南平市图书馆

【经济发展概况】 1995年，政和县战胜了历史上罕见的4月16～17日雹灾和5～6月洪涝及下半年干旱等自然灾害，仍完成国民生产总值6.69亿元，国内生产总值6.69亿元，工农业总产值10.27亿元，财政收入3522万元。1996年，完成国民生产总值7.64亿元，增长7.1％；国内生产总值7.61亿元，增长6.4％；工农业总产值10.12亿元，增长5.4％；财政收入4047万元，增长14.91％。1997年，围绕“加快发展、项目启动、脱贫甩帽、基本小康、财政平衡、城乡文明”的工作目标。完成国民生产总值8.58亿元，增长14.0％；国内生产总值8.53亿元，增长13.7％；工农业总产值12.0亿元，增长13.7％；财政收入4700万元，增长16.1％。
  一、农村经济全面发展。
  1995年，县委、县政府制定《关于扶持粮食生产若干问题的决定》等优惠政策，做到5个到位即领导、物资、资金、技术、服务到位，取得了大灾之年农村经济全面发展的好成绩，被南平市委、市政府评为农村经济综合评比第二名。农业总产值4.83亿元，增长20.2％。粮食总产量9.12万吨，增产2577吨，增长2.9％。发展食用菌6450万袋，增长21.5％，居南平市首位，产值1.3亿元，增长19.8％。基地蔬菜和常规蔬菜同步发展，种植面积扩大50％。林业“三五七”工程通过省级验收，有林地面积达171.8万亩，超过省定责任目标11.22万亩；垦复毛竹14.3万亩，创历史最高纪录，增幅居南平市第一，总量居南平市第二。茶叶年产2670吨，增长18.0％，产值3360万元。水果生产以发展锥栗、银杏等名优落叶果为主，水果产量1.11万吨，增长29.8％。全县建养鳗场3家、面积200亩，水产品产量增长33.5％；生猪、家禽持续发展，肉类总产7726吨，增长7.2％。特色养殖产值达6500万元。
  1996年，推行农村经济产业化发展战略，既抓粮食生产，又抓特色经济规模开发，并以抓扶贫和奔小康来促进农村经济全面发展。重点抓粮、林、竹、菇、菜、茶、果、特色养殖等八大产业的巩固、发展和提高。粮食产量9.57万吨；造林面积1.2万亩，幼林抚育面积6.5万亩；竹业面积32.8万亩，竹业经济产值达1亿元以上；栽培食用菌5000万袋，其中花菇2000万袋，总产量3851吨，产值近2亿元；茶园面积6.52万亩，产量2630吨；以高山区反季节蔬菜为主的基地蔬菜达5000亩；以锥栗、银杏为主的名优果类发展到3.8万亩；水果产量1.01万吨。农业总产值4.96亿元。
  1997年，以四大基地推进农业产业化进程。建成产值达6亿元以上的全省最大食用菌生产基地；坚持开展“竹业开发年”活动，建好总面积达50万亩，产值突破2亿元的竹业基地；抓好以板栗为主的名优水果开发，建成12万亩以上的闽北最大落叶果基地；大力发展反季节蔬菜，建成产值达2亿元的“菜篮子”基地。是年，农业总产值5.63亿元，增长14.87％；全县食用菌总量达1.08亿袋，产量4738吨，增长23.03％，跃居全省第二名。被中国食用菌协会授予全国食用菌先进县，澄源乡荣获全国食用菌先进乡的称号。巩固发展林竹茶果主导产业，垦复和改造36.5万亩竹林基地，增强竹笋制品加工企业生产能力，新种毛竹1.36万亩，小径竹开发初具规模。全县完成造林1.8万亩，幼林抚育1.20万亩；新开茶园1100亩，改造茶园0.8万亩，茶叶产量2949吨。增长12.13％；水果产量1.48万吨，增长46.36％。东平、石屯等乡镇首次种植烤烟并获得成功。反季节蔬菜以新优品种、基地示范、拓展市场为重点，发展商品蔬菜5000亩，增长38.8％。
  二、企业改革成效明显。
