南平市图书馆

商贸
  2008年，全市各级商贸流通部门突出项目带动，推动结构优化，提升流通水平，扩大流通总量，保障市场供应，加强市场监管，促进城乡市场统筹协调发展，保持市场繁荣稳定。全市社会消费品零售总额完成208.4亿元，同比增长19.5％。
  【“商贸六项工程”建设】 一是商贸中心区建设。全市新增胜利百货、好当家超市新建店、永辉超市东溪店等2000平方米以上现代百货、专业商场、连锁超市20家，其中经营面积达8000多平方米的胜利百货于12月份正式营业；新增3星级以上酒店、宾馆7家；武夷山市苏闽步行街、浦城县商业步行街和政和县水南中路商业街被评为福建省特色商业街。建瓯市闽浙商贸有限公司被列入省流通龙头企业。各县（市、区）现代商贸中心区格局基本形成。二是专业市场建设。全市共新增专业市场10个，面积13万平方米。其中经营面积2.5万平方米的南平豪亨国际家居专业市场五月份正式营业，占地面积2.8万平方米的东岭汽车城已入驻3家4S店和15家汽车专卖店；国家“双百”工程新百姓冷链物流、天新蔬菜农副产品批发市场信息中心项目已通过省上验收；邵武元隆天添有农产品批发市场和浦城蔬菜批发市场被列入省级标准化农产品批发市场；天新蔬菜农副产品批发市场被列入省龙头批发市场。城乡集贸市场升级改造已完成8个县市。三是新型乡镇商业区建设。全市共新增20个新型乡镇商业区，其中武夷山市五夫镇、延平区南山镇、浦城县仙阳镇、政和县镇前镇等4个乡镇被评为福建省商业重镇。一批商业功能较为齐全，交通便捷，基础设施较为齐全，商业发展环境良好的新型乡镇商业区基本形成。四是社区商业中心建设。全市共建设新型社区商业中心20个，其中浦城县和滨街道爱民社区获得省级示范社区称号。五是“万村千乡市场工程”示范店建设。全市完成105家“万村千乡市场工程”日用品示范店建设。六是“信福工程”建设。全市共建立乡、村两级信息服务站203个。国家试点市建瓯市已建成农村信息服务站35个，培训农村信息员100人。延平、顺昌、邵武3个县（市、区）省级试点工作稳步推进，已完成培训农村信息员600人。
  【发展现代物流业】 全市有9个物流项目已开工建设或基本建成。其中福建武夷烟叶物流中心、海西林产工贸园一期工程、武夷山三青物流园一期工程、好当家物流中心冷冻库房和部分附属设施、新力量医药物流中心第一期工程、康泰医药物流项目已建成使用。建瓯市“万村千乡”物流配送中心和南平阳光物流项目已开工建设。西芹物流园区规划正在编制。申报市本级、建阳市、邵武市定点屠宰场已完成升级改造或迁建任务。建瓯市畜禽屠宰场、松溪县牲畜定点屠宰场迁建项目也已基本建成。早餐工程建设开始起步，早餐生产经营配送企业南平市盛康食品有限公司已试运营。做好各项参展和展销工作。“5·18”商洽会完成3个签约项目，总投资2.5亿元；推出10个重点招商项目，签订意向合作项目6个，协议金额1.3亿元。12月份，在福州会展中心举办“闽北优质柑桔迎新春促销节”活动。在南平市各大超市开展“超市联盟关爱果农大行动”，发动“农超”对接，设专场、专柜促销柑桔。同时发动各县（市、区）经贸局和流通助理先后在省内外举办十多场促销活动，为果农排忧解难。
  【加强市场保障】 一、做好抗冰救灾保障。积极引导流通批发大户加大外购采运力度，增加市场商品供应品种和数量。为灾区紧急调运救灾柴油10万公斤，破冰保道路畅通工业盐14多万公斤。落实省上下达补助抢险救灾队伍副食品供应保障资金20万元、市本级增配资金8万元。二、加强副食品基地建设。将省下达全市12450头活体生猪储备任务分解并落实到各县市。及时完成市本级3200头生猪储备任务。新增2家省级生猪基地场。初步筛选5家蔬菜基地、1家蛋品企业作为市级副食品基地。三、完善应急调控机制。建立市本级副食品风险金制度，市政府从财政预算安排100万元做为市本级副食品风险金，并出台管理办法。恢复副食品价格调节基金征收。邵武、建瓯、建阳、武夷山等县（市）也已恢复开征副食品价调金。完善《副食品供应应急预案》，并制定《南平市商品波动应急预案》。四、搞好成品油供应。协调中石化、中石油两大公司加大供应力度，科学调度保证重点企业、重点工程和民生产品生产企业用油需要。“双抢”农忙期间，组织相关部门到基层乡镇进行专题调研，协调解决农业生产用油供应。为使浦南高速公路在开通之时，服务区加油站同步运营，多次召开专题会议，协调解决加油站综合验收、办理相关证照等有关问题，保障浦南高速成品油供应。
  【强化市场监管】 开展拍卖、典当行业专项整治。组织开展对全市11家典当企业和拍卖企业的检查，进一步规范典当、拍卖企业经营行为。抓好节能降耗工作。以开展创建“节能店”、“节能产品进商场”“商品包装简化行动”等活动为载体，重点在2000平方米以上商业设施、1000平方米以上的餐饮设施和连锁企业开展节能工作。好当家超市被省经贸委认定为福建省第一批商贸业节能降耗试点企业。加强生猪等屠宰管理。全市查处肉品违法案件43起，取缔私屠窝点6个，销毁病害肉品822公斤，查处私宰肉等928千克。完成农村屠工培训1372人。规范危化品经营。认真开展危险化学品经营许可证颁证、换证、年检工作。关闭达不到经营安全的企业46家，查处无证经营6家。做好市11家民爆经营企业的整合重组后续监管工作，积极开展民爆经营企业日常监督检查和百日安全大检查。抓好整规工作。全市共出动执法人员114079人次，车辆27977辆次，开展执法检查45151次，检查市场2888个，单位6609家，查处案件4729起，涉案金额13293.15万元，罚没总值2013.73万元，移送司法机关9起，案值462.27万元，受理各类举报、投诉1948件，案件督办已反馈108件，通过各类媒体宣传报道3066篇（条）。
