南平市图书馆

2008年，市政法委认真贯彻落实科学发展观，以综治责任制为龙头，以维稳工作为主线，以“两个排查”为重点，以平安建设为载体，着力夯实基层基础，促进经济社会又好又快发展。全市社会总体局势平稳，治安形势持续好转，基层基础巩固提升，安全管理得到加强，“三率”知性率、参与率、满意率继续保持较高水平。全市综治工作居全省第三名。
  【服务经济】 2008年，市委政法委下发《关于政法系统服务海峡西岸经济区绿色腹地建设意见》和《关于政法部门服务社会主义新农村建设的工作意见》。市各级政法部门紧密结合政法职能，主动融入、服务大局，着力调节经济社会关系，在防范打击严重经济犯罪，依法保护企业合法权益，推出便民惠民措施，促进闽北经济发展等方面取得较好成效。市法院出台《服务经济发展10条意见》，做到“四不轻易”，并依法稳妥审理涉企案件5600多件，理顺5亿多元债务，全力帮助和服务企业发展。市检察院立足检察职能积极为企业提供法律支持和司法服务。全市公安机关加大对各类经济犯罪的打击力度，共破获经济犯罪案件212起，涉案金额42144.69万元。司法行政机关积极引导律师服务大局，全市律师共担任企业法律顾问524家，办理各类经济案件3898件，避免和挽回经济损失4214万元。全市政法各单位积极参与创业竞赛，市委政法委先后引进南平添宏创业投资管理有限公司等6家企业，超额完成市委、市政府下达的招商引资任务。积极帮助指导挂点村发展经济、开展平安村建设，并从紧张的办公经费中挤出2万元资金扶持挂点缈村的基础建设。
  【综合治理】 2008年，市委、市政府高度重视政法综治和平安建设工作，多次召开常委会、工作会、专题会、汇报会等，对“两个排查”、防范和处理邪教、涉法涉诉重信重访工作、打黑除恶、禁种铲毒、社会管理等各项工作作一系列的研究和部署。全市各级各部门继续采取层层签订（下达）综治领导责任书的形式来落实综治工作责任，并建立领导干部抓综治工作实绩档案，把抓综治工作和平安建设实绩纳入干部考核的重要内容，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。全市县乡村三级共签订综治责任书5300多份，进一步增强各级各部门“保一方平安”的责任意识。市综治委采取抓项目运作方式，组织开展半年巡回点评和年终检查考评，督促抓好综治责任的落实。市委政法委对全市政法工作进行双线分解，在部门分解方面，制订下发《贯彻落实全市政法工作重要举措分工方案》，将16项主要工作分解到市直政法各单位；在科室分解方面，将任务细化到责任领导、责任科室和具体责任人，并按要求保质保量完成。一些地方和单位还实行综治风险金和平安创建保证金制度，有效促进综治责任进一步落实。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位，导致发生严重问题的单位和地方，予以综治一票否决。全市有42个单位被综治一票否决，21个单位被黄牌警告，3个单位被取消评先评优资格。
  【维护稳定】 2008年，市委、市政府把维护辖区稳定，确保奥运安全作为维稳工作的重中之重，在全市范围内全面开展“两个排查”活动，并以县（市、区）委书记大接访为契机，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访案件，集中解决一批群众反映强烈的的热点难点问题。深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，扎实开展社会治安重点整治，有效解决一大批治安突出问题，及时侦破一批刑事犯罪大案要案。扎实开展“网吧”违规经营专项整治和打击“六合彩”赌博行动，有效净化市“网吧”市场，依法严惩“六合彩”赌博组织策划者和庄家、彩头等骨干分子。全市共立刑事案件18693起，破8109起，其中八大类暴力案件立854起，破685起。全市共排查出各类矛盾纠纷9527件，调处成功9286件，成功率97.5％。中政委两批交办的涉法涉诉案件，大部分办结息诉。全市10个市级重点整治单位的突出问题基本整治到位，实现维护辖区稳定“四个坚决防止”和确保奥运安全“四个不发生”的目标。
  【平安创建】 2008年，市委、市政府继续把平安建设作为为民办实事项目，进一步加大工作力度，巩固创建成果，创新工作机制，拓展创建空间。对已达标的平安县（市、区）、平安乡镇（街道）、平安村居（社区）以及平安单位实施滚动管理、跟踪考评，巩固提高创建成果。对未达标的乡镇（街道）、村居（社区）实行重点帮扶、挂钩指导，力求尽快达到平安标准。在平安单位创建上，突出行业特点，分成11种类型，提出不同要求，有针对性地开展创建活动；在平安边界创建上，由县级层面提升为市级层面，边界地区全面开展；在平安企业创建上，实行双轨制并列运行机制，从深度和广度上推进；在平安交通创建上，打破以交通部门为主的创建模式，将涉及交通安全的多个部门整合起来，形成“大平安、大交通”的工作格局。通过努力，全市十个县（市、区）、95％的乡镇（街道）通过省、市考评验收，达到平安标准。
  【源头防控】 2008年，全市政法部门全面开展“综治基层基础规范化建设提升年”活动，健全完善以“一卡三单”为主要内容的工作流程和“六联”工作机制，打牢政法综治和维稳工作的基础。市委政法委、市公安局联合开展“城区技防建设攻坚年”活动，明确提出攻坚目标要求和具体措施，各县市城区视频监控系统建设取得突破性进展，对社会面的治安防控能力进一步提高。积极探索流动人口服务管理新模式，开展“一站式”服务管理试点工作，“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”的流动人口服务管理模式运作良好，并取得初步成效；不断推进刑释解教、预防青少年犯罪和社区矫正试点等工作；落实刑释解教人员帮教、培训、安置、低保等措施，重新犯罪率为1.16％；进一步加大对重点人群、高危人群的管控力度，扎实做好闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等群体的教育、救助、服务和管理工作，有效预防和减少青少年违法犯罪的发生；积极开展创建“平安铁路示范路段”活动，管内线路呈现平稳、有序、安全、可控的良好态势。
  【基层政法工作】 2008年，延平区村聘法律顾问全面推开，并扩展到社区，有效提高村干部和村民依法办事的意识；邵武市推行市、镇、村三级领导综治责任风险抵押金制度，试行综治副召回等制度，综治责任更加落实；武夷山市对获得平安先进单位的干部职工年度奖励半个月工资，大大激发基层创建工作热情；建瓯市实行“五访”并举，集体越级上访持续大幅下降；建阳市创新建立“以奖代补”基层司法调解工作制度，激发基层综治人员工作积极性；顺昌县做强“平安家庭”品牌，在帮扶带创、互动联动、典型示范上进一步深化，被省上评为“平安家庭创建示范县”；浦城县村村推行“五要工程”，农村矛盾纠纷大幅下降；光泽县坚持“三底线、四重点、五预案”的做法，连续七年无进京上访；松溪县继续下派平安建设督导员，农村治安案件和群众上访持续下降；政和县把县际协作联防上升到“两省三市四县”边界平安共建，得到省上充分肯定。