南平市图书馆

【转变计划职能，当好政府参谋】1995年，根据中共十四届三中全会《决议》提出的“建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家调控下，对资源配置起基础性作用”，计划工作要“综合协调宏观经济政策和经济杠杆的运用”和国家计划委员会明确规定的“研究战略、制定规划、宏观调控、总量平衡、产业政策、培育市场、重点建设、协调服务”“三十二字”主要职能，结合南平撤地设市后“市带县”管理体制，切实肩负起“计划在宏观调控和本地区经济调节中的总体指导和综合协调功能”，南平市计委集中精力在管好大事情、研究大战略、提出大思路、培育大市场、抓好大项目等方面做了大量卓有成效的工作。配合省计委搞好宏观经济月报；召集市直有关部门，聘请精干经济研究员，实施例会制度；会同信息中心按月上报各行业指标完成情况、经济运行特点和预测水平，提出存在问题及对策，努力使市计委真正成为市政府管理国民经济和社会发展的综合协调的职能部门，成为市委、市政府经济工作的参谋部。
  1996年，在对年度计划的确定、下达和落实过程，认真把市委、市政府确定的奋斗目标深化、细化，抓好各项工作的起步与启动。继续以城市建设为中心，在“市带县”新的管理体制下，以新的工作职能、新的工作举措、新的工作方法、新的工作要求，认真完成各项任务，当好市委、市政府的参谋与助手。
  1997年，市计委认真贯彻执行中央政府宏观调控政策，围绕国家计委提出的“三十二字”工作职能，进一步加大改革力度，从微观调控向宏观指导、微观服务转变，从粗放型管理向集约型、服务型和科学化管理转变，适应社会主义经济的要求，使全市国民经济和社会事业发展计划得以有效实施，当好市委、市政府经济决策的参谋，获全省计划系统先进集体称号。
  【下达年度计划，抓好重点建设】 1995年，市计委把实现“追赶跳跃，增创翻番”的奋斗目标作为制订、实施年度计划的中心环节，层层分解下达，指导各县市区结合当地实际，合理确定国民经济和社会发展战略、产业政策、经济结构、生产力布局、国土整治和重点建设，充分发挥计划部门在社会主义市场经济条件下的宏观调控作用。及时编制并由市人大审定下达年度国民经济及社会事业发展计划、全社会固定资产投资计划、“农转非”计划、主要商品购销分配计划、电力和煤炭生产计划、节能计划和农村能源建设计划等。调整产业结构，抓好一批能带动闽北经济发展的大项目，发挥计划调节的优越性，搞好宏观调控。提出并由市政府确定的重点项目有12个，其中续建项目5个，总投资35.35亿元，当年计划投资12.3亿元；新开工项目3个，总投资16.3亿元，当年计划投资2.65亿元；前期工作项目4个。横南铁路全年完成投资4.97亿元，占国家计委下达计划的103.2％；开工以来累计完成投资13.02亿元，占总投资24.15亿元的53.91％；建成的隧道、桥梁、涵洞和路基土石方分别占设计总量的84.94％、84％、99.26％和85.64％；完成正线铺轨37.5公里，站线铺轨4.16公里。邵武竹浆厂全年完成投资2.549亿元，开工以来累计完成投资3.7263亿元，财务累计支出5.03亿元，占工程总投资8.9亿元的59％。316国道水口至南平段全年完成投资1.7亿元，开工以来累计完成投资4.12亿元，占工程总投资4.4亿元的93.64％；7座隧道全部贯通，总长度1950.3米；25座桥梁基本完成，涵洞和路基全部完成；水泥路面铺设完成17.1公里，沥青路面铺设完成45.2公里。对重点建设项目，经常深入施工现场开展调查研究，及时掌握工程进度和存在问题，为政府决策提供依据，为重点工程提供服务。
