南平市图书馆

2008年，全市各级库区移民工作以深化实施完善后的水库移民政策为主线，以改善库区民生和促进库区稳定和谐为重点，以增加移民收入为目标，后期扶持政策实施工作平稳扎实推进，库区民生得到明显改善，库区持续保持稳定，库区经济社会呈现良好的科学发展态势，移民群众满意程度日益提高。
  【后期扶持政策精心运作】 一、按时兑现库区资金。全市共计下发限额后期扶持资金5938.38万元，其中直补到人79816个，直补资金4788.96万元，扶持到村19157人，扶持到村资金1149.42万元。积极引导移民群众将直补资金重点用于发展生产，用于解困增收。全市移民人均纯收入4914元，比上年增加525元，比增11.96％。二、争取项目资金、改善民生。除限额资金5938.38万元外，全市争取省局安排项目资金6009万元，其中后扶解困项目资金4215万元，排险创安项目资金1594万元，冰灾补助资金200万元。这些项目主要是移民安置点饮水工程、道路硬化、环境整治、险情治理、社会事业、生产开发、移民培训等涉及民生的项目，极大改善移民的生活环境和生产条件。三、项目实施进度。截止12月底，市实施后期扶持项目427个，其中限额项目182个，计划总投资1698.01万元，安排后期扶持资金1159.98万元；预备项目和结余资金项目245个，计划投资6781.71万元，争取省上安排后期扶持资金4215万元，其中预备项目已完成93.06％，救灾项目完成96.58％。在项目实施过程，做到“五化”、“五避免”，即规范化运作、程序化实施、精细化管理、质量化验收、安全化保证，避免人情项目、避免政绩工程、避免腐败工程、避免“半拉子”工程、避免豆腐渣工程，提高管理水平。
  【库区和移民安置区民生明显改善】 一、认真组织实施“库区家园清洁行动”项目。安排库区“家园清洁行动”的村共35个，总投资达到466.3万元，其中后扶资金399.3万元。10月底前，35个库区村均已通过省、市家园清洁行动的达标检查验收。二、组织实施“小康库区百村行动”。科学合理地编制2008-2010年3年规划，有步骤地整体推进全面小康建设，实现库区经济社会可持续协调发展。全市纳入小康库区百村行动的有9个县（市、区）15个乡镇15个村，每村根据移民人数每年补助25万元至60万元。安排小康项目21个、总投资644.9万元，其中后扶资金460万元。对全面促进社会主义新农村起示范和促进作用。三、对小型水库进行调查、摸底。已完成小型水库座数、库容量、移民数、土地淹没实物等基本情况的调查摸底，并上报省局。通过调查上报，核定全市共有小型水库506座，总库容45916万立方米。其中小（1）型水库106座，总库容36132万立方米；小（2）型水库400座，总库容9784万立方米，为实施小型水库扶助政策做好准备工作。
  【创建“平安库区”】 始终抓紧抓好维护和促进库区社会安定稳定这条主线。全市水库移民来信、来访共132件，比去年同期减少114件，下降46.3％，“平安库区”建设延伸到镇、村，形成上下联动、齐抓共管，库区社会呈现良好的稳定发展趋势。全市90％以上的库区和移民安置区乡镇达到“平安库区”标准。
  【实施阳光工程】 上级下达资金的数量和资金使用在政务公开栏进行公开、公示，做到移民心中有数；在项目上报上，充分尊重群众意愿，通过召开移民代表或户代表会议选择确定项目，在项目批复后，进行通告；在项目实施上，严格实行招投标制度；在项目实施时，让移民群众全过程参与。移民对南平市移民政策及政务等事项全面公开做法的满意率达94.3％。全市共举办各类移民培训班99期，培训人员10114人次。转移劳动力1005人。举办各级移民干部业务培训班22期，培训1385人次，移民干部的综合素质明显得到提高。市局在项目管理上实行“规范化运作、精细化管理”的经验做法，在省局《落实与反馈》登载。对后期扶持资金、项目实施情况进行全面审计。着重对市县2006年下半年及2007年度市大中型水库移民后期扶持资金及财务收支情况进行审计。重点检查直补资金发放对象的档案资料和后期扶持项目实施过程的内业资料等，并深入到移民家中查看“一折通”，了解直补资金到位情况。对审计提出的问题，认真分析原因，查找问题症结，采取有力措施积极整改，确保移民资金安全有效使用。
  【中央直属水库6年规划进入到收尾阶段】 通过2003年至2007年六年规划实施296个项目，累计完成投资7232.479万元，其中争取安排库区建设基金2772.76万元，地方配套资金4159.719万元。通过项目的实施，进一步完善移民安置地的基础设施，移民行路难、吃水难、用电难问题得到缓解，同时加快移民村的信息交流和商品流通，促进经济和产业结构的调整，拓宽移民就业门路和增收渠道，推动库区经济和社会的持续快速和谐发展。
  【服务经济建设和社会事业】 完成创业竞赛、招商引资任务的164.7％。做好挂村服务。向上争取资金149万元，结合边坡治理建设新岭村湖边公园，让村民在休闲之余有个好去处。向上争取资金25万元，完成村自来水管网改造工程，让村民喝上放心的饮用水。全市25个单位挂点15个延平区库区村，帮助挂点村引进项目12个，投入资金127万元；改善民生基础项目23个，投入资金909.9万元；建设文明阵地14个，投入资金106.7万元。筹集慰问资金24万元，组织移民干部深入238多个村组，帮助移民解决具体问题233个，为153名困难移民子女就学提供援助，有效解决困难移民生产生活中的实际问题，促进库区社会的和谐。