  【食品安全工作】 牵头组织开展食品安全检查16398次，出动人员47553人次，查处各类违法案件586起，涉及案值190.15万元，查处不合格食品27048千克，罚没款66.51万元。省定31项主要食品安全检测指标，南平中心城市有30项达标，其中21项检测指标优于全省平均水平，全年未发生重大食品安全事故。一是强化政府监管责任。市政府与各县（市、区）政府及市直有关职能部门签订“食品安全”目标责任书，各县（市、区）政府也与所属职能部门签订责任书。二是开展乳制品专项清查。全市各有关部门累计出动执法人员13401人次，检查乳制品生产企业295户次，经营企业22335户次，查处乳制品案件70起，下架和召回销毁乳制品51203千克。三是加强农村市场监管。积极探索农村“两网”建设。全市共设立乡镇（街道）12315消费维权服务站148个，设立行政村维权服务点1832个，设立综合经营网点消费维权服务点429个。受理农民各类申诉347件，为农民挽回经济损失28.68万元。四是保障供奥食品质量安全。市供给奥运食品生产加工企业福建圣农发展有限公司共生产供奥肉鸡81000公斤，检测全部合格。另有13家面向奥运外围区域销售食品生产企业，主要是茶叶生产企业，都为奥运提供安全食品。五是开展专项整治。从5月份开始，重点在延平区开展糕饼、腐竹、酒类三个专项整治。对城乡74家糕饼加工企业全面摸底排查，不符合卫生要求的限期整改，立案查处9家，取缔无卫生许可证5家，整改并通过验收42家，没收销毁不合格食品原料150余千克、糕饼120余千克，过期食品添加剂70瓶。对全市22家腐竹企业进行检查，严厉查处使用非食品用原料生产加工食品和无证生产违法行为，全市已获得QS认证企业1家，基本达到准入条件6家，未获证企业全部停厂整改，已取缔1家。抽检腐竹企业82次，不合格6批次，合格率为90.8％。没收有毒有害腐竹156公斤。对中心城市酒类经营者实行拉网式的监督检查。共组织执法检查127次，检查各种酒类经营企业1010户，下达整改通知书189份。立案查处6起，已全部办结，查获假冒“茅台”酒34瓶，其它酒35瓶，勾兑酒1000公斤。全市已办理酒类备案登记企业1276家，超市、酒类批发企业备案率达到90％以上。发放《酒类流通随附单》2080本，80％以上的酒类批发企业和超市建立酒类经营台帐。
  南商集团公司
  2008年，集团公司以南商、商业、物资三家公司重组为契机，以企业管理制度化、规范化建设为重点，以营造主营业务为平台，以开发商贸旅游服务中心项目为主题，各项工作取得较好成效。
  【经济指标完成情况】 集团公司本部（含南商、商业、物资三家公司）各项收入273.68万元，比上年增加41.74万元；管理费用支出合计221.18万元，增加35.87万元；实现利润20.16万元，资产保值增值率102.66％。经营企业实现利润－91.79万元，实现营业税金67.71万元，比上年增长60.64％。其中武夷大酒店亏损43.41万元，比上年减亏60.06％，南商二手车交易市场有限公司实现利润3.65万元、茫荡山旅游有限公司亏损39.8万元、天马旅行社亏损1.04万元、茫荡山庄亏损5.47万元、再生公司赢利8.32万元。福州武夷大酒店全年实现营业员收入990.36万元，比上年增长64.34％，平均客房入住率达到67.05％；餐饮收入253.7万元，比上年增加124.02万元。
  【整合后公司内部管理】 一是建章立制。新公司成立后，迅即出台《关于重大问题决策程序》、《关于公司资金使用审批范围、流程的有关规定》、《财务管理暂行办法》《关于规范承包租赁经营管理的暂行办法》等一系列规章和各部门工作职责，使各项管理工作有章可循。同时对经营企业、留守企业和集团本部各部门（科室）下达责任目标，并制订考核办法，促使企业在整合后，各项工作及员工精神面貌都有较大的改善。二是预算管理全面展开。对商业、物资下属留守企业实行以“资金集中、预算管理、分企核算”为主要内容的管理办法，规定所有留守企业，预算内开支均须由公司分管领导审批，超预算和预算外开支均经公司领导班子集体研究决定。三是强化租赁资产的管理，公司成立资产管理部专门负责资产出租的管理，出台《关于规范承包租赁经营管理的暂行办法》，成立资产承包租赁管理领导小组，由公司分管领导担任组长，规定凡到期的资产对外承包租赁均须通过公开竞价的方式招租，堵塞租赁管理中的漏洞。全年马站仓库租赁收入增长20％以上。四是加强财务监管。制定《财务管理暂行办法》，强化公司财务部门对下属企业的财务监管，公司财务部每个季度组织人员对下属企业财务状况进行检查监督，发现问题及时纠正，使事前监督，事中监督落到实处。
  【整合营造与主营平台】 一、完成集团有限公司注册工作及资产分批注入工作。注册资本已到位1084万元。二、控股企业茫荡山旅游发展有限公司于5月1日正式接收石佛山景区，规划、建设、管理工作全面展开，景区远景规划已完成，准备进行专家评审验收，户外拓展项目已完成招标建设，投入运营。景区内功能配套项目基本完成，已具备正常接待旅客旅游观光、休闲、健身的能力。三、顺利接收市政府新转授权的四家旅游企业，并完成清产核资工作。四、根据市政府关于整顿规范二手车交易专业市场和建设再生资源集散交易专业市场的意见，对南平市区二手车交易企业进行全面调查，向市政府提出对全市二手车交易企业进行整顿、设立二手车交易专业市场的建议，正着手实施。同时协助市商贸办着手对再生资源集散交易专业市场建设进行调研和规划。五、经营性企业效益逐步显现，完成武夷大酒店2006年装修工程审计工作。督促酒店成立装修工程扫尾工作小组，专职负责工程验收、整改、审计、决算等扫尾工作，组织召开酒店、施工方、监理公司、设计单位四方协调会，形成四方认可的关于工程验收、扫尾工作的会议纪要。并在约定时间内将审计报告送达施工方。通过审计，由决算报价388万元减为228万元。基本完成工程验收、决算审计工作。酒店减亏成效显著，从07年亏损108.7万元减亏至43.41万元。并解决自开业以来一直未解决的消防合格证、三星级评定、宿舍与客房水电分开等问题。