  1996年，认真编制年度计划，开展宏观经济监测，抓好重点招商引资项目。首先，编制年度计划。年初，根据全省计划工作会议精神，分别制定综合、农业、工业、社会事业、“农转非”、环境保护、产品质量监督等各项计划。在此基础上，编制《南平市1996年国民经济与社会发展计划（草案）》，于3月26日经市人大一届二次会议审议通过后付诸实施。进行计划调整工业。第三次工业普查后，针对工业计划受到上年基数变化的影响，本着“稳速度、调总量”的原则和实事求是的精神，对有关部分作相应的调整，制定《南平市1996年计划调整意见》，于8月27日经市人大常委会第十次会议审议通过后下达执行。10月初起，组织有关科室认真分析全市国民经济的发展态势，着重对下年度的宏观环境和经济发展的优劣势进行分析，扬长避短，寻找新的经济增长点，拟订出年度计划初步安排意见，经广泛征求意见并四易其稿后报送市政府研究。此后，先后召开6场座谈会，分别征求市人大、政协和经济、社会事业部门的意见，再经4次修改后定稿。同时制定《“V”字型产业带发展规划》、《316国道沿线片区发展规划》等。其次，宏观经济监测工作一是抓好经济形势分析和未来趋势分析。每季度召开由市直有关部门和特邀经济研究员参加的例行会议，对全市经济运行情况进行总结，对下个季度的发展趋势进行分析。二是配合省计委搞好宏观监测月报。按月汇报各行业指标完成情况、经济运行特点及预测分析，寻找薄弱环节，提出对策与建议。三是开展季度“工业经济预测分析”调查活动。根据省计委的要求，与市信息中心协同配合，对全市50家工业企业进行不间断的跟踪监测，分析预测下个季度的工业发展趋势，为国家和全省宏观经济决策提供依据。再次，抓好重点招商引资项目。根据市政府统一部署，先后召开2次外资项目储备工作会议，根据国家产业政策，结合“九五”计划和2010年远景规划，对各县市区及市直部门报送的942个储备项目进行筛选，确定招商项目533个，总投资20.17亿美元，拟利用外资12.76亿美元。根据各项目的具体特点，分门别类地编制资料。全部项目编为“一览表”，优选规模较大的项目156个，编写“项目简介”；精选重点项目90个，撰写出项目预可行性研究报告。对90个重点招商项目，分2批通知有关县市区和市直部门，要求开展深入细致的前期准备工作。积极参与各项招商活动，成绩显著。3月赴港招商，签约项目81个，总投资3.39亿美元；“9·8”厦洽会，签约项目175个，总投资4.3亿美元，外资3.2亿美元。其中合同项目128个，总投资2.83亿美元，合同外资2.14亿美元。
  1997年上半年，着重围绕香港招商和“5·18”招商开展项目开发。共筛选724个对外招商项目，总投资15.67亿美元，其中重点项目120个，总投资18亿美元。对重点项目，除编印中英文对照一览表外，还编有活页项目建议书。还对重点项目进行反复筛选，从中挑出30项特重点项目，经咨询委员会专家研究裁决，均达到“预可研报告”的程度，每个项目都有配套的“一项一策”，为招商任务的完成创造前提条件。省委、省政府发出“新一轮创业”号召后，市委、市政府认为，创业成效如何，关键靠项目启动；“发展是硬道理，抓项目是真功夫”。7月起，市政府连续召开4次专题会议，研究项目开发问题，决定成立项目开发工作领导小组。市长李川任组长，副市长宫维祺任副组长，其他副市长为成员，市计委主任黄良旺任办公室主任，主要经济委局一把手为办公室成员。并从计委抽调干部15名组成项目办公室，内设7个工作小组、1个综合组、6个产业组。每个工作小组组长均由市计委副处级调研员担任，业务科长或主办干部协同配合。制定了项目开发奖励规定；召开驻外机构负责人座谈会，就项目联络问题进行研究；与（澳门）欧洲—中国企业家俱乐部联络，计划向欧共体推出50家企业进行合作；着手进行项目开发战略规划编制；开展纸质易拉罐项目的前期准备工作；提出市区非生产项目停建缓建的初步意见；筛选推出6个重点项目提交市政府研究；直接参与铌钽矿和建阳火电厂的前期准备工作；筛选下年度首批计划开工建设项目160项。
