南平市图书馆

综述
  2008年，全市经贸系统主动融入海峡西岸经济区绿色腹地跃升发展大局，持续项目品牌带动战略、加快结构调整和产业提升、推进企业自主创新体系建设、推动节能降耗和污染减排、改善工业发展服务环境、强化商贸流通管理、拓展经济技术协作、加强党建和机关自身建设，努力克服历史罕见自然灾害、宏观经济环境复杂多变和国际金融危机带来的不利影响，全市工业、内贸经济保持平稳较快增长，各项工作取得良好成效。全市规模工业企业达1191家，比上年增加182家，其中，产值超亿元企业90家，比上年增加23家，超5亿元企业12家，比上年增加3家；完成全社会工业总产值606.10亿元，比增19.9％，其中，规模工业完成产值526.52亿元，比增22％，增幅居全省第6位；全社会工业增加值179.9亿元，比增18.1％。其中，规模以上工业增加值158.75亿元，比增20.3％，增幅居全省第5位；完成工业出口交货值39.27亿元，比增12.9％；产销率95.8％，比上年降低1.63个百分点；规模以上工业企业实现利润总额17.73亿元，比降9.2％，实现税收16.06亿元，比增15.4％；工业经济效益综合指数165.6％，提高3.16个百分点；全市完成工业固定资产投资159.73亿元，比增25.8％；万元GDP能耗降低率4.3％，可以完成年度目标；全社会消费品零售总额完成208.4亿元，比增19.5%o
  【应对宏观经济环境和金融危机】加强对年初以来出现的物价上涨、人民币升值、银根紧缩、新《劳动合同法》和新《节约能源法》实施以及土地、环保新政策出台等因素对工业经济运行的影响，在科学调度，细化服务上下功夫，确保工业、内贸经济平稳运行。全面落实国家、省、市关于保增长、扩内需的相应政策措施，积极应对、努力化解国际金融危机的冲击。一是鼓励企业提振信心。组织5个经贸工作调研组深入各县（市、区）、工业企业开展专题调研，配合市政府召开不同类型的座谈会，了解金融危机对工业企业的实际影响和企业的迫切诉求，宣传国家、省、市抵御金融危机的方针政策，鼓励企业坚定信心、迎难而上，依靠自身努力，在各级政府支持下，共渡经济“寒冬”。二是提高服务企业实效。针对企业经营发展中存在的突出难题，采取超常规手段协调有关部门解决影响企业发展的供水、供电、“两证”、贷款、环保、消防等问题。牵头起草《南平市人民政府关于进一步扶持中小企业发展的实施意见》，在融资服务、市场开拓、劳动用工、要素保障、结构调整等方面强化针对性服务。协调商业银行帮助企业解决原材料储备贷款、提高土地厂房抵押贷款比例、允许企业库存产品抵押。严密防范产业龙头企业资金链断裂，在市经贸委建议下，市政府同意由市财政安排2000万元周转性资金，建立市龙头企业资金链保障基金。会同人行、银监等部门下发《关于支持工业发展积极协调落实解决工业企业资金需求有关问题的通知》，对重点企业资金需求进行深入调查摸底，三部门联合下达65家企业9.06亿元固贷、10.58亿元流贷资金需求。三是突出工业项目拉动。紧紧把握国家和省上新增投资的政策导向，已策划工业建设、电网建设和内贸项目173项，总投资283.29亿元，其中，工业转型升级项目127项，总投资202.13亿元；电网建设项目26项，总投资44亿元；商贸服务业项目20项，总投资38亿元。此外，积极引导企业注重强化内部管理，练好内功，降低企业经营成本；鼓励有条件的企业抓住机遇，扩大原材料储备，加快技术改造步伐，推进新项目的实施，化劣势为优势，抢占先机，实现扩张发展。
  【积极引导要素资源科学配置】加强煤、电、油、运、资金、用工、土地等主要生产要素资源的运行调度，优化资源配置。积极协调增加油品供给，稳定成品油市场，保证重点企业、重点项目和民生产品生产企业的需要。加强政银企互动，破解融资难问题。牵头召开2008年度银企资金供需项目对接会，7家金融机构分别与37家企业签订贷款合同或意向，总计金额29.4854亿元，合同项目资金落实率达90％以上。组织有贷款需求的17家企业参加福建银行业机构与企业资金对接会。会同人行南平市中心支行、南平银监分局出台《关于贯彻〈关于进一步促进中小企业信用担保行业发展的意见〉的通知》，引导担保机构为中小企业提供融资担保服务，争取国家工业与信息化部以及省、市政府担保业务风险补偿金344万元。18家担保公司共为432家工业企业提供602笔担保业务，工业项目担保额6.2亿元，同比增长55％。积极应对电价上调和夏季用电高峰的影响，制定《南平市2008年电力迎峰度夏有序用电工作方案》，加强电力调度，确保工业经济稳定运行和电网安全度夏。
  【抗御雨雪冰冻灾害与抗震救灾】年初，全市遭受历史罕见的冰冻雨雪灾害，60多家工业企业不同程度受灾，直接经济损失1.23亿元。灾情发生后，市经贸承担市防抗雨雪冰冻灾害应急指挥工作领导小组煤电油运工作办公室职能，主要领导深入光泽、邵武、浦城等重灾县（市）组织抗冰救灾，并积极调度各地物资、运输、电力供应，主动协调省应急指挥中心，从福州、泉州等地紧急调配100台碾米机，26台柴油发电机，装机容量2200KW。协调中石油、中石化南平公司采取措施积极开展外采油品工作，紧急调运救灾柴油10万公斤，道路破冰用工业盐14万多公斤，确保辖区特别是重点工业企业的成品油供应和道路疏通的需要。同时，争取省上抢险救灾队伍副食品袋保障资金20万元、市本级配套8万元。各级经贸部门领导也靠前指挥，深入抗灾第一线，协助和指导企业抗灾自救。“5·12”汶川大地震发生后，积极组织支援灾区活动安置房生产，并派2名干部赴灾区负责协调安置房安装工作。提前20天全面完成省上下达的援建2200套安置房生产、安装任务，并移交当地政府。发动机关干部为汶川地震灾区捐款12640元，党员缴纳特殊党费13910元。组织10家企业开展向灾区“送温暖、献爱心”活动，共捐款1.8万元。
  【深化项目带动战略】一、深化和完善项目工作机制。建立“四个一批”工业项目和新增长点项目全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度，进一步明确分工、落实责任。适时召开工业投资项目调度会、中心城市工业企业座谈会、纺织服装行业企业座谈会，协调解决项目建设中的具体问题。109家市级新增长点项目企业累计新增产值38.97亿元，完成年度计划的98.23％。170项总投资2000万元以上“四个一批”工业项目累计完成投资44.26亿元，完成年计划的122.21％。二、全力推进重点项目的实施。实行领导挂点、科室负责、月度通报、定期协调，着力解决重点项目建设中的困难和问题。由两名处级领导牵头负责，抽调有关科室业务骨干，组成的征地拆迁工作小组，配合企业全力攻坚项目征地拆迁工作，取得重大进展，为南纸双氧水项目等重点项目建设用地提供保障。57项省、市重点在建项目总投资89.34亿元，全年累计完成投资25.30亿元，完成年计划的116.96％。列入南平市预备工业重点项目9个，总投资30.63亿元，2008计划投资3.85亿元，全年实际完成投资2.54亿元。组织申报省经贸委工业内涵深化技改提升工程重点项目，全市28个项目入围，总投资38.74亿元，争取省上技改贷款贴息700万元。全年全市经贸系统对接国家和省上项目116项，获得各类补助资金4170万元（其中，国家补助690万元）。三、抓好项目策划和招商工作。根据市委、市政府的部署，市经贸委牵头负责组织全市经贸系统赴本省沿海地区项目招商和推介工作，先后召开全市项目招商工作动员会和全市重点工业投资项目调度会暨招商工作会进行动员部署。先后由委领导带领招商小分队赴福州、长乐、泉州、晋江、厦门等地推介南平市投资环境、资源条件和承接产业转移的优惠政策。新策划项目69项，落实邀请客商近110人，可望签约合同项目14项，总投资8.96亿元。积极开展创业竞赛活动，引领新办企业和老企业增资扩股项目20项，总投资12.21亿元，注册资金4.31亿元。