  【重点项目启动】 幔亭山房道路、景观改造工程已完成。商贸旅游服务中心项目工程进展顺利，确定项目的设计单位完成道路及1楼、2楼主楼地质勘察任务并通过审查1楼、2楼设计及主楼方案设计、道路的设计、开工。现该道路已初具规模，春节前该道路路型贯通。完成1号、2号楼的工程招标工作。
  【留守企业清算关闭工作】 公司确定一名副总负责这项工作。并与各企业签订当年目标任务责任状，对关闭企业的遗留问题进行全面清理，并将目标任务分解落实，对清理的问题实行“三确定”，即确定责任人负责落实目标任务的完成；确定目标任务的完成时间；确定目标任务的经办人。完成国资委下达的全年企业改革经济责任目标，并组织人员追讨债务欠款，全年收回财政房改资金85.4万元，收回拆迁补偿款50万元，向财政申请医保补助金87.71万元，人员档案移交800多人，人员分流20多人。同时，在改革过程中积极做好员工的思想工作，妥善解决分流人员的再就业医保社保问题，使分流人员思想稳定，全年无越级上访、集体上访事件。
  粮食流通
  2008年，粮食工作以科学发展观为统领，以加速推进粮食产业化经营为主题，以开展“优化服务方式、促进粮农增收”活动为抓手，以确保南平粮食安全为目标，以做大做强粮食购销企业为重点，较好地完成各项工作目标任务。市粮食局被南平市委、市政府授予“先进基层党组织”和“市级文明单位”光荣称号。
  【储备粮订单收购】 全市各级储备粮订单任务于6月17日全部分解落实到92541户种粮农户，并做到公开、公平、公正，为完成全年储粮订单收购任务打下坚实基础。各地粮食购销企业，以开展“优化服务方式、促进粮农增收”活动为契机，创新收购方式，提高服务质量，积极挂牌入市收购。到年底，全市粮食系统超额完成储备粮订单收购任务。
  【储备粮管理】 一是全市储备粮油落实到位占计划的100％。其中，市本级动态应急大米和小包装食用油储备任务，已按市政府要求足额落实到位，并建立和完善市本级动态应急大米和食用油管理办法，确保需要时调得动、用得上。二是储粮轮换适时规范。全市地方储备粮轮换计划完成100％，三是省、市局组织的春、秋粮油库存普查全市储粮库存真实，品质良好，账物相符，达到“一符三专四落实”要求，实现“四无”粮仓。
  【中心粮库建设】 全市新（在）建中心粮库4个，其中：市本级大横十八丘中心粮库规划用地3.3公顷，设计储粮仓容3450万公斤，工程总投资2953万元，已完成主体工程80％，由市粮食局负责筹建的4座高大平房仓，2009年夏粮登场，可开仓收粮压库；建瓯中心粮库一期6座仓库，设计仓容3000万公斤，2008年9月已开仓收粮压库；政和新建中心粮库仓容1000万公斤，2007年12月批准立项，2009年初动工；顺昌县中心粮库仓库2座，仓容600万公斤，已办妥建设前期的立项、选址、用地预审、地质勘察工作，力争明年初动工。与此同时，各地粮食部门还多方筹措资金，维修改造粮库27座，仓容1900万公斤，全市仓储设施得到较大改善提高。
  【粮食流通监管】 市粮食局和各县（市）粮食局设立监督检查机构，并配备专兼职人员；建立和完善粮食监测预警系统，加强了粮食市场的分析预测，对粮食生产、需求、库存、价格和市场动态进行适时监测和分析，定期发布粮食供求及市场价格信息；积极组织开展粮油质量检查，主动把粮食质量卫生检查工作与治理粮油“餐桌污染”工作有机结合，坚持围绕“强化管理，治理源头，确保安全”这个主题，努力抓好粮食生产和粮食经营卫生质量监督，“餐桌污染”治理工作目标责任落实，粮食质量卫生检查制度健全。截止12月底，全市已完成168家（次）企业，323批（次）产品的检查任务，粮油卫生质量抽查合格率达到100％，系统内粮油加工企业产品的卫生指标均达到国家要求标准，完成6500万公斤粮食品质监测任务。同时，各地还加强陈化粮审批和报备案制度，全市认定具有陈化粮购买资格的企业3家，维护粮食流通秩序，确保粮食市场供应稳定。
  【筹建南平西芹粮食物流园区】 组建班子，明确有关人员专门抓。初步方案已制定。根据市委、市政府的要求及闽北粮食经济发展和粮食安全的需要加以完善提高和组织实施。陈美琼副市长还召集有关部门负责人就粮食物流园区建设规划召开专题会议。
  【推进粮食产业化经营发展】 一是制定南平粮食部门发展粮食产业化经营的规划，重点放在市本级，在延平区王台、峡阳镇建立储备粮轮换订单基地和优质稻基地。二是开展粮食产销协作。在第七届省内产销区粮食购销协作福州洽谈会，组织辖区不同类型的粮食企业25家56人参会，共签订粮食购销意向合同36110万公斤，同比增加4360万公斤。在第四届七省粮食产销协作福建武夷山洽谈会，组织全市国有和非国有粮食贸易商27家59人参会，与黑龙江、吉林、河南、山东、安徽、江西等粮食主产省签订粮食购销意向合同35810万公斤，同比增加2010万公斤，合同履约率逐年提高。闽浙赣皖四省九市横向粮食经济协作进一步加强。截止12月底，全市国有粮食购销企业借助省际边贸粮食产销协作平台，调销粮食近8000万公斤。三是积极开展招商引资，做大做强粮食产业。今年引进新企项目5个，项目实际投资完成4000万元，占任务的222％，项目注册资金完成1897万元，占任务的211％。此外，今年特别注重支持引进粮食项目，做强做大粮食产业，现已进入办理手续阶段的有两个项目，即南平市东方天信食品有限公司项目实际投资额400万元，项目注册资金200万元；福州都丽米业有限公司项目投资1000万元，注册资金500万元。