  【研究经济战略，制定发展规划】 1995年，为制定好“九五”时期至2010年的发展规划，市计委采取4项措施。一是强化领导。成立规划领导小组，由主任亲任组长，下设规划总纂组、项目组和平衡组，做到领导带头，全委上下齐抓共管，推进制定中长期规划工作有条不紊地进行。二是编制规划。认真贯彻全省规划会议精神，提高认识，统一思想，在四易其稿的基础上，对《南平市国民经济与社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》（简称《纲要》）进行再次修改，筛选项目总盘子，平衡资金、资源、能源供求，形成第5稿。三是优化指标。根据中共南平市第一届代表大会提出的组织实施“增创翻番”的奋斗目标．对各项指标进行全面调整。调整后全市国民生产总值2000年达到300亿元，2010年为1100亿元，年均分别递增19.3％和13.9％。四是加速接轨。发挥当地优势，发展优势产业，改善基础设施，扩大对外开放，搞活市场流通，加速与闽东南经济接轨，努力实现全市经济与全省同步前进，共同富裕。五是调整产业。在遵循全国生产力布局和产业结构分布的前提下，发挥南平的资源优势，实行“稳住一产、优化二产、大力发展第三产业”的方针，三个产业结构的比例从1995年的28.8∶48.8∶22.4调整到2000年的16.2∶53.8∶30和2010年的15∶50∶35;2000年三个产业从业人数的比例为40∶30∶30。
  1996年，根据市委一届四次全会提出的《关于制定南平市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》．在广泛征求意见、反复论证的基础上，对《纲要》进行再次修改，并于3月26日经市人大一届二次会议审议通过。在第三次工业普查中，上年度的工业产值比原先使用的《快报》数据下降了47.44亿元，致使全市GNP也相应下调了9.3亿元。针对实际情况，在认真分析内外部因素的基础上，对发展规划进行调整，提出3种方案3个调整意见。经广泛征求意见，其中“稳速度、总量”方案和“2010年GNP不变”设想得到市委、人大、政府的认可。此外，还深入开展调查研究，组织撰写《迈向二十一世纪崛起的闽北经济》、《围绕“九五”计划，加速闽北矿业开发》和《构筑“V”字型产业带，共谋闽北经济发展》等文章，分别在《港台信息报》、《闽北日报》和《发展研究·崛起的八闽经济》上登载。编制的《纲要》及通讯报道《纲要出台记》在《闽北日报》分3次刊出。与省经贸委联合编撰的《闽北经贸投资指南》于翌年元月出版发行。市计委干部科赴外省考察时撰写的《四川、云南两省粮食生产专题考察报告》被市政府和省政府有关部门采用。还提出《南平市“九五”、2010年产业发展项目布局战略设想》；组织开展房地产市场和基本建设专项基金调查研究工作。
