南平市图书馆

旅游
  2008年，南平市旅游局以打造福建旅游龙头，构建大武夷旅游体系为工作重点。1-10月，全市接待旅游者958.88万人次；其中入境旅游者20.77万人次；实现旅游总收入30.45亿元，旅游直接创汇3466.08万美元。
  【旅游规划编制与招商】 2008年，南平市旅游局开展《南平市旅游发展总体规划（修编）》、《南平市中心城市旅游产业发展规划》、《南平市延平湖旅游区总体规划》、《南平市延平湖旅游码头修建性详细规划》等4项规划编制工作。按照“突出武夷山，构建大武夷”的思路，加大旅游项目建设力度。将旅游项目和旅游品牌建设列入全市旅游创业竞赛考评体系。利用全国各地举办旅游投洽会等推介活动，“走出去”引商；利用“中国武夷山旅游节”和第四届厦门“海峡旅游博览会”的平台，“请进来”会商。签订旅游招商引资合同16个，合同金额14.05亿元人民币，其中外资项目5个，总投资7297万美元。2008年，在建旅游项目171个，总投资74.87亿元，其中，新开工旅游项目52个，总投资21.4亿元，完工的旅游项目37个，总投资6.16亿元。列入省、市重点旅游项目10个，总投资35.02亿元，年度计划完成投资4.8亿元，1-9月，已完成投资2.9130亿元，占年度投资计划的60.68％。在第二届海峡两岸茶博会暨武夷山旅游节上，推动武夷山中华武夷山茶博园、武夷山茶叶展馆、海峡两岸风情街、度假区7.3千米滨江休闲大道、武夷山景区畅通工程等高品质项目建设。
  【旅游品牌创建】 2008年，武夷山景区高尔夫俱乐部通过五星级评定，圣远酒店通过四星级评定，延平溪源峡谷景区被评为国家3A级旅游景区，开办市级森林人家13个，省级水乡渔村示范点3个，推荐省级农家乐旅游示范点3个，全国工农业旅游示范点1个。推进武夷山国际性旅游度假城市的创建工作，打造国际性旅游度假城市。推动邵武市创建中国优秀旅游城市工作，启动总投资近10亿元的13大旅游项目，完善城市旅游功能。其中，福建省县级市中首家赛车俱乐部——东方之星赛车俱乐部已完成投资2000多万元，于12月5日至7日举办2008年洲际汽车拉力挑战赛中国（邵武）拉力赛暨2008年全国汽车拉力锦标赛；按4A级景区标准建造、闽西北首家国际温泉度假村——瑶理温泉度假村完成投资4000万元；和平古镇、天成奇峡景区完成投资2700万元。按照海峡风情街开街仪式、万人品茗及茶艺篝火晚会、闽台旅游合作研讨茶话会和“茶之旅”观光活动等四项活动内容制定印发《第四届武夷山旅游节实施方案》。策划打造一座大型旅游度假休闲街区——武夷山海峡风情街。
  【旅游市场监管】 2008年，市旅游局会同武夷山市政府，开展“净化旅游市场、规范经营行为”的旅游市场专项整治行动。对围追拉客、持假证导游等违规行为进行打击；对非法经营旅行社业务，非星级饭店假冒星级饭店等违法违规行为进行查处；对旅游餐馆、旅游购物点以假冒真、以次充好、质次价高、高价宰客的行为加大打击力度。1-9月，全市共出动车辆490辆次，出动检查人员4920人次，检查旅行社、星级饭店、旅游景点、购物商店、餐饮、旅游车队、导游等合计2044处（个），查处违规行为25起。
  【旅游促销推介】 2008年，市旅游局围绕“两提高一延长”目标（即：提高中高档游客的比重、提高入境旅游者的比重、延长游客在南平市逗留时间），转变促销形式，通过中央电视台四套、中国旅游报等高层次新闻媒体、加大武夷山旅游品牌形象的宣传；对大武夷旅游网站进行改版，添加行业资讯、本市资讯、自驾车之旅、精品线路推介、特色大武夷等11栏目，加大网站宣传力度；编制《大武夷旅游》光盘、《大武夷旅游指南》和《大武夷自驾车旅游服务指南》；在福银、浦南等高速公路重要位置设立景区景点广告牌，进行旅游宣传，突出与航空公司合作，上海东方航空公司于11月开始，在所有航班上播放武夷山旅游风光片，全面宣传武夷山旅游；以“航线促销、节庆促销、会展促销、网络促销”等形式，组织多场境内外旅游促销活动；组团参加郑州国内旅交会、厦门第四届海峡旅游博览会、北京国际旅游博览会、大连旅游交易会、浙江衢州第五届华东旅游交易会等活动，在活动期间，设立展馆、举办专题新闻发布会，发放旅游画册、招贴画、折页、导游图、景区简介、旅游项目简介、旅游书籍和VCD光盘等各种宣传品。