  【培育龙头，调整结构】一是加快培育产业“领军”企业。按照《南平市重点工业企业认定办法》，本着“公开、公平、公正”的原则，做细、做实重点工业企业认定工作，31家企业被认定为首批重点工业企业，并建立相应的统计分析体系，对重点工业企业运行动态、项目开发情况进行跟踪监测分析。召开重点企业协调会，协调企业发展中的解决困难和问题。与市财政局联合下达重点工业企业发展基金补助资金295.5万元，支持重点工业企业技术改造及技术创新。积极指导和支持企业改制上市，太阳电缆上市申请已通过中国证监会上市审核，光泽圣农、华闽汽配已进入上市培育期。31家重点工业企业累计实现产值170.5亿元，比增13.68％，占全市规模工业产值的32.38％。二是加快推动产业提升。牵头完成《南平市工业产业发展规划》、《南平市创意产业发展规划》和《南平市矿产业发展规划》的编制、论证，制定相关配套政策文件。积极推动创意、生物等新兴产业发展。成功举办“5·13”武夷投资洽谈会创意产业规划论证会和中国（武夷）创意产业论坛。创建“中国武夷创意网”，为全市创意企业交流、合作提供平台。大力扶持重点产业发展，依托各行业协会，组织开展重点产业发展调研活动，分析产业发展存在的困难和问题，加强对企业的指导、服务，研究抵御金融危机的具体对策，提高抗风险能力。与市财政局联合下达工业产业发展基金330万元，支持重点产业、企业技改和产业服务体系建设。七大重点产业规模以上企业累计实现产值333.25亿元，现价比增31.8％，占全市规模以上工业产值的63.3％，同比提高2.9个百分点，对全市工业发展的支撑作用进一步增强。三是加快淘汰落后产能。加快淘汰煤炭、水泥、造纸、氟化工等行业落后产能。全面完成省上下达的淘汰落后造纸行业设备和产能任务，已淘汰设备落后企业15家，产能4800万公斤；制定淘汰水泥行业落后产能年度计划，淘汰立窑生产线3条，产能20000万公斤，完成年度任务的100％；根据国家发改委《产业结构调整目录》，制定氢氟酸落后产能淘汰计划，共淘汰氢氟酸生产线6条，淘汰落后产能3700万公斤。
  【提升企业竞争能力】一、继续实施品牌发展战略。制定《南平市品牌建设考评办法》，把品牌创建纳入全市创业竞赛考评范畴，进一步调动各县（市、区）的积极性。协助企业做好国家、省级品牌的申报工作，2008年新认定中国驰名商标1件、国家地理标志保护产品1个，福建著名商标17件，福建名牌产品21个。截止2008年底，全市共拥有中国驰名商标6件，中国名牌产品2个，福建著名商标76件，福建名牌产品75个。二、加快技术创新平台建设和项目实施。制定出台《市级企业技术中心认定办法》，指导企业加大技术创新投入，引进、培养创新型人才，完善基础设施。南平铝业有限公司技术中心通过国家级技术中心认定，福建武夷味精有限公司技术中心通过省级企业技术中心认定。金月合成革有限公司等8家企业通过市级企业技术中心认定。省级电线电缆和危险化学品质量检测中心完成主体工程，即将投入使用。启动实施36项重点技术创新项目，其中，20项列入省经贸委重点技术创新项目计划，获省上资金补助570万元。三、推动“产学研”有效结合。做好第六届“6·18”项目成果交易会成果对接、技术需求征集等工作，共征集技术需求52项，组织100多家企业和10家省级企业技术中心参会，现场对接项目12项，其中项目成果对接5项，企业技术需求对接项目7项，现场征集企业技术需求8项。3个项目列为省经贸委重点签约项目。组织6家电子企业和10家工业节能与循环经济的企业参加省经贸委组织的产学研现场会和项目成果对接会。
  【促进节能目标全面落实】一、建立健全节能工作保障体系。积极履行市节能办工作职能，制定《南平市单位GDP能耗考核体系工作方案》和《南平市单位GDP能耗统计、监测体系工作方案》，下达《南平市人民政府节能目标部门责任分解表》，明确六大领域节能责任单位和“十一五”节能目标、措施执行情况的考核办法。完善节能工作联席会议制度，先后6次召开节能工作联席会议，对全市节能工作进行专题研究。建立煤、电、油、气等能源消耗报告制度，定期收集、分析全市及各县（市、区）用电量、线损量、汽油、柴油、煤炭的消耗情况，与市统计局、发改委联合通报年度GDP能源消耗等指标情况。组织完成对全市10个县（市、区）及六大领域年度节能目标任务完成情况核查工作。组织举办《节约能源法》等培训和讲座，积极组织开展节能宣传周活动。二、抓好重点耗能企业节能工作。建立健全50家重点耗能企业节能管理机构、节能目标管理制度、能源计量和能源利用状况统计季度报告制度。对重点耗能企业实行“三色”节能管理制度，其中，26家企业列入“绿色”能耗监管，11家列入“黄色”能耗监管，13家企业列入“红色”能耗监管。开展企业能源监测工作，对全市18家重点企业进行能源利用监测。加快推进节能技术改造。向国家和省上申报节能和循环经济项目36个，其中21个项目获得国家、省上资金补助，补助金额达1200万元。下达市本级节能项目补助资金235万元。申报省经贸委“以奖代补”节能备选项目17项，项目总投资25269万元，建成后年节能量将达13.96万吨标准煤。申报省经贸委循环经济试点企业9家。三、加快节能新材料新技术的推广应用。推广使用散装水泥和新型墙体材料。全市散装水泥供应量105280万公斤，比增22％，散装水泥使用量135170万公斤，比增11％，使用预拌混凝土20.1万立方米，比增207％，综合利用粉煤灰12000万公斤。扶持新型墙体材料企业发展。全市中心城区新材率达98％，比增3％。
