南平市图书馆

2008年，市法院忠诚履职，扎实工作，各项工作持续健康发展。市中院获得全省法院队伍建设评比第一名，中院法警支队被授予“全国法院先进集体”，在全省“十佳法院”、“十佳法庭”、“十佳法官”评选中，南平均榜上有名。全市法院有32个单位和个人被评为省级以上先进或立功。
  【履行审判职责】 2008年，市法院围绕市委工作大局开展审判和执行工作，注重宽严相济，促进和谐稳定；注重案结事了，胜败皆明；注重保护守信经营和交易安全，促进市场繁荣；注重弱势群体，保障民生。全年，共受理各类案件21512件，同比增加7.39％，审执结20484件，审结率95.22％，其中，中院共受理各类案件3319件，审执结3218件。全市法院共审结刑事一审案件2226件3451人。继续深化“打黑除恶”专项斗争，严厉打击影响群众安全感的犯罪，依法审结杀人、抢劫、毒品等严重犯罪360件625人。市中院在邵武公开审理邵武“8·13”陈金春特大故意杀人案，全体审委会委员旁听该案审理，当庭对被告人做出死刑判决。依法惩处职务犯罪，共审结贪污、受贿、挪用公款案件79件96人，挽回经济损失3573.35万元。加强森林资源的保护力度，全市共审结盗伐、滥伐林木和毁坏国家重点保护动植物案件375件678人。全市215名失足少年得到及时的教育、感化和挽救，中院、延平、邵武法院的少年审判工作得到上级法院的充分肯定。加大刑事附带民事诉讼和轻微刑事案件的和解工作，督促被告人对被害人进行赔偿，促成谅解，调解率达78.79％。认真执行宽严相济的刑事政策，对犯罪情节较轻或具有从轻减轻处罚情节的被告人适用非监禁刑，有效减少社会的对抗面，体现司法文明与温暖。1878名认真服刑改造的罪犯及时依法得到减刑、假释，同比增加17.96％。
  【服务经济发展】 2008年，市中院出台《服务经济发展10条意见》，对于10种涉及企业发展的案件和问题做出明确的规定，不轻易动用刑罚、采取强制措施，不冻结企业账户、扣划企业资金和扣押企业财产，不轻易判决解除合同，对困难企业允许缓交、减交诉讼费用，追讨欠薪案件免收案件受理费，平衡劳资双方利益，引导劳动者与企业共渡难关等，全力帮助和服务企业。全年涉及企业买卖、建筑工程、房地产开发等纠纷增幅20％，全市法院多做互利共赢的工作，共依法稳妥审理涉企案件5636件，理顺5亿多元的债务，维护债权人利益，又促进企业发展。全市法院还积极顺应闽北跃升发展的战略，着重依法审理好涉及项目开发、高速公路、重点工业园区建设中的案件，主动服务好重点项目建设。浦南高速公路建设纠纷较多，法院慎重立案，加强协调，积极化解矛盾，为浦南高速公路按时通车提供优质的司法服务。全市法院化解大量林权和茶园的承包和转让、宅基地分配、外嫁女征地补偿、计生户政策待遇落实等涉农案件，维护农村土地承包经营权制度。处理的137件林业群体性案件，没有一件越级上访。民间借贷、农村信用社借款、担保纠纷案件增多。市两级法院加强调解，稳妥处理，并依法惩处非法经营“六合彩”等违法行为，维护农村资金流通秩序。通过确认人民调解协议有效、特邀调解员、委托基层组织调解、举办培训班等形式，支持与指导人民调解工作。全市17个人民法庭落实进社区、到农村巡回办案等措施，25％的案件就地审理，减轻当事人的诉累，有6个法庭被评为全国、全省优秀人民法庭。
  【保障民生】 2008年，市法院对农民工工资、工伤事故、人身损害赔偿等涉及困难群众的案件，优先审理、优先执行，全年共审理农民工案件568件，标的额496.3万元。认真审理事关城市公益事业和市民利益的案件，促进城市建设。市中院受理建行与南平硕园出租车公司借款案，加强协调，圆满解决该案，双方当事人给法院送来锦旗，避免可能引发的震动和不稳定。针对交通事故人身损害赔偿案件持续上升，市各基层法院成立交通巡回法庭，82.6％的纠纷得以迅速化解，受害人及时得到赔偿。
  【加强行政审判】 2008年，市法院积极倡导行政机关负责人出庭应诉，探索行政案件协调机制，化解行政争议，促进干群和谐，减少社会对抗。通过加强指导，提出司法建议等措施，与行政机关形成良性互动。全年，共审结涉及城建、拆迁、治安、劳动保障等行政案件131件。同时，积极发挥行政非诉执行的司法审查和执行功能，共执结征收社会抚养费案件847件，执行到位1112.11万元。
