南平市图书馆

【概况】 1995年，南平市统计局坚持统计工作“一靠科技，二靠法制”方针，紧紧围绕经济建设中心，结合当地实际，积极开展各项工作。为实现社会商品零售物价的总指数控制在15％以内的目标，市统计局配合物委、财委和工商管理局，会同延平区城调队，深入商品流通第一线，按有关规定采样采价，分析研究物价上涨的原因，有的放矢地采取措施，取得预期的效果。
  1996年，积极参与市委提出的“进一步解放思想，推动闽北迅速崛起”的大讨论，及时、准确、全面地完成当地政府和上级统计部门布置的各项任务。全年共举办第三次工业普查、农业普查、基本单位普查及持证上岗等各种培训班246期，受训者13723人次；组织统计法规大检查，参与者655人次，编撰宣传材料357篇，张贴标语1021条；开展各种统计调查活动，参与者2419人次；统计开户登记工作完成总量的72％；编写各种统计资料395篇，被采用或刊用253篇，其中国家级刊物1篇、省级刊物48篇；有96个单位或专业统计工作获先进奖，其中国家局级4个、省局级36个、市局级53个；有143名专业人员获个人先进奖，其中国家局级22个、省局级58个、市局级63个。
  1997年，加强制度建设和队伍建设，组织专业技术资格考试和定期报表程序培训工作。首先是制度建设。年初，为加强机关廉政建设，确保统计法的贯彻实施，促进执法人员廉洁自律，制定《南平市统计局统计执法检查人员守则》。4月，对科室干部进行调整，制定《专业人员职责》和《专业人员工作规范》。同时，先后制定《统计工作服务规范》、《关于创建文明机关活动的规定》、《经费管理意见》和《统计资料、档案管理工作意见》。各项制度的建立，促进统计工作向规范化、制度化和法制化方向发展。其次是队伍建设。先后吸收3名青年干部为中共预备党员，提拔重用4名业务骨干，并通过公务员考试，择优录取2名统计人员。第三，组织专业技术资格考试工作。10月12日，全国统计专业技术资格考试工作全面展开，全市参试者271人，其中中级98人、初级173人。为提高业务素质，举办多期培训班，聘请有实践经验的教师传授知识。第四，组织定期报表程序培训工作。为提高全市专业技术人员的计算机操作水平，使专业报表全部采用计算机汇总上报，市
  统计局先后举办工业、物资、能源、建筑等专业定期报表程序培训班，对各县市区专业人员进行分期分批培训。对市局内部的专业人员，则在深化理论学习的前提下，注重实际工作能力的提高，对计算机操作进行强化训练。
  【统计服务质量明显提高】1995年，南平市统计局集中力量，精心组织、认真协调，保质保量如期完成统计年报的上报任务。定期报表也按省局要求和制度规定及时报送。理顺了工业统计关系。“撤地设市”后，统计范围增加数倍，工业统计关系也发生变化。为使党政机关和有关部门确切掌握全市工业的发展状况，并据此作出科学决策，市统计局多次召开各主管局领导和业务骨干会议，协调矛盾，理顺关系。并对有限的人力物力进行调整，集中精兵强将，深入基层，逐步摸清100多家市属工业企业的基本情况，成效显著。并发表统计公报，编辑出版统计年鉴。在统计年报的基础上，编撰《南平市1994年国民经济和社会发展统计公报》．在《闽北日报》公开发表。此外，还编辑出版《南平市1993年统计年鉴》和《南平市1994年统计提要》，为社会各界提供服务。做好统计资格的考试工作。对年度统计专业技术资格全国统考工作给予高度重视，确定副局长和科级干部各1人全权负责，保证工作有序进行，如期完成。加强统计数据的传送工作。为保证统计数据传送既准确又有时，10个县市区统计局利用邮局分组交换网，设立全市“电子信箱”网络，改变以往用电话传送和计算机点对点通讯的传统方式，大幅度降低通讯费用，实现报表与文件长距离瞬间传递，既及时准确又方便。为防止报表和文件丢失、损坏或泄密，还制定“电子信箱”联网管理制度和值班制度。同时建立计算机网络系统，逐步完善无盘工作站；组织力量，收集、整理和统计历史资料，实现数据库管理和经济预警系统运行，为各级党政机关和有关部门的工作决策提供可靠依据。