  【加强平安企业建设】一、全面落实安全生产责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，及时将年度安全生产责任目标分解下达到各县（市、区）和相关部门，加强检查落实，确保南平市工贸企业的安全运行。全市工矿商贸企业共发生安全生产死亡事故37起，死亡37人，占全年控制指标的103％，与上年持平。开展安全生产百日督查专项督查活动，共督查企业23家，查出隐患103条，目前已全部整改到位。牵头组织开展危化品生产和使用专项治理。严把市场准入关，做好危险化学品生产企业安全许可证的现场核查工作。关闭46家达不到安全要求的危化品经营企业，查处6家无证经营企业。对市直重点危化品生产企业开展检查工作，下发专项督查告知书3份，提出11条存在的问题和安全隐患，全部整改到位。进一步规范全市危险化学品及煤炭生产的安全经营，减少各类事故发生，有效地改善和优化环境。二、有序推进平安企业建设。成立南平市“平安企业”创建工作协调领导小组及办公室，下发《关于开展平安单位建设实施意见》，实行领导挂点制度，明确目标责任。建立稳定形势分析例会制度，定期分析解决各种隐患，主动靠前处理企业改革各种遗留问题，将不稳定因素处理在萌芽状态，将问题解决在基层。全年没有出现越级上访事件，集体访大幅下降，重复访基本息访，信访秩序平和理性。及时办理人大代表建议、政协委员提案。共办理市人大、市领导批办件7件，办理人大代表建议1件，政协委员提案8件，办理信访件（群众来信）27件。
  【实施商贸“六项工程”】全市新增2000平方米以上的现代百货、专业商场、连锁超市20家，其中经营面积达8000多平方米的胜利百货于12月正式营业；新增3星级以上酒店、宾馆7家；新增专业市场10个，南平豪亨国际家居专业市场等一批大规模专业市场投入运营；新增20个新型乡镇商业区，延平区南山镇等4个乡镇被评为福建省商业重镇；建设新型社区商业中心20个，浦城县和滨街道爱民社区获得省级示范社区称号；完成105家“万村千乡市场工程”日用品示范店建设；建立乡、村两级信息服务站203个。国家试点市——建瓯市已建成农村信息服务站35个，培训农村信息员100人。延平、顺昌、邵武3个省级试点工作稳步推进，已完成培训农村信息员600人。
  【加强市场监管和专项治理】全面开展以治理“五类产品、一个行业”为重点的食品安全专项治理工作。全市共开展各类检查21199次，查处各类违法案件894起（其中立案查处294起），案值265.8万元。在省食品安全综合督查和乳制品专项清查中，省定31项主要食品安全检测指标，南平中心城市有30项达标（21项检测指标优于全省平均水平）。“三鹿婴幼儿奶粉”事件后，紧急启动事件应对机制开展专项清查，共检查生产企业329家次，检查批零企业（经销户）27469户次，清查并封存三鹿婴幼儿配方奶粉5882.4千克，下架有问题乳制品41555.5千克，保证市场食品安全。今年以来，南平中心城市实现食品安全卫生零投诉，案件查处率100％，没有发生大的食品安全事件，食品安全形势总体上好于往年。积极开展整顿规范市场经济秩序专项整治。重点开展保护知识产权、产品质量、食品安全、药品市场、安全生产、医疗服务市场、农资市场、价格市场、旅游市场专项整治。开展执法检查45151次，检查市场2888个，单位6609家，查处案件4729起，涉案金额13293.15万元，罚没总值2013.73万元，移送司法机关9起，案值462.27万元，受理各类举报、投诉1948件，案件督办已反馈108件，通过各类媒体宣传报道3066篇（条）。
  【加强经济技术协作】全年山海协作项目协作方实际到资84.1亿元，增长47.17％。第十一届“5·13”武夷山投资贸易洽谈会签约山海协作项目168项，总投资93.55亿元，同比增长75.88％，利用市外资金93.48亿元，同比增长85.37％。泉南协作继续加强，泉州市对南平市及对口帮扶县捐赠山海协作项目贴息和社会事业建设资金440万元。由石狮农村合作银行出资2000万元独资发起的福建省首家村镇银行——建瓯石狮村镇银行正式成立运行。晋江市与松溪县两地政府共同搭建产业对接平台，推动沿海产业向松溪转移取得积极进展。区域协作取得积极成效，组织召开闽浙赣皖福州经济协作区环保恳谈会和闽东北经济区警务协作会。
  【服务国防，增强支前保障能力】加强支前保障体制建设，建设完成6个支前物质供应站，基本形成覆盖全市的支前物质保障供应网络。贯彻落实市委、市政府为民办实事项目，帮助部队建设“四个一好”项目10项，争取省上补助资金28万元和市财政配套资金8万元，已全部下拨到连队。军民共建“三挂钩”活动形式和内容不断深化，军事斗争准备中心突出，科技支前特色明显，挂钩共建成效显著。
  【优化改善工业发展环境】一、促进流程再造，提高服务效率。成立行政审核审批科，入驻市行政服务中心窗口工作，授权窗口办理26项行政许可、审核审批事项，建立、完善审核、审批工作程序、规章制度。设立16项网上审核、审批事项，进一步简化审批程序，提高审批效率。将客商企业外聘“双高”人员子女就读、内资投资项目（技改）备案（2日）、酒类流通备案登记（5日）改为即办件，提高现场办结率。共办结各类审核、审批事项526项。二、完善服务体系，优化发展环境。进一步完善工业企业联动服务机制。受理企业17项联动服务事项，全部按时办结。加强企业创业辅导培训，举办《创业者素质与能力的提升》、《企业经营谋略》和《提升管理价值，成就卓越绩效》等培训班6期，培训学员941人次。加快电子网络服务平台建设，投资近8万元对经贸信息网软硬件设施进行改造、提升，增强经贸信息网服务企业功能。主动对接省工业企业服务网，建立网上发布信息、政策咨询、申报业务的流程和规则，提高服务效率和水平。
  市国有资产管理
  2008年，加大对全市国有经济布局和结构调整的力度，提升国有资本运营质量，强化国资监管基础，努力发挥国有经济在区域经济中的带动作用，各项工作取得进展。所出资企业及其权属企业合计实现业务收入55.87亿元，比增9.93％，实现利润总额6.29亿元，比增32.70％，实现净利润4.95亿元，比增35.70％，上交税金3.71亿元，比增19.20％，累计实现工业总产值48.42亿元，比增1.30％，企业合计总资产81.94亿元，比增19.30％，净资产42.84亿元，比增12.20％，合计资产负债率为47.72％，所出资企业整体实现平稳、较快发展。
  【国有资本前锋作用】为适应市委、市政府“海西”绿色腹地跃升发展战略的要求，积极发挥国有资本的应有作为和前锋作用。一是探索市本级国有资本运作新渠道。以本委为主体，参与福建南纸的定向增发工作，共投资14325万元持有福建南纸定向增发股票3750万股，强力支持重点企业发展。二是初步搭建政府性融资平台。指导所出资企业为市基础设施项目和工业园区建设提供融资和担保，全年累计借出1.8535亿元，对外担保2.83亿元，充分发挥国有资本带动力。三是引导国资介入金融领域。积极开展南平本地农村商业银行—武夷农村合作银行筹建工作，完成制订重组设立农村合作银行筹建方案并经市政府常务会议通过，有效拓宽融资平台；支持南平融桥担保公司增资扩股，目前该公司已发展成为闽北最大，省内同行业业绩领先的担保公司，共为46家中小企业担保1.6亿元，一定程度缓解全市中小企业融资难问题。针对国家出台小额贷款公司政策，开展组建国资控股的小额贷款公司前期调研工作，努力改善融资环境，促进南平经济持续发展。