  【抓机遇促发展】 充分利用政策机遇，促进粮食经济发展。通过新增省级储备订单粮和新增地方粮油储备、争取中央、省储粮公司委托代储粮及省内沿海销区委托代储粮等形式，增加粮食收购。仅新增省级储备粮收购，此一项闽北粮农可增收500万元。积极争取建库补助资金支持，加快地方中心粮库建设和改造，改善全市粮食仓储设施条件。全市共争取省上各类专项补贴资金665万元，其中：争取粮库新（扩）建项目补助资金540万元（其中市本级350万元），争取粮库维修改造资金100万元（其中市本级10万元），争取省级储备粮代储点维修补助资金25万元。
  【推进粮企改革】 3月，按照“公开、公平、公正、择优”和“能者上、平者让、庸者下”的原则及德才兼备的要求，公司行政领导（经理1名、副经理2名）实行公开竞聘上岗。经过竞职演讲及面试、群众评议、领导评议等程序及综合考核，产生新一届公司行政领导班子。新的公司行政领导班子成员实行试用期半年，试用期满后，经市粮食局组织考核胜任再正式任职，任期三年，一年一聘。企业领导实行公开竟聘上岗，对市属粮企领导震动较大，收到较好效果。同时，对市属粮企的领导工作职责和企业内部管理办法进行全面修订和完善：科学设岗，规范岗位职责；改革分配制度，坚持效益优先，兼顾公平；完善企业资金管理制度，杜绝挤占挪用，严把费用管理和成本核算，降低成本费用水平；健全严格的投资建设、仓库维修、大宗产品采购等大额开支的决策报告审批制度；建立和完善国有资产出租、转让、拍卖、储备粮轮换等规范管理及运作制度。全力做好企业债权赎回工作。南平市饲料工业公司、南平市粮食复制品厂的全部资产（含4座61户职工房改住宅楼），1994年被原南平山鹰饲料集团公司用于工商银行抵押贷款。而后银行将债权转让融德资产管理公司。市粮食局多次召开专题会议研究赎回抵押债权事宜，经与华融福州办事处多次商榷，同意给予减免大部分债务，达成388万元转让协议，正式债权转让合同于9月4日签约。2008年9月10日按合同约定将首期200万元汇给融德资产管理有限公司，二期188万元于2008年12月5日支付到位。至此，两企业2941万元债务得以“解套”，为企业尽快实施改革创造条件。
  供销合作
  2008年，不断深化供销社的“四项改造”，加快“新网工程”建设，加快农村合作经济组织发展，推进组织创新、经营创新、服务创新，扎实做好为农服务、促农增收工作。全年实现商品购进总额211796万元，比上年增长36.76％，其中：农副产品购进32264万元，增长75.82％；商品销售总额232034万元，增长42.47％，其中：消费品零售额95164万元，增长23.44％，生产资料40209万元，增长14.79％；全系统实现利润186.50万元，增长73.81％。
  【乡镇日用消费品的物流配送】 通过创办和提升品牌，提高商品配送率，建立电子台帐和可追溯制度，开展示范店建设，确保商品质量，提升服务水平，以保障农村消费安全。市直重点在延平区抓日用消费品配送网络建设。投入20万元，建成以南山、大横、王台、峡阳、夏道、樟湖等6个乡镇为中心，幅射洋后、巨口、太平、炉下等乡镇的日用消费品配送网络，建设乡镇物流配送心6个，营业和仓储面积5217平方米，有配送车16辆，物流配送辐射96个行政村、471个农家店，年配送金额3000多万元。光泽县城关供销社利用基层社经营网络，建立集中采购，统一配送的新型营销体系，扩大物流配送率。配送中心有配送车6辆，仓储设施3座、服务窗口5个，在大部分乡镇所在地开办营业面积达600多平米的乡镇超市，经营品种6000余种，配送网络覆盖到全县8个乡镇245多家经营网点，还幅射到江两黎川、资溪、金溪、南丰等周边临县，市场占有率达40％以上，年配送额2300多万元。让农民不进城就可以买到和城里同质、同价的优质商品。
  【烟花爆竹经营网络建设】 严格按国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《福建省烟花爆竹零售网点统一布设的实施意见》的要求，认真做好批发企业的资质评定工作，加大资金投入，加强硬件设施和经营网络建设，完善专业仓库的安全设施，同时配合安监、公安等部门做好烟花爆竹零售网点的布点和许可证的发证工作，按照“统一标识、统一采购、统一配送、统一监管、统一定价”，构建连锁经营网络，保证经营工作安全。全系统有烟花爆竹零售点1322个，代批点29个，专用储存仓库13座、建筑面积5419平方米。2008年春节烟花爆竹销售额1208万元，占全社会销售额70％。南平市士产日杂公司为进一步提高经营配送能力，改善仓储设施安全条件，新建仓储物流配送。占地0.7公顷，投资200万元，建仓库600平方米，工程已竣工并投入使用。
  【新农村社区综合维修服务网络建设试点】 为了改善农村消费环境，给农村消费者提供功能完善、行为规范的农村维修服务，建瓯市开展新农村社区综合维修服务网络建设试点，由建瓯市供销社主办，整合维修服务企业的社会资源，构建一个覆盖市、乡、村三级的布局合理，功能完善、服务优质、经营诚信、管理规范的农村社区综合维修服务网络。投资40万元，在市区建设占地面积1000平方米，功能完善的社区综合维修服务中心1个，在8个乡镇36个村建立50个综合维修服务站点。规范、便捷、优质服务和低廉的维修费用，深受群众的好评。11月21日《闽北日报》以《一网情深为“三农”》为题作了报道。