  【区域旅游合作】 2008年，全市旅游工作以“区域联动、资源整合、优势互补、共同发展”的思路，提高合作意识，推进跨区域精品旅游线路对接。武夷山与阿里山共同签订两山旅游区消费者权益保护协作互助议定书，实现首次携手旅游维权。借助两岸周末包机直航的契机，武夷山构建以厦门为轴心，香港、澳门、深圳、福州、广州为支撑点的区域旅游合作体系，延伸旅游线路，推出山水观光、茶旅养生、高尔夫休闲、暑期修学等四大主题旅游产品，满足台湾游客的不同需求。2008年1-9月，共接待台湾游客5.24万人次，台湾成为武夷山主要的境外旅游客源市场。借助闽东北5市及闽浙赣皖14市合作平台，探索旅游绿色通道，创建无障碍旅游区，推进资源和市场的整合。深化武夷山与厦门、龙岩旅游合作，打造“海誓山盟，土楼见证”福建之旅新产品，与海西区23个城市共同签订《厦门宣言》。加强与长三角、珠三角区域旅游协作，推进以江浙沪粤等为主的长三角、珠三角区域传统客源地市场接待量稳步攀升。是年“十一”黄金周，南平市前六位的客源地及市场份额分别是上海17.84％，浙江16.56％，广东13.19％、北京8.57％、江苏6.68％、河南4.14％。
  【旅游资源管理体制改革】 2008年，市政府着力抓好旅游资源管理体制改革试点工作，将下属的武夷山中国国际旅行社、福建省武夷山旅行社、南平天马旅行社和茫荡山旅游开发公司（茫荡山庄）移交给市国资委，由国资委行使出资人职责，并由市旅游局配合其成立南平市商贸旅游集团和茫荡山旅游开发有限公司，恢复石佛山景区对外营业；市旅游局开展导游年审、导游资格考试、红色旅游知识、茶文化知识及旅游行政管理培训班等业务培训活动，共培训旅游从业人员2100人次，其中导游员1480人次，导游资格考试660人，中级导游资格考试21人，参加全省旅游行政人员培训班培训17人；武夷山市成立综合行政执法局，设立城市行政执法大队、景区行政执法大队、度假区行政执法大队，实行集中办公，形成统一、规范的行政执法体系，避免多头执法现象发生；旅游项目审批进入服务中心综合窗口，至9月底，共受理行政审核项15件，办结率和承诺件提前办结率均达100％，制作办事指南小册子5100份，为方便旅游企业和旅游从业人员，上门办事。建立旅游诚信体系，修订完善旅游企业、导游员诚信公约和诚信评价制度。
  武夷山景区管委会
  2008年，武夷山风景区管理委员会坚持“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的工作方针，围绕“一个提升、两个转变、三个加强、四个突破”的景区发展思路，以推进景区畅通工程试运行为重点，保持景区经济和社会事业协调平稳发展。景区全年旅游人数222.23万人次，较上年同比下降7.42％。景区旅游总收入26532.25万元，较上年比增0.26％。景区门票、竹筏折让3231.65万元；景区旅游净收入23300.60万元，比增2.66％。