  【项目建设承载能力】最大限度发挥国有经济潜在优势，全力助推市重点项目建设。实现从单纯承担市基础设施项目和工业平台的投融资到市重点项目建设承载主体的转换，所出资企业共承担南平商贸旅游服务中心、龙浦高速公路、南平市汽车中心、茫荡山旅游设施等多项重点项目的建设任务进展顺利，当年累计投资近11000万元。以整合后的所出资企业为项目主体，分别成立项目建设领导小组，分类别指导、推进。南平商贸旅游服务中心项目建设投入1亿元以上，仅由业主单位筹资存在较大资金缺口，本委盘活变现授权资产，融出资金，推进项目如期启动施工。重点项目龙浦高速公路建设原投资方因内部重组临时放弃投资，及时指导市国投公司出资4000万元接收市龙浦高速公路公司为全资子公司，全权承担龙浦高速公路投资建设和运营任务，在投资领域上实现突破。
  【国有企业改革】一、推动企业整合重组。立足南平市生态旅游优势，整合物资集团、商业集团有效资产新组建成立南商集团公司；着眼于市重点项目建设和原有企业土地的开发利用，成立综合性房地产开发公司闽越房地产有限公司。南平水泥股份有限公司多年持续亏损，为福建省建设银行控股公司，为稳妥实施市政府“三合一”（即退二进三、退城进郊和职工身份置换）的改革思路，经市政府批准，指导市国投公司以2200万元回购建行持有的30773万股南泥股份，成为南泥控股股东，平稳实现产权交接和改革工作的有序启动。职工控股的三泰公司改革工作在国资委牵头组织制定职工安置方案，试行托管重组。同时，各企业积极推进内部业务重组，做强做大核心主业。市国投公司积极调整投资方向，拓宽投资领域，在立足工业投资基础上，积极介入高速公路、文化领域壮大实力，全年对外投资14143万元，已成为全省首批经省经贸委评审备案的全市唯一的“创业投资企业”，正逐步成为政府投资项目的主要承接者之一。新组建的南商集团公司一方面联合市房地产开发公司共同注资设立茫荡山旅游开发公司，收购原为民营的石佛山旅游开发的专营权，一方面接受市政府转授权的4家旅行企业，重组市本级的国有旅游资源，有效改善商贸旅游产业链。整合后，企业资本集中度进一步提高，企业规模进一步扩大，核心竞争力明显增强。二、内部制度改革逐步深入。各所出资企业根据自身特点，修订完善企业员工薪酬管理制度，积极探索建立岗位工资和绩效奖励相结合的基本工资制度，有针对性地加大企业内部制度改革。三、关闭清算工作逐步完成。至年底，已完成19家企业清算工作。为平稳推进关闭清算工作，各企业清算组组长均由国资委人员兼任，指导企业严格执行有关政策，规范操作程序，协助企业筹集改革资金、协调解决企业遗留问题，防止不稳定事件发生。同时，做好已改革企业的后续工作，督促企业进一步理清、管理好已改革企业非经资产，协调化解因改制时政策不配套造成的诸如原解除劳动关系职工从事有毒有害工种年限认定、企业破产时未缴交老工伤人员的旧伤复发医疗费用筹集和托管工作。
  【制度执行督查】加大已出台的国资监管制度执行情况的督查力度，开展以贯彻落实所出资企业《企业负责人廉洁从业若干规定》《企业负责人薪酬管理暂行办法》为重点的制度检查工作，分自查整改和抽查总结两阶段进行。在企业负责人上交自查整改报告的基础上，由国资委纪委组织职能科室与纪检监察室联合开展检查。在检查过程中，执行完整系统的抽查程序，共抽查所出资企业数百份涉及薪酬奖金、福利费、办公费、车辆费、营业外收支等方面的记帐凭证、原始凭证，以及相应的内部管理制度，形成抽查报告，为发现并纠正所出资企业在执行本委出台的监管制度方面出现的问题提供第一手专业化的材料。检查活动的开展，增强所出资企业制度意识及贯彻落实制度的自觉性，有力促进企业规范管理，健康发展。
  【经营业绩考核】成立所出资企业负责人经济责任目标考核委员会，严格考核上一年度下达的所出资负责人责任目标完成情况，同时研究分析考核实践中突出矛盾问题，在此基础上，继续以严格所出资企业财务预算管理为基础实施国有资产经营考核，适度调整出资企业负责人基薪，重新确定本年度出资企业基本经济指标和责任目标，有效增强业绩考核工作的激励约束性。
  【财务监督力度】制订《南平市所出资企业财务预算管理办法》，规范企业年度财务决算报告编制工作，全面了解和掌握企业资产质量、财务状况和经营成果。通过对财务快报和季度年度经济运行分析，对企业运营态势、发展动态和财务状况进行事前、事中、事后的动态监督和控制，对部分经济责任目标考核指标不能按序时进度完成的企业及时予以警示。针对全委所出资企业改革发展任务较重，需各方参与协调的事项较多等特点，积极推行灵活的经济运行分析模式，委领导带队适时组织职能科室上门调研、靠前服务。
  【国有产权管理】始终把“程序合法、阳光操作”作为国有资产处置和国有产权交易的“生命线”，开展国有产权交易领域串通投标违法行为专项整治活动，修订《南平市产权交易中心国有资产交易违规违法行为处罚法》，着力推动产权交易立项、交易过程和交易结果的公开透明，有力促进国有产权交易的规范化、法制化。经评估备案的国有资产转让项目进场交易率达100％。在制订《中介机构聘用管理办法（试行）》的基础上，补充制订《南平市国资委中介机构备选库的清退办法》，加强对入选的中介机构监督管理。至12月底，市产权交易中心实现交易53宗，委托价9206.66万元，成交额10012.83万元，增值806.17万元。
  【“非转经”资产管理】会同市审计局、财政局等部门对市本级非经资产再次展开摸底调查，严格市直单位非转经资产退出程序，推进市直单位非转经资产纳入统一经营管理。为充分挖掘非转经资产价值，以公开、公平、公正为原则，指导市非转经公司将租赁期满的非转经性质店面、商铺，面向社会公开竞价招租，分批次共推出200间店面招租，租金增值30％以上。
  电业管理
  2008年，全市电力系统在福建省电力有限公司党组、南平市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实“供好电、服好务、增收节支，强化、深化、细化‘提升年’目标任务”的要求，在顺利完成年初抗冰抢险保电和奥运赴京保电工作的同时，克服电力需求受经济形势影响下滑等各种困难，全面完成各项任务。
  【业务经营】累计连续安全生产2386天；完成售电量53.06亿千瓦时、比增10.30％；南平行政区全社会用电量70.85亿千瓦时，比增5.07％；销售收入（含税）25.54亿元、比增16.59％；累计销售平均电价（含税）481.38元／千千瓦时，比去年同期提高25.97元／千千瓦时；电费回收率100％；线损率3.23％，比降0.2个百分点；累计市场占有率为90.9％，比年度目标90.06％，提高0.84个百分点；综合电压合格率（A类）累计完成99.756%(99.945%）；配电系统供电可靠率累计完成99.9131％。
  【基础设施建设】全年共新建、扩建投产220千伏变电站3座（延平区2座：大横变、九越变二期，邵武1座：安平变二期）、110千伏变电站8座（延平区1座：来舟变，浦城1座：九秋变扩建，建瓯市1座：徐墩变，邵武市2座：吴家塘变、越王变扩建，建阳市1座：水吉变，光泽1座：崇仁变，顺昌1座：新屯变）、35千伏变电站7座，220千伏线路2条44.6千米，110千伏线路15条199.46千米，35千伏线路16条115千米。
