南平市图书馆

2008年，南平市无线电管理工作按照“四个重在”、“四谋发展”的实践要求，围绕“科学发展、四求先行”主题，以优化服务为核心，努力提高无线电管理水平，全面完成全年的各项工作任务。
  【建立完善无线电安全保障应急体系】 全面参与《南平市涉外突发事件应急预案》、《南平市处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《南平市大规模群体性事件紧急预案》、《南平市通信保障应急预案》、《南平市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《南平市广播电视安全播出应急预案》、《南平市突发公共卫生事件应急预案》、《南平市矿山污染事件应急预案》，基本建立完善南平市无线电安全保障应急体系。经南平市人民政府同意印发实施，南平市无线电管理的监测网建设、监测工作、无线电应急指挥中心建设等项目被纳入《南平市“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》。
  【全力保障各项重要活动的无线电通信安全】 一、北京奥运火炬传递（泉州站）、奥运会和残奥会等重大国际体育盛事举办期间的无线电安全保障。由市局发起，市委610办公室牵头，市广播电视局、市广播电视台、市公安局国内安全保卫支队共同参与，在南平市区联合举行奥运期间无线电安全保障联合演练。从5月30日至9月20日，坚持24小时值班制度，重点对广播电视、航空导航、公安等重要业务频段进行频谱扫描和监听、监测，防范和打击不法分子利用无线电技术进行非法活动，确保奥运期间无线电通信安全。二、各种国家考试的无线电安全保障，并成功查获3起利用无线电手段进行考试作弊的违法犯罪行为，也是迄今为止全省查获的3起此类案件。局先后参加全省春季公务员考试、普通高考、司法考试、医师资格考试、全省秋季公务员考试以及国家机关公务员考试等各种国家考试的无线电安全保障6次，调动所有的监测设备资源，包括九峰山固定站、武夷山固定站、武夷大厦监听站、移动监测车、可搬移站、无线电警示仪及便携监测设备，形成对市区考点无线电监测全覆盖。9月21日上午在国家司法考试的保障中，成功查获作弊的无线电对讲机一部，下午在南平林业职业技术学院又当场查获涉嫌作弊的人员2人、无线电对讲机1部和作弊轿车1辆。11月30日，国家机关公务员考试某中学考场附近的某宾馆内当场查获涉嫌作弊的人员3人，查缴作弊用笔记本电脑1台、对讲机1部以及考生所用接收器数套等作案工具。三、第十一届海峡西岸武夷国际投资洽谈会、第二届海峡两岸茶博会暨武夷山旅游节、邵武汽车拉力赛等地方政府重大经济、文化、体育活动的无线电安全保障。在筹备和举办期间对武夷山市铁路、广播、公安、交警、度假区景区各宾馆酒店和武夷山机场及航路的航空导航系统所使用的频率进行重点监测，保证无线电通信安全畅通。为确保2008年邵武汽车拉力赛无线电通信安全，组织开展无线电行政执法检查，先后检查26家设台单位，核查各类无线电台站872台，查处非法设台单位12家，手持台40台，全面摸清邵武市无线电频率台站设置使用现状。赛事期间，分成可搬移监测组、移动监测保障组和行政执法检查组。部署周密、配合默契，各类无线电发射设备自始至终处于良好工作状态。整个赛区无线电电波秩序良好、通信安全畅通，圆满完成邵武汽车拉力赛的无线电通信安全保障工作。四、党和国家、省“两会”等重要会议和春节、十一黄金周、元旦等重大节假日的无线电安全保障。实行24小时值班制度，对航空导航、铁路列调、广播电视、公安交警、森林防火、防汛救灾等无线电频率进行监测。五、年初冰雪灾害、防汛、森林防火期间等自然灾害及危险期的无线电安全保障。
  【服务海西绿色腹地建设】 一、改进审批流程、简化审批程序。全年市行政审批服务中心受理各类申请35件，已办结27件。无线电有害干扰投诉，最迟6小时必须到达现场，尽快予以排查，受理各类无线电干扰投诉3起，完成干扰查处3起。无线电设备抽检，实行上门服务，全年上门检测无线电发射设备355台，其中GSM基站175台，PHS基站180台。二、推进电子政务，实行网上审批，提高工作透明度。今年共受理无线电网上审批业务17起。三、受理各类申请45项，其中无线电频率台站申请23件，无线电台站报停3件；指配频率6个，收回闲置频率9个；发放无线电台执照239张，注销无线电台执照644张。2008年共收缴频率占用费562754元。开展《无线电发射设备销售登记证》办理和换发工作，换发《无线电发射设备销售单位登记证》19份。截至12月底，全市拥有各类无线电台站8042个，其中：移动GSM基站1874个，联通GSM基站796个，电信CDMA基站641个、PHS基站3175个，无线数据电台372个，广播电视台站76个，甚高频、特高频电台933个（包括移动电台844个），卫星地球站44个，微波接力站104个。全市拥有移动电话140万台（含小灵通）。四、完成武夷山机场迁建选址的电磁环境测试。11月21日至23日对武夷山新建机场拟选的建阳十八窠、建阳溪仔边和武夷山狮子山等三个站址进行电磁环境测试。五、做好挂村扶贫服务工作。捐资2万元，在村口建起一个占地950平方米的全民健身和娱乐场所，场内设有篮球场、单、双杠健身器材和村民休息长廊。10月份分别送去120多册各类书刊、杂志供村民阅览，以丰富村民的业余文化生活。开展结对帮扶等形式对武步村20位贫困学子送去4000元助学金。同时发动村民2009年发展烟叶生产，并积极协助烟民做好前期的烟田调整、租用工作和烤烟房建设，目前该村已与市烟草公司签订2009年发展烟叶生产的合同书，拟发展烟叶种植面积8.67公顷。协调解决武步村饮水问题，积极向上级部门争取资金30万元，积极简化有关供水工程的设计手续。