  【景区财政收支】 2008年，景区财政累计实现收入7019.63万元（11个月），较上年增长23.10％，占年初财政预算收入的76.08％；全年景区财政支出7023.51万元，占预算收入的100.05％。其中：支持周边村镇扶持发展资金1127.39万元，项目建设投入2276.07万元，生态环境保护投入2108.06万元。景区计息负债33239万元，其中委财政861万元，集团公司3269万元，股份公司29109万元（其中：国债1309万元，银行借款27800万元）。上缴市财政2392万元，完成应上缴任务的100％。全年累计缴纳税金1672.19万元，较上年比增68.90％。其中营业税金及附加941.02万元（集团公司53.42万元、股份公司887.60万元）、所得税731.17万元（集团公司131.17万元、股份公司600万元）。
  【固定资产投资】 2008年，景区全年完成固定资产投资8281万元，完成核定任务7000万元的118.3％。其中，山水实景演出项目完成投资4000万元，大峡谷生态公园（三特项目）完成投资2082万元，九曲溪上游旅游资源整合道路建设完成投资700万元，上埔路口建设完成投资570万元，观光车购置完成投资468万元，安置区建设完成投资290万元，观光车站点建设完成投资109万元，竹筏码头建设完成投资47万元，岸上九曲完成投资15万元。
  【景区畅通工程】 2008年，景区将畅通工程作为中心工作，1月28日畅通工程试运行正式启动，区内交通秩序明显改善，旅游品质大幅提升，区内村民进出景区便捷顺畅，达到预期目标。启动南入口互通口规划建设，合理改造赤石北入口与武夷大道交通互通口。科学设置交通管理警示、引导标识标线，根据路段实际和管理需求，合理增设车辆减速带，保障游客游览安全。加快南入口下车区通道、星村西入口、竹筏二号码头、重要接待码头、九曲游步道星村入口等相关配套基础设施建设。
  【景区管理体制改革】 2008年，景区管委会行政编制数35人，调整内设机构后“一办一室四局”，下设综合股、党建股、人事股、案件审理股、效能督查股、国有资产管理股、预算股、规划建设股、项目开发股、宗教文物股、环境质量监督股、农村工作股、园林管理股。对景区内原有事业机构进行调整、增设、保留或撤销合并。新设立5个股级财政核拨经费事业单位；保留3个股级事业单位，经费自给的转为财政核拨；撤销事业单位6个。为规范景区管理，建立景区门票销售管理与景区保护管理新机制，实现风景资源管理权与旅游服务项目经营权的分离。景区资产战略性重组，完善景区国有资产运营体系，理顺集团公司财务关系，实现集团公司收支配比，对武夷山竹筏门票业务特许专营权收入比例进行变更，将原授权给集团公司竹筏门票专营权的收入比例从30％调减至10％。增强旅游集团投资、融资功能，确保山水实景演出等重点项目投资建设，更好地发挥集团公司作为武夷山旅游龙头的带动和辐射作用，景区管委会向集团公司增资2000万元。
  【景区规划建设】 2008年，景区管委会认真落实《风景名胜区条例》，严格保护，强化管理，依法打击各种破坏风景资源的违法行为，景区自然生态环境得到较好的保护。2008年11月26日，被世界旅游联合会授予“中国最佳绿色生态景区”称号。加强规划建设，组织完成景区《南入口区调整规划》、《南入口游客中心设计方案》、《环保观光车规划》、《九曲竹筏码头北岸调整规划》、《九曲溪北岸星村大桥至五曲桥段游览道景观设计》、《天游停靠站点、水帘停靠站点、水帘洞景点、一线天景点公厕单体设计》等初步方案的编制、设计与报批工作；根据市政府会议精神，做好星村镇、九曲溪上游保护地带7个行政村和武夷街道办黄柏村规划初步方案的编制与设计工作；协助完成《武夷山福地生态养生度假村》、《扩建武夷岩茶加工工艺展示区与仓储区》项目选址及方案设计与报批工作。