  【企业自身建设】企业蝉联全国精神文明创建工作先进单位，并荣获国家电网公司抗冰抗灾救灾恢复重建先进集体、福建省抗御雨雪冰冻灾害先进集体、南平市抗御雨雪冰冻灾害集体二等功等荣誉；局党委荣获中共南平市委先进基层党组织；局工会荣获华东电力系统先进职工之家；行风评议连续四年荣获全市第一名并被列为免评单位。
  工业园区
  2008年，南平工业园管委会按照“谋划先动，抢抓时序，点面运作，效能管理”的工作思路，紧盯“53358”工作目标，深化项目带动，加快平台建设，强化统筹协调，优化服务环境，全力实施“项目蓄劲”和“产业助力”工程，各项工作持保持持续、快速、提升的良好发展势头，发展后劲进一步增强。
  【经济总量上新台阶】以入园企业为工作面，以成长型企业为着力点，继续完善园区跟踪服务和分析协调机制，重点在鼓励技术创新，规避出口风险，落实注资扩建和融资上市等方面引导企业对接市场，主动作为，加速投产，增产增效。园区生产总值、税收入库、出口交货值等各项指标于9月份全面超过上年全年实现数。纳入统计的58家企业全年实现生产总值19.36亿元，比增45.38％以上；税收入库6016.34万元，比增27.5％；出口交货值3.25亿元，比增42.09％以上；企业职工7000多人，比上年末新增就业人数750人。工业产值和规模工业产值双双超16亿元，36家规模以上工业企业产值达16.06亿元，净增3.57亿元，占市本级净增8.77亿元的40.71％，比增29.09％，比市本级高23.39个百分点，占市本级比重达11.74％，比上年提高2.07个百分点，对市本级工业经济拉动力不断增强。主要经济指标全面超过年初既定的计划目标。
  【开发建设有新进展】从对接城市总体规划、推动工业跃升发展和培育城市功能的角度出发，坚持以商补工、政企互动、集中收储、按需调配的用地开发原则和边开发边招商的直通建设思路，抓紧前期工作，完善基础配套，为承接产业转移、做强经济实力提供广阔承载空间。园区完成征收土地面积339.76公顷，占年度目标333.33公顷的101.93％，基本形成工业平台155.21公顷；园区基础设施建设投资3.8亿元，占年度目标3亿元的126.67％；开工建设标准厂房14万平方米，其中建成11.19万平方米，占年度目标30万平方米的37.3％；江南新区产业区和大横绿色产业区总体规划已经市政府批准，陈坑—瓦口组团启动区、大横中心组团二期和江南工业园二期等用地开发正在序时推进，承接现有企业扩张、优势产业转移、集中连片发展工业格局进一步拉开。
  【招商引资】主动出击，把集中招商与常年招商、政府招商与以商招商、小分队招商与网络平台招商结合起来，注重围绕平台空间、产业配套和经营效益，因地因时地策划专业园区招商、产业链配套招商，龙头企业和重点项目配套招商和合作开发招商等一批吸引力足、发展潜力大的招商项目，积极寻求与江浙、福泉厦等发达地区的产业转移，与福州金山工业集中区的山海协作，与民间、企业资本互惠双赢。同时，进一步强化项目评价准入和合同契约式管理，努力提高项目引资率、开工率和投产率。今年，园区招商引资呈现项目投资规模大、建设进度快和储备质量高的良好势头。新引进落户企业12家，项目计划总投资12.18亿元，占年度目标8亿元的152.25％，其中6个项目计划投资5000万元以上，有3个项目投资上亿元，已有2家企业实现当年投产。同时，园区储备项目达到6个，拟总投资3.4亿元，2个项目已签订入园意向协议。
  【优化投资环境】持续完善一个片区、一位领导，一家企业、一个人员，一套人马、一抓到底的分片挂企服务机制和定人员、定时间、定任务、定目标的重点项目跟踪调度机制，进一步强化责任和举措，对企业从立项、审批、开工、建设到投产、增效等环节，实行全过程“一站式”服务，耐心细致走访企业互动交流，着力优化重商、扶商的投资环境和亲民、为民的社会环境，加速企业固定资产投资进度，促其早开工、早投产，快出效。园区54家企业的在建、扩建和技改59个项目完成固定资产投资8.7亿元，占年度目标5亿元的174％，比上年翻番，建成投产项目33项（其中新投产企业15家）。结转2009年建设的28个项目（含2008年未开工建设的2个项目）中，投资5亿元以上的1项、1～5亿元的6项，5000万元～1亿元的6项，这些项目投产后预计可实现工业产值63亿元。
  【融资到资】园区进一步加大融资力度，根据开发规模和进度，统筹安排资金调配时间表，努力优化投资结构，错开投资时段，加快资金流转，在争取与国家开发银行、农业发展银行等政策性银行战略合作的同时，主动与其它商业银行积极磋商，加快商住用地收储，努力寻求突破开发建设资金“瓶颈”的措施和办法，力求资金压力得到缓解，开发建设持续推进。园区新增政策性贷款项目3个，获批贷款额度1.98亿元，到位贷款1.28亿元；取得商业银行新增贷款4150万元、到期续贷7250万元，在一定程度上缓解土地征收、“三通一平”和标准厂房等项目开发建设资金紧张的局面。同时，收储商住用地106.91公顷，合理、分步、有序地推进商贸开发已拉开序幕。
  闽北经济开发产业集中区
  2008年，紧紧围绕市委、市政府下达的“53358”目标任务，奋力拼搏，开拓进取，扎实推进闽北产业集中区的开发建设，荣获2007年南平市绩效评估创业竞赛工业组团第一名。
  【创业竞赛】入园企业完成投资4.705亿元，占任务156.83％；内资项目注册资金3.8679亿元，占任务257.86％；完成征地383.66公顷，占任务数115.10％；产业平台建成面积270公顷，占任务数101.25％；工业标准厂房已完成18万平方米，占任务60％；完成基础设施投资5.517亿元，占任务183.90％。
  【工程建设】在建项目11个。一期二期工业平台、关刀洲土石方填方工程、标准厂房、左岸防洪堤、嘉禾大道延长线工程已基本竣工，进入交付使用阶段。三期工业平台、崇阳溪大桥及连接线工程、童子山跨铁路立交桥、右岸防洪堤、工业园区主干道进入紧张施工阶段。58户农民拆迁安置房90％封顶，进入装修阶段。全年累计完成基础设施总投资3.08亿元。
  【招商引资】到年底，累计完成注册企业52家，总投资24.25亿元。其中当年引进并完成注册企业8家，总投资6.53亿元。合同项目3个，总投资约23亿元。
  【征地拆迁】一是已累计完成征地806.67公顷。二是建立每两月召开一次的联席会议制度。管委会与建阳市委、市政府及建阳市相关部门召开专题会议，就有关问题进行密切协商、通力合作，进一步加快开发区的开发建设。三是加大整治力度，集中力量整治违章建筑，强化建设管理。
  【融资工作】在国家继续实行适度从紧的财政货币政策的大环境和开发区缺乏贷款配套资本金的情况下，通过土地出让、银行贷款、合作开发、财政周转金、短期融资等形式共筹资4.58亿元。
  经济协作