  1997年，为制定国民经济和社会发展的长远规划，在年度计划的基础上，认真开展专题调研。一是进行投资融资体制改革的专题调研。元月10～15日，市计委派遣3人小组赴福州、厦门、泉州、漳州等市开展调查研究活动，提出必须加强融资和重点项目联络工作。市委、市政府十分重视，听取专题汇报，从市计委抽调1名副处级干部到政府驻京办公室，专事负责此项工作。市计委提出的《建立市级重点项目资本金制度的方案》经市政府多次讨论，准备进一步充实完善后付诸实施。还配合起草《南平市重点建设项目管理暂行办法》。二是组织支柱产业的调查论证。3月，根据全省经济工作和计划工作会议提出的要把结构调整作为年度经济工作重点的要求，市计委抽调干部20多名，组成6个调研小组，对支柱产业进行论证。根据省计委提出的确立支柱产业的8个条件以及数量宜少不宜多、范围宜窄不宜宽的观点，有条不紊地开展此项工作。历经情况搜集、归纳汇总、部门讨论、专家咨询、省上请教、民主协商等，初选林产业、特色种养业、轻纺工业、建筑建材业、旅游业、机械电子工业为南平的支柱产业，为制定新一轮创业目标和产业结构优化调整方案奠定良好基础。三是超前进行新一轮创业目标的制定工作。市计委广泛征求县市区和市直部门的意见，深入开展调查研究，制定出《关于加快南平市“九五”后四年发展的若干意见》和提出新一轮创业经济发展速度及总量指标的方案，供市委、市政府决策参考。四是根据《福建省“九五”期间高速优化经济结构的总体方案》和市委、市政府的要求，提出《南平市“九五”后四年经济结构调整优化的初步方案》，经部门讨论和专家咨询，呈报市政府。此外，提出《南平市“九五”后四年固定资产投资与资金平衡设想》，制定《国道316线和水口库区南平东坑至高州沿线（岸）开发区总体规划》及相应的《若干管理规定》，形成市政府文件颁布执行。
  同年，市计委参谋，省计委应南平市委、市政府的邀请，组织专题调研组，于11月9～16日深入闽北开展调查研究活动，是近年来省计委组织的规模最大、规格最高的调研活动。由省计委主任余金满、副主任蔡忠义带队，13个处室的处长组成调研组，共16人。先后走访延平、建瓯、政和、松溪、浦城、建阳、邵武、武夷山等8个县市区，分别听取南平市及所辖的10个县市区的专题汇报，实地察看120多个工矿企业、乡村、基础设施、学校、医院、城市建设工程和基建工地。省计委调研组通过调研，对闽北经济发展提出许多宝贵意见，对闽北新一轮创业具有重要的指导意义。
  【加强宏观调控，规范经济运行】 1995年，为加强对固定资产投资和项目建设的宏观调控力度，南平市计委采取了4项措施。一是强化中心城市功能，与延平区计委划分基建审批权限，确定城市规划区内的基建项目和市属以上单位的基建项目均由市计委审批；城市规划区以外的基建项目，区计委参照县市一级审批权限办理。同时，规定1994年底以前城市规划区内以及市属单位已立项未动工或在建未竣工的基建项目必须报市计委审核，列入当年基建盘子。
  二是建立大项目、新项目的协调制度。对项目审批，实行“一报二审三看四询五批六管”制度，即项目单位将项目上报有关科室，有关科室审理报告及附件．有关人员察看现场，有关部门和专家对项目进行咨询，有关科室提出主导意见交计委办公会议研究批准，对已审批的项目进行跟踪管理。对大项目、新项目和对全市经济建设影响较大的项目，实行专题会议审定制度。专题会议由市政府分管领导主持，市政府有关领导和部门领导及项目负责人参加，市计委负责做好会议准备工作。
  三是抓好项目库建设工作。建立市、县（市、区）、乡（镇）三级项目库网络。经电脑筛选储备大中型项目117个，投资总额1796976.08万元；利用外资储备项目1100项，总投资36亿美元，拟利用外资17亿美元。市计委还把年初第一批招商储备的500个项目分重点和一般编印成册，其中122项按行业编成4个分册。项目库的建立，为在“市带县”管理体制下的招商引资工作奠定良好的基础。“9·8”厦洽会共签订外商直接投资合同127项，合同外资2.08亿美元；签订出口贸易成交合同17个，成交金额3200万美元，实现了市委、市政府下达的“123”目标。
