南平市图书馆

2008年，市人大常委会贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，推进海西绿色腹地又好又快发展，发挥地方国家权力机关的积极作用。
  【围绕中心服务大局】 坚持以科学发展观统领人大工作，发挥人大职能，督促“十一五”规划及年度计划实施。根据监督法规定，常委会首次对国民经济和社会发展五年规划实施情况的中期评估报告进行审议。在组织视察的基础上，听取和审议市政府关于“十一五”规划实施情况中期评估报告，肯定好的做法和成效，并针对存在问题和发展中的困难提出意见和建议。监督预算编制及执行情况。积极探索预算监督从程序性向实质性转变的途径，收到较好成效，得到省人大常委会财经委的肯定，并向全省人大财经系统全文转发南平市的经验。了解市政府关于重点项目建设情况，提出进一步落实责任制、着力解决存在问题、加快项目建设进度等意见和建议。
  【促进社会事业发展】 开展人口与计划生育法执法检查，针对出生人口性别比例失调、计划生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口计划生育管理难等问题，提出相应的建议，促进改进人口与计划生育工作。开展妇女权益保护法执法检查，促进全社会尊重和维护妇女权益，关心和爱护下一代健康成长。开展关于新修订的义务教育法执法调研，促进义务教育均衡发展。开展关于科技支撑闽北经济发展情况的调研，并配合省人大常委会开展“提高自主创新能力，促进科技成果转化”专题调研，促进提升科技应用水平。开展大气污染防治法执法检查，听取和审议市政府关于实施大气污染防治法情况的报告，促进该法律的贯彻实施。听取和审议市政府关于生态林管护工作情况报告和常委会调研报告，促进闽北生态建设，改善人居环境。
  【推进社会和谐建设】 常委会把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，营造法治环境，维护公平正义，保障协调发展，推进社会和谐。认真贯彻依法治国方略，跟踪检查关于依法治市决议的落实情况，督促“一府两院”落实依法行政、公正司法的各项制度，积极推进依法治市。重视侨台工作与对外交流。开展归侨侨眷权益保护法实施情况的调研，维护归侨侨眷和侨胞的合法权益。督促市政府及其职能部门自查贯彻落实台湾同胞投资保护法及福建省实施办法的情况，建立和完善台商权益保障工作机制，维护台商合法权益。督促市政府及有关部门自查劳动合同法实施情况，保护劳动者和企业的合法权益。配合省人大常委会开展“医改”前关闭破产的国有、集体企业退休人员医疗保险经费省级补助资金使用情况的调研，维护关闭破产企业退休人员的切身利益。认真贯彻落实全国人大常委会提出的信访工作要求，增强做好人大信访工作的合力，加大信访件交办督办的力度，共受理人民群众来信1289件、来访1466人次，反馈率达100％，来信来访量比上年有所下降，重复来信、来访批数均比上年下降14.8％。
  【人事任免】 坚持党管干部与人大常委会依法任免干部有机统一的原则，经过常委会党组听取市委推荐任免人选的情况介绍及常委会主任会议听取有关提请任免议案、拟任人员参加法律知识考试、领导干部任前表态发言、常委会组成人员按电子表决器表决、颁发任命书、主任会议成员对新任命人员进行集体谈话等程序，依法规范人事任免工作，增强所任命人员依法履职的责任感。重视了解和掌握所任命干部的履职情况，加强对他们履职情况的监督。依法任命政府组成人员5人次、审判人员9人次、检察人员29人次，并依法接受3名常委会组成人员的辞职请求，依法暂停2名市人大代表执行代表职务。
  【发挥代表主体作用】 认真落实“激励、督促、保障”的代表工作制度，加强和改进代表工作，支持、规范和保证代表依法履职和行使权力。落实常委会组成人员联系代表制度，先后邀请市人大代表60多人次列席常委会，100多人次先后参加执法检查、视察、调研、座谈会等活动。常委会议的时间和议题，以及执法检查、视察、调研的报告，在南平人大网站公布，广泛征求代表和群众的意见，自觉接受代表和群众的监督。积极开展闭会期间代表活动。委托县（市、区）人大常委会组织当地的市人大代表小组开展就地集中视察、专题调研活动，以及县际交流的异地视察活动。认真督办代表议案和建议。及时召开代表议案建议交办会，着力提高代表议案建议的办理质量。由常委会领导分别带领7个检查小组，采取集中座谈、走访查看、征求代表反馈意见等形式，对承办单位的办理进度、办理质量进行全面检查。听取和审议市政府关于办理张应第等11名代表提出的《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设的议案》情况的报告，提出持续加强农村卫生人才培养、改善农村卫生人才工作和生活条件、建立健全农村卫生人才使用机制等意见和建议。市三届人大三次会议主席团交付常委会审议的1件议案和大会期间代表提出的150件建议及闭会期间代表提出的9件建议，均办理答复，代表满意和基本满意率达到98.2％。
  【宣传贯彻监督法】 召开纪念监督法实施一周年座谈会，与一府两院及其部门沟通交流一年来贯彻实施监督法的经验体会，探讨如何密切配合、加强互动，共同推进监督法在南平市的贯彻实施。举办监督法及福建省实施办法培训班，召开南平市贯彻福建省实施监督法办法大会进行动员，增强全市各级人大、政府及其部门、法院、检察院贯彻落实监督法及省实施办法的自觉性，形成自觉接受人大监督、积极支持人大工作、共同推进闽北发展的良好氛围。按照监督法规范人大常委会会议工作程序，将常委会开展监督工作的情况，及时向社会公开，增强人大监督的公开性和透明度。
  【宣传和调研工作】 把人大制度和人大工作的宣传摆上常委会重要议事日程，认真落实人大常委会与党委宣传部门新闻通气会制度，密切与市委宣传部及新闻单位的联系与合作，充分发挥新闻媒体等各方力量，运用市级报刊、广播、电视、网站，全方位多角度地宣传人大制度和人大工作，营造有利于人大依法履职的浓厚氛围。认真办好《南平人大》双月刊、南平人大网站、《南平人大信息》，协助办好闽北日报“代表之声”和南平电视台“代表风采”栏目，既增强人大宣传的力度和效果，也为代表知情知政、依法履职提供有效服务。2008年南平市人大系统宣传报道工作位居全省设区市前茅，荣获全省人大通联工作先进单位称号。参加省人大常委会举办的“科学发展观笔谈”专题组稿工作，全市人大系统在《人民政坛》刊发文章9篇，占全省刊发总数的四分之一。参加省人大常委会开展的“扩大公民有序政治参与”专题调研，有6篇调研报告在全省人大理论研讨会上进行交流，名列全省设区市第一。