  2008年，紧紧围绕市实施“工业跃升发展”的战略目标，抓住建设海峡西岸经济区绿色腹地的契机，积极开展创业竞赛、招商引资、山海协作、区域协作和对口支援工作，取得良好的成效。被省闽东北协作办公室评为“区域协作先进单位”。
  【山海协作】引进山海协作项目597项，总投资109.33亿元，协作方实际到资57.13亿元，注册资金61.03亿元，比增32.41％。市协作办引进5个企业：其中新办企业4家，增资企业1家，总投资1.63亿元，注册资金8412万元，超额完成市委、市政府下达的创业竞赛任务。积极做好“5·13”武夷山旅洽会的筹备和内资项目的推介工作，共签约山海协作项目共168项，总投资93.55亿元，比上年53.19亿元，同比增长75.88％；利用市外资金93.48亿元，比上年50.43亿元，同比增长85.37％。其中：已注册项目119项，总投资36.11亿元，协作方到资数为37.78亿元；合同项目39项，总投资38.58亿元，合同利用市外资金36.84亿元；意向项目10项，总投资18.86亿元，引进市外资金18.86亿元。完成协作方到资数37.78亿元，完成任务数的107.94％。9月中旬，组织招商小分队赴厦门市开展招商活动，10月，部分浙江企业家到闽北产业园区和浦城荣华产业组团进行考察、洽谈。
  【区域协作】3月5日，在建阳市召开五市秘书长协作办主任会议，会后赴闽浙赣皖九方协作区衢州、金华学习工作经验。在“5·13”武夷山旅洽会期间，邀请闽浙赣皖14个市的市政府分管市长和环保局局长召开海峡西岸经济区城市群环保协作恳谈会。5月9日，光泽县与江西省贵溪市成立边界防互队，山头边界联防队共有14名队员，其中镇派出民警2名，其他为村民村干部，这是光泽有史以来组建的第一支边界联防队，也是闽赣协作上的新发展。6月27日在武夷山召开2008年闽东北经济区警务协作会议，五联办及五市公安局长齐聚一堂共商五市警务协作工作。10月24—25日在三明召开闽东北五市书记市长联席会议，共商旅游协作。11月27日，闽浙赣皖九市经济区三届四次党政联席会议在黄山市召开，各市共商区域交通建设问题。12月5日在武夷山市召开闽东北五市交通网络会议，会上五市共同在确定2009年重大交通协作项目。
  【泉南协作】泉州企业家在南平投资26项，总投资56479万元。12月26日，泉南山海协作第十四次联席会在南平市召开，泉州市支持市山海协作项目和社会事业项目资金150万元，支持武夷山市老区中学50万元，晋江市支持松溪县社会事业项目资金120万元，南安市和惠安县支持光泽县和政和县社会事业项目资金各60万元。会上共签约6个项目，总投资2.4亿元。7月26日，全省首家村镇银行——福建建瓯石狮村镇银行落户在建瓯，由石狮农村合作银行出资2000万元，作为独资发起人组建建瓯村镇银行，成立福建建瓯石狮村镇银行有限责任公司，是建瓯市第三产业最大的山海协作项目，10月，晋江市与松溪县两地政府共同搭建产业对接平台。松溪县负责规划出岩下、林屯园区186.67公顷土地，作为松溪“晋江——松溪山海协作工业园区”建设用地，供对接晋江产业转移项目入驻。5年来晋江市共扶持松溪县建设社会事业等项目38个，帮扶资金1074.96万元。
  【对口支援】接待西藏林芝地区、新疆昌吉州、三峡库区万州区高粱镇、宁夏自治区固原市等对口支援单位的代表，对口支援单位到市进行考察洽谈，加强对口双边合作关系。有3名干部在新疆昌吉州吉木萨尔县挂职。
  【挂村服务】挂点帮扶村小仁洲村新农村建设，扶持小仁洲村发展资金30000元，用于帮扶该村党建、社会事业及农村妇女儿童健康活动的发展，改善该村的办学条件和交通基础设施以及村容村貌建设。春节期间，慰问该村困难户15户。学生的教育和农民的增收作为帮扶重点，扶持该村小学维修厕所，赠送学校29寸电视机1台及3台电脑配件。
  南纺股份有限公司
  2008年，公司生产经营保持稳定态势。年完成营业收入103136万元，其中母公司79462万元，总产值（现行价）107981万元，产销率94.17％，其中母公司94.79％；母公司万元产值能耗0.39吨标煤／万元，同比下降9.3％；全员劳动生产率33.28万元／人年，比增12.81％；其中母公司29.61万元／人年，比增16.89％。利润总额1066万元，其中母公司288.01万元，比增119.22％；应收账款余额9071万元，其中母公司6938万元；产成品资金占用9075万元，其中母公司7179万元；税收4140万元，其中母公司3011万元；设备折旧4480万元，其中母公司3967万元；工资总额6463万元，其中母公司5500万元。
  【推行预算化管理】推行以产品利润为核心的全面预算管理，对机织基布、非织造布、皮革三大类产品实行模拟子公司核算，核定各类产品的利润和费用控制指标，各类产品每月按照预算核算利润。增强管理人员的责任意识和当家理财意识，形成公司上下围绕预算一盘棋，千方百计降成本增效益的经营格局。一是创新原料配棉工艺。在原料使用上，大胆创新工艺，在保证最终产品质量的前提下，使用替代原料，适当降低配棉等级，全年原料工艺创新节约预算成本453.34万元，降低配棉等级节约成本35.74万元。二是降低采购成本。供应人员密切关注各种原辅材料市场价格变化，把握时机，以合理价格采购生产所需的原辅材料。全年采购机织基布和无纺布原料共2028.4万公斤、金额2.77亿元，比预算节约资金2198万元；采购坯布5912.44万米、金额2.78亿元，比预算节约222.55万元。三是千方百计降低生产成本。改进优化生产工艺，提高效率，实施技改技措项目，降低生产环节成本。如2个染整厂对烘干轧车工艺进行改进，缩短流程，减少柔软助剂及水电汽的消耗，降低了工序成本，万米布降低成本200元；开展分散染料染色新工艺研究，通过使用微量分散染料，解决坯布不易上色问题，节约直接染料用量；2008年各生产厂在降低生产成本上作出极大努力，全年机织基布实现毛利5302万元，同比增加1624万元，为公司生产经营保持稳定发挥关键作用。
  【市场反应机制】一、快速反应市场。根据市场化纤原料、坯布及染化料价格变化，适时果断调整产品售价，确保产品销售量和利润率。当机织基布平均售价同比提高0.04元／米，增加销售收入345.88万元。二、调整优化客户结构。采取“盯住大客户、制约小客户”的营销手段，把营销资源向大客户倾斜，努力扩大对大客户的销售量。对10家信用差的小客户采取了限制发货的措施。2008年公司对前10名客户销量占总销量的比例同比增加1.81个百分点，达到45.3％；前20名客户的销售量达到5469.36万米，同比增加288.1万米，占公司总销售份额达到63.25％。三、积极开发新产品。先后试制0.4P7和0.55左斜、0.9斜剑H等机织基布新品种102个，其中有19个品种投入批量生产。尤其是0.4P7和0.55左斜系列产品，产品销量大、利润高，为机织基布增利发挥了积极作用。开发非织造布新产品品种40多个，有14个品种产品实现批量生产，针刺汽车过滤材料、顶篷材料开发生产取得进展，水刺复合木浆、全棉新产品销售突破百吨大关。公司新品种、新产品销售收入达到9330万元。四、确保货款回笼。从11月份开始对部分终止业务的客户进行清账，12月中旬开始，公司总经理和营销副总上门对客户逐家落实年终还款计划，年末公司应收账款降到了6938万元。五、新南针公司对欠款客户进行风险评估，淘汰了8家资信差的客户，有效规避了风险，到年末应收账款降到733万元，全年完成销售收入7994万元，实现利润1000万元，超额完成公司的计划指标，在各子公司中继续保持领先地位。