  四是根据国家产业政策，合理控制固定资产投资规模及资金投向。由于立项审批严格把关，固定资产投资规模有所控制。是年，计划安排40亿元的投资盘子，增幅仅为25.8％，比上年回落36个百分点。其中全民基建得到压缩，增幅回落40％，而技改投资则相对扩张，增幅提高10个百分点。加快技改步伐，增强工业经济实力的意图十分明显。
  五是加强市场建设，积极培育市场。认真贯彻国务院关于粮棉油流通体制的改革精神，促进农业生产资料的流通体制更加规范、科学和有序，为夺取全市粮油丰收创造条件，积极开展原油、成品油市场的整顿工作，确认符合条件可以继续经营的企业有242家，有20家企业被取销经营资格，其中批发单位4家。原油、成品油市场的整顿工作取得初步成效，走在全省兄弟地市的前列，受到省政府有关部门的肯定。
  1996年，南平市计委进一步规范基建项目的程序管理，增强宏观调控力度，努力提高及时性、统一性和有效性，促进全市基建项目向投资省、见效快、效益好的方向转移。主要抓7项工作：
  一是规范项目的程序管理，严肃审批责任。继续贯彻国务院固定资产宏观调控的有关政策，严格执行固定资产投资决策程序，建立健全审批制度；组织召开市直机关基本建设程序管理工作会议，编制与印发《基本建设程序网络图》。同时，抓住地改市的有利契机，管好城市规划区内的基建项目。
  二是做好《固定资产投资许可证》发证工作，利用税收杠杆调控投资规模。全年发放许可证35张，下达固定资产投资纳税计划4批16933万元，应纳税金422万元，促进全市900万元固定资产方向调节税的完成。
  三是严格把关，认真筛选项目，要求省计委予以扶持。省上下达项目建设预算内资金624万元，其中前期费用70万元，城建引导性补助194万元，交通建设100万元，邵武竹浆厂贷款贴息补助90万元。严格按照项目审批程序，做好审核工作，全年批准基建项目58个，建筑面积192969平方米，总投资19148万元。其中调整确认项目8个，建筑面积38524平方米，投资额4953万元。
  四是开展咨询、评估工作。严格按照审批程序，提交咨询项目19个，总投资12498万元，费用收入15.09万元。牵头组织税务、审计部门对基建项目进行检查，对违反程序规定的工程予以处罚，处罚金额60万元。
  五是严格基建计划，开展监察工作。抽调人员，参加全市项目执法检查活动，抽查单位60多家。
  1997年，进一步加强项目审批管理工作，严格程序和条件，做到每项审批都深入现场，掌握第一手资料，力求规范化。共审批基建立项84个，总投资3.38亿元。颁发投资许可证62张，下达基建计划2.26亿元，应纳税额393.8万元；调节税实际入库1180万元，完成省下达的计划指标890万元的132.6％。
  【履行工作职责，搞好协调工作】1995年，为做好以城市建设为中心的协调服务工作，南平市计委抓了5项工作。
  第一，认真履行工作职责。制定5项制度，经市委常委会研究原则同意，报市政府审定。一是国民经济运行领导小组制度，二是国民经济运行例会制度，三是基本建设基金制度，四是重要商品物资储备制度，五是重点生产资料实行市级国家订货制度。
  第二，建设“金桥工程”国家经济信息网，为政府宏观调控提供信息。“金桥工程”信息量每天约20万字，内容包括商品供求、招商引资、生产资料、股市行情、房地产开发、科学技术等，为机关、企事业单位和个人提供双向信息服务。“金桥工程”建设已正式列入全市“九五”计划，按二类地面节点站规格设计，总投资630万元，其中国家投资440万元，地方投资190万元。
