全。
  【服务社会】 整合建设系统行政审批职能，成立审批科，将分别在各行政职能科室和单位的60项行政审批、报备职能全部归口到审批科，实行一个窗口对外，一站式服务提高办事效率。全年共接受社会咨询服务2180起，共受理各类审批、报备441件，按时办结242件，专项专时办结199件。全面推行电子政务和政务公开工作，建设系统将所有应公开的财务、人事、项目及时全部在建设信息网公共栏上公开，建设信息网全年点击人数超过23万人次。推进政风行风建设，新聘续聘行风监督员、效能监督员21人接受群众批评建议12人次，14条并全部整改到位。制定实施《南平市建设局自由裁量权实施办法》，规范各类行政裁量范围、幅度、有效遏制腐败现象的滋生，市民满意率达86.2％。