  1996年，是“九五”计划的第一年，市统计局围绕市委、市政府提出的中心任务，按照“解放思想开好局，实现转变起好步”的工作思路，认真抓好各项工作。首先，根据市政府的统一部署，制定年度统计工作计划。其中，重点工作有4项，即加强法制建设，认真搞好各项业务工作，加快统计技术现代化进程，建立健全管理制度。其次，向所属县市统计局颁布《1996年统计基础工作与专业报表考评办法》，制定《专业报表考评规定》，保证各专业统计数据及时、准确、全面，更好地发挥整体功能作用。第三，集中力量，统一调配，克服人手少、任务重、时间紧等困难，全力以赴，保质保量如期完成上年统计年报和当年定期报表工作，及时向各级党政机关和有关部门提供统计资料，直接为经济建设和社会发展服务。第四，制定《农村奔小康监测统计工作方案》，与市农委合作编印《闽北小康指南》，对1990～1995年农民人均纯收入6年不变价进行测算，为“奔小康规划”设计监测、验收报表，开展“小康”统计知识培训，编辑发行《闽北小康之路》。第五，改善技术装备，提高计算水平。市、县（市、区）统计局购置一批微机及其服务器材和办公联网配套设备，形成一定规模。在上年引进的统计现代技术的基础上，完善“远程电子信箱”通讯网络的操作，开通10个县市区间“电子信箱”的微机联网，使统计数据的准确性、及时性得到保证；建立“Nove11局城网”，查询资料、修改数据可在办公室进行；初步建立预警监测系统，可将全市宏观运行状况以文字或图表等方式报送党政机关和决策部门，大幅度提高统计水平和服务质量。
  1997年，编辑出版《南平市1996年统计提要》、《南平市1996年统计年鉴》和《南平市1980～1996年主要统计指标资料》，并在《闽北日报》公布《南平市1996年国民经济和社会发展统计公报》；年度月报、季报等定期统计报表，按制度规定和省局要求，如期完成，及时上报。此外．在市人大、政协一届三次会议期间，提供统计数据和有关资料，开展统计咨询服务；根据市政府的要求，随时向各级党政机关、职能部门和社会各界及时提供地情资料，为经济建设和社会发展服务。
  【大力开展调查活动】1995年，第三产业普查工作进入资料整理、编印和开发利用阶段。4月11日，全市综合单位第三产业普查工作表彰大会在延召开，获国家和省级先进集体称号的各有3家，被评为国家与省级先进个人的分别为28人和26人。全面完成上年度人口抽样调查任务，经省人口办检查验收合格，获全省人口抽查先进二等奖；认真组织本年度1％人口抽查工作，先后完成宣传发动、设立机构、调查摸底和入户登记等任务，于年前提交上级验收，为国家宏观调控提供基础数据。4月，根据国务院《关于建立周期性普查制度的通知》精神，在全市范围内开展全国第三次工业普查前期准备工作，10个县市区均成立普查领导小组及办事机构，做到人员、机构、经费“三落实”，普查人员的技术培训、调查单位的清查落实和工业基础管理工作的整顿工作也基本就绪。
  1996年，第三次全国工业普查活动全面展开，先后完成数据填报、录入、汇总、审核、上报等工作，并一次性送审通过。完成普查资料编印和普查公报发表等任务，并进入普查成果的开发利用和档案整理归卷阶段。同时开展第一次全国农业普查，组织各级普查机构，对2万多名调查骨干进行业务培训，协助省农普办发放各种普查资料和必备物资，利用广播电视和可视电话等工具开展广泛深入的宣传活动。此外，全市有8个县市区被抽选为全国人口变动抽样调查对象，克服点多面广、路途遥远等困难，深入乡村，组织人员进行调查摸底和巡回检查，确保数据准确、质量可靠。
