南平市图书馆

2008年，全市各级农业部门认真贯彻落实中央、省、市农村和农业工作会议部署，按照“四谋发展”的实践主题、“四求先行”的实践方向、“四个重在”的实践要领、“四个关键”的实践要求，以实施农业“五新”工程为抓手，以农业持续增效、农民持续增收为目标，扎实推进社会主义新农村和海峡西岸经济区绿色腹地建设，实现了全市农业经济稳步增长，各项工作顺利推进。
  【农业经济发展】 全市农业主要经济指标增幅多数明显高于年初预期和上年同期。全年实现农业产值96.14亿元、增长6.8％，农民人均纯收入5712元、增长12.9％。全面落实党的各项强农惠农政策，农民发展粮食的积极性进一步得到调动，出现了连续5年全市粮食产量继续保持恢复性增长的可喜成绩。全市完成粮食播种24.39万公顷、总产138000万公斤，分别比增3.2％、6.9％，超额完成了省里下达的粮食指导性计划任务；实现茶叶面积3.35万公顷、总产4340万公斤，分别比增3.74％、9.04％；水果面积5.46万公顷、总产68460万公斤，分别比减0.8％、比增8.3％；蔬菜面积9.62万公顷、总产166900万公斤，分别比增2.26％、4.3％；食用菌总产5200万公斤、比增15.5％。
  【农业基础设施建设】 在8县（市）组织实施了省级商品粮基地建设项目，总投资2039.56万元，完成中低产田改造面积2480公顷，建成机耕路40.8千米，石砌沟17.2千米，U型槽30.2千米，T型槽9.8千米，水坝16座，附属设施635处；在建瓯、松溪和顺昌3个县市组织实施了省级标准农田示范片建设项目，总投资400万元，完成标准农田示范片面积533.33公顷。全市农业部门还配合烟草部门完成了烟田基础设施建设项目1368项，总投资1.2亿元，受益面积1.02万公顷、受益烟农3.56万户；协助财政部门完成建设标准农田项目19个，总投资1000万元，农田面积0.13万公顷。
  【生态农业建设】 在全市组织实施“生态家园富民计划”和“小型公益设施农村能源项目”建设，有计划、有组织地开展户用沼气建设的示范、培训和推广工作，进一步促进了农村能源的开发和生态农业建设。2008年全市新建户用沼气池8700口，新建乡镇沼气服务站14个，村级沼气服务网点69个，建立“猪－沼－果”等综合利用示范户5000户，全市累计建设户用沼气池47636口，使全市23.8％的畜禽养殖户基本实现了畜禽粪便污染综合治理和沼气综合利用，户年均增收节支2000元以上。
  【农产品质量水平提高】 2008年，全市新增无公害食品、绿色食品、有机食品等农业“三品”标志认证产品38个。累计完成农业“三品”标志认证产品156个，建立无公害、绿色食品、有机食品农业标准化生产基地102个，基地面积3.69万公顷，农业“三品”年产量达23600万公斤，辐射带动农户6.2万户。全市农产品质量抽样、抽检、检测合格率达98％，没有发生一起重大的农产品质量安全事件。
  【农民专业合作社】 通过宣传贯彻《农民专业合作社法》，依法整合原有流通组织资源与新生民间合作经济组织，把过去“松散型”协会发展为农民专业合作社，全市新增工商注册登记的农民专业合作社组织175家，累计总数达253家，发展社员3.35万人，筹措资金2.89亿元，申报注册商标30多件。农民专业合作社的发展已基本涉及到了农业的各个产业，有效提高了农民组织化程度，提高农业经济效益。
  【注重粮食稳定和落实抓惠农政策】 一是抓宣传。中央大幅提高了农资综合补贴、良种补贴、农机购机补贴标准，提高水稻收购保护价，加大了各方面支农资金的投入，为全市发展粮食生产创造了更加有利的条件。市各级农业部门坚持把宣讲工作作为落实惠农政策的切入点，抽调一批有宣讲能力的技术骨干组成宣讲团，结合春耕农业科技下乡活动，走村入户开展政策宣讲工作，并充分利用各种会议、宣传车、电视、广播、969155服务热线、短信、报刊、宣传栏等多种形式，不失时机、大张旗鼓地做好宣传工作，以最快的速度，将2008年中央出台的各项惠农政策措施，原原本本地送到田间地头和千家万户，做到家喻户晓，充分发挥政策的引导和激励作用。二是抓落实。各级农业部门在当地党委、政府的领导下，按照国务院的统一要求，结合自身职能，主动协助和配合有关部门，严把惠农政策的对象确定关、资格审查关、补贴兑现关“三道关口”，切实把各项惠农政策落到实处。全市共落实农资综合补贴资金16570万元，农机购机补贴资金1906万元，良种补贴资金2646万元，使农民发展粮食生产的积极性得到充分调动。
