南平市图书馆

2008年，市委农办认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照“四求先行”的要求，坚持“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效”，继续加大“三农”工作力度，扎实推进社会主义新农村建设，落实强农惠农政策措施，调动广大群众生产积极性，努力克服雨雪冰冻灾害和经济危机带来的不利影响，全市农业农村经济保持持续较快发展的好势头，农村社会和谐稳定。全市实现农林牧渔业总产值218亿元，增长6.9％；全市农民人均纯收入5712元，增长12.9％。
  【推进新农村建设】 一是牵头起草文件。组织力量筹备全市农村工作会议有关工作，牵头起草全市农村工作会议主报告、《关于加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的意见》、《关于分解落实2008年社会主义新农村建设工作的通知》。二是中心村镇规划建设全面推进。认真贯彻落实市政府《关于鼓励和扶持中心村镇建设的意见》，从规划编制、建设用地、农民建房、配套服务、土地整理等方面鼓励和扶持中心村镇试点建设，并通过召开新农村建设现场会、新农村建设规划工作培训会、组织督查等形式加以推动。各县（市、区）均成立专业规划队伍，安排工作经费，以中心村为重点逐村展开“四个规划”编制工作。全市1622个建制村中有954个建制村完成经济发展规划编制，874个建制村完成劳动力转移就业规划编制，853个建制村完成基层组织建设规划编制，294个建制村完成村庄建设规划编制。全市21个中心镇建设试点、135个中心村建设试点中，有18个中心镇完成规划编制，129个中心村完成村庄建设规划编制，进入征地、施工、建设阶段。三是抓好试点。建立了新农村建设试点监测制度，抓好市级20个乡镇、60个村的新农村建设试点，重点抓好第一批11个、第二批13个省级新农村建设示范联系点建设。
  【农村综合调研工作】 积极配合省委、省政府组织的专题调研、省人大省政协有关农村课题的调研工作，配合省农办做好重点课题的调研。按照市委办、市政府办制定的重点课题调研安排，深入农村开展一系列卓有成效的调研，形成一批较高质量的调研报告，为党委、政府决策提供参考和依据。完成《深化农村综合改革，为社会主义新农村建设提供动力和体制保障》、《南平市农村科技人才支撑工作调研报告》、《以中心村镇建设为重要着力点扎实推进海西绿色腹地社会主义新农村建设》、《南平市农业产业化经营模式及其利益联结机制探讨》、《南平市创新农村工作机制的做法与成效》等10多篇重点课题调研报告，其中有部分被省、市采用和获奖。同时，通过调研分析，较好地完成省市人大、政协代表9件议案提案的办理答复，满意率100％。编发《社会主义新农村信息简报》40期、《科技特派员工作简报》15期。
  【农业产业化经营】 实施“强龙带动”战略，以发展农产品加工为突破口，龙头企业逐步向产业化发展，农业产业化水平不断提高。全市规模以上农产品加工企业达628家、新增119家，实现工业产值209.9亿元、现价比增46.04％，应缴税金4.4亿元、比增29.58％。对原有18家省级龙头企业进行监测，并新推荐8家省级重点龙头企业待选，调整后全市国家级龙头企业3家，省级重点龙头企业20家。此外，国家扶贫办批准富士岛（政和）食品企业有限公司、建瓯明良食品有限公司、福建亚达食品有限公司3家企业为国家扶贫龙头企业。组织63家农业龙头企业参加南平市银企资金供需项目对接会，项目涉及竹木加工、茶叶、笋制品、粮食转化、生物制药、蔬菜保鲜、肉制品、乳制品、山茶油扩大生产等20多个产品，对接洽谈达成涉农项目资金1.93亿元。大力发展农民专业合作经济组织，重点抓好南平市葡萄协会、南平市猪业协会、建瓯市蔬菜协会、浦城县妇强畜禽养殖合作社等8家省级农民专业合作组织联系点建设，全市各类农民专业合作经济组织达915个，比上年末增加101个，带动农户7.1万户，农村各类流通经纪人15.9万人。全市经工商注册登记的农民专业合作社211户，出资总额2.5亿元。四川汶川发生强烈地震后，市组织省级重点龙头企业捐赠四川灾区资金194.78万元，有30名员工义务献血。
