南平市图书馆

综述
  2008年，全市外经贸部门积极应对复杂经济环境，创新工作举措，外经贸发展保持良好势头。
  【利用外资】 鼓励和引导外商投资“突破工业”项目，全市新批生产性项目56家，占新批总数的82.35％，合同利用外资6.12亿美元，占全市合同外资的80.87％，同比增长21.15％。全市新批总投资1000万美元以上项目34项，合同外资6.99亿美元，同比增长35.72％。全市新批港澳台项目56项，合同利用港澳台资金7.22亿美元，同比增长32.05％。
  【外贸进出口】 全市进出口总额7.62亿美元，同比增长22％。其中出口6.34亿美元，同比增长25.97％。扶强做大出口企业，全市出口百万美元以上出口企业99家，比上年增加16家，出口5.99亿元，同比增长34.0％；其中出口千万美元以上的企业19家，同比增加6家。出口百万美元以上商品25种，累计出口4.7亿美元，比增15.57％。其中氢氟酸、二氧化硅、眼镜、天然香料等出口增长1倍以上。市场拓展态势良好，美国、日本、欧盟等传统市场稳定增长，韩国、台湾、非洲等出口快速增长。
  【对外投资】 全市新批境外企业（代表处）2家，万泰公司英国伦敦代表处及万泰公司意大利米兰代表处；境外增资企业1家，越南和旺国际有限公司，增资金额21万美元。
  【拓展招商平台】 第十一届“5·13”海西投洽会期间，由省直12个部门与南平市联合主办，香港贸发局、上海市创意产业协会等境内外机构参与投洽会活动的组织，参会客商团组40多个，海内外客商和嘉宾共3000多人。海峡西岸经济区闽、浙、赣、粤4省20城市共同签署“海西环保协作武夷山宣言”；举办海西台商协会会长联谊会，研讨海峡两岸新形势下台商参与海西建设的新机遇。同时围绕创意产业安排产业规划论证、产业推介说明及“世界创意之父”霍金斯专题讲座等系列活动，形成开放式的产业招商模式。举办福建省山海协作示范区、开发区项目对接会，为区域经贸合作提供有效的平台，沿海和山区八组开发区结成协作对子。“5·13”投洽会全市共签约外资合同项目42项，合同利用外资4.51亿美元。截止12月31日，已报批34项，合同利用外资4.05亿美元，报批率89.8％，同比提高3个百分点，项目落实较好。第十二届“9·8”投洽会，市精心筛选60个招商项目录入组委会网站和福建国际投资促进网，提前与客户对接，27个投资商对接市16个项目。“投资海西”对口洽谈活动，市准备130个项目、发动200多位项目业主，重点对接闽台经贸合作、农业、林业、制造业、高新技术等七类行业。“9·8”全市共签约外资合同项目31项，总投资4.47亿美元，合同利用外资3.77亿美元，截止12月31日，已报批19项，合同外资2.69亿美元，报批率为71.5％。在武夷山举办的第二届海峡两岸茶业博览会形式多样、内容丰富、精彩纷呈。
  举办山水实景茶歌舞演出，组织为期十天的茶业展览展销，举行福建茶业投资项目暨茶业订货合同签约仪式，举办茶业国际高峰论坛和闽台旅游合作研讨茶话会，开展“海峡民俗文化风情街”、万人品茗和茶艺篝火晚会等系列活动。同期还举办第四届中国茶业经济年会和第二届中国（武夷山）国际禅茶文化节。来自港澳台地区、浙江、广东15个茶叶采购团组和各省区1000多家专业经销商与参展商进行洽谈，到会来宾超万人。据不完全统计，展会已成交订货合同或意向320个，签约金额达25.6亿元。
  【支持出展开拓市场】 组织企业20多家企业先后参加中东灯具园艺展、法兰克福礼品展、美国拉斯维加斯展等国际知名专业展会，帮助企业开拓新市场。为市企业争取今年103届春季广交会34个，为5家企业新申请到广交会展位；争取秋季104届广交会40个，为9家企业新申请到广交会展位。争取华交会15个展位，并组成集中的竹制品展区，统一品牌，扩大南平竹制品知名度。鼓励企业参加“在线广交会”——福建电子商务应用平台，全市已有178家企业申请“在线广交会”注册会员。