  1995年，工业改革坚持“抓大放小、大的搞好、小的放活”的方针，努力提高经济运行的质量和效益，先后采取分块承包、整体租赁、嫁接改造、破产拍卖等改革形式，调整结构，强化管理，使企业在摆脱困境中求得发展。全县工业总产值5.45亿元，经委口预算内国有企业完成产值8300万元，增长10.8％；产销率95.5％，实现税金458.6万元，乡镇企业总产值7.72亿元，增长36.5％，其中乡村办工业产值3.25亿元，增长19.6％。制订《关于加快个私经济发展若干规定》等有关扶持民营经济发展的优惠政策，全年新增个体工商户412户，新增私营企业31家，使全县个体工商户总数达到3887户、私营企业达到82家，缴纳税费650万元，占全县工商税总额的36.5％。
  1996年，加快企业改革和转机建制的步伐，继续推行“抓大放小”和“一厂一策”的思路。对重点国有企业加强经营管理，推行厂长、经理年薪制，使水泥厂、磷肥厂、水轮机厂、电力公司等骨干企业产值效益有所增加，对印刷厂、酿造厂等企业继续推行租赁制。坚持一手抓“月亮圆”，一手抓“满天星”，积极发展乡镇企业和个体私营企业，使全县茶叶、清水笋、食用菌、木竹加工等资源转化加工渐成规模。是年全县工业基本达到预定目标，工业总产值5.16亿元，增长9.6％；经委口预算内国有企业完成销售收入3663万元，产销率95.1％．实现各种税金304万元。乡及乡以上工业总产值2.65亿元。
  1997年，重点企业水泥厂、水轮机厂、磷肥厂、物资总公司等企业顺利完成股份制改造，按《公司法》要求规范运作；酒厂、化工厂等长期停产半停产企业按计划实施破产；特困企业县茶厂治理整顿工作有序进行，老大难企业铅锌矿等实行承包、拍卖、租赁经营、盘活部分有用资产、改变分配机制等一系列措施，增强活力，全县国有工业改制面达100％。全县工业经济主要指标好于往年，工业经济运行质量有了较大提高。完成技改投资713万元，水轮机厂“三改七”项目顺利完成，磷肥厂5000吨氧化锌一期生产线完成“三通一平”工作，水泥厂完成成品车间磨机改造。全年工业总产值6.38亿元，增长12.94％。
  三、内外贸易同步发展。
  1995年，商业企业采取“以小变大增实力，以大变小添活力”的改革措施。兴建一批各具特色的专业市场，突出菇、菜、猪、茶、竹、果、木等农副产品的销售，大力推销地产的木材、机电、化工、木制品等工业品。全年社会消费品总额2.10亿元，增长26.5％；城关集市贸易成交额增长21.3％，八大类44种商品零售物价指标比上年回落25.11个百分点。大力发展外向经济。全社会出口总值1.04亿元，新批准项目4个。全年实际利用外资251万美元，增长50.3％。县外贸公司自营进出口经营权获国家经贸部批准。
  1996年，继续实施“以贸兴县”的战略，抓大经贸，促大流通，发挥国营主渠道优势，发展多元化流通产业大军。社会消费品零售总额为2.58亿元，全年物价上涨指数控制在6.3％，涨幅明显回落。全年共引进外资8家，实际利用外资101万美元。全社会出口总值1.26亿元，增长21.2％。其中，外贸出口963万元，增长12.7％；工贸出口1.16亿元，增长22.4％。
  1997年，全年完成社会销售品零售额3.11亿元，增长20.6％。国合商业完成销售总额1.2亿元，比降3.42％，新建农副产品市场面积3500平方米，总投资315万元。物价指数持续回落，全年社会商品零售价格平均101％，其中集市贸易八大类44种商品零售价格平均102.7％，分别比年初下达控价目标任务下降4.47个百分点和4.87个百分点。积极组团参加南平市“5.18”招商贸易洽谈会和“9.8”中国投资贸易厦门洽谈会。全县征集60多个名优特新产品参展，推出了具有地方特色的招商项目21个，签约水产养殖、蜜饯加工、服装加工、房地产开发等6个合同项目，总投资505万美元，签订贸易合同92.5万美元。全社会出口总值1.59亿元，增长25.8％。实际到资490万美元，增长22.2％。
  四、财税金融形势运行平稳。
  1995年，完善财税征管，着力培植财源。全县财政收入完成3522.6万元，增长26.3％，其中县级财政收入完成2711万元，增长31.3％，保证重点经济建设和正常费用。职工人均年工资从3652元提高到3800元；农民人均纯收入1549元，比上年增加368元。年末全县金融系统各项存款余额3.18亿元，比上年末增加3524.9万元，增长12.48％；各项贷款余额2.54亿元，比上年末增加1990万元，增长8.51％。保费收入967万元，超额完成计划5％。