  【产品质量管理】针对产品质量存在的一些突出问题进行重点整治。改进管理流程，梳理修订质量管理体系，进一步完善管理体系的运行。织布厂吊经和紧边明显改善；绒布长毛率降到了0.06％以下；机动厂一锅炉煤气比达到1:5.94（烟煤），超额完成1:5.84的目标，二锅炉煤汽比1:5.81（烟煤），接近完成攻关目标。改进质量管理。制定《PU革基布特殊品种强力控制规定》和《原料（纤维、纱、坯布）采购质量技术要求的执行规定》两项新规定，对外购纱、外购坯验收的作业指导书进行修订，把好原料采购质量关。建立健全公司产品质量档案和顾客投诉档案，利用档案分析客户投诉的焦点，建立了产供销联席会制度，定期召开由各生产厂厂长、专业技术人员、营销员及采购人员等参加的产供销联席会，及时了解和掌握客户对公司的产品质量反映，积极组织解决客户反映的重点问题。针对一些客户的特殊要求，制定专门的标准。如为安徽安利和华伦皮塑产品制定了专门的物性指标。公司机织基布产品的一等品率达到99％以上，产品质量损失同比减少151.43万元。
  【安全环保节能管理】大力开展节能减排活动。改进生产工艺、实施设备节能改造，改变各种不合理使用能源现象。纺纱厂根据生产负荷，把罗瓦除尘风机功率由30KW改为18.5KW，织布厂对空压站供气压力进行调整，合理安排开机台数，减少能力过剩浪费。染整对使用硫化染料的染色废液进行回收，在补充部分染料后进行多次循环使用，既节约染料和用水量，又减少污水排放。对用能“大户”设备进行节能改造，如对拉毛的罗瓦风机进行变频改造，减少低负荷时耗电量；对拉毛、拉幅的蒸汽管路实施改造，安装蒸汽减压系统，利用烘干余汽，减少蒸汽超压浪费损失，降低安全事故隐患；开展用电普查，合理调配变压器负荷，在优化变压器工作状态的同时，减少了增容费；对厂区自来水管网改造，解决地下水管破漏造成的流失等。2008公司节能减排工作取得较好成绩，全年万元产值综合能耗从上年的0.43吨标煤降至0.39吨标煤，同比降低9.3％，万米绒布耗水由原来的91吨／万米降至77吨／万米，比上年下降15.38％。加强安全环保工作。不断健全安全管理制度，定期开展安全检查，整改安全隐患。开展“安全月”活动，完成“六无、一力争、二控制”安全生产目标。
  【构建和谐企业】一、改革工资分配制度，规范劳动关系管理。公司劳动合同应签率达到100％。实施职工带薪休假试行办法，保障职工的休假权利，工会还利用休假安排700多人次职工外出旅游。二、培育企业文化，共建和谐南纺。引导职工树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的荣辱观；树立“企业标兵”、“十大技术能手”、“优秀党员”各类先进典型，宣传先进事迹，发挥榜样的示范作用，激励广大职工与企业同甘共苦、患难与共，共同面对困难和挑战；开展多种形式谈心、扶贫帮困和助学活动，解决职工的实际困难，为职工办实事办好事，增强企业的人文关怀；成功举办第22届大型元宵灯会、庆“五一”、纪念改革开放三十周年暨迎新年群众歌咏赛、“迎奥运、庆七一”登山比赛以及职工篮球、足球比赛等，发放各种困难补助款约10万元。发放助学金2万元，资助了18位职工子女上大学。三、捐助支援灾区，履行社会责任。共向灾区捐赠了16.2万元的救灾款和过冬衣被，向上级党组织交纳特殊党费41436元。向南平慈善总会成立捐助善款5万元。
  长富乳业集团公司
  2008年，长富乳业集团公司围绕“保产业，求稳定；拓市场，增效益；谋重组，促发展”的工作方针，群策群力，团结奋进，化危为机，创造可喜的经营成果，全年主要经济指标比预算平均超额完成约20％，长富的品牌美誉度提升了，市场销售量增加了，奶源和质量控制体系优势渐显，企业面貌在发生巨大的变化。
  【生产经营整体发展】始终将做好企业自身生产经营作为未来发展和重组的基础，坚持以稳应变，齐心协力，不断提升企业核心竞争力，继续实施将主营业务放在乳品公司运营的战略决策，以效益为中心，从全面预算管理和绩效考核入手，进一步规范企业管理，加强团队建设，努力拓展自营产品销售和代加工业务，生产经营状况整体向好发展。全年召开总经理办公会议26次，形成会议记要文件共22份，产生了172条会议决议。经统计到年末已办结171条，办结率高达99.42％，这是历年来最高的。9月份“三鹿”事件发生后，公司高度重视，立即成立了防止“三聚氰胺”污染公司产品的自查自纠小组和质量安全事故处理小组，制定了应急预案，严把原辅料和原料奶的进厂检验关，确保合格的原料奶投入生产，严格控制生产过程，严把成品出厂关，确保合格率。公司生产系统和质检部门积极配合市质监局驻厂人员做好乳制品专项整治工作，拟定了《防止三聚氰胺污染企业产品自查报告》，及时增加检测项目，2008年共送检样品1737个批次，全部合格。从10月1日开始，配合南平市质监局驻厂人员做到出厂产品批批检测，质管部在生产部协助下，每天8∶30分前将样品送出厂并由福州办人员接样品，在当天12点之前送到省中心检验所检测，并及时反馈，确保了进入商超的乳品都有省级检测报告单。从10月26日开始，为节省检测费用，经省、市质监局和省中心检验所多次沟通，同意将系列产品混合后送样即确保产品出厂食品安全，同时，公司还对库存的原辅料、食品添加剂进行全面清查，做好产品与原辅料、食品添加剂专项送检工作。10月份，公司购买酸标仪用于检测三聚氰胺，12月底，省、市质监局对公司自检“三聚氰胺”的能力进行验证并认可。准备2009年开始启动授权自检程序。
  【市场开拓重塑长富品牌】加强销售渠道网络和品牌建设，走市场营销差异化道路，巩固原有市场，不断拓展新市场。冷链方面：重点对市场实行分渠道建设管理，建立完善商超渠道专业经销商网络，评估淘汰部分市场不合格经销商，扶持一批有实力的经销商，重新打造销售网络基础。全年新开发商超网络83家门店，新增经销商34家，新增送奶员150多名，新增开发网点300多个。利乐方面：全年新增利乐经销商45家，网络覆盖率达到90％；福建各区域A、B类商超覆盖率达到80％，新增网点1万多个；各区域乡镇一级市场基本都能看得到、买得到长富利乐砖产品，大大提高了长富品牌的铺市率，提升了品牌知名度。牛初乳方面：针对奶源外流的情况，果断采取生鲜牛初乳收集承包制，使牛初乳原料奶收购数量比07年翻了一倍多。经销商递增了22家，实现销售收入141万元（不含公司赠品），同时公司还在国内有影响力的阿里巴巴网站上，设立了长富牛初乳信息窗口。销售渠道方面：根据冷链产品配送入户的渠道特点，8月下旬策划开通“114订奶”热线，借“114号码百事通”，搭建更为便利的空中订奶平台，提升订奶入户渠道的竞争力。同时，加强送奶员形象建设，统一送奶员服装、工号牌，注重提高市场服务形象的提升，打造各市场长富鲜奶配送服务品牌。此外，还重点组织各市场的地面宣传推广活动，深入社区开展牛奶知识科普讲座、优惠订奶游戏等多种产品的宣传推广活动，教育培养消费者改变牛奶消费习惯，选择健康营养的鲜奶消费。同时，借商超平台，组织开展场外推广活动，持续宣传鲜奶产品与利乐常温奶产品的差异性，不断分割竞品的消费群体，提高长富乳品的市场占有率。全年组织开展社区推广800多场、商超等场外推广60多场。