  【景区环境监测】 2008年，景区管委会开展景区和上游的世界遗产资源及生态环境监测，与厦门大学、福建农林大学、福建师范大学等高等院校和市环保局、气象局等专业部门合作开展文化遗产资源、植物资源、鸟类资源、环境质量、气象、水位、酸雨、土壤、旅游等项目的监测工作。通过监测得知，景区及上游的世界遗产资源得到有效保护，古文化遗址和古建筑等保存完好，森林植被恢复良好，总体朝着地带性顶级群落方向演替，鸟类在2008年共记录到122种，较上年增加24种，鸟类的集群数量显著增加，首次发现斑头大翠鸟在武夷山的新记录；生态环境保持良好，四新摩天岭和天游峰大气常年达到GB3095-1996《空气环境质量标准》一级，九曲溪水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》I类，景区内区域噪声绝大部分监测点位达到GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》0类。
  【景区植被保护】 2008年，景区管委会认真组织绿化工程项目建设，完成桂林——黄柏卡口旅游公路行道树的种植、山东隔造林绿化、北岸游步道马兰洲段水毁枫杨树回填土方保护及绿化等工程，全年共植树造林绿化面积10953平方米，栽植绿化苗木1264株。强化景区森林病虫害的调查测报和防治工作，共施放白僵菌粉炮3000枚对越冬代马尾松毛虫进行防治；对景区受白蚁危害较重部位进行防治，共挖捉蚁王830只；连续4次对公路沿线行道树、赤石入口、武夷宫景点树木的重阳木斑蛾、枫杨舟蛾等虫害进行喷药预防性防治；开展松材线虫病的监测，密切注视和预防外来有害物种入侵。加强古树名木的跟踪保护管理，有计划地开展复壮工作。重点是采取有效措施，加强对九曲码头移植的千年古银杏树的管护，使其成活有希望；对游览道的重点树木和主景区的古树名木进行重新挂牌，共新挂树木标识牌238块。加强景区防火路建设，共规划开辟、清理防火路77条、230千米、96.14万平方米。
  【依法治景】 2008年，景区管委会全年共出动巡护人员6800多人次，及时查获破坏砍伐林木案件30起，涉案11人，批捕4人；查处毁林开荒案件9起，清理拔除28900株茶苗，清除开荒种茶面积1.23公顷；查处各类破坏鱼类案件21起，收缴鱼杆17把、电鱼机3台、鱼网22张，砸毁鱼排4张，教育处罚14人；制止野外用火28起，监督农事用火6起；查处各类违法建设事件64起，违规建设占地6478.2平方米。12月12日，对白岩一处的违规建设进行强制拆除，共拆除违规建设建筑面积270平方米、占地面积130平方米，遏制黄柏沿线违章建设。
  【山林确权】 2008，景区管委会通过与村民代表反复协商，与周边7个村委达成协议，明确景区内山林所有权归村集体、使用管理权归景区管委会。依照《风景名胜区条例》有关规定，景区与村委会签订景区山林有偿使用协议，形成景区与周边村“产权清晰、权责明确、利益共享、协同发展”的共赢机制。
  武夷山国家自然保护区
  2008年，武夷山自然保护区立足资源保护，规范管理、优化服务、突出创新，狠抓工作落实，取得明显成效。
  【生态资源管护】 2008年，武夷山自然保护区坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，落实各项防火工作措施。动员部署森林防火工作，责任落实到人头、地块，强化村场参与森林防火工作意识。加强森林防火宣传教育工作，全年召开防火工作会议115次、发布戒严令4次、下发防火通知22次、出动宣传车353次、张贴标语796条、散发宣传单5760份、在进山路口新建永久性宣传牌30面。参加闽浙赣第四联防区的护林联防活动，召开联保联防工作会议13次，与各友邻单位共同研究部署森林防火工作，制定联防方案，签订联防协议，明确联防任务。森林防火工作取得连续22年无森林火灾的好成绩。制定《福建武夷山国家级自然保护区管理局关于2008年生态公益林补偿基金管理工作的实施意见》、修订《福建武夷山国家级自然保护区护林员管理办法》，明确补偿资金分配和护林员管理要求。