  【发展品牌农业】 引导企业开展重质量、创品牌活动，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，实施名牌战略，提高了农产品质量和国内外市场竞争力。全市新增无公害食品、绿色食品、有机食品等标志产品38个，新增农业类省著名商标、省名牌产品17个，新增省品牌农业企业金奖1个。武夷山市元勋茶叶有限公司向美、英、法等18个国家提交“元正牌”正山小种红茶商标国际注册申请；福建享通农业申请注册“享通”商标，建立蔬菜“品牌连锁”经营模式。为弘扬武夷山茶文化，更好挖掘和利用文化遗产和自然资源，武夷山市在北京、福州成立大红袍推广中心。积极组织参与在武夷山举办的第二届海峡两岸茶叶博览会，实现签约25.6亿元。
  【山海协作】 省上新批了浦松山海协作示范园区（包括浦城县工业园区和松溪县工业园区）。加大山海经贸协作工作力度，借助“5·13”平台，承办了福建省山海协作示范园区·开发区项目对接洽谈会；借助“11·16”茶博会平台，承办了茶业投资·贸易项目签约仪式，有力地推进了山海协作工作。积极开展山海劳务协作，10个县（市、区）共举行了136多场劳动力供需见面会。同时，积极争取省上山海协作发展资金461万元，其中山海协作示范及骨干工程和农业产业化企业等贴息资金项目38个，贴息资金214万元，4个山海协作示范园区170万元，劳务协作资金42万元，经贸协作资金35万元。
  【扶贫开发工作】 认真抓好“造福工程”搬迁任务的落实，省上安排全市“造福工程”搬迁任务1万人，分布在10个县（市、区）、87个乡镇、208个行政村、369个自然村，其中安排少数民族45户199人，老区基点村66个1706人，搬迁对象中属于独生子女户和二女结扎户的有453户。省、市、县三级财政配套补助资金2885.22万元均已到位，春节前“造福工程”任务已完成。加大整村推进扶贫开发重点村工作力度，省上安排市38个重点村531万元，涉及7类58个具体项目，重点是道路建设、饮水工程和村部建设项目。除省里捆绑资金外，省直挂点帮扶单位、下派单位已扶持项目资金1846.08万元。同时，全市也确定15个经济欠发达的村为市级扶贫重点村，由市直30个单位挂钩帮扶。市直挂钩单位到市级扶贫开发重点村入村调研、指导工作461人次，帮扶项目53个，扶持资金549万元，促进了省市扶贫重点村的建设。
  【农业对外开放】 实施“走出去，请进来”战略，认真组织并积极参加“5·13”、“6·18”、“9·8”、“11·16”、“11·18”等一系列经贸洽谈招商引资活动，共签约农业项目35个，项目总投资15亿元，取得较好的成效。组织参加的“6·18”活动，在项目成果对接方面更加注重项目质量和资源特色，加强在生物产业、节能减排、绿色环保等特色产业领域开展多形式、不间断的项目对接活动，征集、上报企业技术需求项目36个、技术对接项目13个，组织浦城旭禾米业、建阳武夷味精2个项目上台签约，总投资4046万元，并做好锥栗、山茶油、笋制品、牛奶、武夷岩茶等10多个产品的征集、展示。建阳武夷味精有限公司的“节能降膜真空蒸发系统在味精废水生产复合肥中的应用”项目荣获2007年度“6·18”优秀转化项目称号。在第十届海峡两岸（漳州）花卉博览会（“11·18”）上，组织绿竹笋深加工、高档竹木餐具系列、茶叶自动化生产线3个项目上台签约，总投资1.09亿元。组织圣农实业、明良集团、星愿茶业、篁城科技4家省品牌农业金牌企业参展和销售，提高了企业的知名度。此外，积极参与市本级招商引资创业竞赛活动，引进2个项目，注册资金600万元，实际投资额1800万元，超额完成市本级创业竞赛招商引资项目任务。