  1997年．在第一次全国农业普查活动中，以确保质量为中心，经调查摸底、入户登记、自查互查、数据评估等阶段，顺利通过省农普办的抽查和验收，于10月上旬全面完成50多万张普查登记表的数据录入任务。经过全面汇总核对，资料准确，质量较高，得到省办的肯定，已转入普果成果的分析开发阶段。元月，开展全国第一次基本单位普查活动，4月底完成数据处理工作，送省基普办审核一次性通过。根据省基普办要求，又深入基层，广泛发动群众，开展普查成果的开发利用，使之更好地为新一轮创业服务，促进闽北经济的发展。编辑普查资料和建立基本单位名录库工作开始着手进行。资料汇编包括综合篇、县市区篇、企业篇、事业篇和名录篇，于年底前出版发行。同时，在全省率先完成工业普查资料汇编的基础上，市统计局抽调力量，深入开展工业普查成果的开发利用活动，组织人员撰写分析文章60余篇，编辑出版《闽北统计》3期，向各级党政机关和有关部门提供决策依据。《南平市工业普查资料汇编》获全省一等奖，另有分析报告7篇也获全省嘉奖，其中一等奖3篇、二等奖和优秀奖各2篇。在当年举行的人口抽样调查工作中，有6个县市区35个乡镇（街道）115个小区被抽选为调查对象，严格执行“抽查方案”规定，从设立机构、宣传发动和培训人员抓起，制定各级各部门抽查承包责任制。深入延平区樟湖镇溪口村调查，旨于总结经验，吸取教训，全面推广。嗣后，制定《南平市1997年人口抽样调查质量检查方案》及“注意事项”，强调必须做到“四核对”和“五检查”，并组织人员分赴6个县市区进行重点复查，认真做好拾遗补漏工作。而后，根据省上规定的“评比办法”制定“实施方案”，对50％以上的乡镇（街道）进行现场指导。该项工作经省检查组全面验收后确认，均属合格。此外，市统计局还配合有关部门，深入开展全市“妇女儿童工作发展纲要”的调查研究活动，亦有成效。
  【执法检查见成效】1995年，根据省政府办公厅《关于开展全省统计法规执行情况大检查的通知》精神，市统计局会同监察、司法、税务等部门，开展统计法规大检查活动，取得较好效果。全市设立领导小组107个，拥有成员735人，其中政府分管领导69人；召开专题会议157场，与会者2172人；发表专题文章22篇，播放广播电视节目110次，出版宣传栏50期，编印简报70期；举办培训班24期，受训者1556人。此外，还根据省局的统一布置，翻印《统计法》试卷，组织有关人员学习与考试。
  1996年．加大力度，宣传和贯彻修订后的《中华人民共和国统计法》和《福建省统计工作管理办法》，开展统计执法大检查活动，查处各类统计违法案件10起，处罚款额8200元，进一步维护了统计工作的严肃性。同时开展统计单位登记工作，办理登记4823户。
  1997年，根据国家统计局《统计法制宣传教育第三个五年规划》和省政府办公厅《关于开展全省统计法规执行情况大检查的通知》精神．在全市范围内继续开展统计执法大检查活动，各县市区和乡镇（街道）政府，以及市公安局、卫生局、旅游局、供销社、烟草分公司、教育、金融等部门均成立领导小组和办事机构，采取电视宣传、教育培训、报表签收、催报通知、限期整改等措施，把检查活动推向深入。全市共召开各种专题会议89场，与会者2470人；刊发有关文章24篇，播放广播电视节目63篇，出版专栏109期、简报16期，印发宣传材料5270份；举办培训班8期，参训者485人。检查单位6037户；自查单位5790户，自查面达96％，自查表回收率达98％；查处各类违法行为50起，对26户单位课以罚款4万多元。通过检查，提高了全社会的统计意识，增强了法制观念，迟报、拒报和虚报瞒报现象明显减少。
  （撰稿：林友光）