按照“公平、公正、公开、择优录取”的原则和招聘程序，选聘护林员153人。加强日常监督管理，监管员分片监管管理所、管理所监管员分片监管辖区各村、场、护林点的分级监管责任制，强化基层管理所、派出所的监管职能。规范财务报账、公益林资料建档管理规范。加强病虫害防控工作，防止有害生物传入区内，办理检疫证344份。开展“世界湿地日”“植树节”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等活动，加大保护宣传力度。掌握森林资源数据动态变化，完善森林资源调查管理。开展“冬季攻势专项行动”、“飞鹰行动”、“打击破坏野生植物违法犯罪行动”、“攻势二号专项行动”、“候鸟三号行动”等专项行动，强势出击，查处一批苗头性林政案件，确保生态安全。
  【林政管理】 2008年，武夷山自然保护区坚持依法行政理念，组织林政人员加强林业法规的学习，并依照各项管理规定，进一步规范行政许可审批，简化办事程序，提高服务效率，履行服务承诺的同时，积极探索和梳理林业行政许可在自然保护区管理中适用问题。8月中旬，开展全区综合执法大检查，整治区内经营活动秩序。严格毛竹限额管理，全年办理毛竹采伐许可证148份，下达毛竹采伐指标82.85万根、篙竹23.65万根。严格征占用林地审批，执行使用林地许可证制度，严格控制区内乡村建设。加强检查哨卡管理，修订完善《护林检查哨卡人员管理规定》和《入区人员与车辆管理规定》，理顺管理主体、考核方式、责任追究、岗位交流、哨卡人员职责、人员选聘、入区人员管理等方面问题。
  【林业科学研究】 科学研究是保护区工作的灵魂，是生物资源保护的基础，是实现对自然资源有效保护与合理开发利用的关键，2008年，《武夷山常绿阔叶林水分循环监测及数据集中采集信息化研究》获批立项，列入福建省科技计划社会发展类重点项目；《正山小种红茶生态环境及生态茶园建设研究》被省林业厅批准立项。上年批准立项、为期三年的科技重点项目《濒危植物南方铁杉保护技术研究》，按照协议顺利完成外野调查，36个样地设立，群落学与生长特性、土壤种子库、生物量与生产力研究等年度任务。与福建农林大学植保学院合作的课题《武夷山自然保护区小蜂天敌资源的研究》按计划完成当年的指标；11月下旬，生态定位站使用光纤进行远程数据传输与采集的研究及应用试验获得成功，成为全国首家利用新的信息技术进行水分循环数据采集信息的定位站；依托保护区丰富的森林资源及生态定位站等科研平台优势，吸引10多批次的国内各科研院所专家学者来开展科考研究。针对春季保护区百年不遇的严重冰雪灾害对森林资源的影响，与南京林业大学合作开展《毛竹林等生态系统对2008年冰雪灾害自然干扰的响应机制研究》，完成样点设置并开展监测。
  【林区经营管理】 2008年4月武夷山自然保护区增设项目管理科，制定项目管理办法，跟踪研究国家、省和国际机构有关生态保护和保护区建设方面的政策、规定，策划和储备涉及保护管理、科研监测、能力建设、社区经济发展等方面的项目9个。向上级部门申报的17个项目，有《武夷山保护区管护能力建设项目》、《武夷山保护区现代茶叶生产发展项目》、《武夷山保护区宣教馆布展工程项目》、《生物多样性信息平台建设项目》等13个项目获得批准实施，新增投资1003万元。依托保护区的生态资源和生态文化优势，探索合理利用资源发展生态经济产业的道路，增强自身经济实力和发展后劲。保护区生态旅游公司实行员工收入与年度经营指标相挂钩的风险责任制，维护和完善基础设施，印制精美旅游宣传册、开展百名业务经理考察保护区等活动，提高保护区生态旅游产品的竞争力，拓展旅游市场。同时，为社区探索品牌经济，注册“武夷红”商标，QS认证获得批准，改进产品包装设计，拓展销售市场。
