南平市图书馆

2008年南平市财政局围绕构建和谐社会，落实科学发展观，发挥财政职能作用，推进海西绿色腹地建设，较好地完成财政收支预算任务。
  2008年全市财政总收入476176万元，完成预算102.09％，比上年增收69866万元，增长17.2％，其中：地方级一般预算收入280461万元，完成预算101.91％，比上年增收41557万元，增长17.39％；上划中央收入195715万元，完成预算102.35％，比上年增收28309万元，增长16.91％。全市一般预算支出559632万元，完成预算83.35％，比上年增支140249万元，增长33.44％。政府性基金收入204234万元，完成预算95.9％，比上年增收47874万元，增长30.62％。全市政府性基金支出225456万元，完成预算74.69％，比上年增支94086万元，增长71.62％。
  【市本级预算执行情况】 2008年市本级财政总收入132144万元，完成预算103.1％，比上年增收16225万元，增长14％，其中：地方级一般预算收入65772万元，完成预算102.69％，比上年增收7551万元，增长12.97％；上划中央收入66372万元，完成预算103.52％，比上年增收8674万元，增长15.03％。
  在地方级一般预算收入中：增值税（25％部分）14808万元，完成预算94.11％，增长7.5％；营业税12396万元，完成预算88.86％，增长3.41％；个人所得税（40％部分）5171万元，完成预算140.52％，增长65.63％；企业所得税（40％部分）9449万元，完成预算124.72％，增长21.5％；其他税收收入12147万元，完成预算116.35％，增长30.18％；行政性收费收入2790万元，完成预算79.71％，下降18.21％；罚没收入4672元，完成预算99.4％，下降5.96％；专项收入3951万元，完成预算104.8％，增长24.05％。
  市本级一般预算支出82198万元（包括省专款、上年结转支出、动用上年净结余），完成预算72.62％，比上年增支12692万元，增长18.26％，其中当年安排的预算支出56581万元，完成年度预算88.04％。
  【财政总体运行质量】 2008年全市经济发展遭受全球金融危机的冲击，仍保持平稳较快增长的良好态势，保障重点支出，实现财政收支的持续稳定增长。财政总收入和地方级一般预算收入分别增长17.2％和17.39％。全市地方级税性收入完成234227万元，增长18.89％，税性收入占地方级一般预算收入比重为83.51％，比上年提高1.04个百分点；税收收入增长拉动地方级一般预算收入增长达15.58个百分点。
  全市一般预算支出中，农林水事务支出69420万元，增长47.94％；教育支出127536万元，增长30.94％；科技支出7119万元，增长16.11％；医疗卫生支出58571万元，增长77.24％；社会保障和就业支出81377万元，增长20.42％；环境保护支出12372万元，增长50.95％。
  【支持经济发展】 2008年市财政局调整和优化支出结构，服务经济发展。大力支持新农村建设，支持基础设施、产业发展、城市建设“三大体系”构建，支持外贸出口和旅游业发展。一、支持新农村建设。市县两级在加大财政对“三农”投入的同时，争取中央和省财政资金3.5亿元用于支持农业基础设施建设、现代农业发展和改善农村生产生活条件。实施农业综合开发项目26项，争取中央和省财政资金7142万元，完成项目总投资9178万元，直接受益农民6.2万人。二、支持基础设施建设。加大对重点项目的投入，筹措资金支持国省道改造和铁路、高速公路、农村路网及电厂建设。市本级共筹集资金5.2亿元用于高速公路项目前期经费和资金周转。落实扩大内需政策，全市拨付中央新增投资项目补助资金8290万元，重点支持污水和垃圾处理、农村沼气池改造、农村饮水工程和保障性住房建设。三、支持突出突破工业。市本级全年累计安排贴息、周转资金8668万元用于支持闽北产业集中区、南平工业园区和荣华山组团建设。共拨付中小企业贴息、补助和奖励资金1734万元，帮助企业解决融资难问题，助力企业应对金融危机。支持科技创新和节能减排，争取中央、省财政资金3397万元用于支持市重点骨干企业实施科技创新和节能降耗。四、支持中心城市建设。市本级共安排城建支出84875万元，重点支持沿江快速通道一、二期工程和剑州大桥、闽江大桥、玉屏山公园、沿江景观带工程、城区夜景工程、城区整治工程等中心城市城建重点项目建设。五、支持外经贸和旅游业发展。支持外向型经济发展，共拨付资金1394万元用于支持外经贸产业转型升级，稳定外经贸出口形势。拨出专项资金支持举办第二届海峡两岸茶业博览会会展和茶博园等旅游重点项目建设，构建大武夷旅游体系。
  【落实民生政策】 以基本公共服务均等化为目标，推进以保障和改善民生为重点的社会事业发展，应对各类突发事件，解决人民切身利益问题。一、落实支农惠农政策。拨付22494万元用于粮农综合直补、良种补贴、储备粮订单直补、储备粮油规模扩增等，切实保障粮油生产、储备及供应的稳定；拨付3790万元对能繁母猪、生猪良种、优质后备母牛饲养、农机具购置给予补贴，落实农业生产各项扶持政策；拨付942万元用于水稻保险和能繁母猪保险，继续扩大农业政策性保险试点范围。二、推动教育事业发展。拨付17731万元用于全市城乡义务教育阶段免除学杂费、提高农村中小学公用经费保障水平、农村义务教育阶段学生免费提供教科书、寄宿生生活费补助等；拨付4508万元用于农村中小学寄宿生宿舍建设及第三期危房改造工程实施；拨付2832万元用于落实高校和中职学校助学政策、完善国家助学贷款管理制度。三、建设全民医疗卫生保障体系。拨付3665万元用于全面推进城镇居民基本医疗保险及城乡医疗救助工作；拨付15704万元用于提高新型农村合作医疗政府资助标准，将每人每年50元提高到80元；拨付9389万元用于将9603名医改前关闭破产企业退休人员及地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险；拨付1228万元用于推进社区公共卫生和落实乡村医生政府津贴补助。四、支持构建适合人居环境。争取生态效益补偿资金1612万元用于支持闽江流域水环境综合整治；拨付专项资金用于支持城镇污水处理设施配套管网建设、污染源普查及水资源保护与废气治理等生态环境综合整治项目；拨付2600万元用于支持“造福工程”建设。五解决群众生产生活困难。压缩行政经费5％用于支援抗震救灾。做好年初抗击雨雪冰冻灾害应急保障工作，拨付救灾资金4961万元用于保障灾民基本生活和帮助灾区开展灾后重建。下达补贴资金3201万元，缓解成品油价格调整对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租、水路客运等六大行业的影响。做好婴幼儿奶粉事件处置工作，及时拨付专项资金用于对食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿开展筛查及免费治疗相关工作。
  【公共财政管理】 深化改革和加强监管有机结合，推进公共财政管理体制建设，提高依法理财水平。2008年，市财政局深化部门预算改革，完善部门预算编制办法。推进国库管理制度改革，市本级一级预算单位国库集中支付改革全面完成。深化政府采购制度改革，规范政府采购行为，全年全市共完成采购预算62619万元，合同金额55848万元，节约采购资金6771万元，节约率10.81％。开展惠民惠农政策落实情况监督检查，促进政策落实；开展会计信息质量检查，强化会计监督；开展部门预算执行及专项资金使用情况检查，提高预算执行率与财政资金管理和使用的规范性；落实基建投资评审管理，全年市本级共审核项目106项，送审金额81820万元，净核减资金7445万元，核减率9.1％。严格政府债务管理，积极偿还和消化债务，全市共归还世行贷款2031万元。