南平市图书馆

【落实扶建项目，注重扶持效益】 1995～1997年，南平市、县两级老区办注重扶持项目选择，做好扶持项目的调研、评估、论证、筛选工作。项目安排坚持四个重点：一是重点安排“又老又穷”的老区基点村、贫困村，安排“行路难、用电难、看病难、入学难、饮水难”基础设施和公益事业项目；二是重点安排“短平快”项目，扶持投资少、见效快、覆盖面广，有利于直接解决群众温饱，增加农民收入的菇、菜、烟、竹、茶、果等高价值特色项目，增加老区自身造血功能；三是重点安排在脱贫致富奔小康中效益好的项目，紧紧围饶“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”中心，投入能改善生产条件和增加村财收入的项目，转变“重投入、轻管理、无效益”为“重投入、重管理、重效益”做法；四是重点安排“班子强、守信用”乡村的项目，对“从借款开始就不打算还款”和“欠拖不还”的乡村项目不予安排。1995年，省拨专项资金282.5万元（含省戴帽21.5万元），扶持安排274个项目，其中种植业44项，养殖业6项，乡镇企业8项，道路交通83项，水利电力62项，科教文卫64项，其他项目10项。当年完工252项，占92％，正动工或筹建22项，扶持了47个乡（镇），163个行政村，32个自然村。总计造用材林1160亩，造垦毛竹19020亩，抚管果、茶园5340亩，种植药材等经济作物3000亩，发展食用菌1160万袋和淡水养殖62亩，扶持乡镇企业8个；新开（修复）乡村道路250公里，架设桥梁19座232米；架设输电线路100公里，修复农田水利18处，改善人畜饮水条件23处；修建学校16座9100平方米，建医疗站1处，广播电视、文化站6处，举办各类实用技术培训班58期，培训2190人次；实施“造富工程”114户554人等。1996年，省拨专项资金281.5万元（含省戴帽20.5万元），共扶持安排278个项目，其中种植业52项，养殖业3项，企业15项，交通74项，水利电力65项，科教文卫57项，其他12项。扶持72个乡（镇），159个行政村，总计扶持造垦毛竹林24810亩，抚管果、茶园7963亩，种植食用菌600万袋，养猪、羊250头，发展水产养殖160亩，扶持老区乡村企业5个，修建或新开乡村道路222.5公里，架设桥梁8座148米；架设通讯线路26公里，修建小水站3座147千瓦，架设输电线路87公里，修复农田水利17处，饮水工程23处，修建学校38所7705平方米，建电视文化站4处，举办各类培训班62期，培训3690人次；实施“造富工程”106户435人。1997年，省拨专项资金272万元（含省戴帽11万元），安排10县（市、区）81乡（镇）216个村，扶持218个项目。种植业46项，其中造林100亩，造垦竹林1376亩、茶果园9600亩，食用菌198万袋；养殖业3项，其中养猪（羊）100头、水产养殖530亩；交通66项，其中乡村道路202公里，桥梁12座910平方米，农村通讯线路40公里；水利水电39项，其中输电线路78公里，农田水利16处，饮水工程22处；企业2项；文教科卫46项，其中修建学校44所19722平方米，广播电视文化站9处，科技培训70期4085人次。
  【“五老”工作】 1995～1997年，市委、市政府重视“五老”工作，在开展慰问、密切党群关系的同时，加大力度，不断提高“五老”定补，改善“五老”生活待遇。1995年，市财政拨专款10万元，用于“五老”困难补助。各县（市、区）财政也挤出相应财力，用于补助。“五老”定补率由上年93％提高到95.2％，月补助最低20元，最高达120元。1996年，根据省老区办和省老促会的部署，对全市“五老”生活状况进行全面调查，提出《南平市“五老”生活困难状况及解决办法》报告。12月，市政府发出《关于提高“五老”人员定补标准的通知》，规定无依无靠的“五老”每人每月补助提高到80元，有依有靠的每人每月补助提高到50元。同时，为解决“五老”家庭困难、子女上学难的问题，11月对全市“五老”、烈士后代失学问题进行调查，向团市委、教委等有关部门反映。1997年，给予10位“五老”、烈士后代，免费提供上学，直到小学毕业。1997年，开始妥善解决“五老”遗孀补助问题，调查出全市共有“五老”遗孀322人。建瓯市有“五老”遗孀71人，7月开始每人给予生活补助30元。此后延平、浦城、政和等县（区）也实行定补，共139人。同时为解决“五老”看病难问题，推行“五老”医疗优惠卡，实行挂号费全免，床位费减免50％，检查费减免20％，治疗费减免10％。