  1996年，各级政府和财税部门积极巩固林、茶、笋、菇等基础财源，培育重点国有企业利税大户等支柱财源，开发养鳗、养鳖、土地出让、房地产等新兴财源，拓展出口创汇等外向型财源，全年完成财政收入4047万元，增长14.9％；县级收入完成3269万元，增长20.6％；财政支出控制在预算范围内，全年共支出5853万元，占年预算86.1％。金融形势平稳发展，金融机构年末各项存款余额3.72亿元，比上年末增加5488万元，增长17.34％；各项贷款余额2.76亿元，比上年末增加2212万元，增长8.72％。保费收入1075万元，增长11.8％。
  1997年，以发展生产、培植财源、加强管理、控制支出为出发点，改革完善财政体制，建立“划分税种、确定基数、定率递增、收支挂钩、超收全留、短收全赔、一定三年”的新的财政体制，全县财政总收入4700万元，增长16.1％，完成年预算的101.09％。其中县级财政收入完成3840万元，增长17.5％。财政支出6367万元，完成年初预算96.67％。全县各项存款余额4.27亿元，比年初新增存款6270.7万元。各项贷款余额2.83亿元，比年初增贷585.9万元。
  五、个体、私营经济发展迅速
  1995年，政和县把发展个体、私营经济作为富民强县的重要举措，出台《关于加快个体经济发展若干规定》等有关扶持政策。年初召开民营经济总结表彰大会，表彰2位纳税状元和34位纳税大户；每季度召开个体私营企业代表座谈会，倾听意见；对守法经营、帐证健全、年纳税1万元以上的32户个体私营企业，确定为重点私营企业。组织个体私营企业参加9.8厦门外经贸洽谈会，制定鼓励政策。引导35名大中专毕业生到私营企业就业，全年新增个体工商户412户，全县个体工商户发展到3881户。私营企业也发展到82家，从业人员达到6937人，占农村实有劳动力的11.72％；注册资金达2822万元，比上年增加1129万元；实现产值5492万元，比上年增长154％；其中产值上百万元的16家。个体私营工商业户的商品零售额14022万元，比上年增长71％，占全县商品零售总额的66.77％；缴纳税费650万元，增长18.2％．占全县工商税收36.5％，其中纳税10万元以上的16户；出口供货总值3000万元，占全县出口供货总值的27.3％。1996年，全县发展个体工商户650户，增长14％。1997年，个体经济发展较快，新增个体工商户353，私营企业36家。至年底，全县共有工商户4884户。民营企业政和聚脂厂进入全省百强个体私营企业行列，政和通用机械厂志超牌KZC型快速蒸饭车被评为省优质产品，熊山锅炉厂被定为福建省生活锅炉定点厂，熊山化工厂“杀蚧灵”获南平市科技成果奖，产品为国内首创。政和发展民营经济的经验得到上级好评，并在南平市推广。
  【基础设施建设进展顺利】 1995年，在巩固电气化县建设成果的基础上，集中全力抓紧下温洋水电站建设，自1993年7月正式动工以来，累计完成投入3750万元，占静态投资的52％，主体工程完成工程量70％，评定的单元合格率为100％、优良率71.6％，居南平市重点水电建设项目之首。新通电3个村委会，通电率达96％。“先行工程”投入750万元，其中暗桥二级路完成2.8公里30米宽的路基和1/3的主车道水泥路面；镇前至杨源和镇前至郢地2条公路完成20公里的油路铺设，修建乡村公路7条42公里。一至三期旧城改造完成拆迁面积1万平方米，建筑面积1.3万平方米．建成元峰庄一号弄排水沟等15项城建设施工程。全县开通程控自动电话15872部。七星溪流域治理进入审查立项阶段。