  【再生资源回收利用网络建设】 由南平市政府牵头，市供销社主办，在延平区试点，建设绿色回收网络。由供销社为主起草的《南平市再生资源回收管理办法实施意见》已由市政府批转下发，将在2009年开始实施。按照统一规划、先行试点、分步实施的原则，分三期实施。第一期，以南平城区为试点，在延平区六个街道各社区建立30个以上按“八统一”规范运作的再生资源社区绿色回收站，1个集初级分选、加工、销售多功能的再生资源社区绿色回收站。第二期，在南平城区、城郊及部分乡镇建立20个以上回收站点，再建成1个再生资源回收利用集散交易中转站。第三期，逐步在闽北九县（市）推广。顺昌县供销社促成县政府成立“县再生资源回收管理办公室”，制定出台《顺昌县再生资源回收管理暂行规定》，县政府协调召开“关于研究再生资源回收管理工作”的专题会议，并由供销社牵头八个职能部门联合下发《顺昌县再生资源回收网点规划布局实施意见》，明确供销社的经营主体地位和业务管理职能，为巩固和发展废旧回收经营业务提供政策保证。建阳市供销社积极做好汽车报废拆解场建设，新建的拆解场占地面积约3600平方米，2007年11月动工，已投入4万元，计划投资20万元以上。
  【村级综合服务社建设】 各县（市）充分利用原有基层社在农村的经营网点、服务设施和经营人才等资源，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，开展示范站建设，全面规范统一站牌标识，突出强化在农产品产销服务上的功能，加强村级综合服务社的建设。全系统新建综合服务社67个，综合服务社总数达到794个。综合服务社积极开展各项服务工作，为农户排忧解难。如建瓯市徐墩上蓬综合服务站为农民推销柑桔达130多万千克。
  【发展专业合作社】 一是抓发展，扩大数量。从当地特色产业出发，围绕“一乡一业”、“一村一品”的优势特色产业，牵头组建专业合作社，促进专业合作社发展。全系统新组建专业合作社51个，总数达到157个。南平市供销社在延平区采取奖励措施，对每新组建一个专业合作社扶持2000元。武夷山市供销社采取帮助办理营业执照，赠送合作社和办公场所牌匾，适当给予资金扶持，帮助推销商品等措施推进专业合作社发展。二是抓规范，提升品牌。全系统通过贯彻落实《农民专业合作社法》，开展示范专业合作社建设，促进专业合作社的工商登记、品牌培育，开展全国总社“千社千品”专业合作社培育申报工作。全系统专业合作社工商登记140个，专业社注册商标27个。建阳市楠木林葡萄专业合作社立足于品牌建设，聘请省、市葡萄协会会长、高级农艺师为顾问，加强技术指导，推广葡萄套袋与无公害栽培技术，其产品先后获得福建省无公害农产品，第四届中国优质葡萄擂台赛优质奖，第五届中国优质葡萄擂台赛金质奖，该社加大品牌建设力度，其“楠木林”注册商标获得“闽北知名商标”，并被南平市消费者权益保护协会和商标协会评为“消费者喜爱品牌”。光泽司前干坑茶叶专业合作社注重品牌，注册“干坑”和“香炉云雾”茶叶商标，产品打入福州、泉州、厦门、广州、杭州等城市市场，并设总经销网点。三是抓基地，标准化生产。发挥示范带动作用，促进农业专业合作规范化、组织化、标准化水平的整体提升。建瓯市东游茶叶、南雅葡萄、吉阳仙草、玉山高山蔬菜、东坤源大棚蔬菜、富头蔬菜专业合作社建立农业生产标准化示范基地，共计720多公顷，其中东游茶叶标准化示范基地建设，取得全国总社扶持资金5万元，南雅梅村葡萄标准化示范基地已列入全国总社扶持基地。顺昌县郑坊兴农提子专业合作社提子种植面积30公顷，建立标准化示范基地14.7公顷，年产值达400万元以上。四是抓运作，促进增效。各专业社成立后，通过推进标准化生产、品牌化经营，促进增产增收。顺昌县通过组建大历竹荪专业合作社，发展社员243人，带动农户2370户。全县竹荪种植面积达万亩，产量90万公斤，占全国产量的20％，产值近亿元，被中国食菌协会授予“中国竹荪之乡”的称号。政和县铁山锥栗专业合作社从初始销售锥栗单一产品，发展到现在集茶加工销售、冬春笋、白笋干等多品种经营的综合型专业合作社，产品销往广东、江苏、浙江、上海、河南、安徽等农贸市场，精品包装“大真王”徐氏锥栗打入香港虹润连锁超市。武夷山市绿源西芋专业合作社积极联系西芋外销渠道，2008年出口西芋200万公斤，外销500多万元，总销售1300多万元。
  【组建农村合作经济组织联合会和行业协会】 全年新组建行业协会19个，行业协会总数达到73个。继续抓好县级农村合作经济务组织联合会的组建工作，搭建合作经济组织发展和服务的平台。已有建瓯、光泽、建阳、浦城、武夷山、松溪、邵武、顺昌8个县（市）完成农村合作经济组织联合会的组建。农合会通过开展科技培训和技术指导等服务受到广大会员的欢迎，成为农村合作经济组织的娘家。建阳市农村合作经济组织联合会成立后，配备专职人员，设置专门办公地点，制定规章制度、完善运行机制，开展调查研究、制定行业规划，开展合作社法培训、创办会刊进行经验交流，不断提高联合会的服务、协调、管理、监督水平，促进农村合作经济组织健康发展。浦城县农村合作经济联合会依托石陂云仕土鸡专业合作社举办全县畜禽养殖培训班，聘请山东农业大学动物科技学院的专家，为150位学员讲授《畜禽病流行与防治措施》等课程，并与学员面对面交流，现场解答生产中一些“疑难杂症”，提高学员的养殖水平。全市组建合作经济组织的事迹《闽北日报》和《福建日报》作了报道。
  【农资供应服务】 做好化肥冬储。全市2007-2008年度化肥冬储计划任务12.5万标吨。全系统多渠道筹措筹措资金5000多万元，至3月底，冬储化肥达到21.74万标吨，完成计划173.91％，超额完成冬储任务。做好省控尿素调运和供应。为稳定春耕化肥市场价格，确保春耕农业生产用肥供应，4月2日，市供销社在建瓯召开全市供销社春耕农资供应工作会议，进行专题部署。各县（市）及时安排上报要货计划，多渠道筹措资金，及时组织调运、供应，并严格按照规定作价，建立供应销售台帐备查，以确保该批平价尿素供应到农户，把惠农政策落到实处。顺昌县结合实际提出：公开总量计划、公开各乡（镇）最高销售限价；不准违规或变相加价、不准囤积外流、不准搞搭配销售、不准改变供应用途、不准卖“大户”等要求，认真执行供应政策和供应纪律。按照“保供、适时、优质、稳价”的原则，各县（市）供销社农资经营企业发挥网络优势。坚持诚信经营。完善科技服务。开展便民活动。千方百计组织优质货源，并及时配送到各农资连锁经营供应点、保证供应不误农时。全年供应化肥总量31480万公斤。
