南平市图书馆

1995年，南平市金融工作以中央经济工作会议和全国全省金融工作会议精神为指导，以抑制通货膨胀为重点，以促进提高经济金融运行质量和效益为中心，以深化金融改革为动力，加强金融宏观调控，有力地促进地方经济的健康发展。截止年末，全市金融机构各项存款余额达98.5亿元，比上年末增加19.1亿元，比增20.05％；各项贷款余额达78.6亿元，比上年末增加12.1亿元，比增18.19％；银行现金累计净投放8.76亿元，比去年同期多投1.50亿元，控制在省行下达的计划内。
  1996年，在改善金融宏观调控上，正确处理执行统一货币政策与支持地方经济发展的关系，做到调控与服务相结合。截止年末，全市金融机构各项存款余额达118.60亿元，比上年末增加20.1亿元，增长20.41％；各项贷款余额达94.47亿元，比上年末增加15.83亿元，增长20．13％；银行现金累计净投入7.35亿元，比去年同期少投入1.40亿元。
  1997年，以整顿金融秩序防范化解金融风险为重点，强化金融监督管理，大力开展调查研究，扎实做好各项金融服务。截止年末，全市金融机构各项存款余额达133.79亿元，比上年末增加15.71亿元，增长12.28％；各项贷款余额达109.03亿元，比上年末增加14.56亿元，增长11.54％。银行现金投入334.75亿元，回笼335.30亿元，累计净回笼0.55亿元。
  【加强金融宏观调控服务经济建设】 1995年，控制贷款规模，强化信贷管理。根据省人民银行《关于加强银行资产负债比例管理工作的通知》精神，在全市金融机构初步实行资产负债比例管理，分层次考核与监控。加大对信贷超规模运用行为的查处力度，使金融宏观调控的有关政策措施在全市得以实施。优先支持农业生产发展。至年末，新增农业贷款1.50亿元，占新增贷款总额的12.33％，超过国家银行安排用于支持农业方面贷款总量当年新增贷款比重不低于10％的要求。优化信贷投向，倾斜支持效益好的国有大中型企业。全市金融机构新增工业贷款3.17亿元，比增0.36亿元。其中国家银行新增工业企业贷款达2.10亿元，比增0.28亿元，占新增工业贷款总额的78.65％，主要投向南平铝厂、造纸厂及纺织厂等国家、省、市重点骨干企业。严格控制固定资产贷款，保证重点建设资金需要。全市中长期贷款至年末新增3.15亿元，比增0.26亿元。其中技改贷款增加2.34亿元，比增1.08亿元；基建贷款增加0.31亿元，比去年减少0.18亿元，主要投向国家重点建设项目，其中建行代理开发银行向横南铁路工程发放长期贷款1亿元。大力发展再贴现业务，支持地方经济建设。全年分别累计发放与收回再贴现贷款1.66亿元和9736.25万元，是本市进入90年代以来，继去年发放再贴现贷款20万元实现零的突破后又一次大飞跃。票据抵押贷款投向效益好、符合产业政策的行业。继续完善和发展分层次货币市场体系，全市通过省资金融通中心南平办事处，办理短期拆借资金8.68亿元，通过头寸拆借市场办理头寸拆借105.76亿元，分别比增2.11亿元和2.39亿元。认真用好中央银行基础货币，1～12月累计发放再贷款11.60万元，其中发放日拆性贷款9.91亿元，发放再贴现贷款1.66亿元，年度性再贷款0.03亿元。
  1996年，大力调整信贷结构，优化信贷投向，截止11月末，新增农业贷款9910.5万元，占新增贷款总额的7.64％；新增工业贷款3.41亿元，比增7902万元。国家银行新增国有工业贷款3.29亿元，比增1.43亿元，主要投回有市场、有效益的国有大中型企业。严把货币投放闸门，严控通货膨胀。截止11月末，全市银行现金比去年同期少投入8546万元。严格控制固定资产贷款，保证重点建设资金需要。至11月末全市银行新增中长期贷款2.52亿元，其中技改贷款增加2.08亿元，基本建设贷款增加0.52亿元，新增贷款主要用于本市重点工程建设、大中型企业和支持工业技改。人民银行充分运用货币政策工具，支持地方经济建设。至11月末，累计发放再贷款和再贴现分别达20.76亿元和1.85亿元，支持本市铁路建设和工农业生产及外贸出口收购。继续发展分层次货币市场体系，积极发挥人行短期融通资金、调剂头寸资金余缺需要的作用，1～11月，办理短期拆借7.2亿元，通过日拆市场累计拆借89.97亿元，盘活人民银行专项贷款资金，收放专项贷款项目计17个，金额达6215万元。主要投向横向铁路和松溪前进电站等交通能源重点项目建设。强化国际收支，促进外向型经济发展。1～11月全市外汇收入1.9亿美元，结售汇总额4355万美元，外汇调剂成交总额达1701万美元。市人民银行制定和实施《支持与服务南平市国有重点企业改革发展的十条意见》，在服务地方经济发展上做出新贡献。
