南平市图书馆

2008年，市人事局实施人才强市战略，紧紧围绕“两个先行区”建设，全面推进事业单位人事制度改革，进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度，大力加强人才队伍建设，加快构建人事人才公共服务体系。
  【实施公务员法】 加强公务员队伍建设，完善公务员日常登记管理。做好参照公务员法管理事业单位的审核上报、职位设置、人员培训考试和登记工作。市属单位及县（市、区）申报要求参照管理事业单位共817家，经审查基本符合条件向省厅申报630家，当年获批准172家（其中市本级44家），符合登记条件的对象均完成登记工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选任程序，做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错。重点把好“四道关”，即民主推荐关，组织考察关，酝酿协商关，讨论决定关。严格执行《公务员录用规定（试行）》和有关政策，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，考试采取地点人员集中、基本做到考官每天一轮换、减少用人单位考官人数等措施，进一步规范公务员面试工作，春秋两季考试录用177名公务员。加强公务员面试考官队伍建设，组织政府系统52名人事干部参加省上举办的面试考官培训班，汇总214名考官的资格证报省厅重新审核验证，为29人补办考官资格证书。
  【规范津贴补贴】 工资收入分配制度改革和规范机关公务员津贴补贴涉及面广、时间紧、任务重。根据全省“11·4”会议精神和全市“11·7”会议的部署要求，做好贯彻落实工作。针对已实施县级公务员规范津贴补贴的实际，结合省上财力补助和当地财力情况，重新统筹研究确定公务员津贴补贴水平标准和中小学教师调整津贴补贴的跟进方案，即延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市和浦城县等6个县（市、区）公务员津贴补贴仍执行原起步水平年人均2万元；顺昌县、光泽县、松溪县和政和县等4个县调整为年人均1.584万元。并根据国务院关于教师工资水平不低于公务员的规定，确定教师调整津补贴方案，2009年1月8日前兑现到位，依法保障中小学教师待遇。
  【事业单位管理】 6月底制定《南平市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》，并通过省人事厅批准。在2007年开展20家试点工作经验的基础上，又选择8家市直试点单位开展岗位设置管理工作，各试点单位完成岗位设置阶段性工作。12月17日，市委办、市政府办批转《南平市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（南委办［2008]71号），建立权责清晰、分类科学、机制灵活的事业单位人事管理制度。
  【职称评聘工作】 按照“四重”、“四不唯”原则，贯彻执行《关于“双师型、复合技能型”人才职称评聘有关问题的规定（暂行）》、《南平市专业技术人员晋升专业技术职务任职资格业务考核的暂行规定》（南人综［2005]40号），改革人才评价的标准和方式，增强人才评价的科学性和公正性。在评审过程中，坚持公正、公平原则，把好推荐关、预审关、评审关和确认关，确保评审质量。中小学教师中级职称的评审权限下放县（市、区）后，加大专业业务考核的比重，邀请纪检监察部门人员全程监督，确保职称评审的公正性，提高社会公认度。会同有关主管部门组织开展全市非公企业、农业、畜牧和各工程系列专业职称评审工作，共审批确认专业技术资格1127人（其中高级750人、中级369人、初级8人）。办理普通大中专毕业生转正定职222人，办理新聘、续聘和年度考核验证4500多人次。
  【事业用人招聘】 全面落实《关于全市事业单位公开招聘工作人员实行考试考核的实施意见》（南人综［2006]24号），进一步规范事业单位进人工作。市属基础教育学校补充教师改变过去由教育主管部门直接签约形式进人，实行面向社会统一考试补充教师。采取“笔试＋面试”的方式，全年为市属中小学校及大中专院校招聘教师117名。其它类型事业单位从2006年开始补充一般工作人员采取“凡进必考”的形式，2008年又有较大改进，在面试环节变过去“以用人单位为主组织”为“市县人事局为主统一组织”，并采取“专业归并分场次进行”的办法。全年为市属其它事业单位公开招聘工作人员55名，采取直接考核形式为市属事业单位招聘紧缺专业人才（医疗卫生研究生）和管理人才14名。