  【农产品流通信息网络】 全系统信息中心联系龙头企业94家，专业大户940户，专业合作社、协会190家。通过加强联系，提供专项服务，帮助农民实现增产增收。光泽县止马药材专业社为药农购进种苗、种子达5万多公斤，通过信息网络为药农促成药材元胡销售30000多公斤、白术40000多公斤，金额达280万元，为农增收达120多万元，带动农户380多户。针对柑桔销售困难，各县（市）信息中心积极开展预测预报和网上推销活动。建瓯市供销社信息中心9月份发布《2008年建瓯蜜桔产销预测》，建议农户“适时采收、顺价销售，不要盲目惜售”，松溪县供销社信息中心也发布《松溪蜜桔产销预测》。11月出现四川广元“蛆柑”事件后，建瓯市供销社信息中心发布《建瓯蜜桔销售缓慢价格下跌》、《建瓯大量蜜桔急待销售》等信息，呼吁“各地新老柑桔经销客商，伸出援手帮建瓯桔农一把，以减少桔农损失”，同时发布《建瓯今年芦柑产销预测》，提出“今年芦柑销售形势严峻，价格比以往正常年份低”，“建议有关部门霞视柑桔推销工作，千方百计帮助桔农把柑桔销出去”。南平农副产品信息网也加强对全国柑桔市场行情的采价，从9月25日起，每天在网上发布国内水果市场的柑桔价格。同时，通过基层信息站和专业合作社，搜集柑桔可供信息，通过互联网在“南平农副产品信息网”、“建瓯农产品信息网”、“福建农产品信息网”、商务部“新农村商务网”等网站进行发布，通过移动公司的“农信通”和建瓯市广播电台进行发布，据不完全统计，共发布柑桔供应信息1000多条。全系统信息中心发布供求信息177个专版，7591条信息，接受咨询8503人次，编发信息刊物385期，开展市场预测预报915次。通过发布供求信息促成商品成交额3.87亿元，通过开展市场预测预报指导商品购销额4.55亿元。
  【招商引资、项目带动】 市本级完成招商引资项目32个，完成投资额16118万元，完成任务859％；完成注册资金12435.6万元，完成任务1382％。武夷山市供销社继续服务引进“武夷山市香榭丽舍生态旅游开发有限公司”项目，协助完成办公场所、停车场、安置等用地手续，协助“香榭丽舍生态旅游休闲景区”项目可行性研究，该项目占地743.2公顷，总投资26亿元，已到资490万美元。顺昌县供销社重点抓好两个市场建设：一是废旧物资回收市场建设，已完成市场选址和土地征用、平整工作，投入资金160万元；二是羊业交易市场建设，己完成路面硬化的前期工作，投入资金16万元。浦城县抓紧农资物流配送中心和再生资源回收市场两个项目建设：一是农资配送中心建设，占地1.5公顷，计划投资1235万元；二是再生资源旧收市场建设，占地6000平方米，计划投资543万元。两个项目已得到县发改委批准立项，县建设局已颁发规划建设许可证。
  【挂村帮扶】 市供销社新农村建设挂点政和县石屯镇，互动联动挂点延平区南山镇华兴街，下派村书记任职政和县岭腰乡岭腰村以及下派流通助理任职延平区王台镇。一是深入调查研究。多次深入挂点镇村开展调研，与当地领导共商新农村建设的举措。二是牵头组建专业合作社。从当地特色产业出发，组织专业大户组建专业合作社，提高农民的组织化程度。共为挂点的镇、村牵头组建专业合作社8个。三是提供资金扶持。一年来市供销社共为挂点村镇提供扶持资金10多万元，为挂点村镇建设工业平台、兴修水利、路面硬化和建设饮水工程等。四是开展信息服务。免费为挂点村镇的种、养大户提供《信息网刊》和网上发布供求信息。五是帮扶困难农户和贫困大学生，解决他们生活和上学困难。同时，还积极参与“慈善献温暖、爱心献社会”、“情暖闽北、文明关爱”、“文明共建、文化扶贫”赠阅党报党刊等活动，捐款和慰问金达3.4万元，送棉被20床，开展“文明共建、文化扶贫”赠阅党报党刊活动为挂点镇村送报刊25份，金额5100多元。年初浦城、光泽等县发生冰雪灾害，市供销社及时组织调运薄膜、蜡烛等救灾物资，价值10.46万元。四川发生地震灾情后，全市系统广大干部职工积极为灾区捐款，广大党员踊跃交纳“特殊党费”，通过党组织表达支援灾区的心愿。全系统共捐款22.29万元（其中特殊党费4.93万元）。
  烟草
  2008年，市烟草系统紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的福建烟草商业总体要求，积极进取，奋发作为，实现南平烟草各项事业取得历史性突破。全市系统共实现税利6.48亿元，比增19.78％；利润3.96亿元，比增10.92％。其中，卷烟税利2.97亿元，比增14％；利润2.29亿元，比增10.91％。烟叶税利3.51亿元，比增24.91％；利润1.67亿元，比增11.33％。
