南平市图书馆

2008年，南平市国税局坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，围绕组织收入中心工作，打牢“两基”基础，破解征管难题，防范税收风险，深化一岗双责，突出廉政建设，确保和谐稳定，在国际金融危机爆发等各种不利因素集中凸显的大背景下，国税收入保持平稳增长的良好态势。
  【综述】 全市累计完成各项税收收入257253万元，比增33269万元，增长14.85％，完成年计划的102.08％。其中税收直接收入244853万元，比增33869万元，增长16.05％，完成年计划的103.75％；免抵调库收入12400万元，比减600万元，下降4.62％。商业增值税入库27272万元，比增3640万元，增长15.4％。出口退税17350万元，比减5150万元，下降22.88％。全市收入突破25亿元大关，超过1999年至2001年三年的收入总和，在上年同期27.65％高增长的基础上再次实现平稳增长。
  【组织收入】 建立收入目标责任制，分解落实计划指标各基层征收单位，加强对收入情况的动态管理和分析反映，建立新增重点税源建设项目档案和跟踪制度。加强分析数据的运用，定期发布预警信息，为纳税评估提供警示信息，为税务稽查提供案源。2008年发布《2007年工业、商业一般纳税人增值税税源分析和行业预警情况的通报》，对低于同行业税负预警下限的526户企业发布通报，对238户的零低税负企业进行调查分析，通过分析约谈补缴税款178万元，进项转出43万元，取消一般纳税人资格57户，移送稽查部门14户。强化重点税源数据分析，纳入总局重点税源监控范围的企业52户，省局重点税源监控范围的企业15户，重点税源企业全年累计缴纳税款123857万元。十个县（市、区）六家商业银行、15264户纳税户纳入税库行联网，通过税库行联网系统共入库税款203228万元，占全市入库税款的83％。审核延期缓交税款申请，督促延期缴纳税款到期入库。今年共上报审批延期缴纳税款企业22户（次），税款5259.82万元，延期缴纳税款到期入库3046.85万元，到期入库率100％。
  【依法治税】 税收执法管理信息系统保持高质量运行。2008年全市国税税收执法准确率为99.52％，执法考核子系统考核的执法准确率列全省设区市局第一位。加大税收执法过错追究力度。全年共对205人（次）？进行执法过错责任追究，对78人次实施经济惩戒。开展税收优惠审批专项执法检查和执法监察，审查各项优惠审批1541户次，通过自查及复核检查共抵补及追缴退税款12.99万元。
  2008年，以房地产、采矿业、烟草行业、金融保险业、证券业、知名品牌营销总经销商及海关完税凭证专项整治作为税收专项检查重点。重点检查148户，查补收入2653.19万元。核查出不符和缺联的海关完税凭证578份、重号的海关完税证13份，涉及企业54户，查处涉嫌出口骗税、虚开增值税专用发票等重大税案2户。检查纳税户317户，查补总额3882万元。查处一批大要案，移送司法机关立案6件。
  利用各种新闻媒体，结合新企业所得税法的实施，开展新企业所得税法宣传，3个项目荣获省局“优秀创新项目”表彰。加强法规调研，扎实做好税收政策执行反馈。抓好税收政策执行情况反馈报告制度。规范税收规范性文件制定发布、审核会签、备案备查。完善制度，细化裁量标准。开展税务行政听证、复议和应诉工作。
  【税收征管】 制定纳税评估指导性文件，提高纳税评估水平。建立税收分析、纳税评估、税务稽查联动有效工作机制。健全和规范税收管理员的日常纳税评估制度。开展汽车经销业和电缆制造业行业的专项纳税评估。2008年，全市共开展纳税评估户539次，发现有问题户393户，督促纳税人自查入库税款1053万元。加强风险税源管理。一建立废旧物资回收利用“双向控管”增值税管理机制。取消增值税免税资格3户，重新核定收购业务发票版面和数量86户，开展纳税评估与税务检查27户，补征税款41.79万元。二加强纺织服装业增值税监控管理，全市纳入监控的91户纺织服装企业开具增值税专用发票39859万元，比上年同期减少12133万元，下降23％。三加强海关完税凭证抵扣税款管理，开展海关完税凭证异常票专项清查。四加强个体税收管理。统一全市定期定额户普通发票领购审批的版面数量规定，加强发票审核管理，落实税收管理员日常巡查制度。评定2006—2007年度纳税信用等级。
  在增值税管理上，深化农产品预约定耗工作，提高农产品加工业增值税管理水平，推进和完善全市“以电控税”的特色税收管理手段。2008年，全市在木竹制品、机砖等十一个行业推行1130户，累计入库税款5281.89万元，与推行前同期相比增收2909.84万元，增长117.13％。实施新税法，加强所得税管理，开展所得税汇算清缴工作，共补税款11188万元，比上年同期增6259万元，同比增长1.27倍。加强房地产行业所得税税收征管，入库房地产企业所得税1.33亿元，增长50.57％。加强出口退税管理，落实出口退税政策，加快退（免）税进度，全面提高退税工作效率。全年为205户出口企业办理退（免）税2.9亿元，其中退税1.73亿元，免抵调库1.24亿元，外资企业采购国产设备退税706万元。加强评估，强化分析，积极防范和打击骗取出口退税行为。全年累计评估生产企业20户次，外贸企业5户次。开展出口退税档案检查，推进出口货物（退）免税档案化建设。共检查退库数据1021笔、调库数据1029笔，涉及179户免抵退生产企业，检查面100％。加强出口货物税收函调工作，提高回函质量和效率。为出口企业服务工作，引导企业对调整退税率的出口商品抓紧履约出口，辅导企业进行合同备案，今年共备案合同金额8151美元。在涉外税收管理上，完成349户企业外商投资企业所得税汇算清缴工作，完成331户涉外企业的网上联合年检工作。服务贸易对外支付税务备案工作，全市共开出售付汇凭证24份、服务贸易对外支付税务备案表11份，征收外国企业所得税53.23万元。
  【服务社会】 推进纳税服务平台建设，为纳税人提供多元化、便捷、高效的纳税申报方式。2008年全市推行增值税网上申报3147户，占一般纳税人企业100％；全市完成企业所得税网上申报工作2755户，占全部申报户数的65％以上。每月平均约有3600户增值税小规模纳税人成功进行网上申报，申报比例达到68％。门户网站全年受理各类涉税事项51540户次，90％以上的税款实现网上申报。落实“一站式”服务、“一窗式”管理等工作规范，优化纳税服务。落实各项优惠政策，办理增值税税收优惠8730万元。落实国家出台的再就业优惠政策，2008年全市累计兑现再就业税收减免551.39万元，其中：减免企业所得税8.39万元，免征增值税543万元（未达起征点），免收办证工本费12960元。