  1996年，继续把改善电、讯、路、市政等基础设施，作为奔小康和双文明的重要内容来抓。全年基础建设投资3038万元。下温洋电站引进香港永沛水电投资有限公司5300万元合资开发，至年底，累计完成投资6020万元，占总投资66.6％；城关至暗桥2.7公里二级路改造，累计投入资金1020万元，占总投资79.7％；镇前至屏南双溪和镇前至周宁泗桥两条公路35公里油路工程全面竣工；“平津”公路油路化路基工程全面完成，路面铺设8公里，投入资金300万元，占总投资76.6％；斜镇线油路工程省交通厅立项6公里，并动工建设；北大路改造方案已经拟定。全县继开通2万门程控电话、无线寻呼、移动电话之后，把重点转移到提高话网质量和村委会通话率上来，建成石屯移动电话中转站，新增话机1516部、寻呼机2049部。旧城改造二期工程两座大楼即将交付使用，三期工程全面封顶，四期工程已拆迁完毕，开始基础施工。南大街综合改造已经启动。
  1997年，全年基础建设投资4983万元，增长64.0％；更新改造投资2894万元，增长897.9％。装机1.5万千瓦，投资9500万元的下温洋电站两台机组顺利并网发电。该工程是政和县建县995年以来最大的工程，也是南平市重点工程建设项目之一。主体工程有65米高的栏河坝，长1公里的引水系统工程，高分别为36米、46米的竖井、调压井，年发电4529万度的地面发电厂房，1座110千伏的升压站及110千伏输电线路工程等。城区防洪第一期第一阶段工程基本完工，完成投资385万元，建成堤坝1.01公里。城关北大路2.35公里准二级公路进展顺利，完成工程量70％，实现基本通车；完成镇前至澄源16.5公里和西津至东平18公里的柏油路铺设。新建和改造一大批市政设施，改造城区自来水主管道10765米，新建和改造公厕4座，新建垃圾中转站3座；新建和改造4个贸易市场，继续抓好东门农副产品交易市场续建；岭腰边贸市场基本完成，建成澄源、镇前、外屯、江上等香菇市场；新南小综合楼竣工，体育场续建工程投入30万元，完成护坡和400米跑道平整工程；老干部活动中心完成框架建设；县宾馆改建工程进展顺利，完成工程量60％。高雄楼竣工投入使用，东华大厦、龙宫花园、粮食大楼启动建设。
  【社会事业健康发展】 1995年，计划生育率为89.87％，人口出生率18.9‰，自然增长率14.23‰。积极实施“科教兴县”战略，全年财政性教育经费支出1525.7万元，全县中、小学在校生37059人，小学“四率”连续第12年保持省、部颁标准；超额完成初中招生任务，小学毕业生升学率100％，在园幼儿8255人，幼儿入园率54.93％。全县高考上省专线121人，比上年增加12人，上线人数创历史最高纪录；农函大招生完成任务率连续3年居南平市第一位。实施科研开发33个课题、27个项目。创爱婴医院通过省市评审，电视覆盖率达90％以上。省级社会治安综治重点县顺利通过验收。
  1996年，围绕争创计划生育全国先进目标，狠抓合格村建设，计生创先通过市里验收。实施教育“普九”工程和科技“七大工程”，全县投入500多万元，兴建“普九”工程54个，新、扩、改建校舍面积8000多平方米，有4个乡（镇）通过“普九”达标验收。规划兴建的新南门小学，已完成基础部分施工。县医院开展创建二级乙等医院活动，中医院创二级甲等通过中期评估；卫生进修学校和妇幼保健综合楼主体工程基本完成；防疫部门开展了药品市场清理，保护群众用药安全。宣传文化部门积极开展文化下乡活动，组织奔小康文艺演出队赴农村巡回演出。新建体育馆投入使用，广播、有线电视覆盖面扩大，频道增加。社会治安在继续抓好综治的基础上，开展了一场以“打现行、破积案、追外逃、摧团伙、缴黑枪”为重点的声势浩大的严打斗争。