  1997年，一是加强存款业务管理，扩大信贷资金来源。一方面积极发挥人民银行的组织协调作用，签订《制止不正当竞争同业公约》，促进公平合理竞争。另一方面支持金融机构开办新储种，拓展新业务，优化储蓄网点布局，促进存款增加。二是大力调整信贷结构，优化信贷投向，截止11月末，全市新增农业贷款1.49亿元，占新增贷款总额的14.77％；农业信用社新增农业贷款9031万元，占全部新增农业贷款的60.79％；新增工业贷款4.99亿元，大大超过总行提出的目标，占新增贷款总额的49.45％，主要投向有市场、有效益的国有大中型企业。三是严把贷币投放闸门，严控通货膨胀。四是严格控制固定资产贷款，保证发展生产资金需要。至11月末，全市银行新增中长期贷款8227.5万元，技改贷款增加1.45亿元，基本建设贷款减少2895万元。五是大力发展票据承兑、贴现和再贴现业务，支持地方经济建设。至12月20日止，累计发放再贴现贷款达3.20亿元，比增53.92％，其中注入粮食、烟叶、水泥、外资、农资5大龙头行业的再贴现占36.25％，对南纺、南铝、南纸等大中型企业发放再贴现7115万元，真正收到“注入一点，带动一串，理顺一方，活化一片”的良好效果。六是继续发展分层次货币市场体系，全年短期拆借16.82亿元，比上年同期增加8.56亿元，通过日拆市场累计拆借102亿元。七是进一步发挥人民银行基础货币引导信贷投向，调节资金头寸的作用。全年累计发放短期再贷款18.04亿元，适时发放农村信用社短期再贷款5000万元。八是确认划转专项贷款资金，增强市农业发展银行经济实力，确认划转金额1.90亿元，应收利息7861万元。九是强化国际收支，促进外向型经济发展。全市外汇收入7949万美元，外汇支出8951万美元；外汇存款余额2910万美元，外汇贷款余额2784万美元；结售汇总额1.3亿美元；申报外汇收支1.42亿美元。以上金融措施的调控，有效地服务闽北经济的发展。
  【加大金融监管力度改善金融秩序】 1995年，一是严格按照总行新制订的《金融机构管理规定》，全面开展金融机构年检和换证工作。通过年检，使全市金融机构更加合规合法和安全运行。二是紧紧围绕金融中心工作，扎实开展稽核监督检查。全年共实施稽核项目达20个，超额完成省行下达全年任务的122.22％，发出稽核报告152份，查出违纪违规金额7.66亿元，对查出的问题依照金融法规，共计罚没款73.78万元，收回少缴财政性存款和准备金1.45亿元，纠正公款私存115.7万元，责令限期纠正金额1.51亿元，同时向被稽核单位共提出改进工作建议247条。三是加强结算管理，严肃结算纪律。成立南平市金融系统结算管理委员会，加强检查监督。5月，全市人行分支行组成10个检查小组，对各金融机构的结算纪律执行情况进行抽查，抽查面达到对外营业机构总数的30％，查出96笔3414万元违纪业务，进行罚款及通报处罚，促进结算秩序的好转。
  1997年，根据省人行有关精神，市人民银行修订实施《关于进一步加强我市金融监管网络建设的实施办法》。建立开放式的金融监管举报制度，全年查处结算纪律等各类举报59件。稽核金融机构77家，查出违规违纪金额2.80亿元，提出稽核监督处理、整改意见365条。组织现金检查35次，检查金融机构185家，查出违规单位98家、违规金额1786.75万元，处罚26.5万元，并对有关金融机构予以通报批评、严肃警告等非经济处罚处理，使全市现金回笼出现前所未有的好形势。开展利率执行情况不定期检查，查处违规单位37个，建议处分1人，通报批评金融机构7家，处罚金额121.3万元。6月，对各商业银行、城乡信用社开展结算纪律9个方面的交叉大检查。查出违规帐户166户，比去年同期下降88.2％，对违规行、社处以63.5万元的罚款，有效地遏制结算违规现象。