  【林业社区建设】 2008年，武夷山自然保护区贯彻落实省政府1号文件精神，坚持社区发展和资源保护工作同部署、同落实。加强对社区新农村建设的指导、服务和协调，为群众提供力所能及的帮助。加强社区宣教和管理，提高社区群众的保护意识和法制观念，增进与社区群众的沟通和联系。推进社区经济发展。积极探索“10％发展、90％保护”的社区经济发展模式，帮助指导社区群众利用近自然经营法，在实验区固定生产区域发展竹业、茶业、养蜂业和生态旅游业等特色产业，特别是红茶产业，成为社区经济发展项目中一个突出的亮点。今年区内茶青收购价最高达230元每斤，坳头村茶青销售就达100余万元，茶农收入创历史新高。
  【队伍管理建设】 2008年，武夷山自然保护区围绕年初工作会议上确定的工作重点，完善2008年度目标责任制考核内容，抓好制度落实，促进年度重点工作的顺利开展。加强纪律作风建设，针对问题进行整改，整治成效明显。完善机构设置和深化人事教育和管理，结合工作实际，增设人事教育科和项目科，调整中层领导干部11人，普通工作人员6人，提任副科级干部2名，选送4名优秀干部到湖北神农架和云南西双版纳保护区进行交流学习和挂职锻炼。加强资产财务的监督管理，建立健全资金管理监督机制，严格执行收支“两条线”制度，完成对局属企业和有关部门的内审工作，保证资金的安全合理和有效运行。深化工青妇等群团组织建设，努力打造温馨和谐的“职工之家”，建立困难职工档案，坚持“送温暖”工程，开展“春节”慰问，落实老干工作责任制，组织好离退休人员学习、参观、旅游及文体活动。“参公”申报取得成功，解决制约保护区发展的机制体制问题。按照武夷山市综治委的统一部署和“平安武夷”建设要求，围绕“建设平安单位，构建和谐社会”，在全区范围内开展社会治安综合治理工作，将综治工作与森林公安业务工作有机地结合起来，及时解决社区纠纷，化解社区矛盾，维护辖区稳定。
  涉台事务
  2008年，南平市台办发挥“五缘”优势，进一步拓展“六求”作为，突出先行先试，对台工作取得较好成绩，为海西绿色腹地建设和跃升发挥积极作用。
  【涉台调研工作】 2008年，按照省委海峡西岸经济区建设的战略部署，加快建设科学发展先行区、两岸人民交流合作的先行区的目标要求，市台办就如何进一步推动南平市与台湾的经贸、旅游、文化、农业的合作课题进行调查，制定《关于发挥纵深推进的前锋作用在建设两个先行区又好又快发展的实施意见》。在深入挖掘“五缘”文化上，重点对南台特色文化进行研究开发、开展调研，完成题为“南台特色文化交流合作的调查与思考”的调研报告，并先后在《炎黄纵横》、《朱子文化》等刊物发表《明清时期闽北与台湾的贸易》、《闽台贸易中的武夷茶》《从台湾教育碑看朱子学的传播》、《朱子学对台湾民俗的影响》、《走进金门》等文章10篇。按照省台办的要求，开展闽台族谱的收集整理研究工作，通过研究分析，血缘脉络、迁徙路线比较清晰明确的有黄、游、蔡、朱4部。
  【南台经贸合作】 2008年，发挥武夷山“双世遗”品牌优势，推动南台旅游合作，使武夷山成为对台旅游合作的先行区。南平与嘉义、武夷山与阿里山建立姐妹城市和姐妹山，5月19日标志着两岸旅游消费维权协作互助机制正式建立的《武夷山——阿里山旅游区消费者权益保护协作互助议定书》在武夷山市签订。拟每年轮流举办“武夷山——阿里山国际旅游节”，联合打造“海峡姐妹山神奇之旅”品牌。2008年武夷山共接待台湾同胞7.12万人次，同比增长16.58％，武夷山已成为台胞入闽旅游的三条优选线路之一。以武夷山闽台农业合作示范区为试点、创建两岸农业合作的重要基地。打造对台经贸平台，组织“5·13”武夷山国际投资洽谈会，主动对接台湾产业的转移。