  【烟叶生产收购】 抓住国家局调整烟叶生产布局的有利时机，强化政策扶持，引导适度规模种植，实现烟叶生产连续五年跨越发展。全市种植烟叶1.8万公顷，收购烟叶88.17万担，同比增长30％，其中上等烟比例达50.4％。全市户均面积达0.8公顷，0.7-1.3公顷适度规模户种植面积占总面积的68.3％。全市烟农总收入5.82亿元，同比增长56.3％；户均收入2.7万元，同比增长49％；实现烟叶税1.28亿元，同比增长56.25％。按照“一基四化”的现代烟草农业建设要求，全市共投资2.61亿元完成建设项目8643项，其中烟田建设项目1368项，密集式烤房7275座，受益烟田面积达1.02万公顷，受益烟农3.56万户。密集式烤房烘烤能力达烟叶总量65.2％。武夷山分公司被评为全国烟叶基础设施建设先进单位，武夷山南岸村的烟田建设项目被评为优质工程。全市种植翠碧一号、红花大金元、F1-35三个清香型品种0.3万公顷，在浦城、邵武建立国家局特色优质烟叶原料基地1727公顷，清香型和特色优质烟叶共计收购20万担，占全市烟叶收购总量的22.6％。全市烟叶生产逐步实现由规模发展向特色发展转变。积极推进烟用机械的研发与推广，建立“烟农申请、部门补贴、市场化运作”的机械推广模式，在全市示范推广起垄施肥覆膜机、培土机和编烟机等烟用机械。开发现代烟草农业信息管理平台，烟叶生产抗灾防灾能力持续增强，投入资金164.56万元，进行消雹作业91次，基本上消除雹灾的危害。以提高烟农素质为重点，在试点村建设烟农文化和技术培训中心7个。探索建立新型烟农组织形式和职业化烟农队伍，浦城试行“六统六分”的烟叶生产联合体。全市投入资金6220万元，新建标准化烟草站10个，烟叶编码收购量占总收购量的92％以上。继续抓好原收原调，经国家局检查，全市烟叶收购等级合格率为70.4％，工商交接合格率为70.6％。
  【卷烟销售网络建设】 全市累计销售卷烟11.01万箱，比增2.28％，其中一二类烟分别占5.83％和9.04％；卷烟条均价达56.25元，比增9.82％。销售“七匹狼”系列卷烟3.57万箱，比增19.21％。成功承办2008年全省卷烟销售网络建设现场会，突出精制“三条链”，打造“三个新”，全市网建工作水平再上新台阶。一是加强营销服务体系建设。开展按订单组织货源，探索建立“1+3”新型卷烟订货模式；开展“百合”形象示范店建设，实施“千店万户、千店万人”终端建设工程，推动“我的精品街”建设；积极引进智能终端机、VIP消费者记分卡和三线四员信息平台等科学工具；建立工商协同营销“百合”俱乐部。二是积极推进“三烟合一”物流体系建设。成立具有独立法人资格的先益物流有限公司，经营卷烟、烟叶、烟用物资的仓储、调拨、配送业务；推进卷烟流通体制改革，实现卷烟和烟叶物流资源的整合；深入推进物流管理信息化，完成仓储信息系统改造升级，创立“储配合一”的运行机制，仓储、分拣工作流程进一步优化。三是夯实农村网建工作基础。创新“三站合一”农网建设模式，整合成立7个“三站合一”和15个“两站合一”工作站，通过统一建设标准、改革管理模式、完善沟通机制，基层站所综合管理效益有效提高。四是继续加强营销队伍建设。与用工分配制度改革相结合，建立绩效考核机制，开展营销岗位竞聘，推进“四个一流”客户经理团队建设。加强营销技能培训，有效提高营销队伍的服务管理能力。
  【专卖执法打假工作】 全市查处各类违法案件185起，查缴非法生产卷烟1277件，总案值390万元，销毁假冒商标卷烟1907件，刑拘10人，逮捕6人，判刑17人，查获销售假烟网络案1个，查获案值百万假烟制售案3起。
  【行业监督管理】 继续加强专卖内管监督。配齐配强专职内管人员，加强专职内管人员培训，内管队伍建设进一步强化。建立完善有关生产经营内部控制的制度规定，定期开展同级监督，突出强化县级局专卖内管职能。提升市场监管水平。按照“六个一”标准强化基层专管所建设，完善硬件设施。落实委托执法工作机制，严格行政许可管理，加强对无证经营专项整治，全年查处无证经营案件98起，取缔城区无证户120户，农村无证户113户。强化烟叶合同收购监管，规范边界烟叶收购行为，烟叶收购秩序平稳规范。创新专卖管理模式，开展专卖管理进社区活动，树立专卖执法新形象，全面提升专卖管理软实力。积极开展专卖普法宣传。组织开展烟草专卖维权便民服务活动和普法维权咨询活动，印发烟草专卖法律服务手册4万份，受到零售户和烟农广泛好评。积极开展法律知识网络竞赛，获全省系统组织奖二等奖。
  【企业管理工作】 一是完善监督机制。充分发挥市局（公司）监督委员会对企业监督工作的综合协调、指导作用。制订效能建设、岗位问责等监督制度，开展对各县级局落实“三重一大”制度情况的监督检查，强化对企业国有资产保值增值的监督，进一步规范行业内部生产经营管理行为。二是认真开展专项检查。开展税收自查和与以物资采购、工程投资等方面制度是否完善、决策是否程序、运作是否规范、监督是否到位为检查重点，开展“三项检查”工作，促进“三重一大”有关制度的贯彻落实，并修订完善大宗物资采购管理等制度。三是加强基础管理。启动质量管理体系建设，稳步推动企业运营标准化。全面落实安全生产责任制，持续抓好职业健康安全管理体系建设，顺利实现“八个为零，一个控制”的安全管理目标。
  【队伍建设】 加强党员干部思想政治教育，进一步深化争先创优活动，南平市烟草局被评为第四届市直机关党建工作先进单位，全市烟草系统创建“五好支部”16个，市烟草局黄宗淦获评“福建省劳动模范”。积极开展监督检查、政务企务公开和民主评议政风行风工作，全员签订廉洁从业承诺书，加强领导干部权力运行监督，推进反腐倡廉工作与企业生产经营的紧密结合。推进用工分配制度改革。武夷山分公司绩效管理试点顺利完成，全市系统用工分配制度改革稳步推进，与改革相配套的制度体系初步形成。开展文明创建活动。市烟草局和8县市烟草局顺利通过第十届省级文明单位创建总评检查。全市系统共有11个服务窗口被评为省、市级“青年文明号”。全市烟草行业为汶川灾区捐款44万余元。
  盐业管理
  2008年，南平盐业全面落实食盐专营政策，以抓好食盐营销、规范食盐市场管理，确保闽北食盐市场安全稳定和健康有序发展为目标，以加强客户经理队伍建设，造就一支能够适应市场经济规律、懂经营、善经营的客户经理队伍为重点，以构建和谐盐业为主题，推动企业和行业文明建设协调发展。