  【争取退税政策】 竹制品退税率多次调整，市外经贸易局多渠道积极向上反映和呼吁，在省外经贸厅、省财政厅、省国税局、福州海关的帮助下，意见和建议得到国家税部门的支持，8月1日和11月1日竹地板、竹筷等竹制品单独税则的产品退税率已恢复11％退税。11月28日以来，马尾海关根据海关总署7月3日47号公告要求，竹地板出口改按HS编码4418.72报关，出口退税率由13％或11％降为零。积极与南平海关、马尾海关、福州海关沟通、协调、汇报，期望在当前经济环境下宽松政策，支持山区企业度过难关。南孚电池8月1日出口退税率由11％降为零，积极反映南孚电池产品的有关具体情况，得到上级有关部门的认可，11月1日由从零恢复到13％，支持企业持续健康发展。
  【扩大出口企业融资】 加大对重点龙头企业的服务扶持力度，全市确定46家成长型中小企业为金融扶持的重点对象，商请人民银行及商业银行给予贷款倾斜。积极向省上申报南平市重点外向型企业，被列入支持企业名单33家。南平市农业银行就为出口企业贷款8.8亿元，有效缓解中小企业资金困难。积极引导支持企业参加出口信用保险，以流通外贸企业牵头，为中小企业集体统保，一方面防范资金风险，另一方面借机将区外代理转回，目前出口企业参保率达15％左右。积极申报出口成长型企业，争取全市更多的企业列入省上扶持。
  【扶强做大重点企业】 积极培育华银铝业、南平铝业、永飞化工、邵武王斌木业、嘉联德固赛等6家企业申报福建省出口名牌；支持南孚电池、南平铝业、邵武王斌木业等企业争取省重点扶持的出口名牌企业；筛选12家出口成长型企业重点培育和扶持，5家达标企业已获130万元支助。为48家企业申请获得中小企业开拓资金126万元补助，为10家重点流通外贸企业安排138万元扶持资金，为9家重点生产企业安排59万元扶持资金，为2家企业支持26万元技改贴息。
  【加强政策宣传贯彻】 为使企业及时了解相关政策变化，扩大外贸出口，多次组织企业培训。组织竹木草卫生检疫注册专题培训，全市180多家注册，占竹木出口企业的95％。组织REACH法规专题培训，针对欧盟6月1日起实施REACH法规，主要化工企业进行预注册。去年下半年还先后举办三期外贸综合业务培训，及时将各类外贸最新政策向企业宣传，做好外贸出口预警，减小金融危机对全市出口企业的影响。
  贸促会
  2008年，南平市贸促会在参与市委、市政府重大活动、招商引资、促进对外贸易、法律服务、组织机构建设等方面取得一定的成效，特别是“5·13”投洽会和第二届“茶博会”中发挥应有的作用。
  【招商引资】 积极参与市各类重大招商、经贸活动，广泛联络客商，宣传推介招商项目、产业优势，结识一大批客商。“5·13”投洽会，邀请欧洲华人商会会长、秘书长一行4人，美国龙庚集团总裁一行4人，莫斯科闽北华人商会常务副会长王女士一行4人等参加投洽会，并考察当地的竹木制品企业，进行项目洽谈。承担组委会的“商务洽谈区”的策划组织工作，以“人文武夷·茶香世界”为主题，以营造大武夷山水文化、茶文化为背景，为参加投洽会的客商提供服务。承担七批次市委、市政府领导会见重要嘉宾的组织工作。同时，借助“5·13”平台，与香港贸发局联合，共同策划运作一场以“企业上市融资”为主题的武夷高峰论坛，邀请香港联交所、汇丰银行厦门分行、毕马威企业咨询公司等一批金融中介专家到会演讲，“9·8”厦门投洽会上，推介建瓯有60多公顷玉米种植基地的项目，有意扩大和收购当地的食品加工冷冻企业。8月24日、10月9日乌克兰华人商会会长林恒熙先生等人先后两次到南平进行考察，详细考察南电水电公司，有意与该企业合作，引进国外先进技术和市场。此外，市贸促会做好已落户企业的服务工作，为他们排忧解难，促进以商招商，引进资金700多万美元。为绿洲兔业有限公司提供融资、法律、政策、信息等方面服务。该企业投资总额已达3.246亿元人民币，注册资金6800万元人民币，超额完成上级下达的创业竞赛任务。