  【农民劳动技能培训和转移就业】 实施“阳光工程”，全市“阳光工程”培训任务1.39万人，已培训农民1.43万人，转移就业1.42人，转移就业率达99.8％，完成总任务数102％。按照公开、公平、公正的原则，全市认定了28所培训机构承担“阳光工程”培训任务。农村劳动力转移步伐加快，全市现有农业劳动力人数129.29万人，累计已转移农村劳动力人数54.5万人，还可提供富余劳动力人数27.6万人。全市举办农民工技能培训班423期3.07万人，举办农村劳动力转移供需见面会130期，提供用工岗位7.37万个，全市新增转移农村劳动力就业5.68万人，农民工资性收入增长14.9％，有效扩大农民工转移就业，拓宽农民增收渠道。浦城、光泽、邵武在抓农村劳动力招工、宣传，实行人员订单培训等方面较有特色，力度较大，反响较好。
  【创新农村工作机制】 一是加强组织协调。配合组织部门扎实做好省派驻村干部的管理和服务，配合市电视台完成汇报专题片《大山内外的共鸣——南平市省派驻村干部纪实》的拍摄，汇编整理驻村38名干部工作成效资料3册。同时会同市委组织部、经贸委、银监局，加强对下派干部队伍的管理。培育发展武夷山兴田镇、建瓯徐墩镇、建阳将口镇、浦城仙阳镇、光泽李坊乡、松溪茶平乡、政和石屯镇等7个省级“三农”服务中心建设试点，推动农村公共服务和社会管理水平的提升。二是深化农村科技特派员工作。组织647名科技特派员在633个村（场、厂），为农民和企业提供驻点、跑面科技服务。共帮助引进农业新品种232个，推广农业新技术86项，建立利益共同体154个，总投资1166万元，为农村经济跃升发展提供强劲的科技支撑。三是完善村级“六大员”队伍建设和管理。严格组织选聘村级“六大员”15897人，1622个建制村都建立了村级综合服务站，举办各类培训班779期，参训人员3.13万人（次），有效提升“六大员”服务三农能力，为推动农村经济发展、维护社会稳定、发展村级事业、推进和谐文明发挥了积极作用。四是创新“挂村服务、互动联动”工作。牵头制订工作方案、考评办法，以分块协调、督查落实办法，不断加大对挂村单位日常帮扶工作的协调、督促和考评，并坚持年度考评通报制度。第二轮挂村（2007-2009）共协调组织172个市直部门单位与119个村挂钩开展帮扶服务，全年市直部门帮助引进生产性发展项目154个，投入资金2475万元；民生基础改善项目278个，投入资金2952万元；文明阵地建设157个，投入资金425万元；开展结对帮扶766人，帮扶资金66万元；慰问党员、困难户1440人（次），资金44.34万元，为建设发展、和谐、民主、文明的社会主义新农村做出积极贡献。
  【综合职能作用】 积极发挥综合协调、调查研究、制定政策、督促检查、抓好试点等方面的职能作用，做好各项统筹协调工作。一是抓好食品加工产业集群的综合协调。牵头组织市农业局、林业局、粮食局、畜牧水产局等部门，研究制定工作规划和政策措施，结合市农业竹木、茶果、畜牧三大主导产业生产布局，重点发展茶叶、果品、蔬菜、笋制品、粮食、肉制品、奶制品等七大产业，通过以基地建设为基础，以加工提质为重点，以品牌和市场拓展为突破口，加大食品加工产业推进力度，促进了食品加工产业的健康发展。全市食品加工产业呈现“运行较好，投入加大，效益提升”的态势，食品加工产业集群完成产值66.91亿元，比增42.3％；出口交货值4.46亿元，比增49.5％；产销率89.1％；从业人数1.9万人。二是抓好农业农村经济运行分析。和市农业局、畜牧水产局、林业局、水利局、粮食局、烟草局、供销社、农业综合开发办等部门以及各县（市、区）农办提供的资料，每月一次深入分析市农业农村经济发展的基本情况、主要特点、存在问题，并提出推进农业农村经济发展的措施建议，当好参谋助手。三是抓好机关党建和机关效能工作。加强自身建设，积极组织机关工作人员认真学习党在农村的各项方针政策和法律法规，学习社会主义市场经济和农村经济新知识、新技术，做到学以致用、学用结合，不断提高业务工作水平。