  【农业五新推广】 全市引进试验示范各类农作物新品种270多个，农作物良种覆盖率达96％，其中主要粮食作物良种覆盖率达98％；引进推广农业新技术、新药剂、新肥料、新机具等100多项；农作物病虫测报工作由主要粮食作物向多种经济作物病虫延伸，主要农作物病虫短期测报准确率达95％以上，中、长期测报准确率达90％以上；大面积推广种植超级稻，万亩平均产量达688.6公斤／亩，比种植普通杂交稻品种增产15.4％；推广测土配方施肥平均亩比习惯施肥方法增收节支40多元，总增收节支1.2亿元。市坚持把实施农业“五新”推广，做为促进农业科技入户工程的重要抓手，把农业最新科技成果直接应用于农业生产，促进农业增效、农民增收。全市投入农业“五新”科技推广资金500多万元，承担了国家南方稻区中稻新品种区域试验、国家水稻新品种预备试验、国家玉米新品种区域试验、国家特种玉米新品种以及省水稻新品种筛选试验、区域试验、生产试验、稻瘟病抗性鉴定试验，省菜用大豆、春花生、甘薯、马铃薯、甜玉米、糯玉米、油菜新品种区域试验等，在全市建立了农作物新品种试验、示范和展示点（片）122个，示范展示面积2.67万公顷；建立水稻免耕直播、再生稻高产轻简栽培、超级稻超高产栽培、食用菌代用料栽培等技术示范点65个，示范推广面积9.33万公顷；建立新农药示范点20个，重点推广了猎蝇、绿颖、好劳力、爱苗等一批高效低毒新型农药；建立国家级测土配方施肥试点县7个，向农户发放测土配方施肥建议卡75万张，推广测土配方施肥面积由上年的13.33万公顷扩大到20万公顷；开展新型农机械现场演示和观摩活动20多场，引导和带动农户购置新型农业机械6900多台。与此同时，为确保农业“五新”推广项目的顺利实施，全市组织抽调了农业各类专业技术人员2670多人次，深入农业生产一线指导实施农业“五新”推广工作，并通过“一张联系卡、一张农事活动表、一本技术手册、一堂培训课”等形式，开展农业“五新”推广项目培训活动1800多场，培训农民15.3万人次。组织实施“新型农民科技培训工程”，在浦城、武夷山两地完成“新型农民科技培训工程”农业部项目之后，在建阳、顺昌100村组织实施，培育新型农民4212名。
  【区域特色和产业发展】 围绕市“十一五”农业产业发展规划，突出抓“一县一特色”、“一乡一业”、“一村一品”建设，加快优势特色产业发展升级。全市建立“一村一品”专业村269个，涉及茶叶、食用菌和蔬菜等特色产业种类38个，从事特色产业的农户达8.38万户，其家庭人均纯收入已比普通农户高出500多元。特别是茶叶特色产业，以良种繁育基地建设为重点，大力推广早芽、高香，且适制性强的优良茶树品种，使茶叶品种结构进一步优化。与此同时，在加强茶叶品牌建设方面，坚持以武夷大红袍品牌为主导，兼顾闽北水仙、松溪绿茶、政和白茶等区域优势品牌的打造，成功举办了2008年“星愿杯”茶王赛，评出大红袍、武夷肉桂、闽北水仙等8大品种系列8个茶王和金银奖34个。同时，还充分利用第二届中国海峡两岸茶业博览会在武夷山市举办的有利时机，通过组织茶产品展览展销和高层次的国际性论坛等系列活动，进一步推进全市茶业与海峡两岸各产茶区的茶业交流、贸易与合作。
  【食品安全和农业标准化生产】 一是加强农业“三品”申报企业或个人的培训，培训内容包括科学用药、施肥、农产品无害化加工与贮运等标准化生产技术，从而提高农产品质量安全水平；二是通过认证企业或农村合作组织的标准化生产示范作用，辐射带动更多的农业生产者按照标准化生产；三是加强农产品质量安全监管。特别是在农业安全用肥、用药和农资市场监管方面，开展“查质量、保安全、助奥运——农产品质量安全保障行动”等系列活动。重点开展禁限用高毒农药监管和水稻、蔬菜、水果、茶叶上使用农药的质量抽查。一年来，全市农业部门出动执法人员4350人次，检查农资生产经营企业2401个次，整顿农资市场429个，检查农资数量377万公斤。立案查处违法违规农资经营案件271件，及时阻止了禁限用高毒农药和不合格肥料下田坑农，为农民挽回经济损失2000多万元。
  【农村经管和村财实时监管】 在上年示范推广村财电算化与网络监管的基础上，2008年在全市所有乡村全面推广村财电算化与网络监管工作，全市100％乡镇成立村财电算化管理会计服务中心，将100％的行政村都纳入电算化管理。实现全市乡镇会计服务中心人员对村财实行统一上网做账，统一会计科目、统一公开等规范化管理，使农村财务管理由原来的事后审计变为事前审核监督，把住了开支关口。经全市乡镇会计服务中心网络监管审核把关，退回村集体经济发生手续不全、违规等收支票据5967笔，其中剔出各种不合理开支发票1539笔，涉及金额100.43万元；有效遏制了过去农村公款私存、白条抵库、贪污挪用等违法违规行为。同时，还在原村集体财务一季一公开的基础上，全面推行了一月一公开和村集体财务收支流水账公开制度。至年底，全市99.5％的行政村都实行村集体财务一月一公开工作，真正做到让村民对村集体财务收支情况“看得见，看得早、看得明白”的目的。
  【自身建设和文明行业创建】 2008年，市农业局继续改进行政管理，把涉及行政审批（审核）的3个项目（即主要农作物种子生产许可、主要农作物种子经营许可、无公害农产品产地认定与产品认证审核）入驻市行政服务中心大厅，由窗口统一受理和办理行政审批服务事项，做到“服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果”八公开。同时，还通过开展“五个一”活动，完善“南平农业网站”和县市“969155”农业服务窗口建设，进一步转变工作作风，充分发挥电话咨询、现场指导、科技下乡、农技培训、网络信息服务等功能，为新农村建设和现代农业发展提供有力服务保障。全市“969155”服务热线共接受电话和来人咨询2.49万人次，组织农业技术深入现场解决技术难题3500多次。全市农业部门共争取省上专项经费达4138万元，比上年3295万元增长25.6％；完成市本级招商引资创业竞赛项目注册资金5100万元，占目标任务的430%。