南平市图书馆

1995年，对行政事业单位预算外资金管理，一是扩大财政专户储存面，市本级专户储存数计65户，比上年增加24户。为使房改资金不流失，经人民银行同意，行政事业单位留用的房改资金实行划转，财政专储额达600万元。二是利用间歇资金支持企事业的发展，累计利用1180万元，其中支持“先行工程”600万元，支持工商企业260万元，事业单位有偿资金320万元，回收率达100％，取得较好的效益。三是预算外资金管理突破“两权”不变的模式，邵武市制定《邵武市行政事业单位预算管理试行办法》，对行政事业单位预算外资金征集政府调节基金，共征集80多万元，突破预算外资金管理中资金使用权、所有权不变的模式。
  1996年，按照国务院和省委、省政府的部署，清理预算外资金和“小金库”专项工作。从重点检查的120个单位统计，1995年预算外收入30923万元，预算外支出26973万元，比自查上报的151个单位统计的预算外收入、预算外支出净增226万元和2412万元。市政府颁发《南平市人民政府关于加强预算外资金管理意见的通知》，使预算外资金的管理有章可循。市委书记林克敏在市直党政机关、行政事业单位加强预算外资金管理工作会议上强调三个“无一例外”：一是坚决贯彻会议精神，无一单位例外；二是坚决纠正存在的问题，无一件事例外；三是坚决执行各项规章制度，无一人例外。同时，加强单位预算外资金管理。单位预算外资金分散、面广，给缴存财政专户管理工作增加一定的难度，根据国务院有关文件规定和省人大常委会颁布实施的《福建省行政事业性收费管理要例》，通过广泛动员，缴存财政专户的单位达106户，比1995年增加41户；缴存财政专户累计7707万元，比1995年3688万元净增4019万元；累计安排支出5652万元。还利用财政专户资金的时间差，帮助市直企业排忧解难，累计利用专户间歇资金5217万元。其中支持市直6家企业4047万元归还银行旧贷，企业从银行再贷款归还财政以减少企业旧贷和新贷之间的利息差，据测算，仅此项措施可使企业年降低费用150万元，有效地支持本市工业企业的发展。
  1997年，根据中央和省、市政府开展清理预算外资金工作的部署，加大清理预算外资金工作力度，抽调25人组成7个检查组，对市直44个重点单位进行检查，查出1996年预算外资金应缴未缴财政专户7566万元，违纪违规资金839.90万元。市委、市府高度重视预算外资金清理工作，多次召开会议专题研究，提出进一步加强预算外资金管理的意见，至年底，共缴财政专户金额3082万元。同年，加强对预算外资金的管理，加大专项资金征收力度。征收先行工程建设资金5308万元，比增119.62％，安排用于先行工程建设资金5058万元；加大城建专项资金的征收力度，安排城市建设专项资金3739万元，支持城市公用事业的发展。售房资金实行财政房改专户，保证住房公积金制度全面推行。对售房资金实行收支两条线管理，制定售房资金的财务管理制度和住房制度改革的财务管理制度，151户行政企事业单位售房衔接款4076万元纳入财政房改专户，住房公积金已归集205个单位，金额1398万元。以清理预算外资金为契机，加强单位预算外资金管理，全年单位预算外资金上缴市财政专户8879万元，比增19.87％。