  第三，发挥职能部门作用，积极向上争取扶持补助资金。上报省计委“以工代赈”项目98个，要求补助资金2223万元；城市建设项目31个，要求补助资金1370万元；社会事业发展项目67个，要求补助资金455万元。到国家计委、省计委有关处室汇报南平市的实际困难，要求在项目资金上给予支持。并经常把省计委领导和有关处室领导请到南平来，了解闽北的实际困难，给予排忧解难。项目和资金到位后，经常深入实地，通过“问、查、促”，保证项目的顺利实施。是年，重点落实4县（市）商品粮基地县专项贷款（每年每县约1000万元，共5年）和2个省级“优高农业示范区”扶持贷款（每年每县约300万元，共3年）问题。
  第四，做好扶贫救灾工作，促进贫困地区的经济发展。4月16日，政和、松溪等县市遭受冰雹、暴雨和龙卷风的袭击。翌日，计委主任就深入灾区了解灾情、慰问灾民。同时积极向省计委反映，争取到救灾化肥2075吨、水泥3500吨、钢材300吨、水毁修复资金补助80万元，有力地支持灾区人民的生产自救。还经常深入贫困区，做好扶贫项目的编报工作，仅8个特困乡镇就帮助解决无偿补助3万元，卫生3项建设补助11万元，“以工代赈”补助60万元。市计委还牵头组织扶持松溪县乡镇企业发展领导小组，深入调查并制定了《扶持乡镇企业发展规划》，筛选了一批扶持发展的“短平快”项目。
  第五，负责地做好“农转非”工作。市计委成立“农转非”材料审核小组，总结经验，将着重点置于政策审核把关上，共办理上年度“农转非”3700多人。
  1996年，市计委采取“以情感人，以干得助”措施，积极争取省计委的项目投资，累计补助资金1046万元（其中经营性资金180万元），比上年增加490万元，增长90.2％。在农业方面，上报国家产粮大县专项贷款项目53个，批复本年度国家粮棉大县发展经济专项贷款75项，总投资2.8亿元，申贷规模达1.08亿元；农业小型基地建设项目4个，水产、农技和小型城镇建设等专题项目24个，争取到补助资金490万元，其中经营性资金80万元，非经营性资金410万元；松溪县农技中心建设投资15万元、公口水库电站水利基建投资120万元（经营性和非经营性资金各60万元），政和县旱片治理50万元、小型基地建设30万元、小型城镇建设20万元（经营性资金）、林业推广中心建设8万元、玉米和菌草投资37万元、农业信息系统建设近10万元，顺昌县商品粮基地200万元。在社会事业方面，筛选编报中小学校教工住宅15幢，新建初中13所，农村卫生3项建设项目22个，医务人员住宅和医院污水处理工程13个，扶贫及其他项目28个，要求补助资金1237万元。截至11月底，下达资金416万元，其中教育205万元、卫生136万元、扶贫67万元、其他8万元。此外，还有工业和科研项目各1个，前者补助30万元，后者110万元（其中经营性资金100万元，非经营性10万元）。
  其次，做好“农转非”工作。全年共审核办理“农转非”指标14445人，有60多人不符合政策条件予以剔除。
  再次，开展经济技术协作工作。一是签订项目129个，执行99个，总投资2.6165亿元，引进区外资金1.1984亿元，其中，省际九地市联合项目30个，总投资7250万元，引进资金3340万元；省内五地市内联项目45个，总投资1.3853亿元，引进资金6113万元；“山海协作”项目24个，总投资5062万元，引进资金2531万元；物资协作购销总额5530.3万元。二是迅速推进区域联合，在原有闽浙赣皖四省九地市和闽东北五地市区域联合的基础上，参加闽浙赣皖十八地市福州经济协作区，开拓横向经济联合新领域。三是加强“山海协作”力度，认真做好项目准备与落实工作，有56个项目已领取开工牌照；积极参与泉州“9·9”招商洽谈活动。四是深入开展三峡库区对口支援工作。捐资15万元在万县市修建“南平桥”；与天城区达成搬迁毛巾床单厂、灯泡厂和新建浇钢、墙地砖、机砖等项目的初步协议，在管理、技术和资金上予以援助；拟由建瓯市和延平区帮助建设毛竹示范基地1000亩，开发腐竹和大棚蔬菜。