  【服务第二届“茶博园”】 先后北上北京、上海、江苏、杭州，南下广州、汕头以及省贸促会、福州市贸促会、晋江市贸促会学习取经，登门请教，拜师求教，寻求展会专业顾问的指导帮助，为办好第二届茶博会打下坚实的基础，保证各项展务工作的顺利进行。共有来自港澳台地区、浙江、广东、云南及省内茶企业共519家参展，邀请国外、港澳台茶叶主销区15个茶叶采购团组和各省区1000多家专业经销商与参展商进行洽谈，在2.3万平方米的展馆，展出的茶产品门类齐全，品种丰富，是一次茶的盛宴。参观展会观众超过10万人次。成交订货合同或意向320个，签约金额达25.6亿元。
  【服务外贸企业】 一是深入出口企业，开展上门指导服务。宣传外贸新政策，帮助企业解决通关、退税、结汇等难点问题排忧解难，为企业出口、发展出谋献策提供贸易信息，多种形式帮助企业开拓国际市场。二是组织企业参展、出访，推动企业开拓国际市场。组织10多家企业赴澳大利亚、新西兰开展贸易洽谈和市场考察活动。同时，有针对性地向企业通报总会、省会展会信息，做好上级贸促会和有关单位举办的展览会的招展工作。此外，还帮助市部分出口企业争取中小企业市场开拓资金补助。三是完善出证认证工作，提供周到优质服务。完善网上签证，扩大签证量上下功夫，对出证认证工作继续实行“随到随办”服务模式。完善网络签证工作力度，已在全市10个县（市、区）开展网上签证业务，在遇到办证企业打印单证有误时，采取现场更正，无偿为企业打印新证书的措施，对新申请产地证企业的申请程序、办证规定和单证填制等方面进行耐心的培训，由于为企业提供周到的服务，全年新注册的企业和申请出证量都有较大的增长。年底已在贸促会注册的出口企业达140多家，共签发原产地证2092多份，比增20％，代办使馆认证、商事证明书159多份。
  【完善组织机构】 年初开始着手筹备第一届会员代表大会的工作。市国际商会吸收会员150家。其中：副会长单位20家、常务理事15家、理事35家、会员企业80家。会员企业体现广泛性代表性，既有国有又有民营、三资企业；既有“老五南”式企业，又有“新五南”式的企业，并把重点放在有发展潜力和成长性企业。同时吸收台商协会、莫斯科华人总会、南平泉州商会等商协会作为的团体会员，借助不同行业协会的优势，扩大联系面和凝聚力。突出两个平台的建设，一是注重搭建企业走向国际市场的平台，会员企业中出口企业占70％以上。二是注重搭建国内服务网络平台，会员企业中有一支全方位为企业提供服务的网络队伍。
  南平海关
  2008年，南平海关以科学发展观为指导，认真贯彻全国海关工作会议精神，全面加强队伍和业务建设，圆满完成各项工作任务。税收入库8099.9万元，同比增长171％；办理加工贸易合同备案26份，备案金额516万美元，核销加工贸易手册43份，到期合同核销率100％；受理审批减免税货物52票，货值1648万美元，减免两税2199万元。“属地报关、口岸验放”进口业务大幅增长。进出口货物量16131.8万公斤，货值8276万美元；区域通关空间也有新的拓展，年内新增上海浦东机场和莆田的秀屿港为合作口岸。建立关区主要进出口商品的资料数据库，为进出口通关等业务提供有力支持，通关效率明显提高，全年出口报关的海关平均作业时间为0.15小时，在福州关区9个通关业务现场中排名第一。
  【企业管理取得成效】 落实总署、总关的稽查任务，完成企业稽查8家，同比增加300％，稽查补税3.5万元。取得保留4家A类管理、22家晋升A类管理、2家晋升AA类管理的好成绩。共为48家新企业办理注册登记，52家企业进行重新注册，43家变更注册登记内容，完成电子口岸审核95家。办理26家企业性质变更、注销手续，补征企业提前解除监管的减免税设备税款63232元。风险管理由虚到实。调阅风险管理平台600多次，编发《季度业务运行监控报告》等风险信息41条，采用31条，为风险分析提供参考。与监管通关部门和缉私部门的协作有序开展，贯彻宽严相济原则，发现并移送17家逾期变更时间较长的企业交缉私分局行政处罚和警告。此外，为南纸、南孚、南铝、亚明、翰森、圣农等关区重点进出口提供一系列个性化服务。