2008年，全市共新批合资企业34家，合同台资4.67亿美元，占全市新批合同外资的64％，对台经贸合作成为全市对外开放的重要渠道。举办第二届海峡西岸茶业博览会暨武夷山旅游节，邀请台湾宜兰县冬山乡农会总干事黄志耀率领的宜兰县、台北县、南投县、嘉义县、乡农会；台湾区制茶工业同业公会理事长许正清率领的海峡两岸茶业研讨会团组共计100余人、30多家茶企到会洽谈。据统计，展会成交订货合同或意向320个，签约达25.6亿元，规模创下全国专业茶展会的历史新高。同时，台湾有机茶协会、台湾禅茶道文化基金会以及台湾高僧圣轮法师、传孝法师带领30多名台湾僧侣出席武夷山第二届禅茶节，双方以茶交友、以茶续缘，以茶传情，全方位展示海峡两岸深远的茶文化渊源。
  【南台文化交流】 2008年，围绕新形势下两岸经贸发展的福建省台协会会长联谊会在武夷山召开，参会人员积极为建设海西建言献策。成功举办2008海峡两岸成功之旅·南平郑成功晋封“延平王”350周年纪念活动，利用延平作为郑成功军政生涯起点的优势，打造郑成功文化品牌，推动对台交流合作。努力拓展入岛交流，先后有以市委常委、武夷山市委书记郭跃进为团长的旅游项目考察团；以原市人大副主任朱土申为团长、由武夷山朱熹研究中心、闽北朱熹后裔联谊会组团赴台开展两岸朱子文化交流活动。南台青少年交流异彩纷呈，应台办邀请台湾苗栗中华天使儿童村50名团员于元月22日到武夷山开展2008年两岸青少年儿童交流活动。全年统计，台湾旅游业踩线团、台湾博客采风团、台湾雄狮旅行社、台湾青少年夏令营共7批次、380多人在暑期到武夷山参观游览。宗亲文化交流日益热络。3月25日，世界柯蔡宗亲总会理事长蔡裕彰带领寻根祭祖团一行42人，到建阳寻根问祖；4月，台湾黄峭后裔60余人到邵武和平镇寻根祭祖；8月2日至6日台湾朱氏宗亲文教基金会董事长朱茂南率“朱子之路培训营”21人，沿朱熹焉息地（建阳），讲学著述地（武夷山），少年成长地（建瓯），出生地（尤溪），进行缅怀“朱子之路”的参观考察。南台体育交流首次启动。邵武市邀请台湾四只龙舟队115人参加“2008年《南武夷杯》福建省第六届龙舟大赛暨海峡两岸龙舟邀请赛”，两岸运动员同河竞技。
  【对台宣传】 立足本地媒体资源开展对台宣传。在南平政务网开设台办网页，宣传对台政策、南台文化、闽北风情、工作动态等。依托《朱子文化》成功入岛的优势（每期入岛2000份），发挥《闽北社科》、《大武夷新闻网》专业媒介的权威性和影响力，加大“五缘”研究成果宣传和对台工作宣传，今年共发表文稿47篇，新闻报道10余条，使对台宣传工作逐步向网络化、立体化方向发展。借助外界媒体开展对台宣传。由于武夷山“双世遗”的品牌效益，5·13、茶博会的平台效益，吸引众多媒体聚焦武夷山，为对台宣传工作创造条件。涉台教育进社区效果凸显。2008年全市举办社区骨干涉台教育培训班4期，开座谈会18场，出社区涉台宣传栏22期，挂宣传牌12块，为社区发放教育宣传资料1500多份，走访慰问社区台胞、台属800多人次。
  外事侨务工作
  2008年，南平市外事侨务办公室围绕改革发展稳定和外事侨务总体部署，执行党和国家的外事侨务方针政策，坚持以经济建设为中心，求真务实，开拓创新，各项工作取得新成效。
  【因公出国（境）管理】 2008年，与纪委、组织部、外事工作领导小组办公室、监察局、财政局、人事局、审计局等八家联合下发《关于开展贯彻落实“两办规定”，制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知》文件。加强对专项工作的组织领导，建立贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作局际联席会议制度。“5.12”四川汶川大地震后，暂停办理市党政干部因公出国（境）团组。全年，共审核审批出国（境）团组88批166人次，其中党政干部54批73人次，企业出访团组34批93余人次。积极构筑“走出去”绿色通道，为福建明良集团公司等10多家民营企业20多位企业法人、业务骨干申办APEC商务旅行卡业务。