  第四，组织开展“项目开发年”活动。及时向各县市区和市直机关有关部门下达实施方案与工作要求，认真总结经验教训，并以简报形式通报全市；立项审批生产性项目15个，咨询、评估和验收项目8个，转报省计委项目9个，转发项目建议书批文5个；参与编写《火车车箱厂项目建议书》和《建阳30万千瓦火电厂项目建议书》；加强项目库和网络建设，颁发《南平市计委关于项目库建设有关问题的通知》，《转发国家有关大中型项目划分标准》和《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》等文件。
  第五，开展经济贸易工作。一是协调农资“产供销”关系。针对计划放开、管理部门职责交叉造成市场混乱的状况，制定农资总量平衡计划和结构品种计划，下达各县市区执行。二是搞好市场网点的规划与建设工作。已取得省上支持，下达资金50万元。三是巩固和发展成品油流通体制的改革成果。针对该项改革的“回潮风”现象，组织石油、工商、技术监督、税务、财政等部门赴兄弟地市参观学习，联合下达成品油价格、税赋、计量、配置等方面的管理规定；组织有关部门调查石油经营网点的设置情况并提出整改意见，规划国道316线南平至高州路段设置加油站13个，水口库区沿岸设置水上加油站4个。
  第六，做好“农村奔小康”工作。一是从计委口各单位抽调干部9人组成工作队，进驻邵武。二是制定措施：领导挂帅，科室承办，联络到人；分类指导，分片负责，定点扶持；寻找脱贫致富的突破点，培植经济发展的增长点，致力于“短平快”项目；主攻“高分点”和“难点”，提高达标积分量；加强村级组织建设；实施“科技奔小康”战略，提高经济增长的科技含量。三是按季召开工作例会，协调关系，统一行动，形成整体合力。四是落实项目。上报龙斗村铺前防洪堤等项目10个，并从老区办争取资金1万元，分别补助龙斗、二都村。同时，市计委调拨农业周转资金5万元、新建中学建设资金15万元，另在各单位筹措资金22万元，扶持农民脱贫致富“奔小康”。五是深入开展“交穷朋友、结穷亲戚”活动。以“单位交、领导挂、重点帮”为原则，结交“穷亲戚”16户；以助学为对象，扶持学童16名，资助金额6100元。
  1997年，市计委采取“勤报、多跑、常请、严管”等办法，以干得助．以情感人，到11月底，共上报粮专项目60个，批复48个，申贷规模5200万元；上报农业专项建设项目34个、扶贫项目28个，下达资金分别为533万元和71万元；上报城建、环保项目75项，落实补助资金514.6万元；上报社会事业项目150个，下达补助资金477万元；上报工交、能源项目21个，落实各类补助资金455万元、经营性资金750万元；上报市场设施项目8个，到位资金140万元。同时，还争取到“计算机网络管理系统”建设经费40万元、救灾化肥2500标吨。累计各类资金达3100万元，超额完成年初确定的目标。此外，经济协作、三峡对口支援、资源开发工作也取得好成绩。“闽东北五地市”和“闽浙赣皖四省九地市”区域协作进一步得到扩大；三峡办获得省政府三峡领导小组的表彰；资源开发公司，已回收库区周转资金和短期融资100多万元。同年，市计委继续把“农村奔小康”作为农村工作的重点来抓，精心调选派出10名干部组成工作队，奔赴光泽县进村驻点开展工作，在资金、项目和科技人才培养上给予扶持，促进当地“奔小康”的工作进程，全年共扶持资金175万元。此外，还积极开展“交穷朋友，结穷亲戚”活动，捐助贫困学生2400元，经常走访农户，帮助解决实际问题。经过努力，使计委口“挂点”的3个村基本通过“小康村”达标验收。