  【加大无线电管理执法力度】 规范行政执法工作。完善行政执法联动机制。开展联合执法检查，加大行政执法力度。先后组织执法人员分别对邵武、顺昌、建阳、建瓯的建筑工地、超市、酒店、卡拉OK娱乐场所等49个对象实施无线电执法检查，共立案调查19起非法设置使用无线电台站案件。在执法检查中发挥无线电行政执法联动机制和县市管理机制的作用，由地方政府的协调支持下，各县（市）公安局派员，县（市）政府办无线电协管人员全程参与执法检查。执法检查人员还对当地的无线电发射设备销售商进行检查，要求他们办理无线电发射设备销售登记证，向购买对讲机的销售对象说明必须要到无线电管理部门办理审批手续才能使用。全年共开展行政执法检查50余次，出动执法人员200多人次，办理行政执法案件23起，罚款人民币20000元。
  【加强武夷山机场电磁环境保护】 一是严格武夷山机场周边设置使用无线电台站的技术审查，严厉打击非法占用无线电频率和擅自设置使用无线电台站违法行为，消除无线电安全隐患。二是及时预警、主动出击迅速消除航空导航频率被干扰的安全隐患。9月8日，南平市无线电监测分站在进行日常无线电监测时发现在航空频段122.175MHz频率出现持续较强的不明信号，立即利用武夷山固定站的监测设备，对该干扰信号进行跟踪扫描监测和监听；同时立即与武夷山机场航空导航技术人员取得联系，交流信息，详细解干扰信号情况。经机场方面确认，监测人员立即对监听、录音信号进行分析，验证干扰源为104.6MHz调频广播。为保障航空频率安全，立即通知武夷山广播电台停止有害信号的发射，并责令其对发射设备进行检修、整改。三是迅速排除有害干扰，维护空中电波秩序。今年5月份，武夷山机场投诉，其对空通信台受到强噪声干扰，影响航空飞行安全，请求协助排查干扰。接到投诉后，立即启动无线电干扰查处预案：确定武夷山度假区某LED夜景控制器是造成导航通信噪声干扰的干扰源。为保障机场航空飞行安全，干扰排查小组立即要求业主关闭LED夜景工程，及时消除武夷山机场对空通信频率的干扰，确保武夷山航空飞行的安全。
  【加强无线电管理信息宣传工作】 开展纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布实施十五周年、《福建省无线电管理条例》颁布实施十周年宣传月活动。全面宣传无线电管理工作成效，特别是在“平安福建”建设中的突出作用，扩大无线电管理的知名度和影响力，营造良好的无线电事业发展氛围。建设无线电管理信息宣传阵地。为推进电子政务和公共服务信息化建设，全面运用现代信息和通信技术，进行办公、管理和为社会提供服务，切实保证南平市无线电管理门户网站的正常运行，制定《南平市无线电管理网站管理规定》，建立高效、顺畅的无线电管理信息采集、更新、加工处理、传输、开发利用和服务的渠道与长效机制。全年在网上发布无线电管理信息38条，图片新闻15条，更新有关业界信息380条。无线电知识17条，无线电技术应用专题9个。网站改版一年来，点击率超过20万人次，网民投票满意率超过94.5％，全年上报《闽北无线电管理快讯》25期，信息38条，编发《闽北无线电管理简报》12期。
  【技术设施建设前期调研和技术论证】 完成《闽北无线电监测网布局规划》和《闽北无线电监测网郭岩山高山固定监测站工程可行性研究报告》。针对顺昌郭岩山独特的地理位置和优越的电磁环境，根据《闽北无线电监测网布局规划》，拟在郭岩山建设闽北无线电监测网监测中心站的同时，结合南平市无线电应急通信保障系统建设，建成南平市无线电应急通信中心。为此，市局开展为期二年的实地查勘、建站必要性可行性分析、组织监测范围模拟测试、进行监测覆盖模型计算、监测设备配置与选型优化、投资概算与建设周期等多方论证，形成77页、近2万字的《闽北无线电监测网郭岩山高山固定监测站工程可行性研究报告》，并上报省上审批。做好新建项目的前期论证工作。完成闽北无线电监测网建瓯云际山固定站的土建工程。完成闽北无线电监测网建阳宝山固定站的前期审批、设计及工程招标工作。同时完成2009年计划建设的浦城西岩山固定站和邵武紫金山固定站前期调研和技术论证工作。完成无线电管理专题调研任务。先后组织完成《无线电管理应在建立现代应急通信体系中发挥作用》和《无线电管理应急通信平台解决方案》专题调研任务。《无线电管理应在建立现代应急通信体系中发挥作用》作为呈阅件上报省厅并被编入《福建省首届（2008）无线电管理学术年会论文》一书。