  【对外交流】 2008年是南平市与澳大利亚奥尔伯里市结好5周年，为加深两市人民的友谊，促进两市友好关系的发展，南平市外事侨务办侨邀请奥尔伯里市DLM环境咨询公司董事长／查尔斯斯图特大学教授达里尔·麦克格里戈先生出席“5·13”国际生态文明论坛；南平市实验小学和剑津中学分别与奥尔伯里市圣神小学和夏威尔中学发展友好学校关系，双方通过邮件进行交流，并签订交往备忘录；武夷学院与奥市查尔斯斯图特大学就师生交流和科研项目合作事宜进行磋商，积极促进两校友好关系的发展；武夷山市与澳大利亚蓝山市建立友好城市关系的申请经国家友协的批准。
  【外事接待】 2008年，市外事侨务办为扩大和提升南平市在海外的知名度和公信力“以接待促宣传，以接待促发展”，依托武夷山“双世遗”品牌优势，全年接待国际友人、华侨华人以及港澳台同胞15批300多人次。主要有：外交部前部长李肇星，原中共香港工委书记、中央驻港联络办主任姜恩柱，外交部驻外使节考察团，外交部党校第45期社调团，法国下诺曼底大区副主席菲律普·伯诺代表团，法国布里塔尼大区代表团，法国布里塔尼大区企业家代表团，澳门特别行政区基本法委员会副主任、澳门日报社董事长李成俊一行，香港恒基中国集团有限公司执行董事张方明一行，德国新闻代表团，日本歌山县代表团，日本静冈县世遗考察团，第四届外交官走进中国文化遗产活动代表团，美国雪城大学公共管理学院代表团，第二届海峡两岸茶业博览会联合国粮农组织茶叶组秘书长常凯松先生等。
  【涉外安全和入境管理】 2008年，对外国人入境，依规严格审批，从严控制。全年共办理外国人入境37批47人次，压缩1批3人次，暂缓入境3批6人次；为维护奥运期间外事安全，加强外国记者管理，建立有宣传部、外宣办、公安局、安全局等领导参加的联席会议制度，建立责任制和应急机制。为宣传南平，提升南平重点企业在海外的知名度，加大国际影响力，提高涉外接待水平，确定南孚、长富等6家企事业单位为重点涉外参观点，
  【侨政工作】 2008年，武夷山农场侨居“侨居造福工程”竣工，共建316套住宅，建筑面积17840平方米。4月30日，农场领到武夷山市国土资源局颁发的《国有土地使用证》，土地确权面积625.87公顷。473位归侨职工（其中在职职工241人，退休232人）参加城镇职工医疗保险。落实归侨离退休职工每人每月60元生活补助。延平区梅山街道解放社区开展第一批侨法进社区“侨法宣传角”活动。并推荐武夷山市崇安街道花桥社区为第二批“侨法宣传角”试点单位。全年接待办理归侨侨眷来信来访19件，慰问困难归侨侨眷350户，累计慰问金12多万元。贯彻“适当照顾”的侨务政策，为13名“三侨生”报考给予加分照顾。
  【侨情调研】 2008年，开展散居归侨生活状况的调研工作，掌握散居归侨的生活现况。全市散居归侨903户920人，其中：单位归侨职工819人（含在职和已退休），城镇居民归侨39人，农村散居归侨62人，生活状况处于基本生活保障线之上、人年均收入之下的相对贫困阶层共162户162人。散居归侨全部参加社保、医保、低保。开展“合力探索创新侨务”主题活动，撰写《建阳市基本侨情和海外新移民初探》调研文章。
  【侨胞贡献】 2008年，海外侨胞、港澳同胞、侨资企业全年捐赠市慈善总会款项达374.75万元，捐赠汶川灾区10万元。12位南平籍海外侨领，以及海外学术上有造诣的知名人士为深化闽北籍侨胞的联谊与合作，拓宽交流渠道，发挥积极作用，担任省海交会、省侨商会职务。