加强国库监管，组织开展31次监督检查活动，检查经收处142个（次）、乡镇财税所36个、税务纳税大厅13家，纠正各种错误207次，退回不合规税单2831笔，查出违规行为5起、违规金额6112.29万元，处以罚款3.05万元；拒绝不合理拨款29笔金额942.6万元，制止不合理退库40笔金额504.34万元。人行邵武市支行检查发现张厝邮电所未经人行批准，自1994年8月10日～1997年5月27日擅自开办邮储业务，吸收存款累计积数11.19亿元，查实后责令其立即停储清理，并在《邵武报》上公告取缔该机构非法业务，冻结非法吸收存款余额182.22万元，没收非法所得32.2万元，处缓征三倍罚款96.6万元。建阳市支行查处该市农行城关营业所和城区邮政储蓄以赠送物品变相提高存款利率的违规吸储行为，在全市金融系统进行通报批评，并分别处以5万元罚款。
  同年，全辖上下分支行通过主动采取有力措施，及时制止南平市体委以发行即开型幸运卡彩票方式的社会非法集资活动。加强股市管理，及时转发总行《关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知》，并结合本市实际提出贯彻意见，部署清理检查工作，严禁银行资金流入股市，维护证券市场管理。规范证券业经营行为。3月份撤销闽发证券南平营业部在银行金融机构开立的帐户，资金收付通过人行的资金帐户划拨。上门制止兴业南平证券部超范围自营新股、办理场内回购；制止闽发南平证券部挪用股民保证金存款，以及两家证券部未缴存款准备金等行为，经过督促在4月底均整改完毕。督促福建华兴证券南平国债服务部信息服务点纠正超越业务范围，为客户开立资金帐户、办理款项取存和资金收付以及自营股票的行为，在限期内清理完毕。认真查处非法金融机构和非法办理金融业务活动。根据总行、省分行文件精神，全市封存作废社会福利彩票289.85万张579.71万元。组织全市银行业、证券业、城乡信用社签订反不正当竞争《公约》，对保险机构开展执行全省保险业《公约》检查，努力为金融机构创造公平有序的竞争环境。
  【加强和改善外汇外债管理】1995年，认真组织完成外汇业务的年检工作，通过年检，完善各项规章制度，完善资产负债比例管理，增强风险防范意识，保证外汇业务稳健发展。继续发挥外汇指定银行联席会的作用，交流经营情况，及时理顺和协调存在问题。强化外债管理工作，严把世界银行转贷款办理结汇关口，共批准结售汇363万美元，保证利用外资健康有序的发展。认真开展外商投资企业外汇收支年检，检查企业133家。组织人员对南平市区30家外商投资企业进行抽查，查出违纪金额637.94万美元。积极开展外汇检查，查出违纪金额452.74万美元。加强外汇调剂市场的管理，继续做好出口收汇管理和强化银行结售汇业务管理，全年结售汇3999万美元，增加金融外汇业务网点，审批和上报1家支行代理业务、7家储蓄所办理外汇储蓄业务。加强贸易与非贸易管理，全年全市出口外汇收入总额达4782万美元，比增65％。其中出口贸易收入4015万美元，非贸易收入404万美元，资金外汇流入363万美元；外汇调剂成交总额5881.18万美元，比增42％，有力地促进外向型经济的发展。
  1996年1月1日起，为确保会的申报意识。配备专用电脑，设置国际收支申报专职人员，实行AB工作制等，至11月份，全市国际交易申报5141笔，金额达5257万美元，为全国国际收支平衡的决策提供区域性准确数据。
  1997年，加强外汇监管，立案处理为“名录”外的8家企业办理付汇1600万美元的违规行为；制止3起社会非法外汇买卖行为。
  【实行保险分业经营改革】 1996年，一是对全市原有12个保险机构分设为22个财、寿保险机构及拟任的31名正、副经理任职资格进行审查，及时上报省分行给予核批，保证本市保险体制改革的顺利实施。二是认真清理和规范保险代理机构，撤销105个保险专职代理站，核批16个兼业保险代理处，把兼业代理机构纳入金融监管轨道，促进全市保险市场的健康发展。
  【推进农村金融体制改革】1996年，实施全市10个县（市、区）农村信用社与农业银行的顺利脱钩，恢复农村信用社的合作性质，成为独立的一级法人单位，促进其更好地为农村经济发展服务。积极组建市农业发展银行的分支机构，完成农业发展银行南平市分行和营业部的组建并开始对外营业。