南平市图书馆

2008年，市纪委、监察局贯彻中央和省委关于反腐倡廉建设新要求，围绕大局，惩防并重，积极推进惩防体系建设，反腐倡廉建设取得新的成效。
  【工作融入大局】 围绕南平市构建海峡西岸绿色腹地、南接北联战略通道、连片发展前锋平台的发展战略和产业发展、城市建设等重大项目，开展监督检查。加强对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产调控等政策执行情况和中央、省、市扩大内需、促进经济持续较快增长等一系列重大决策部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。全市开展执法监察工作287项，查出违纪违法金额3772.7万元，挽回和避免经济损失2463.7万元。全市受理效能投诉件561件，效能告诫32人。深化政务、村务、校务、院务、厂务和社会公共项目公开工作，群众关心、事关发展的问题更加公开、透明，规范运作，《政府信息公开条例》有效落实。
  【纠正不正之风】 着力解决“上学难”、“看病贵”、农民负担重等问题。全市免除义务教育阶段学生杂费31.5万人8295万元；严查教育乱收费，8人受到党政纪处分和其他处理。严格规范医疗收费等服务行为，查处收受“红包”、“回扣”问题。全市24家二级以上医疗机构全部参加全省药品集中采购。建立减轻农民负担长效机制，认真落实强农惠农政策。严肃查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派问题，减轻农民负担1108.2万元。按照中央要求，针对惠民政策落实、市场中介组织、行业协会、住房公积金、价格监管、公共服务行业、扶贫资金、救灾资金和社保基金等领域存在的侵害群众利益问题，加大治理力度。对汶川抗震救灾捐赠款物管理使用情况和南平市雨雪冰冻重灾县（市）救灾款物拨付发放情况，开展监督检查，保证救灾款物的有效使用与安全。出台《南平市经济适用住房管理规定》，建立相关配套制度，促进经济适用房和廉租房的规范管理。调查各类安全生产责任事故25起，党政纪处分9人。深入开展民主评议政风行风工作。采取广播、电视、报纸、网站四位一体形式，办好“政风行风热线”。全年有46个市直单位领导走进直播间，接受群众咨询、投诉问题302个，问题的解决率、反馈率都在94％以上。
  【查办案件】 完善办案协调机制，整合办案资源，形成整体合力。推行案件线索统一管理，加强办案制度和队伍建设，坚持依纪依法办案。全市纪检监察机关接受群众信访举报1847件（次），其中检举控告类1514件；新立案568件，其中，县处级案件7件，乡科级案件69件，“一把手”案件89件；结案570件，结案率97.27％，给予党政纪处分555人；收缴违纪款1645.09万元；移送司法机关44件，组织处理23人。查办商业贿赂案件145件152人，涉案金额1817.09万元。对36个典型案件进行“一案一整改”，发挥查案的治本功能；为135名受失实举报的人澄清事实，保护正派党员干部干事创业的积极性。
  【强化教育监督】 把领导机关和领导干部作为重点，坚持教育在先、警示在先，前移监督关口，促进领导干部正确行使权力。以电教片、上党课、培训等多种形式开展理想信念、党性党风党纪和警示教育。与市检察院共同建成市级反腐倡廉警示教育基地，6个县（市、区）开通反腐倡廉网站。落实党员领导干部民主生活会、报告个人有关事项、任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。纪委负责人同下级党政主要负责人谈话414人次，任前廉政谈话633人次，诫勉谈话152人次。各级各部门2106名领导干部参加述职述廉，建立落实党风廉政建设责任制的长效机制。继续开展清理纠正利用公权力投资入股工作。全市2490人申报投资入股情况，涉及金额9157.11万元，应清退金额4226.54万元，已退股撤资3169.89万元。加大查处党员干部参与赌博、利用婚丧嫁娶借机敛财、公款大吃大喝、公车私用（私驾）、公款旅游等问题力度，查处收送“红包”案件15件，处理15人。对25名党政领导干部和国有企业领导进行任期经济责任审计，查出违规金额378万元。
  【坚持源头防腐】 深化财政管理体制改革。进一步落实“收支两条线”、“票款分离”、国库集中收付、部门综合预算、财政票据电子化、收支分类等改革。完善会计集中核算制度，市县两级将财政全额拨款的行政事业单位全面纳入会计集中核算。继续推进市场化配置资源工作，完善建设工程招投标、经营性土地使用权和采矿权出让、政府采购、产权交易等制度。通过规范建设工程招投标，全市节约资金1.68亿元；政府采购规模达6.26亿元，节约采购资金6771.36万元；进一步推进“非转经”管理工作，全市上缴财政专户2318.79万元。建立商业贿赂以及不正当交易行为“黑名单”制度，对列入“黑名单”的26个企业、个人执行市场准入限制或市场清退的惩戒措施。深化林木采伐指标分配改革。开展林业系统依法行政综合监察工作，督促清退违规收取的造林押金2932.1万元。
  【农村廉政建设】 不断健全农村“三资”监管制度。全市各乡镇“村级会计服务中心”拒付违规开支3929笔564.24万元；“镇村招投标委托中心”开展工程类招标节约资金3109.24万元，资产处置类招标增值1853.43万元；“镇村公有资产监管中心”管理公有资产总额37.55亿元。完善农村财务计算机监管系统。在市、县（市、区）农业局和139个乡镇（街道）会计服务中心设立监管中心，联网运行，提高监管水平。全面推行“户代表会议制度”。深化村务公开工作。推行一月一公开制度，各县（市、区）完成村务公开目录编制，调整公开场所、内容和时间，让群众“看得见、看得懂、看得早，能监督”。全年反映农村党员的信访件同比下降43.5％。开展农村预防腐败体系建设试点工作。在南平市被中纪委确定为全国农村基层党风廉政建设工作联系点后，市委高度重视，强化组织领导，建立健全挂点联动、信息报告、点评通报、检查考评等机制，推进农村基层党风廉政建设。