  【强化税收征管】 一是认真开展税源调研，制定全年税收工作计划。坚持“进出并重，量质并举，抓大不放小”的综合治税工作思路，在巩固和扩大现有企业税源的基础上，千方百计吸引新税源。二是以税收质量为重点，进一步提高征管能力。对关区重点纳税商品价格进行跟踪，了解并掌握商品信息，加强对企业的指导，确保应税商品据实申报。严格按照政策的规定和要求，依法审批减免税；对税单实行跟踪核销负责制，保证每票税单按时入库核销，全年税收核销率达100％。三是加大监管力度，确保应收尽收。
  【推进区域通关业务改革】 做好重点企业南纸公司进口废纸的“属地报关、口岸验放”工作。成功吸引南纸公司进出口全部业务移至南平海关以“属地报关、口岸验放”的方式报关。该公司全年废纸进口共计在南平报关352票，缴纳税款5905万元。同时，拓展区域通关的合作区域。先后与马尾、江阴、长乐机场、莆田秀屿港以及厦门关区的海沧、东渡、泉州等口岸开展区域通关合作。5月，又成功与上海关区的浦东机场开展区域通关，华福、南纸公司的3票浦东机场到货设备及生产急需原料，顺利在南平报关进口。加强与总关职能部门、口岸部门的联系与配合。多次走访马尾、福清等口岸海关和福州、马尾检验检疫部门，就单证传送、布控查验等相关工作进行沟通和交流，加强联系配合，保证区域通关货物顺利通关。
  【服务企业发展】 一、为企业的发展提供政策服务。为南纸公司新上技改建设项目召开政策咨询座谈会，让企业在招标及进口设备签约前充分解相关政策要求，享受到政策优惠，节约成本；及时解决南孚公司联网监管中遇到单耗核算等方面的问题，帮助南铝、华银、杜氏木业等解决出口产品归类遇到的问题；针对光泽圣农公司进口减免税设备遇到的归类问题，深入企业现场了解肉鸡养殖加工设备的工作原理及用途，为企业进口设备的归类工作提供积极的政策指导。二、为企业提供全方位的通关服务。提供全天候的预约加班服务，全年累计加班98人次，29次组织人员节假日为企业加班办理通关业务；提供“一站式”服务，及时帮助企业解决在口岸查验、放行、仓单变更、港区电子传输等方面遇到的问题；继续推行《服务企业联系卡》制度，定人定企业开展服务，保持与企业经常性的沟通与联系。三、为企业发展提供配套的工作措施。下半年以来，及时制定支持扩大内需促进地方经济发展的十项工作措施，为企业解决当前遇到的困难提供实实在在的帮助。
  【队伍建设】 一是工作中，坚持把加强“两大风险”防范贯穿始终，不断完善教育、制度、监督并举的惩防机制，保证队伍的安全稳定。二是围绕政治坚强、业务过硬、管理严格，全面打牢队伍建设基础，三是扎实开展“抓管理、打基础、防风险、增效益”专题教育实践和开展学习实践科学发展观活动。以增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性等五大目标任务为中心，结合本关实际扎扎实实抓好落实，努力做到“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”。四是规范行政后勤管理，提高关务保障能力。加强财务预算管理，把预算做细做好、编准编实，严格控制超预算开支、无预算开支。加强基建修缮项目的管理，合理使用专项资金。充分发挥机关服务中心作用，提高服务水平和档次。五是加强文秘、信息、机要和档案工作，提高办公室综合能力。共报送各类信息238条，总关《每日动态》采用153条，《海关信息》采用4篇。地方媒体刊登9篇（次）。六是狠抓行风效能建设和省级文明单位创建工作，树立海关良好形象。省级文明单位创建工作。已通过南平市、区两级文明办的检查。