  【解决“执行难”问题】 2008年，市法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核，继续完善和推行执行换员、执行联络员，提级执行、交叉执行、共同执行等方式，加大执行力度。10个县（市、区）聘请287名执行联络员，协助和促进513件案件的执行。同时坚决打击拒不执行法院判决、裁定行为。建瓯法院对两名被执行人依法处刑，发挥震慑作用。11月，中央部署开展全国性清理积案活动，在市委政法委组织下，对1503件重点积案，实行包案执行。浦城、顺昌、松溪县政法委书记亲自挂帅，执结27起积案。全年，全市法院共执结各类案件4414件，标的额7.39亿元。市中院执行工作获全省法院综合考评第一名。
  【落实司法救助制度】 2008年，市法院认真落实司法救助制度，共缓减免交诉讼费130.16万元，使352名经济困难群众得到实实在在的司法救助。光泽、建瓯等法院筹集专项资金，设立刑事受害人和特困申请执行人救助制度，救助30人60.5万元，体现司法的温暖；设立维护军人军属合法权益合议庭、妇女儿童权益保护合议庭，开展送法进军营、进学校、进社区活动，彰显司法的亲和力。全市170名人民陪审员参与审判案件925件，促进审判公开，弘扬司法民主。市中院继续实行调解建议书制度，建阳、武夷山法院强化庭前调解，建瓯法院设立温馨调解室。全市民商事案件调解率达67％，促进案结事了。
  【提高办案质量】 2008年，市法院全年审结的诉讼案件中，当事人经过一审服判息诉的达91.6％。并做到有错必纠，对裁判错误的案件，依法启动审判监督程序进行再审。是年，全市法院共审结审判监督案件40件，使11件确有错误的裁判得到纠正。同时，健全案件质量监督体系，强化审判绩效考评制度，市中院在建阳法院召开审判质量监督管理工作现场会，推广建阳经验，带动全市法院的监督管理工作。改革裁判文书样式，统一制作裁判文书封面。市中院在全省法院审判监督岗位技能竞赛中获得团体和个人第一。市中院继续实行一季度一次，全年总评，给优秀办案人员记功的激励机制，促进多办案办好案。设立“法官说案”平台，让办案出色的法官谈体会、谈经验，加强交流和示范。以教训警示法官办好案，市中院专题通报三起有瑕疵的案件，在全市法院开展“人民利益至上”讨论，进行认真的剖析与反思。省委政法委和南平市委领导对此给予充分肯定。
  【做好凝心聚力工程】 2008年，市法院坚持举办一年一届的“院长论坛”（已办七届）。当年论坛主题是“公正高效权威的司法制度”，倡导思考与探索。是年，市中院领导为机关和基层法院开讲座，两级法院院长和副院长均亲自主审一些重大案件，参与一批重大案件的协调，加强对审判的指导和示范。年底，基层院长向中院党组述职述廉，接受监督，提高工作的紧迫感和责任感。市中院分别对机关全体干警和近三年新录用人员集中南平沙溪口，进行为期一周的封闭式集中整训，开展理论学习、廉政教育、司法礼仪、军事训练等，队伍更具凝聚力。同时，举办改革开放30周年法院建设成就展，80后干警汇报演出，召开老同志座谈会等，干警增强专业信心和责任感。汶川地震发生后，市中院第一时间举办“烛光祈福”晚会，场面十分感人。延平区法院举办抗震救灾义演。全市法院共向灾区捐款55万元。
  【接受人大、政协监督】 2008年，市中院向市委、市委政法委报告执行工作，向人大常委会专门报告诉讼调解工作，向市政协通报法院接受民主监督工作；认真接受人大、政协组织的视察、执法检查、人大的法官任免、询问和质询。全年市法院系统接受人大、政协视察和执法检查35次。同时健全市法院与人大、政协联络工作机制，明确职责，专人负责。全市法院共邀请人大代表、政协委员旁听庭审42次278人，共46位人大代表、政协委员参与协调案件29件。走访人大代表、政协委员，座谈、征求意见，向人大代表赠阅《人民法院报》、《南平审判》、《法院工作年报》等，接受监督，改进工作。及时办复各级人大及其常委会、政协交办件和人大代表、政协委员提案议案、意见建议，做到领导督办、限时办结、跟踪落实、沟通答复。