  【食盐市场营销】 一是及时完善客户资料，规范碘盐供应点管理。年初公司与全区的碘盐供应点签订为期两年的《小包装碘盐购销协议》182份，将对客户的管理要求列入协议内容，使碘盐供应点的撤消与设立更为有据可查。针对存在客户资料与实际不相符、死户多的状况，及时进行变更与清理，使客户资料更为真实、完善，也能更好的为客户服务。二是完善服务举措，增强服务意识。公司将“客户服务”列入客户经理绩效考核的重要内容，做到片区内新增用盐第一时间掌握、第一时间新增，余盐第一时间退货。武夷山、建阳等地临时新增磨菇用盐客户8家，用盐同比增加25万公斤，在配送中心库存不足的情况下专营部及客户经理努力协调各方面的关系，及时解决客户的用盐需求；建瓯的西际杨梅腌制场客户有余盐1600公斤要求退货，客户经理做到及时上报，各部门密切配送在第一时间为客户办理退货手续，得到客户的好评；在年初闽北部份县市遭受冰灾后，浦城、光泽、邵武、武夷山四县（市）客户经理不计得失，为化雪用盐提供一切便利条件，不计较销量是进出口的还是分公司的，在第一时间做好供应、服务及收款工作，共供应化雪用盐148800公斤，得到政府及有关部门的赞杨。浦城的客户经理还根据客户的规模、信用度等对加工用盐户进行分类管理和服务，即确保服务到位又能做到对客户监管有序高效。三是加大品种结构调整步伐，改善食盐销售结构。根据闽北市场的实际状况，制定自然盐销售目标，并将自然盐的促销作为工作重点之一，指导客户经理分县（市）、分阶段循序渐进地提高自然盐的比例，取得很好的效果。全年销售自然盐8418370公斤，占小包装盐的63.3％，同比增长169.83％。四是大力推广多品种盐，满足不同消费群体的需求。公司采取多种方式大力推广低钠盐、加锌盐等高端多品种盐。以多品种盐销售为手段，让客户经理从管理型向经营型转变；以多外形式，向群众全方位宣传；开展全员导购，直接面向群众宣传和介绍多品种盐；碘盐供应点全面铺开上架销售；零售店有多品种盐销售，并将各超市是否有多品种盐销售列入到客户经理日常考核中，加以检查落实。五是有效地整合配送资源。积极主动地与配送中心合作，不断改进客户订货时间及线路。提高客户报盐的计划性，也促使客户保持合理库存，增强客户应对突发性事件的能力，也为省公司提出的一天报货时间的更高要求打下坚实的基础。
  【理顺加工用盐市场】 根据小型加工户存在用量少、分布广的特点，实行配送后其用盐的供应与管理一直以来是个难题，公司提出“集中订货、分散供应、客户经理到场收款”的供应模式。在操作中发现根据各区域的不同用盐特点及交通便利条件提出不同的补充方案：一是专门走访建阳的南林新村、顺昌县洋口镇白沙村，针对加价违规供应问题，提出整改意见，并提出2009年租用小型仓库解决季节性用盐的初步方案，为2009年季节性芥菜用盐的供应及管理打下基础。二是对延平区的线面用盐，对环城路加工户相对集中的地方，按散盐散户进行供应，为进一步提高客户的用盐卫生标准，将无碘日晒盐改为供应无碘矿精盐，防止加工用盐流入食盐市场；对于其它分散的家庭加工户，本着方便客户、为客户节约成本的原则，以面粉销售点为集散地将原使用小包装日晒盐的客户转为供应家庭腌制盐。三是进一步规范小型养猪饲料用盐的供应。由于小型养猪场分布面广、用量少无法直供，一直以来均不同程度的存在着饲料店加价销售加工用盐的问题，通过走访改进：对于确实有加工饲料的加工户仍供应大包装加工用盐，而对于未加工只销售饲料的饲料店只供应腌制盐，既解决加价违规销售的问题，又方便小型养猪场的用盐需求。
  【加强市场监管】 根据辖区盐业市场相对稳定的状况，盐政工作重点：一是整合盐政队伍，调整工作目标。将盐政队伍从原来的二个盐政中队直接收归到市盐业局盐政科统一管理、统一安排；同时根据私盐少的状况，盐政工作在以确保市场监管，及时应对盐政案件查处的前提下，日常工作结合公司营销重点，在全市各县（市、区）城区进超市、大卖店及下乡镇墟日开展多品种盐宣传。二是加强盐政举报信息收集，充分发挥客户经理市场耳目作用。全年查处的案件中有7起是由客户经理提供信息。三是齐抓共管，维护边界食盐市场秩序。与毗邻省盐务局保持经常性联系，及时沟通市场信息，发现边界食盐市场问题双方及时协调处理，为边界市场的管理创建互信互助、齐抓共管的良好关系。四是加强与政府相关职能部门的经常性工作联系，尤其是与卫生、质监、物价、工商及公安等部门的工作联络，互通信息，为盐政执法工作创造良好的外部环境。全年盐政共出动384次、出动人员1519人次、查办案件12起、处理当事人12人、查获违章盐55公斤、罚款930元；入校29所、检查食杂店1089家、饮食店1207家、生产加工用盐户158个、入户880家、墟日宣传22场、超市宣传477场次；与政府相关部门共同组织“3·15”、“5·15”活动3场。
  【企业基础管理】 进一步加强企业制度建设。修订《考勤管理制度》、《客户经理管理制度及绩效考核实施细则》、《职工教育经费管理办法》、《企业补充医疗保险费开支的有关规定》等十余项管理制度，规范企业经营管理行为。真正做到用制度管人，用制度管事。落实全面预算管理。组织全员参与全面预算的编制工作，将预算职责明确至每一个人，形成“人人学预算，事事讲预算”的好氛围。加强资产管理，通过各种办法及时了解各地房屋租赁市场信息，对公司对外出租的房产在租赁合同到期后及时根据租赁行情，通过各种办法提高房产对外出租的租金，增加企业的收入。积极协调各方关系，理顺配送中心搬迁后的税票问题。配送中心10月份从建瓯搬迁至建阳，为完成省公司在配送中心征地时对建阳市政府年交纳税费百万元的承诺，和为解决配送发票问题，公司积极与南平市政府、建阳市政府、及南平和建阳二地的国税、地税部门等协调，经努力采取增值税及增值税附加移至建阳交纳，企业所得税等其他地方税种留在南平交纳的办法，较为妥善地解决配送中心搬迁后所涉及的税费问题。