  【毕业生就业】 收集汇总2008年大中专毕业生需求信息，汇总发布闽北紧缺、急需主要涉及36个产业（行业）紧缺需求的人才引进指导目录。汇总上报8所学校6851名毕业生生源信息情况，完成武夷学院、闽北职业技术学院3192名毕业生报到证审核发放工作。接收第3批60名“三支一扶”高校毕业生，安排到50个乡镇开展为期两年的“三支一扶”工作，接收46名选聘生到46个行政村（街道社区）任主任助理（党支部副书记），任期两年。以“南平人才网”为载体，积极引导企事业单位开展网络招聘，全年收集并通过南平人才网发布招聘信息达2400多条，提供12000多个职位需求供毕业生免费查询应聘，5800多位毕业生上南平人才网发布求职信息。举办周五人才集市，积极发展网络招聘，让大中专毕业生、待就业群众足不出户就能享受到便捷服务。
  【招才引智工作】 适应经济社会发展需要，做好引进国外智力工作。通过国家的引智渠道，以项目的方式，争取国家和省引智项目资助经费和项目数继续列全省第一。全年组织编报引智项目17个，获国家外专局批准立项14个，为全省最多的地市，其中国家级重点引智项目1个，资助80万元，为全省最大的引智项目；软件和集成电路专项1个，资助30万元；农业推广项目1个，资助5万元；面上项目11个，资助20万元。争取省级重点引智项目3个，农业推广项目和千村引智示范项目各1个，资助36万元。上述项目，国家和省计划资助经费达171万元，比去年增加30％以上，连续第十年列全省首位。联系落实好11个对接项目，全部在“6·18”项目成果交易会上正式签署合作协议，并在年内全部落地实施。
  【专家管理服务】 选拔、推荐、上报3位享受国务院政府特殊津贴人选，全部获人事部批准。积极组织各类专家为产业发展提供技术服务，组织台湾、香港、马来西亚和省中医学院专家教授到建阳、邵武、光泽等地开展葡萄、厚朴产业的技术指导和规划。做好各类专家人才津贴审批发放工作，全年审批办理享受市政府津贴97人，其中正高档次27人，硕士69人（企业7人，事业62人），博士1人（事业1人）。截至2008年底，享受市政府津贴共有426人，其中正高档次111人，硕士308人（企业21人，事业287人），博士7人（企业1人，事业6人）。发放各类专家津贴共计1731人次，津贴总额179.72万元，其中发放市政府津贴1564人次，134.85万元；发放省高层次人才生活津贴122人次，42.17万元；发放国务院政府津贴45人次，2.7万元。完成2007年度按月享受市政府津贴人员年度考核工作，全年应考核人数370人，通过考核，到2008年可继续享受市政府津贴有337人，停止享受津贴有33人，其中公务员规范津补贴后停止享受的21人（公务员15人、参照管理事业单位6人），调离2人，退休5人，辞职3人，涉案2人。
  【考核奖惩工作】 根据《福建省公务员考核办法（试行）》精神，重点抓好“两头”，即优秀和不称职（不合格）等次的确定。为发挥考核“奖勤罚懒”的激励作用，联合市委组织部下发《关于调整事业单位工作人员年度考核指标的通知》，将事业单位工作人员年度考核优秀指标比例调整为20％、15％、12％三个档次，按单位、分时段组织考核工作，已审核验收2008年度考核完成单位331个，共11152人，其中优秀1723人，占15.45％；合格（称职）8966人，占80.4％；不合格8人，占0.07％；不定等次165人，占1.48％；未参加考核149人，占1.34％；不属考核对象141人，占1.26％。下派（抽调）干部163人实行单列考核，其中评为优秀等次37人，占22.7％，合格等次126人，占77.3％。推荐上报全国、全省表彰先进集体65个、先进个人196人。
  【军转干部安置】 严格执行中共中央、国务院、中央军委《关于进一步做好军队转业干部安置工作的通知》（中发〔2007〕8号文件）和全国、全省军转安置工作电视电话会议精神，接收安置军队（含武警、消防部队）转业干部30人（其中自主择业8人，计划分配22人：团职6人、营职8人、连排职4人、技术干部4人）。认真抓好企业军转干部各项解困政策的落实。积极宣传党的有关政策，做好来信来访工作，及时回复解释来信来访，把矛盾化解在萌芽状态。没有发生企业军转干部群体性上访事件，没有越级到省上、北京上访。
  【人事争议仲裁】 贯彻实施《福建省事业单位人事争议处理规定》，严把四关（即申请与受理关、仲裁准备关、仲裁调解关和仲裁裁决关），确保仲裁程序的每个环节符合法律、法规。全年受理40件争议案。督促指导各县（市、区）成立仲裁机构，配齐工作人员。参加省上培训，提高业务素质，加强对事业单位人事争议调解工作的指导。