  1997年，全县计划生育率95.72％，人口出生率为15.25‰，人口自然增长率为9.12‰。贯彻“科技是第一生产力”方针，筛选确定“优质菌菇种植培育、周年高产栽培及加工技术研究”、“星溪河流域小径竹防洪护堤高产栽培研究”、“烤烟丰产栽培技术开发”等六个科研项目，并付诸实施，收到显著效果。积极落实教育优先发展战略，把实现“两基”作为重中之重的工作来抓。全县各类学校在校学生43289人，小学适龄儿童入学率99.56％，残疾儿童少年入学率80.89％，初中阶段入学率107.09％，初中毕业率达88.8％。中、小学生人均占地面积分别为20.59平方米和11.04平方米，中、小学生人均校舍面积分别为6.02平方米和4.83平方米，中小学办学条件合格和基本合格占86.36％，全县中小学人均图书、教学仪器设备等基本达到各类标准要求。“两基”、“普九”扫盲工作通过省、市考核验收。卫生初级保健达标攻坚已经启动，防疫综合楼动工兴建，卫生进修学校综合楼、妇幼保健综合楼投入使用。县医院引进大型医疗设备CT机，中医院引进体外震波碎石机等先进诊疗设备，县医院通过市级
  “二级乙等医院”评估验收。开展医疗市场整顿，规范医药经营和个体行医。29个小康村实现广播电视“三通”，增加城区电视节目3套，建成外屯乡有线电视网和9个村级有线电视网络，全县广播电视人口覆盖率分别达90％和91％。认真抓好村级换届选举和抗灾救灾工作。深入殡葬改革，开展治理整顿乱建寺庙、坟墓工作，净化社会风气。开展社会治安综合治理宣传月活动，把集中打击、专项斗争与经常性打击结合起来，常抓不懈，为经济建设和人民群众安居乐业提供了有力保障。
  【政和县摘掉贫困帽】 政和县是典型的山区、老区县，1986年被省委、省政府定为贫困县，也是南平市唯一的省定贫困县。经过历届县委、县政府和全县人民十二年的艰苦卓绝的扶贫攻坚，至1997年底，全县农民人均纯收入达2141元，比1985年的363元增加1778元；粮食总产量92777吨，人均占有粮440公斤。如期实现1997年脱贫目标。1986～1997年，全县累计脱贫15871户（含返贫户）82094人，脱贫率98.9％，并有85％脱贫户开始走向致富道路，95％以上农户家庭有一个以上特色种养或加工流通发展项目，全县5个贫困乡全面实现贫困摘帽。12年间，建设饮水工程84处，解决1.24万人饮水问题；实施“造福工程”，搬迁330户1879人；建新村12个，建新房4.95万平方米。各类家电普遍进入百姓家，群众衣、食、住、行条件不断改善，文明健康的生活方式逐步形成，提前三年实现脱贫甩帽奋斗目标。为此，省挂点领导贺国强省长专门对政和脱贫情况作重要指示“祝贺政和县经过多年努力摘掉贫困县帽子，但仍需加大力度，继续巩固扶贫成果，向小康迈进。我同意继续挂点政和”。
  【小康工程取得成效】 中共政和县委、县政府坚持以脱贫致富奔小康统揽农村工作全局，采取县、乡单位挂点包村、项目扶贫、科技下乡、硬件扶持和结穷亲戚等措施。三大历史性任务进程加快。对1996年人均收入1200元以下的1800户9573贫困人口，县里下拨扶贫贴息周转金200多万元，扶持每户发展2000袋香菇，户均增收3000元，人均纯收入可达1800元以上。造福工程完成1000人任务，比市里下达的500人任务翻一倍。新通电话17个村，共77个村实现通讯目标；全县除4个村以外，已有119个村实现通路目标；1997年解决84个自然村4943户用电问题，47个村饮水问题。全县在1996年3个乡（镇）、70个村通过小康验收的基础上，1997年确定并验收了29个小康村，使小康村总数达98个，占总村数的78％。
  【荣获全国食用菌生产先进县荣誉称号】 政和县在发展经济过程中，重视抓住特色、发挥优势，主攻重点，提出用3年时间，把政和建成全省规模最大、质量最优、市场最广、效益最好的“中国菇县”的奋斗目标。1995年，发展食用菌6450万袋，总产量3605吨，其中香菇产量3356吨，居南平市首位。1996年，全县栽培食用菌．5000万袋，总产量3851吨，增长6.82％。其中香菇产量3717吨，增长10.76％。各类保鲜厂、脱水厂2000多家，菌业生产、加工产值达2亿元。1997年，全县食用菌1.08亿袋，总产量4738吨，增长23.03％。其中香菇4680吨，增长25.9％，跃居全省第二位。菇业新增农业特产税等税费近千万元。菇业已成为政和县农村经济的支柱产业，也成为全国规模最大的香菇基地之一，是年，政和县荣获全国食用菌生产先进县的荣誉称号。