  【产品开发】与上海铭泰·铭观公司合作，经过5个多月市场调研，投入大量资金和人力物力，根据公司自身的情况和发展方向，对产品进行全面规划，淘汰市场不看好的老产品，新开发一批新产品，填补品项和价格上的空白，并全面更新产品包装，增强长富产品的抵御能力和反击能力。把握国家和省政府扶持奶业发展的政策，通过举办论坛、新闻发布会、恳谈会等形式，加大媒体宣传，大力倡导喝长富安全优质的牛奶。
  【完善和提升质量保证体系】公司克服奶源外流的压力，牢牢把握公司资源和产能双重优势，利用公司利乐产品生产设备、工艺、技术、质量管理在业内处于领先地位，拥有优质的奶源和水源，而且地处销售市场核心区域的有利条件，抓住机遇，改变经营战略，围绕打造华东南利乐包装优质产品大型加工基地品牌的目标，一方面保证自营品牌产品满足市场不断拓展的需求，另一方面千方百计寻找合作伙伴扩大代加工产品的业务，与澳牛、光明乳业公司合作，确保奶源的消化，与王老吉公司合作，产能得到充分发挥，同时，还积极拓展其它代加工业务，先后与多家外加工单位洽谈业务，新增了赣粮、惠尔康等公司充实2008年代加工业务，在旺季时力争多开机，实现满负荷生产全年共计完成外加工产品8106.17万公斤，完成计划的115.8％，取得相对稳定的代加工收益。代加工产品质量100％合格，得到光明、王老吉等所有合作伙伴的一致认可，特别是在利乐公司帮助下，还建立并逐步完善了QACP质量保证体系，进一步保证和提高产品的生产质量。在各车间和相关部门的共同努力下，乳品一车间加强了各工段各关键质量点的控制，有效保证上一道工序检验合格后，才能进入下一道工序的生产，还开展了创建工人先锋号示范岗的竞赛活动。公司通过了一年一次的ISO9001和HACCP各项评审，进一步完善了质量管理体系，保证了清洁生产的正常运行。生产合格率达到99.9％，出厂合格率为100％。
  【企业财政管理】开展合理化建议活动，注重成本控制、预算管理、资金平衡，着力化解银行债务危机，合理统筹资金，有效保证了公司生产经营和更新改造资金。严格执行费用审批、审核等有关制度，加强日常财务监督职能，有效地控制各项费用开支，营业费用为2284.77万元，比预算节约171.82万元；管理费用为1603.32万元，比预算节约94.62万元。年降低运输费16.85万元。公司在员工中开展合理化建议活动，做好各项技改工作。全年共计节水140万公斤，节标煤100.8万公斤，节电30.8万度，取得良好的综合效益。公司结合新会计准则和主营业务运营主体改变的现状，进一步理顺账务核算流程，与税务部门多次沟通，做好乳品公司的纳税筹划，并将有关资料报主管税务机关备案，做到纳税风险和税收成本最小化。
  【安全生产】严格按照设备运行规程操作，以及按照检修规程进行维护检修，使许多故障隐患均在萌芽状态就得以排除，确保各类设备完好率在98％以上，一年来，各产能设备运行良好，全年处理水量77770万公斤、供电量735.14万度、冰水产量89870万公斤、供冷量2740.66万兆焦耳、蒸汽产量2920万公斤、压缩空气量940.76万立方、污水处理量12370万公斤，确保水、电、汽、冷、气保质、保量供给；各乳品生产车间加强各工段的关键质量点的控制和过程控制，保证上一道工序检验合格后才能进行下一个工序生产，有效地避免了生产安全事故的发生，同时，公司在对供应方评审及采购过程中始终坚持选择企业诚信、产品性价比最优的品牌供方，不仅确保2008年采购4753万元物资均通过质监部门验收，而且在“三聚氰胺”事件中没有出现原辅料采购问题。
  【加大环保投入】全年共有7个项目申请立项，申报并荣获省名牌农产品，省、市级科技奖，农业产业化省级重点龙头企业复评通过。公司于2001年、2003年二、三期技改项目建成后，环保一直未通过验收，严重制约了公司的发展。2008年按照省市要求，公司克服困难，投430万元于4月完成污水处理场建设。依法经市环监站监测验收，污水排放各指标达到综合排放标准，公司生产废水、生活污水、洗涤废水进入公司新建污水处理场处理后，各项指标全部达标，并成为周边社、村居民浇菜用水，企村关系更加和谐，同时为保护闽江水源做出重大贡献。公司不仅建设污水处理场，还改造锅炉除尘装置，加装省煤器，修缮除尘水池，整修固废场所，经市区环保局组织检查，通过二、三期技改项目环保验收，由上级环保局颁发正式排污许可证，终于结束长富乳业每年排污只能靠申请临时排放的被动局面。同时，当年开始筹划和组织清洁生产审核工作，11月省环保局组织省、市、区环保局及有关专家参加的验收组，对长富乳品清洁生产审核论证，各项指标达到《清洁生产促进法》标准，标志着长富解决了工业污水直排、超标问题，实现了减排COD464900公斤／年，环境效益十分显著，节能降耗综合获益185.6万元／年，公司环境管理水平也提升到了清洁生产国内二级水平。公司还广泛开展合理化建议活动，巩固清洁生产审核成果，完成工业污染源普查，公司污水处理场被市政府列为国家生态示范区建设示范点。
  【妥善处理债权债务问题】公司资产与债权债务处理小组、法律顾问经多方努力，终于妥善处理了广州维讯广告案，为公司正常生产经营保驾护航。同时，公司还有效制止了呼伦贝尔市中级人民法院低价拍卖呼伦贝尔基地所有资产的严重损害公司利益的行为，暂缓执行已生效的法院判决，于12月将呼伦贝尔基地的所有资产和债务整体打包给陈巴尔虎旗政府，并处置完毕。公司还通过法律诉讼的方式相对明确了有关已关闭牧场当事人的经济责任和法律责任；通过向公安部门举报立案侦查的方式，追究个别已关闭牧场承包人钻公司牧场模式漏洞侵占公司财物的法律责任的问题。公司充分意识到对外法律文书的重要性，重要法律文书均请法律顾问把关。通过沟通、解释及据理力争使得严重损害公司利益的行为得以制止，已生效的法院判决得以暂缓执行，使对公司行为误解的职能部门得以理解。同时，公司还在保证闲置资产的安全、完整，实现闲置资产价值最大化以及清欠工作做了大量工作，有效维护公司合法权益，避免和挽回部分经济损失；公司还通过与牧场多次沟通商谈，把握行业突变的契机，建立原料奶价格协调机制和利益分配体系，力促奶源回归，12月20日，9个牧业公司已与乳品公司签订原料奶购销合同。12月21日，外卖原料奶的9个牧场（牧业公司）已恢复由公司供奶，使长富真正拥有巩固的优质奶源，提升了今后对外合作的资源优势，为闽北奶业可持续发展奠定了基础。